Что такое градуализм в экономике
Discovered
О финансах и не только…
Градуализм
Градуализм (лат. gradatio – постепенное изменение) – одна из двух (см. Шоковая терапия) основных альтернативных концепций экономической трансформации постсоветских обществ в рыночную экономику. Реализуемые на практике варианты рыночных преобразований содержат черты обеих теорий. Градуализм рассматривает трансформацию директивно-плановой экономики как относительно длительный и постепенный процесс, в котором ведущая роль отводится стабилизации производства. В соответствии с этой теорией только при устойчивом выпуске отечественной продукции можно обеспечить непрерывное поступление доходов, необходимых для пополнения бюджета, инвестиций, и повышение платежеспособного спроса населения. С точки зрения градуализма падение объемов производства – худшее зло по сравнению с низким исходным уровнем его эффективности, поскольку содержит в себе риск потери импульса трансформации.
Концепция градуализма предполагает проведение реформ медленно и последовательно, шаг за шагом, при этом двигателем рыночных преобразований эта теория считает государство. Именно оно, руководствуясь долгосрочной стратегической программой реформ, должно заменять командную экономику рыночной. Градуалистский подход предполагает смягчение экономических и социальных последствий реформ, стремится избежать резкого снижения жизненного уровня населения. Это переход не революционного, а эволюционного характера. Его основные черты:
Практика показала, что эволюционный путь целесообразно применять в тех странах, где:
К преимуществам градуализма по сравнению с «шоковой терапией» можно отнести то, что он снижает риск возникновения тупиковой ситуации вследствие неудачного проведения реформ. Если на каком-либо этапе реформа не принесет успеха, можно вернуться на предыдущий этап, закрепиться и затем попробовать снова. Градуализм также снижает возможность чрезмерного обострения социально-экономической ситуации в стране как реакции общества на перемены во всех сферах жизни.
Основной недостаток градуализма по сравнению с «шоковой терапией» состоит в том, что он предполагает наличие большого запаса прочности в экономике и обществе, который позволил бы им функционировать на протяжении длительного периода времени перемен.
Примерами успешной реализации градуалистского подхода являются Венгрия и Китай.
В Венгрии рыночные преобразования начались в конце 60-х годов прошлого века. Тогда они не предполагали смены политического строя. В течение 20 лет, вплоть до конца 80-х годов венгерское руководство постепенно расширяло поле для свободного ценообразования и частного предпринимательства. Коммерческие условия деятельности шаг за шагом вводились и в государственном секторе. В течение последующих десяти лет преобразования были ускорены путем платной приватизации и создания сильного банковского сектора, в Венгрии успешно проводились программы реформирования предприятий и привлечения иностранного капитала.
Однако следует отметить, что медленные реформы обусловили длительный период застоя в венгерской экономике. Так, экономический рост здесь прекратился еще в 1986 г. и возобновился только почти десять лет спустя – в середине 1990-х годов. Венгерское государство несет высокие социальные расходы, которые часто превышают финансовые возможности бюджета. Поэтому Янош Корнаи назвал Венгрию «преждевременно родившимся государством всеобщего благоденствия». Бремя высоких социальных расходов провоцирует инфляцию и заставляет венгерское правительство периодически принимать программы жесткой экономии.
Удачным считается градуалистский опыт Китая. Действительно, с начала 1980-х годов Китаю удается поддерживать высокие темпы развития и одновременно проводить экономические реформы. Благодаря быстрому росту экономики — до 10% в год – Китай вошел в десятку ведущих государств мира и в ближайшие годы может догнать передовые страны Запада. Принцип китайских реформ можно охарактеризовать словом «прагматизм». Китайское руководство не препятствует рыночным отношениям там, где это возможно, и сохраняет государственный контроль там, где считает это необходимым.
Рыночными стали и сельское хозяйство, где даже в годы Мао Цзе Дуна сохранялось частное землевладение, и мелкая и средняя городская промышленность.
Основная стратегия Китая при переходе от планового хозяйства к рыночной системе заключается в постепенной децентрализации принятия решений, включая либерализацию экономики. В Китае понятие «рыночная экономика» не противопоставляют государственному регулированию как таковому; это понятие считают несовместимым с командно-распределительным механизмом, обслуживавшим отношения между экономическими агентами в социалистических странах.
