Что такое госкаталог музейного фонда российской федерации
Открытые данные Министерства культуры РФ — оказались не открытыми данными
Мы узнали об этом, изучая ситуацию, которая сложилась вокруг использования открытых данных с сайта Министерства культуры РФ. Сначала Минкульт воплотил в них общедоступную информацию. Но затем Минкульт решил, что пора ограничить использование этих открытых данных.
Что такое Госкаталог Музейного фонда?
В далёком 1996 году стало понятным, что компьютеры позволяют вести учёт музейных предметов в компьютерах. А значит, можно превратить учётные документы в базу данных. Можно создать центральную базу данных, которая отразит всё, что хранится в музеях России. Это будет называться — Государственный каталог Музейного фонда РФ.
Двадцать лет шли обсуждения и пробы. В 2016 году существование Госкаталога было закреплено в Законе о музейном фонде. Закон говорит, что Госкаталог — «государственная информационная система государственного учёта музейных предметов, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации». Поэтому все музеи обязаны занести сведения о своих предметах в Госкаталог.
Какие сведения о музейных предметах входят в Госкаталог? Самые разные, в том числе — автор, название каждого предмета, описание, номер, размер, место создания, материал, название музея-хранителя, изображение предмета. (Строго говоря, изображения есть не для всех предметов, а некоторые музеи запретили показывать свои изображения на сайте Госкаталога.)
С 2016 года началась реальная работа. Министерство создало базу данных, развернуло её на своих серверах, дало музеям доступ для её заполнения. В 2017 году музеи начали загружать сведения о предметах, уже принятых на учёт. Министерство планирует закончить эту работу к 2026 году. Разумеется, если музей принимает на учёт новый предмет, сведения о нём сразу попадают и в Госкаталог.
Кому доступен этот реестр?
Он состоит из двух частей. В закрытой части (она только для музейных работников) указаны музейные документы про поступление каждой вещи, про передачу вещей на выставку из одного музея в другой. Открытая часть содержит краткие сведения о предмете и его изображение.
Большую льготу делает нам Закон о музейном фонде, статья 10 —
Содержащиеся в реестре Музейного фонда сведения о музейных предметах. являются общедоступными, за исключением сведений, распространение которых ограничено законодательством Российской Федерации, и предоставляются гражданам бесплатно путём их размещения на официальном сайте государственного каталога.
Сведения, содержащиеся в реестре Музейного фонда, являются общедоступными, за исключением сведений, распространение которых ограничено законодательством Российской Федерации, и предоставляются гражданам на безвозмездной основе посредством: размещения на официальном сайте Государственного каталога; предоставления в форме открытых данных.
Однако про открытые данные всё непросто. Закон и Положение говорят, что изображение предмета входит в число открытых данных (вот они по ссылке). Однако на сайте открытых данных Минкульт указал, что «изображения публикуются в информационных целях и являются собственностью музеев Российской Федерации». На них не распространяются Типовые условия использования открытых данных (ссылка на них).
Итак, текст — это открытые данные, а картинки — не являются открытыми данными.
Что сделал коварный хакер?
Жил-был в городе Ярославле один предприниматель. Своё имя он написал в сведениях whois, когда регистрировал домен. И решил он собрать открытые данные Госкаталога на своём сайте.
Он скопировал сюда весь текст Госкаталога, и прибавил к нему сведения, которые запрещено публиковать, и ещё скопировал изображения. На сайте он ничего не рассказал про себя или про свои планы. Поэтому получился скандал.
Сотрудники разных музеев выразили своё удивление в социальных сетях. Они не понимали, зачем нужна такая копия Госкаталога? Какая в ней польза? Почему создатели сайта ничего не сказали о себе? А главное, почему нарушены права музеев на иллюстрации и почему показаны секретные сведения?
Вот как объяснила проблему Надежда Владиленовна Сухорукова, главный хранитель Художественного музея Ханты-Мансийского автономного округа:
Как реагировало министерство?
Выводы
Общедоступные сведения не слишком общедоступны.
Открытые данные оказались закрытыми данными.
А ZIP-архив, в котором эти открытые данные представлены на сайте Министерства культуры, не удалось распаковать архиваторами 7ZIP и Info-ZIP.
