Что такое внутрихозяйственное землеустройство
Статья 18. Внутрихозяйственное землеустройство
Статья 18. Внутрихозяйственное землеустройство
Внутрихозяйственное землеустройство проводится в целях организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, а также земель, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни.
При проведении внутрихозяйственного землеустройства выполняются следующие виды работ:
организация рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также организация территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни;
разработка мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий, освоению новых земель, восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.
ГАРАНТ:
См. комментарий к статье 18 настоящего Федерального закона
Что такое внутрихозяйственное землеустройство
Проведение землеустройства регулируется следующими нормативными правовыми актами: Земельным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве»; постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 № 621 «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению»; постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688 «Об утверждении Правил установления на местности границ объектов землеустройства»; приказом Минэкономразвития России от 03.06.2011 № 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства».
В соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» землеустройство – мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).
Правила предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3-13, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 № 1532.
Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству без специальных разрешений, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, а также части таких территорий.
проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, рекультивации нарушенных земель, защите земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий.
Сведения о границах муниципальных образований и границах между субъектами РФ, являющихся объектами землеустройства, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленном статьей 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Землеустройство – что это? Кем и для чего проводится
Если такие понятия как геодезическая съемка, межевание, кадастр более или менее в обиходе и многим гражданам понятны (строили, оформляли недвижимость и т.д.), то, казалось бы, простой термин землеустройство вводит в ступор, поскольку мало кто может объяснить, что оно из себя представляет.
И не мудрено, землеустройство ведь вотчина государства, именно оно ведет этот неравный бой за рациональное использование и охрану земельных ресурсов нашей страны, основная цель которого адаптация территорий к нуждам человеческого общества.
В отличие от межевания (определение и установление границ на местности), землеустройство понятие более широкого смысла, оно преследует цели не только правового оформления земельных границ, но и приспособления земли к наиболее экономически выгодному хозяйственному использованию.
Данный процесс ведется в отношении объектов землеустройства, коими являются территории субъектов РФ, муниципальных образований и их части.
Внутрихозяйственное землеустройство – что это?
Землеустройство, цель которого определение и установление административно-территориальных границ, а также изучение качества почв и организация рационального использования территорий, называется территориальным землеустройством.
Землеустройство в отношении сельскохозяйственных земель в границах предприятий, хозяйств, производств и земель, занимаемых коренным малочисленным населением, называется внутрихозяйственным.
В рамках внутрихозяйственного землеустройства решаются вопросы организации рациональной эксплуатации и охраны земель в целях сельхоз производства или обеспечения традиционного образа жизни малочисленных народов.
Целью внутрихозяйственного землеустройства является организация территорий конкретного хозяйства таким образом, чтобы производственный или жизненный процессы в его границах были налажены наиболее экономически эффективным способом, т.е. максимально удовлетворяли экономические интересы землепользователей.
Для чего проводится внутрихозяйственное землеустройство, задачи
Внутрихозяйственное землеустройство проводится для решения целого ряда вопросов и задач:
Проект внутрихозяйственного производства
В целях реализации такого масштабного процесса как внутрихозяйственное землеустройство, разрабатывается целый проект, на основании и в соответствии с которым будет осуществляться производство работ.
Проект внутрихозяйственного землеустройства состоит, как правило, из семи частей:
Исходные материалы для разработки проекта внутрихозяйственного землеустройства
Проект внутрихозяйственного землеустройства разрабатывается путем анализа и с использованием целого ряда документов и данных. Мы приведем в пример лишь выборку, но стоит понимать, что данным списком исходники не ограничиваются:
Как правило собирается весь существующий (и архивный) материал в отношении конкретной территории, после анализа и оценки которого проводится инвентаризация земель и разрабатывается проект внутрихозяйственного землеустройства.
Основания для проведения внутрихозяйственного землеустройства
Несмотря на то, что как правило, землеустройство проводится по решению органов власти (федеральных, муниципальных и т.п.) или суда, инициатива может исходить и от заинтересованных лиц (физических или юридических). Например, сельхоз предприятие решило провести внутрихозяйственное землеустройство в границах своего производства, в таком случае основанием для его реализации будет выступать договор на проведение таких работ.
На всех этапах существования человеческого общества происходило приспособление территории к его нуждам. Землеустройство процедура дорогостоящая, но безапелляционно необходимая как с точки зрения экономической эффективности, так и с научно-изыскательской.
Статья 27. Цели и виды работ при внутрихозяйственном землеустройстве
Статья 27. Цели и виды работ при внутрихозяйственном землеустройстве
1. Внутрихозяйственное землеустройство проводится с целью устройства территории и территориальной организации производства сельскохозяйственной организации и крестьянского (фермерского) хозяйства в границах их землепользовании, обеспечивающее эффективное ведение сельскохозяйственного производства, рациональное использование земель, создание благоприятной экологической среды и улучшение природных ландшафтов.
2. При внутрихозяйственном землеустройстве с учетом требований пункта 1 настоящей статьи выполняются следующие основные виды работ:
а) внутрихозяйственная организация территории сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств;
б) разработка проектов на мероприятия по защите почв от эрозии и других негативных явлений, улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель.
3. Предложения по организации и размещению производственных подразделений сельскохозяйственной организации, закреплению за ними земельных угодий, режиму и условиям их использования, территориальной и внутриполевой организации севооборотов, сенокосов и пастбищ при внутрихозяйственном землеустройстве разрабатываются на уровне технического проекта и осуществляются после перенесения указанных элементов проекта внутрихозяйственного землеустройства, утвержденного в установленном порядке, в натуру (на местность).
