Что такое государственная противопожарная служба
Что такое государственная противопожарная служба
Статья 5. Государственная противопожарная служба
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства.
(в ред. Федерального закона от 02.05.2015 N 118-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В Государственную противопожарную службу входят:
федеральная противопожарная служба;
противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
Федеральная противопожарная служба включает в себя:
структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы;
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
пожарно-технические, научные и образовательные организации, судебно-экспертные учреждения;
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 08.03.2015 N 37-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в организациях (объектовые подразделения федеральной противопожарной службы);
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 234-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы);
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 234-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах (территориальные подразделения федеральной противопожарной службы);
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 234-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на договорной основе (договорные подразделения федеральной противопожарной службы).
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 234-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяются положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке.
Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
Государственная противопожарная служба МЧС России (ГПС МЧС России)
Государственная противопожарная служба МЧС России (ГПС МЧС России) – это составная часть сил обеспечения безопасности личности, общества и государства от пожаров.
Является основным видом пожарной охраны в Российской Федерации и координирует деятельность других видов пожарной охраны.
Входит в состав МЧС России с 2002 года.
Является правопреемницей ГПС МВД России.
В состав Государственной противопожарной службы (ГПС) входят:
Федеральная противопожарная служба включает в себя:
Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяются положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке.
Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
Источник: Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности». Собрание законодательства РФ, 1994, № 35. Cт. 3649 (изм. и доп. там же 2005, № 19. Cт. 1752. Cт. 24. п. 2).
Статья 5. Государственная противопожарная служба
Статья 5. Государственная противопожарная служба
Государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства.
В Государственную противопожарную службу входят:
федеральная противопожарная служба;
противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
Федеральная противопожарная служба включает в себя:
структурные подразделения центрального аппарата федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию деятельности федеральной противопожарной службы;
пожарно-технические, научные и образовательные организации, судебно-экспертные учреждения;
пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в организациях (объектовые подразделения федеральной противопожарной службы);
пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы);
пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах (территориальные подразделения федеральной противопожарной службы);
пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях охраны имущества организаций от пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на договорной основе (договорные подразделения федеральной противопожарной службы).
Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок деятельности федеральной противопожарной службы определяются положением о федеральной противопожарной службе, утверждаемым в установленном порядке.
Противопожарная служба субъектов Российской Федерации создается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
Судебная практика и законодательство — 69-ФЗ О пожарной безопасности. Статья 5. Государственная противопожарная служба
Статьей 5 вышеназванного Закона установлено, что в систему Государственной противопожарной службы входят: федеральный орган управления Государственной противопожарной службы; пожарно-технические научно-исследовательские учреждения и пожарно-технические учебные заведения; специальные и воинские подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления; территориальные органы управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации; подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления, а также предприятия Государственной противопожарной службы;
Статьей 4 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с учетом изменений и дополнений) основными задачами пожарной охраны в области пожарной безопасности являются организация предупреждения пожаров и тушение пожаров. При этом статьей 5 указанного Федерального закона установлено, что Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны и входит в состав Министерства внутренних дел Российской Федерации в качестве единой самостоятельной оперативной службы, организует и осуществляет в установленном порядке охрану населенных пунктов и предприятий от пожаров.
Статьей 5 вышеназванного Федерального закона установлено, что в систему Государственной противопожарной службы входят: федеральный орган управления Государственной противопожарной службы; пожарно-технические научно-исследовательские учреждения и пожарно-технические учебные заведения; специальные подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления; территориальные органы управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации; подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления, а также предприятия Государственной противопожарной службы.».
Государственная противопожарная служба
Государственная противопожарная служба — является видом пожарной охраны и частично входит в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ) в качестве единой самостоятельной оперативной службы.