Что такое госкаталог музейного фонда российской федерации
(см. текст в предыдущей редакции)
Государственный каталог представляет собой федеральную государственную информационную систему государственного учета музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, созданную в целях обеспечения их правовой защиты и государственного контроля.
Государственный каталог состоит из:
Ведение государственного каталога осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры, исполняющим функции оператора государственного каталога. На основании решения федерального органа исполнительной власти в сфере культуры полномочия по ведению государственного каталога могут быть переданы подведомственному учреждению.
Внесение в реестр Музейного фонда сведений о музейных предметах и музейных коллекциях в случаях, определенных абзацами вторым и четвертым части третьей статьи 6 настоящего Федерального закона, осуществляется государственными и муниципальными музеями, иными государственными и муниципальными организациями, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, подлежащие включению в состав Музейного фонда Российской Федерации, путем электронного взаимодействия с оператором государственного каталога в порядке, установленном положением о государственном каталоге.
Внесение в государственный каталог сведений о музейных предметах и музейных коллекциях, находящихся во владении или в пользовании государственных и муниципальных музеев, иных государственных и муниципальных организаций, и сделках с ними в случаях, определенных абзацами третьим, пятым и шестым части третьей статьи 6 настоящего Федерального закона, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры в порядке, установленном положением о государственном каталоге.
Внесение в государственный каталог сведений о музейных предметах и музейных коллекциях, находящихся в частной собственности, и о сделках с ними осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры в порядке, установленном положением о государственном каталоге.
Содержащиеся в реестре Музейного фонда сведения о музейных предметах и музейных коллекциях, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, являются общедоступными, за исключением сведений, распространение которых ограничено законодательством Российской Федерации, и предоставляются гражданам бесплатно путем их размещения на официальном сайте государственного каталога в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном положением о государственном каталоге.
Государственный каталог Музейного фонда
Смотреть что такое «Государственный каталог Музейного фонда» в других словарях:
Государственный каталог Музейного фонда РФ — Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации является учетным документом, содержащим основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации. Ведение… … Официальная терминология
Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации — является учетным документом, содержащим основные сведения о каждом музейном предмете и музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации. Федеральный закон от 26.05.96 N 54 ФЗ, ст.10 … Словарь юридических понятий
Саратовский государственный художественный музей им. Радищева — Радищевский музей Саратовский художественный музей имени А. Н. Радищева музей в Саратове, один из наиболее значительных художественных музеев в провинции России.[1] Музей был открыт в 1885 году и был первым общедоступным художественным музеем в… … Википедия
Матвеев, Александр Терентьевич — В Википедии есть статьи о других людях с именем Матвеев, Александр. Александр Терентьевич Матвеев … Википедия
Эрмитаж — Портик Нового Эрмитажа. Портик Нового Эрмитажа. Санкт Петербург. Эрмитаж Государственный (Дворцовая набережная, 3238), художественный и культурно исторический музей, один из крупнейших музеев мира. Занимает 5 связанных друг с другом зданий… … Энциклопедический справочник «Санкт-Петербург»
Саратовский художественный музей — им. А. Н. Радищева, наиболее значительный периферийный художественный музей РСФСР. Открыт в 1885; был первым общедоступным художественным русским музеем в провинции. Основан внуком А. Н. Радищева художником А. П. Боголюбовым,… … Большая советская энциклопедия
Радищевский музей — Саратовский художественный музей имени А. Н. Радищева музей в Саратове, один из наиболее значительных художественных музеев в провинции России.[1] Музей был открыт в 1885 году и был первым общедоступным художественным музеем в русской провинции … Википедия
Саратовский музей имени А. Н. Радищева — Радищевский музей Саратовский художественный музей имени А. Н. Радищева музей в Саратове, один из наиболее значительных художественных музеев в провинции России.[1] Музей был открыт в 1885 году и был первым общедоступным художественным музеем в… … Википедия
Приказ Министерства культуры РФ от 1 декабря 2017 г. N 2012 «Об утверждении Положения о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации»
ГАРАНТ:
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2591; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 30, ст. 3616; 2010, N 19, ст. 2291; 2011, N 9, ст. 1206; 2014, N 49, ст. 6928, 2016, N 27, ст. 4290) приказываю:
1. Утвердить Положение о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с даты вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу Положения о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 179 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 949, 2002, N 20, ст. 1859).