Ведущим признаком китайского градуализма в отечественной и зарубежной литературе считается отказ от одномоментной либерализации цен и быстрой приватизации государственного сектора экономики. В самом же Китае сущностью градуализма считают так называемую «двухколейность».
«Двухколейный» подход означает строительство рыночной колеи параллельно плановой. Это касается всех сфер и секторов экономики: структурной реформы, снятия контроля над ценами, рыночной реформы предприятий, регионального развития, фискальных отношений между Центром и местными органами самоуправления. «Освобождение» цен при этом подходе осуществляется путем:
Реформирование китайской экономики шло по пути, который прежде использовали Япония, Тайвань, Южная Корея для перехода от потрясенной войной или неразвитой экономики к рыночной. Этот путь предполагает:
Градуализм
[1] Подробнее см.:Лопатников Л.И. От плана к рынку. Очерки новейшей экономической истории России.. Спб.: «Норма», 2010 г.
научное течение (проявление эволюционного подхода к изучению экономики), сторонники которого изучают пути и закономерности постепенного перехода экономической системы из одного состояния в другое — без катаклизмов, происходящих, например, в результате применения так называемых методов шоковой терапии (см. «Шоковая терапия») для стабилизации экономики стран, попавших в ситуацию финансово-экономического кризиса, опасных темпов инфляции. Особую остроту полемика между градуалистами и сторонниками шоковой терапии приобрела в начале развала социалистической системы в бывшем СССР и странах Восточной Европы. В частности, в России в 1992 году правительством Ельцина-Гайдара была (вслед за Польшей) предпринята попытка шоковой либерализации экономики. Однако уже на первом этапе она была сорвана силами тогдашней политической оппозиции реформам, обладавшей реальной властью в стране, где сложилась ситуация классического двоевластия[1]. Поэтому Россия перешла в разряд стран, проводящих реформы градуалистскими методами (вместе с Украиной, Белоруссией и большинством других республик бывшего СССР, кроме Прибалтики).
Исторический спор между сторонниками двух направлений был решен практикой: страны, пошедшие по градуалистскому пути, надолго задержались в состоянии глубокого экономического кризиса, а их антиподы — Польша, Эстония, Словения и другие — одержали впечатляющие успехи: через два-три года после «шока» преодолели кризис и возобновили устойчивый экономический рост. См. Закономерности перехода от социализма к капитализму.
[1] Подробнее см.:Лопатников Л.И. От плана к рынку. Очерки новейшей экономической истории России.. Спб.: «Норма», 2010 г.
Теории “градуализма” и “шоковой терапии” – противоположные концепции переходной экономики
В начальный период перехода бывших социалистических стран от так называемой командно-административной системы хозяйствования к рыночной системе отсутствовала сложившейся общей теории переходной экономики. Это привело к тому, что на передний план реализации процесса преобразования плановой социалистической экономики в рыночную экономику выступили две противоположные концепции, теоретическими обоснованиями которых служат противоположные же течения современной экономической мысли. Одна из них – градуалистская концепция (от англ. gradual – постепенный), вторая – концепция шоковой терапии (понятие, которое вообще не являющееся строгим научным термином, а просто заимствованное из медицины, но по мнению экономистов, которые ввели это понятие в научный оборот, удачно характеризует особенности радикальных реформ и преобразований экономики и общества.
Градуализм – экономическая концепция, которая предполагает осуществление государством последовательных, замедленных эволюционных реформ по преобразованию плановой централизованной экономики страны (исходная точка преобразования или трансформации) в рыночную экономику (конечная точка) после проверки эффективности этих реформ на региональном уровне с последующим распространением на всю территорию страны. Главная роль формирования рыночной экономики отводится государству, при этом допускается постепенная и последовательная замена элементов плановой централизованной экономики элементами рыночной экономики, и эффективные элементы прежней системы могут оставаться. Практически градуалисты исходят из возможности формирования не «чистой рыночной экономики» (ее просто в реальности не существует и даже «рыночные экономики» развитых стран Западной Европы, Северной Америки и Японии – «реального капитализма», – являются смешанной экономикой).