В Государственную противопожарную службу входят:
Содержание
История
На 1990 год военизированная и профессиональная пожарная охрана МВД СССР охраняла предприятия, организации, учреждения на основании договора за их счет. [1]
На 2010 численность подразделений федеральной противопожарной службы составляла 150 тысяч человек, противопожарная служба субъектов РФ насчитывала около 52 тысяч специалистов. В объектовых формированиях — более 16 тысяч. [5]
Федеральная противопожарная служба
Федеральная противопожарная служба является составной частью Государственной противопожарной службы и входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
Основные функции
Договорные подразделения федеральной противопожарной службы содержатся за счет защищаемых объектов. Здания, сооружения, помещения, пожарная и другая техника, а также оборудование, снаряжение и имущество, переданные в пользование договорному подразделению ФПС, являются собственностью организации и остаются на её балансе. [6]
Государственный пожарный надзор
Государственный пожарный надзор (ГПН) — специальный вид государственной надзорной деятельности, осуществляемый должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений
Основной задачей государственного пожарного надзора является осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельности по проведению проверки соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам этой проверки.
Органы государственного пожарного надзора
Противопожарная служба субъектов Российской Федерации
Финансовое обеспечение деятельности противопожарной службы субъекта Российской Федерации осуществляется за счет:
Все о работе государственной противопожарной службы
С давних пор пожар – одна из самых непредсказуемых, опасных и наносящих наибольший урон имуществу стихий, отнимающих большое количество человеческих жизней. Для минимизации угрозы возгораний, борьбы с ними, спасения населения были созданы специальные подразделения.
Расскажем историю их формирования, задачи и нормативные документы, определяющие функционал.
Государственная пожарная служба
Это правительственная структура, занимающаяся вопросами профилактики, ликвидации, изучения возгораний, разработкой средств и методов тушения огня, спасения людей и материальных ценностей.
Государственная пожарная служба (ГПС) – функциональное подразделение МЧС.
История создания ведомств
Первая команда для борьбы с возгораниями была основана в 1649 году в Москве указом Алексея Михайловича, второго русского царя из династии Романовых. Спустя почти полвека во времена Петра I была организована пожарная служба в Санкт-Петербурге. И только в 1863 г. Александр II объединил разрозненные подразделения в первую профессиональную государственную противопожарную структуру.
До 1991 г. управление по борьбе с огнем входило в Министерство внутренних дел в качестве инспекции пожарного надзора. Впоследствии ее выделили в самостоятель-ную структуру противопожарных и аварийно-спасательных работ. В 1993 г. она получила название Государственная противопожарная служба МВД.
В 2001 г. ГПС всем составом была переведена под юрисдикцию МЧС.
Структура и подразделения
Служба пожарной безопасности состоит из двух частей.
Она является отрядом Министерства по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, в нее входят:
Вторая часть ГПС – региональная. Курируется органами власти субъектов РФ. После административного разделения 2005 года территориальная служба пожарной охраны создавалась на основе имеющихся на местах команд.
Детальная информация видна на видео:
Основные функции
Различия есть и в деятельности двух структур ГПС.
Если главная задача региональной пожарной службы – ликвидация огня, спасение людей, то круг вопросов, решение которых возложено на федеральную противопожарную службу, гораздо шире:
Виды противопожарной службы
Внутри структуры выделены подразделения, отличающиеся друг от друга областями ответственности и сферами применения.
Муниципальная
Создается местными аппаратами управления в границах территориального образования. Основная задача такой службы – организация деятельности региональной пожарной охраны.
Ведомственная
Создается в учреждениях и на предприятиях различных министерств по согласованию с ГПС.
При возникновении угрозы возгорания может приостанавливать функционирование организации в целом или сегментарно.
Как пример ведомственных образований можно привести железнодорожные пожарные команды, службу охраны лесного хозяйства, пожарные подразделения нацгвардии, ФСИН.
Частная
Создается в организациях на средства независимых инвесторов на основании положений Гражданского кодекса РФ.
Количество сотрудников команды, оснащение определяются собственником.
Действуют частные бригады пожарной охраны на основании заключенных договоров.
Добровольная
Такое образование – это структура, позволяющая объединить граждан, желающих оказывать помощь в предупреждении и тушении возгораний.