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра культуры Российской Федерации В.В. Аристархова.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2018 г.
Регистрационный N 52642
Утверждено
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 1 декабря 2017 г.N 2012
Положение
о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации
порядок функционирования Государственного каталога;
порядок хранения, обработки и использования содержащейся в Государственном каталоге информации;
требования к обеспечению мер по защите информации, содержащейся в Государственном каталоге.
4. Государственный каталог ведется на государственном языке Российской Федерации.
5. Формирование и ведение Государственного каталога включает следующие процедуры:
б) внесение в Реестр Музейного фонда сведений о музейных предметах, подлежащих включению в состав Музейного фонда (внесение изменений в сведения о музейных предметах, включенных в состав Музейного фонда);
в) внесение в Реестр сделок сведений о сделках с музейными предметами, включенными в состав Музейного фонда.
6. В целях формирования и ведения Государственного каталога используются справочники, классификаторы, в том числе общероссийские классификаторы.
7. Ведение Государственного каталога, внесение в него соответствующей информации и ее предоставление должно осуществляться с учетом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в области персональных данных.
II. Состав сведений, подлежащих внесению в Реестр музеев, Реестр Музейного фонда, Реестр сделок, и порядок их внесения в Государственный каталог
8. Состав сведений, подлежащих внесению в Реестр музеев, Реестр Музейного фонда, Реестр сделок, содержится в Приложениях N 1, 2, 3 соответственно к настоящему Положению.
9. Перечень сделок, подлежащих регистрации в Государственном каталоге, содержится в Приложении N 4 к настоящему Положению.
10. Внесение сведений в Реестр музеев:
10.2. Оператор Государственного каталога в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента внесения музеями и организациями сведений для включения в Реестр музеев обеспечивает проверку корректности внесения сведений, а также их полноты и достоверности.
10.4. В случае отрицательного результата проверки, предусмотренной подпунктом 10.2 настоящего Положения, реестровые записи не формируются. При этом оператор Государственного каталога направляет музеям и организациям уведомления в электронном виде, содержащие основания, по которым сведения не включены в Реестр музеев.
Музеи и организации в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения от оператора Государственного каталога уведомлений устраняют выявленные несоответствия, после чего оператор Государственного каталога осуществляет повторную проверку в соответствии с подпунктом 10.2 настоящего Положения.
10.5. В случае положительного результата повторной проверки и в пределах срока, предусмотренного подпунктом 10.2 настоящего Положения, оператор Государственного каталога обеспечивает формирование реестровых записей в порядке, предусмотренном подпунктом 10.3 настоящего Положения, и направляет музеям и организациям в электронном виде соответствующие уведомления.
10.6. Внесение сведений в Реестр музеев в отношении иных юридических и физических лиц осуществляется оператором Государственного каталога самостоятельно посредством заполнения экранной формы на официальном сайте Государственного каталога не позднее 30 (тридцати) календарных дней со дня принятия Министерством культуры Российской Федерации решения о включении музейных предметов в состав негосударственной части Музейного фонда.
10.7. По результатам заполнения экранных форм на официальном сайте Государственного каталога оператор Государственного каталога обеспечивает формирование реестровых записей. Каждому юридическому и физическому лицу в Реестре музеев присваивается уникальный идентификационный номер и направляется уведомление в электронном виде о регистрации в Реестре музеев и получении доступа к личному кабинету.
10.8. Уникальный идентификационный номер в Реестре музеев состоит из 9 (девяти) знаков, расположенных в следующей последовательности:
10.9. Внесение изменений в сведения Реестра музеев, предусмотренные пунктом 1.8, подпунктом 1.10.3 пункта 1.10, пунктом 1.11, подпунктом 1.12.2 пункта 1.12, подпунктами 1.13.2, 1.13.3 пункта 1.13 Приложения N 1 к настоящему Положению, осуществляется музеями и организациями посредством интерактивного заполнения экранных форм в личном кабинете на официальном сайте Государственного каталога.