«Шоковая терапия» – это экономическая концепция, в соответствии с которой государство осуществляет одномоментно комплекс радикальных реформ посредством либерализации цен, резкого сокращения государственных расходов, разгосударствления и приватизации, «непопулярных социальных реформ» и т.д. (смотри пункты Вашингтонского консенсуса). Концепция шоковой терапии основана на монетаризме, современного варианта либеральной рыночной теории, который был разработан американским экономистом Милтоном Фридманом и его последователями и интерпретаторами К. Бруннером (он ввел в оборот термин «монетаризм»), А. Мелцер, Д. Лейднером, М. Паркином и др. Монетаристы исходят из постулатов о том, что рынок – самая эффективная форма экономической деятельности; рынок способен к самоорганизации; делают основной упор на либерализацию экономики и внешней торговли; главная задача государства – поддержание устойчивости финансовой системы, поддержание жестких бюджетных ограничений, сокращение государственных расходов (в первую очередь на социальные нужды) и приватизация (с уходом государства из экономики).
По классификации Всемирного банка, все постсоциалистические страны составляют группу переходных экономик, обозначенных как индустриальные постсоциалистические страны с переходной экономикой. Другими словами, все они находятся еще на стадии индустриального общества и вопрос об их переходе к постиндустриальному обществу, в повестке дня еще и не стоит.
ГРАДУАЛИЗМ
Смотреть что такое «ГРАДУАЛИЗМ» в других словарях:
градуализм — Одна из концепций эволюции, в соответствии с ней особи, обладающие адаптивными преимуществами перед др. особями популяции, будут выживать с большей вероятностью и передавать адаптивные гены потомству; постепенное и непрерывное накопление таких… … Справочник технического переводчика
Градуализм — А. Политика постепенного, долговременного снижения инфляции путем регулирования спроса и предложения. Б. Экономическая теория постепенного перехода экономической системы из одного состояния в другое плавно, без катаклизмов и методов шоковой… … Словарь бизнес-терминов
Градуализм — (gradualism) научное течение (проявление эволюционного подхода к изучению экономики), сторонники которого изучают пути и закономерности постепенного перехода экономической системы из одного состояния в другое без катаклизмов, происходящих,… … Экономико-математический словарь
градуализм — Научная концепция, доказывающая постепенную эволюцию отдельных видов … Словарь по географии
градуализм — gradualism градуализм. Одна из концепций эволюции, в соответствии с ней особи, обладающие адаптивными преимуществами перед др. особями популяции, будут выживать с большей вероятностью и передавать адаптивные гены потомству; постепенное (gradual)… … Молекулярная биология и генетика. Толковый словарь.
Градуализм — Точка зрения, согласно которой эволюция биологических видов процесс медленный и постепенный, без резких, неожиданных переходов … Физическая Антропология. Иллюстрированный толковый словарь.
ГРАДУАЛИЗМ — 1. политика, направленная на снижение инфляции в течение достаточно длительного времени за счет управления совокупным спросом и без ущерба для занятости 2. научное течение, сторонники которого изучают пути и закономерности постепенного перехода… … Большой экономический словарь
градуализм — а; м. Биол. Постепенность процессов эволюционного развития … Энциклопедический словарь
градуализм — а; м.; биол. Постепенность процессов эволюционного развития … Словарь многих выражений
Филетический градуализм — градуализм … Физическая Антропология. Иллюстрированный толковый словарь.
Содержание:
Институциональное изменение
Большинство механизмов и организаций системы административного командования распадались быстрыми темпами. Большинство этих механизмов и организаций находились в глубоком кризисе в последние годы существования системы административного управления. Например, государство теряет способность планировать национальную экономику или устанавливать цены централизованно. Именно поэтому мы говорим о завершении демонтажа социалистической экономики, который происходит на самой ранней стадии перехода, как правило, в первые месяцы переходного периода.
Уже в недрах административно-командной системы, на стадии ее разложения, начинают формироваться новые экономические институты взамен старых. Поэтому после смены политической системы организации, выполнявшие функции государственного управления экономикой, просто перестают существовать или распускаются по приказу государственной власти. Одной из наиболее важных и относительно простых форм демонтажа старой системы является либерализация, то есть отмена ограничений и запретов в отношении экономической деятельности. Это, например, либерализация цен, т.е. предоставление предприятиям возможности самостоятельно устанавливать цены на свою продукцию, или либерализация внешней торговли, т.е. отмена прежней государственной монополии на внешнюю торговлю.
Но относительная легкость либерализации и других форм демонтажа административно-командной системы не означает, что наследие социализма быстро и легко исчезнет. Напротив, в ходе реформ главная трудность заключается именно в преодолении тех негативных черт, которые характеризовали социалистическую экономику: дисбаланс, монополизм и многие другие.