Добровольный пожарный (нельзя говорить «пожарник», т. к. это слово имеет значения «погорелец» либо «поджигатель») – человек, принимающий участие в деятельности по профилактике или ликвидации огня на добровольной основе. Это важная и социально значимая общественная нагрузка.
Отряды федеральной противопожарной службы
В каждом субъекте страны организуются территориальные подразделения. Список таких образований выложен на сайте МЧС.
Как пример приведем перечень крымских бригад.
| Номер | Наименование | Город |
| 1 | ПСО ФПС ГПСГУ МЧС РФ по Республике Крым (пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Республике Крым) | Симферополь |
| 2 | ПСО ФПС ГПСГУ МЧС РФ по Республике Крым | Ялта |
| 3 | ПСО ФПС ГПСГУ МЧС РФ по Республике Крым | Керчь |
| 4 | ПСО ФПС ГПСГУ МЧС РФ по Республике Крым | Феодосия |
| 5 | ПСО ФПС ГПСГУ МЧС РФ по Республике Крым | Евпатория |
| 6 | ПСО ФПС ГПСГУ МЧС РФ по Республике Крым | Джанкой |
| 7 | ПСО ФПС ГПСГУ МЧС РФ по Республике Крым | Красноперекопск |
Полное название структурной единицы – Федеральное государственное казенное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Крым». В него входит несколько пожарных частей и служба пожаротушения.
Организация пожарной охраны на предприятии
В любом учреждении, находящемся на территории нашей страны, должны выполняться правила пожарной безопасности.
Обязанности руководителей и должностных лиц
При возникновении пожара первоочередная задача директора предприятия или начальника противопожарной службы компании – вызов спасателей.
На плечи руководства и ответственных за безопасность ложится организация эвакуации людей с территории огня, спасение материальных ценностей и тушения возгорания до приезда пожарных бригад. После прибытия на место подразделений МЧС управляющий аппарат предприятия поступает в распоряжение начальника штаба по ликвидации бедствия.
После окончания пожара администрация и должностные лица обязаны помочь специалистам в расследовании причин произошедшего, разработать и осуществить мероприятия, исключающие повторения подобного в дальнейшем.
Устав подразделений пожарной охраны
Был введен Приказом 20.10.2017 г. №452.
Документ регламентирует караульную службу в отрядах МЧС.
Нормативно-правовая база
Основным законом, определяющим понятие ГПС, является 69-ФЗ (21.12.1994 г.).
Статья 5 этого документа дает определение государственной противопожарной службе, перечисляет структурные подразделения, входящие в нее, и описывает круг основных задач и функциональных обязанностей.
Работа федеральной противопожарной службы регламентируется Положением, утвержденным правительственным постановлением №385 (25.04.2005 г.).
В документе определяются органы управления, организации и подразделения, которые относятся к этой структуре, функции, задачи, права и обязанности рядового и руководящего состава, военнослужащих и гражданских лиц, входящих в кадровый резерв.
Плюсы и минусы работы в пожарной службе
Официально принадлежать к отряду спасателей МЧС очень почетно.
Звание пожарного уважаемо, но есть и другие достоинства этой профессии:
Но мечтая попасть в Государственную пожарную службу, надо учитывать:
Выводы
Уже в XVII веке люди осознали необходимость организованной борьбы с огнем и создали пожарную службу. Является ли МЧС и пожарные одно и тоже?
Несколько сотен лет структура постоянно развивалась, совершенствовалась. Этот процесс продолжается и сегодня. Появляются новые отделы, составные системы, объединения.
Несмотря на жесткую дисциплину и подчинение единому центру, все больше возможностей получают территориальные противопожарные службы.
Совершенствуется законодательство в области пожарной охраны.
Огромное количество документов, их постоянная корректировка требуют непрерывного образовательного процесса. Но несмотря на это, профессия пожарного остается одной из самых желанных и востребованных одновременно.
Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы имеет несколько подразделений, оно представлено десятками филиалов в сотнях городов страны.
В день государственного пожарного надзора поздравления адресуются сотрудникам МЧС, осуществляющим выявление нарушений, контроль над пожарной безопасностью.