Внесение изменений в сведения Реестра музеев, предусмотренные подпунктом 1.13.1 пункта 1.13 Приложения N 1 к настоящему Положению, осуществляется оператором Государственного каталога по обращению музея или организации, направленному оператору Государственного каталога в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», на официальный электронный адрес приема обращений пользователей gk@mkrf.ru.
Внесение изменений в сведения Реестра музеев, предусмотренные пунктами 1.1-1.7, 1.9, подпунктами 1.10.1, 1.10.2 пункта 1.10, подпунктом 1.12.1 пункта 1.12, подпунктом 1.13.1 пункта 1.13, пунктами 2.1-2.3 Приложения N 1 к настоящему Положению, осуществляется оператором Государственного каталога на основании сведений, предоставленных музеями и организациями, иными юридическими и физическими лицами в Минкультуры России.
11. Внесение музеями и организациями сведений в Реестр Музейного фонда, Реестр сделок осуществляется после прохождения музеями и организациями процедуры регистрации в Реестре музеев и получения доступа к личному кабинету сотрудников, уполномоченных организационно-распорядительными документами музеев и организаций на внесение сведений в Государственный каталог.
12. Внесение сведений в Реестр Музейного фонда:
12.2. Для музеев и организаций, осуществляющих взаимодействие с оператором Государственного каталога путем интерактивного заполнения экранных форм на сайте Государственного каталога, внесение сведений о музейных предметах в Реестр Музейного фонда осуществляется посредством создания реестровых записей музейных предметов и их последующей регистрации в Реестре Музейного фонда.
Для музеев и организаций, осуществляющих взаимодействие с Государственным каталогом посредством АМС, внесение сведений о музейных предметах в Реестр Музейного фонда осуществляется в соответствии с протоколом обмена данными (коммуникационным протоколом) между АМС и Государственным каталогом, который представляет собой обмен файлами, содержащими реестровые записи музейных предметов и их регистрацию в Реестре Музейного фонда.
12.3. Реестровые записи музейных предметов в Реестре Музейного фонда формируются на основании результатов реализованной программными средствами проверки и идентификации номеров первичного государственного учета музейных предметов 2 и соответствующих им номеров централизованного государственного учета (номеров Государственного каталога).
12.5. Сведения о музейных предметах, вносимые музеями и организациями в Реестр Музейного фонда, должны отвечать требованиям полноты и достоверности и не противоречить сведениям, содержащимся в Книге поступлений и/или первичной учетной документации музеев и организаций.
12.6. Внесение сведений в Реестр Музейного фонда о музейных предметах, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда (за исключением сведений о музейных предметах, находящихся в муниципальной собственности), осуществляется оператором Государственного каталога посредством заполнения экранной формы, создания реестровых записей музейных предметов и последующей регистрации их в Реестре Музейного фонда одновременно с процедурой регистрации юридических и физических лиц в Реестре музеев на основании решений Министерства культуры Российской Федерации о включении музейных предметов в состав негосударственной части Музейного фонда.
12.8. Номер Государственного каталога представляет собой цифровое обозначение из арабских цифр, не содержащее пробелов и дробей, создаваемое в прямой последовательности номеров, следующих от меньших к большим и используется для идентификации музейного предмета в Государственном каталоге.
Удаление или замена номера Государственного каталога, а также присвоение его другому музейному предмету не допускается.
12.9. Удаление сведений о музейных предметах из АМС после присвоения им номеров Государственного каталога не допускается.
12.10. Внесение изменений в сведения о музейных предметах осуществляется музеями и организациями посредством интерактивного заполнения экранных форм в личном кабинете на официальном сайте Государственного каталога либо с использованием АМС в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня внесения изменений в Книгу поступлений и/или первичную учетную документацию музеев и организаций.
12.11. Запись в Государственном каталоге об исключении музейных предметов из состава Музейного фонда осуществляется оператором Государственного каталога не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты принятия Министерством культуры соответствующего решения.
13. Внесение сведений в Реестр сделок:
13.1. Внесение сведений о сделках, предусмотренных пунктами 1-5 Приложения N 3 к настоящему Положению, в Реестр сделок осуществляется музеями и организациями посредством интерактивного заполнения экранных форм на официальном сайте Государственного каталога не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты совершения сделки.