Почвозащитные, природоохранные, мелиоративные мероприятия, мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв при внутрихозяйственном землеустройстве разрабатываются в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами на уровне схемы и реализуются на основе дополнительно разрабатываемых технических проектов на осуществление соответствующих мероприятий.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Что такое землеустройство?
Землеустройство — это комплексное понятие. Под землеустроительным процессом понимается целый комплекс программ и направлений государственного, федерального и муниципального масштаба по рационализации, поддержке состояния и охране земель. Данные о текущем состоянии земель постоянно обновляются и фиксируются в реестровых записях.
Землеустройство — это один из инструментов государственной поддержки земельного фонда. Частные собственники не могут инициировать подобные мероприятия. Однако, если вы планируете приобрести землю у государства, провести землеустроительную процедуру придется в обязательном порядке.
Отвечают за землеустройство только те компании, которые специализируются конкретно в этой сфере работ. Привлечь своих специалистов вряд ли получится. Но если по результатам проведенного землеустройства обнаружится, что на участке земли есть обременения, то такие ограничения пользования надлежит сразу же снять. В этом вам поможет специалист по имущественному праву.
Что представляет собой процедура землеустройства
Земли в нашей стране много. Основной собственник — это государство. В частной собственности находится лишь незначительный объем земельных участков. Государство несет ответственность за свое имущество и всеми возможными силами поддерживает его в надлежащем состоянии. Как это касается земли? Для сохранения и оптимизации земельных ресурсов была введена программа землеустройства, которая строго регулируется на законодательном уровне (78-ФЗ от 18.06.2001).
Землеустройство — это целый комплекс управленческих мер и превентивных направлений, поддерживающих и сохраняющих земельные наделы в России. Вот что входит в программу мероприятий:
По сути, землеустройство — это исследование, измерение, проектирование, расчет и анализ земельных ресурсов. Цель работы землеустроителей — сохранение земельного фонда и определение возможностей для его рационального использования. Отдельная работа ведется по предотвращению нарушений земельных правоотношений.
Землеустройство бывает межхозяйственным (территориальным) и внутрихозяйственным. Дифференциация ведется по типу границ наделов. Межхозяйственное землеустройство определяет границы участков с несколькими пользователями.
Измерение и дальнейшее исследование таких наделов ведет к выделению новых и преобразованию эксплуатируемых земельных участков. Внутрихозяйственное землеустройство — это освоение новых специфических территорий сельскохозяйственного направления.
Землеустроители не только определяют границы внутрихозяйственных участков, но и занимаются схематизаций и планированием земель, проработкой программ рационализации, поддержки и сохранности земельных наделов, а также систематизацией земель в реестрах и кадастрах.
Еще одна важная функция — отраслевое перераспределение земель: перевод земельных участков под промышленное, экономическое и инфраструктурное строительство. Помимо прочего, землеустройство направлено на сохранение особых ресурсов — земель коренных народов и ценных наделов.
Как проводится землеустройство
Как выглядит землеустройство на практике? Вы приобретаете земельный участок, который абсолютно непригоден к эксплуатации. Его нужно исследовать, измерить, в некоторых случаях размежевать, оценить состояние. И только после этого можно приступать к возделыванию и эксплуатации земли. Весь этот комплекс работ и является землеустройством.
Но есть один серьезный момент — собственники земли не вправе самостоятельно проводить землеустроительные процедуры. Владельцы земельных участков могут выступить с инициативой землеустройства и передать ее на рассмотрение в органы государственной власти или местного самоуправления — надлежит подать ходатайство в специальный комитет по вопросам землевладения. Только в их юрисдикции принятие решения о проведении таких работ. Основанием для землеустройства также является решение судебных органов.
А вот юридические лица и ИП, использующие участки для своих коммерческих целей, могут организовывать землеустройство без получения специальных разрешений. Между заказчиком и компанией, осуществляющей услуги по анализу и измерению наделов, заключается соответствующий договор.
Землеустройство для частных собственников состоит в основном из измерительных процедур — определения площади, границ и координат надела, межевания, топографической и аэросъемки. По заказу владельца землеустроители могут провести и аналитическую работу — оптимизировать земельные ресурсы и предложить наиболее эффективные варианты возделывания и использования участка.
По результатам измерительных и исследовательских процедур разрабатывается землеустроительная документация — планы, карты, атласы, технические паспорта, текстовые отчеты. Оформлением технических документов занимается кадастровая служба. Все эти регистры являются прямым основанием для регистрации прав собственности на земельный надел.
Особыми методами землеустройства являются разного рода съемки (кадастровая, аэросъемка), почвенные и экологические исследования, топография, межевание.
Межевание проводится с целью выделения и изучения границ земельных наделов. Отметим еще раз, инициировать и провести все эти работы просто для изучения состояния земли у частного собственника не получится. Для проведения измерения нужно получать специальное разрешение.
В то же время законодательством определены обязательные случаи проведения землеустройства:
Землеустройство государственных земель перед их непосредственным переоформлением в частную собственность проводится в несколько этапов.
Первая часть — это инвентаризация земельных наделов. Таким образом выявляется фактический объем работ. Далее определяются именно те части, которые будут переданы в пользование частным владельцам.
Заключительный этап землеустройства — это измерительные процедуры и оформление технической документации. Все документы, карты, планы и паспорта должны быть зафиксированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.