Поскольку институты включают в себя не только экономические правила, но и экономические организации, то институциональные изменения в широком смысле этого слова означают не только изменение формальных и неформальных условий экономической деятельности. Это часто включает в себя смену собственников (приватизацию), появление новых хозяйствующих субъектов (коммерческих банков, товарных и фондовых бирж, инвестиционных фондов и т.д.) и даже некоторые элементы структурных изменений (например, появление и развитие малого бизнеса как особого сектора экономики).
Концепция и особенности переходной экономики
Экономические отношения между людьми существуют с самого начала обмена товарами. С появлением единого эквивалента, который позволял универсально измерять стоимость экономического блага, возникла потребность в накоплении денег, что в свою очередь привело к развитию производства.
Экономика представляет собой совокупность отношений между субъектами, основанных на производстве, распределении, маркетинге и реализации экономических товаров, способных удовлетворить потребности общества.
Экономика представляет собой сложную систему взаимодействия многих субъектов, а также перемещения объектов обмена и сделок.
Каждый этап развития общества сопровождался трансформацией экономических отношений в нем. Экономическая модель, в которой производство развито слабо, а население имеет низкий уровень благосостояния, называется традиционной. В настоящее время она сохраняется только у этнических групп, проживающих вдали от цивилизованного мира.
Командная модель подразумевает влияние государства на все структурные элементы экономики. Здесь нет конкуренции, компании придерживаются норм и планов, потребители ограничены в выборе.
Рыночная экономика основана на свободе потребительского выбора. Свобода предпринимательства выражается в независимости экономической деятельности, а также в независимом ценообразовании и стремлении к максимизации прибыли.
Для большинства экономик мира характерен смешанный тип экономических отношений, содержащий элементы всех моделей.
В ходе исторического развития общества или других спонтанных и кризисных социальных изменений может произойти переход от одной системы экономических отношений к другой.
Двойственность системы переходной экономики определяет ее характерные особенности:
В целом переходная экономика характеризуется замедлением и рецессией всех процессов в ее системе. Однако кризисный период является показателем глубокой реструктуризации всех элементов экономики.
Градуализм и шоковая терапия
Роль правительства в этом подходе очень важна. Это создает условия для постепенного перехода от административно-командных форм и институтов к рыночным путем мягких реформ.
Все изменения начинаются с установления относительного равновесия на потребительском рынке. Это условие достигается за счет введения гибкой системы цен и быстрого внедрения частного производства, что приводит к насыщению рынка различными экономическими товарами.
Изменения сначала влияют на производство и маркетинг, и только потом на инвестиции.
Либерализация цен остается под контролем государственного регулирования монополий и крупных корпораций для защиты общественных интересов.
Принимаются меры по сдерживанию инфляционных процессов.
Акцент делается на малые и средние предприятия через государственную поддержку. Большое внимание уделяется развитию сельского хозяйства.
«Шоковая терапия» основана на идее саморегулирования рыночной экономики, поэтому ее роль сводится к снижению роли государства в национальной экономике. Государство контролирует только движение финансовых ресурсов, ограничивая развитие инфляции.
Однако изменения радикальны и включают в себя:
Понятие «шоковая терапия» чревато негативными тенденциями. Таким образом, переход от государственных форм собственности приводит к перераспределению капитала и его оттоку из производственного сектора экономики. Высокая инфляция на начальном этапе переходного периода обусловлена наличием государственных монополий и дефицитом сырья. Такие изменения приводят к общему снижению уровня жизни и социальной нестабильности.
Виды концепций переходной экономики
В экономической теории существует множество концепций переходной экономики. Давайте рассмотрим некоторые из них:
Для стран, использующих командную модель экономических отношений, характерны два понятия переходной экономики: эволюционный путь постепенного перехода к рыночным отношениям и «шоковая терапия».
При копировании любых материалов с сайта evkova.org обязательна активная ссылка на сайт www.evkova.org
Сайт создан коллективом преподавателей на некоммерческой основе для дополнительного образования молодежи
Сайт пишется, поддерживается и управляется коллективом преподавателей
Whatsapp и логотип whatsapp являются товарными знаками корпорации WhatsApp LLC.
Cайт носит информационный характер и ни при каких условиях не является публичной офертой, которая определяется положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ. Анна Евкова не оказывает никаких услуг.