13.2. Внесение сведений о сделках в Реестр сделок в отношении иных юридических и физических лиц осуществляется оператором Государственного каталога посредством заполнения экранной формы на официальном сайте Государственного каталога в 30-дневный срок со дня поступления документов, подтверждающих совершение сделок в Министерство культуры Российской Федерации.
13.3. Процедура регистрации сделки в Реестре сделок завершается автоматическим присвоением каждой сделке уникального идентификационного номера в Реестре сделок.
13.4. Уникальный идентификационный номер в Реестре сделок состоит из 9 (девяти) знаков, расположенных в следующей последовательности:
III. Состав сведений, размещаемых на официальном сайте Государственного каталога, и порядок предоставления гражданам сведений, содержащихся в Реестре Музейного фонда
14. Размещению на официальном сайте Государственного каталога подлежат:
сведения из Реестра музеев, за исключением сведений, указанных в подпункте 1.6.2 пункта 1.6, в подпункте 1.11.6 пункта 1.11, в пунктах 1.12, 1.13, в подпунктах 2.2, 2.3 пункта 2 Приложения N 1 к настоящему Положению;
сведения из Реестра Музейного фонда, за исключением сведений, указанных в пунктах 7-9, 11, 12, 21, 23, 24 Приложения N 2 к настоящему Положению;
сведения о взаимодействии с пользователями, включая регламент технической поддержки пользователей Государственного каталога; руководство пользователя Государственного каталога; рекомендации по порядку регистрации в Государственном каталоге, передачи данных о музейных предметах в Государственный каталог, интерактивному заполнению заявок и форм, работе в личном кабинете, в том числе требования к визуальным, лингвистическим и техническим характеристикам сведений, заполняемых в личном кабинете или передаваемым через АМС; часто задаваемые вопросы;
контактная информация оператора Государственного каталога;
иная информация и документы, необходимые для обеспечения доступа и работы в Государственном каталоге.
15. Сведения, содержащиеся в Реестре Музейного фонда, являются общедоступными, за исключением сведений, распространение которых ограничено законодательством Российской Федерации, и предоставляются гражданам на безвозмездной основе посредством:
размещения на официальном сайте Государственного каталога;
предоставления в форме открытых данных.
IV. Порядок функционирования Государственного каталога
16. Функционирование Государственного каталога осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими его совместимость и взаимодействие с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями, а также инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронном виде.
17. Электронные документы, представляемые оператору Государственного каталога, подлежат направлению в виде файлов в соответствии с размещенными на официальном сайте Государственного каталога форматами файлов, обеспечивающих считывание и контроль содержащихся в них данных.
18. Проведение технических работ, связанных с обеспечением функционирования Государственного каталога, не должно нарушать его работоспособность.
19. В случае необходимости проведения технических работ, связанных с полной или частичной остановкой функционирования Государственного каталога, оператор Государственного каталога должен информировать пользователей Государственного каталога о проводимых технических работах, ограничениях в доступе к информации в связи с проводимыми техническими работами, а также о сроках их завершения путем публикации информационных сообщений в открытом доступе на официальном сайте Государственного каталога.
20. Проведение технических работ, связанных с полной или частичной остановкой функционирования Государственного каталога, не может превышать 21 часа в течение календарного месяца.
21. Санкционированный доступ в Государственный каталог имеют только зарегистрированные в нем в качестве пользователей Государственного каталога лица. Идентификация, аутентификация, авторизация и регистрация пользователей обеспечивается с использованием Единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и разграничение прав доступа пользователей.
22. Оператор Государственного каталога может предоставить Санкционированный доступ (постоянный/временный) в Государственный каталог наряду с музеями и организациями уполномоченным представителям органов государственной власти для осуществления функций, предусмотренных Федеральным законом от 26.05.1996 N 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, в том числе:
представителям оператора Государственного каталога, осуществляющим проверку соответствия предоставляемых музеями и организациями сведений, внесение сведений в Государственный каталог в отношении иных юридических и физических лиц;
представителям Министерства культуры Российской Федерации (его территориальных органов), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по государственному контролю за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;
представителям иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в целях обеспечения осуществления ими полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе полномочий учредителя.
23. Предоставление санкционированного доступа осуществляется оператором Государственного каталога на основании соответствующего письменного обращения заинтересованного лица в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня получения такого обращения.
Указанное обращение должно быть направлено оператору Государственного каталога в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», на официальный электронный адрес приема обращений пользователей gk@mkrf.ru.
24. Оператор Государственного каталога должен обеспечивать:
техническое функционирование Государственного каталога, круглосуточный непрерывный автоматизированный доступ к нему;
безопасное хранение и использование сведений, содержащихся в Государственном каталоге, в том числе их защиту от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ним, а также от иных неправомерных действий в отношении таких сведений;
осуществление автоматизированного сбора, хранения, обработки, обобщения и анализа сведений, содержащихся в Государственном каталоге;
доступ к сведениям, содержащимся в Государственном каталоге, без взимания платы;
взаимодействие Государственного каталога с иными информационными системами;
консультационную поддержку по вопросам использования Государственного каталога.
V. Порядок хранения, обработки, использования и предоставления информации, содержащейся в Государственном каталоге
25. Обработка, хранение, использование и предоставление содержащейся в Государственном каталоге информации должны осуществляться с соблюдением требований, установленных законодательством о государственной и иной охраняемой законом тайне, законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством в области персональных данных.
26. При хранении и предоставлении информации, содержащейся в Государственном каталоге, оператор Государственного каталога должен обеспечивать целостность такой информации.
27. С целью предотвращения утраты сведений, содержащихся в Государственном каталоге, оператор Государственного каталога должен формировать резервные копии таких сведений на электронных носителях.
VI. Требования к обеспечению мер по защите информации, содержащейся в Государственном каталоге
28. Информация, содержащаяся в Государственном каталоге, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством о персональных данных.
29. Защита информации обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией Государственного каталога.
30. В целях защиты информации, содержащейся в Государственном каталоге, оператор Государственного каталога должен обеспечивать:
предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в Государственном каталоге, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права доступа к этой информации;
незамедлительное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в Государственном каталоге;
недопущение несанкционированного воздействия на входящие в состав Государственного каталога технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
возможность незамедлительного выявления фактов модификации, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в Государственном каталоге, вследствие несанкционированного доступа и восстановления такой информации;
обеспечение осуществления непрерывного контроля за уровнем защищенности информации, содержащейся в Государственном каталоге.
31. В целях защиты информации, в том числе персональных данных, программное обеспечение и технические средства ведения Государственного каталога должны обеспечивать:
фиксацию фактов внесения изменений в сведения, содержащиеся в Государственном каталоге, включая время и дату внесения изменений, сведения о лицах, вносивших изменения, а также существо и состав внесенных изменений;
фиксацию фактов получения доступа к сведениям, содержащимся в Государственном каталоге, включая время, дату и способ получения доступа, сведения о лице, получившем доступ;
порядок доступа к архивным сведениям, содержащимся в Государственном каталоге;
управление доступом к защищаемой информации, в том числе: защита информационных ресурсов на уровне разграничения прав доступа пользователей к информации; защита прикладного программного обеспечения на уровне разграничения прав доступа пользователей к функциональным возможностям Государственного каталога;
обеспечение целостности данных, а именно: предотвращение несанкционированных и непреднамеренных (за исключением действий администратора) воздействий, вызывающих разрушение, уничтожение, искажение защищаемой информации;
протоколирование событий в системном журнале регистрации, а именно: регистрация действий пользователей (в том числе администраторов) в Государственном каталоге; регистрация сбоев в работе программного обеспечения; регистрация попыток несанкционированного доступа; защита журнала регистрации (невозможность удаления записей в журнале).
32. Оператор Государственного каталога несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Положению о Государственном
каталоге Музейного фонда
Российской Федерации, утвержденному
приказом Минкультуры России
от 01 декабря 2017 г. N 2012
Сведения,
подлежащие внесению в Реестр музеев
1.1. Полное и сокращенное (при наличии) наименование юридического лица в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
1.2. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ.
1.3. Сведения об организационно-правовой форме юридического лица.
1.4. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ.
1.5. Сведения о месте нахождения юридического лица.
1.6. Информация об учредителе юридического лица, органе государственной власти или органе местного самоуправления, осуществляющем функции и полномочия учредителя юридического лица или права собственника имущества юридического лица:
1.6.1. Полное и сокращенное (при наличии) наименование учредителя организации, являющейся юридическим лицом, в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ;
1.6.2. Фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, являющегося учредителем юридического лица.
1.7. Информация о типе (профиле) музея (общий профиль, искусства, исторический, естественнонаучный, научно-технический).
1.8. Информация о руководителе юридического лица (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица):
1.8.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии);
1.8.2. Наименование должности (указывается наименование должности руководителя или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица) в соответствии со сведениями ЕГРЮЛ.
1.9. Информация о юридическим лице в соответствии с общероссийскими и иными классификаторами:
1.9.1. Код юридического лица по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО);
1.9.2. Код по классификатору органов, предприятий и учреждений культуры (КОПУК) (при наличии).
1.10. Сведения об обособленных подразделениях юридического лица, осуществляющих музейную деятельность:
1.10.1. Полное и сокращенное (при наличии) наименование обособленного подразделения;
1.10.2. Место нахождения обособленного подразделения;
1.10.3. Информация о руководителе обособленного подразделения с указанием наименования должности.
1.11. Иная информация о юридическом лице:
1.11.1. Доменное имя официального сайта юридического лица в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии);
1.11.2. Контактный номер телефона юридического лица;
1.11.3. Адрес электронной почты юридического лица;
1.11.4. Сведения о порядке и условиях доступа к музейным предметам;
1.11.5. Изображение здания юридического лица и (или) экспозиций;
1.11.6. Сведения о паспорте безопасности места массового пребывания людей;
1.12. Сведения о музейных предметах, находящихся на соответствующем правовом основании у юридического лица:
1.12.1. Общее количество музейных предметов с указанием количества музейных предметов, информация о которых содержится в АМС (при наличии);
1.12.2. Опись томов книги поступлений основного фонда музея (главной инвентарной книги музея) и (или) учетной документации, обеспечивающей возможность идентификации музейных предметов с приложением их электронных копий.
1.13. Сведения об организации юридическим лицом деятельности по обеспечению взаимодействия с Государственным каталогом:
1.13.1. Фамилия, имя и отчество (при наличии) работника(ов) юридического лица, имеющего(их) доступ к удаленному рабочему месту в Государственном каталоге (личному кабинету), с указанием должности, телефона и адреса электронной почты;
1.13.2. Информация о наличии у юридического лица АМС с указанием ее наименования;
1.13.3. Фамилия, имя и отчество (при наличии) работника юридического лица, обеспечивающего учетно-хранительскую деятельность с указанием должности, телефона и адреса электронной почты.
2. В отношении физических лиц:
2.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии);
2.2. Адрес регистрации по месту жительства, контактный телефон и адрес электронной почты;
2.3. Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН).
Приложение N 2
к Положению о Государственном
каталоге Музейного фонда
Российской Федерации, утвержденному
приказом Минкультуры России
от 01 декабря 2017 г. N 2012
1. Наименование музейного предмета.
2. Изображение музейного предмета, позволяющее идентифицировать его.
3. Время создания (происхождения) музейного предмета (текстовое поле).
4. Размеры музейного предмета.
5. Номер музейного предмета в Государственном каталоге (заполняется ФГИС автоматически).
7. Дата присвоения номера первичного государственного учета.
8. Идентификатор АМС (в случае передачи данных о музейных предметах через АМС).
10. Типология музейного предмета в соответствии с видом предмета в форме федерального статистического наблюдения N 8-НК «Сведения о деятельности музеев».
11. Форма собственности (федеральная собственность, собственность субъекта Российской Федерации, муниципальная собственность, собственность юридического лица, собственность физического лица).
12. Источник и основания поступления в собственность, во владение или в пользование юридического или физического лица.
13. Предметное имя (ключевое слово).
14. Краткое описание музейных предметов.
15. Место создания (происхождения) музейных предметов.
16. Место обнаружения (для предметов археологии и этнографии).
17. Фамилия, имя, отчество (при наличии) автора.
18. Организация-изготовитель (школа, мастерская).
19. Материал и техника создания.
20. Краткое описание истории бытования.
21. Масса (для музейных предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней).
22. Номера в специальной инвентарной книге основного фонда Музея (для музейных предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней).
23. Даты и номера актов приема музейных предметов в постоянное пользование.
24. Даты и номера протоколов заседаний экспертных фондово-закупочных комиссий музеев и организаций об отнесении культурных ценностей к музейным предметам.
25. Номера музейных предметов в инвентарной книге в соответствии с классификацией основного фонда в зависимости от состава собрания.
26. Дополнительные изображения музейных предметов, в том числе марки, клейма, метки, записи, ярлыки.
27. Количество составных частей музейного предмета.
Приложение N 3
к Положению о Государственном
каталоге Музейного фонда
Российской Федерации, утвержденному
приказом Минкультуры России
от 01 декабря 2017 г. N 2012
Перечень сведений,
подлежащих внесению в Реестр сделок
1. Основания возникновения, перехода и прекращения прав на музейные предметы с указанием реквизитов документов (наименование, номер (при наличии) и дата):
договоры (купля-продажа, дарение (пожертвование), мена, временное владение и (или) пользование, доверительное управление имуществом);
наследование (по закону или по завещанию);
решения собственника о закреплении музейных предметов в оперативное управление или изъятии из оперативного управления.
полное наименование (для юридических лиц);
фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц).
перечень музейных предметов, являющихся объектом сделки, с указанием уникальных идентификационных номеров;
цена (для возмездных сделок).
4. Сведения о наличии специального разрешения Минкультуры России с указанием реквизитов документа (наименование, номер и дата).
5. Сведения о наличии соответствующего согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, с указанием реквизитов документа (наименование, номер и дата).
7. Дата и номер регистрации сделки в Реестре сделок.
Приложение N 4
к Положению о Государственном
каталоге Музейного фонда
Российской Федерации, утвержденному
приказом Минкультуры России
от 01 декабря 2017 г. N 2012
Перечень сделок,
подлежащих регистрации в Государственном каталоге
1. Договоры, являющиеся основаниями возникновения, перехода и прекращения прав на музейные предметы:
купли-продажи музейных предметов, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда;
дарения (пожертвования) музейных предметов, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда;
мены музейных предметов, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда;
доверительного управления музейными предметами, включенными в состав негосударственной части Музейного фонда;
безвозмездного/возмездного пользования музейными предметами, включенными в состав Музейного фонда;
на выполнение работ по реставрации музейных предметов, включенных в состав Музейного фонда.
2. Иные сделки, являющиеся основаниями возникновения, перехода и прекращения прав на музейные предметы:
принятие наследства (по закону/завещанию) музейных предметов, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда;
решения собственников о закреплении музейных предметов, включенных в состав Музейного фонда, в оперативное управление или изъятии из оперативного управления.
1 В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 1996, N 22, ст. 2591, 2016, N 27 (часть II), ст. 4290) полномочия по ведению Государственного каталога на основании решения федерального органа исполнительной власти в сфере культуры могут быть переданы подведомственному учреждению.
Для музейных предметов, поступивших во владение или пользование музеев и организаций до вступления в силу Закона номер первичного государственного учета представляет собой порядковый номер записи о регистрации музейного предмета, присвоенный в одной из используемой музеями и организациями учетной документации, обеспечивающей возможность идентификации этих предметов.
3 Для музейных предметов, поступивших во владение или пользование музеев и организаций после вступления в силу Закона.
4 Сведения о музейных предметах, предусмотренные пунктами 1-12, являются обязательными для внесения в Реестр Музейного фонда.
5 Для музейных предметов, поступивших во владение или пользование музеев и организаций после вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» номер первичного государственного учета представляет собой порядковый номер записи о регистрации музейного предмета в книге поступлений основного фонда музея (главной инвентарной книге музея).
Для музейных предметов, поступивших во владение или пользование музеев и организаций до вступления в силу Закона номер первичного государственного учета представляет собой порядковый номер записи о регистрации музейного предмета, присвоенный в одной из используемой музеями и организациями учетной документации, обеспечивающей возможность идентификации этих предметов.
Приказ Министерства культуры РФ от 1 декабря 2017 г. N 2012 «Об утверждении Положения о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 ноября 2018 г.
Регистрационный N 52642
Настоящий приказ вступает в силу с 8 декабря 2018 г.
Текст приказа опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 9 ноября 2018 г.
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.