Что такое глобальный экологический фонд
Глобальный экологический фонд (ГЭФ)
Об организации
Глобальный Экологический Фонд (ГЭФ) – это финансовый механизм предоставления грантов и льготных кредитов странам-получателям на осуществление проектов, нацеленных на решение глобальных экологических проблем. ГЭФ был учрежден в 1991 году как экспериментальная программа Всемирного банка.
В марте 1994 года правители 73 стран-участниц решили реорганизовать Программу. 31 страна, включая 14 стран-получателей, внесли средства в размере 2 миллиарда долларов США в новый ГЭФ в ходе первого пополнения.
Ресурсы ГЭФ предназначены для финансирования проектов и деятельности по предотвращению изменения климата, сохранению биологического разнообразия, охране международных вод и предотвращению разрушения озонового слоя. Проектная деятельность по предотвращению деградации почв, опустынивания и обезлесивания также приемлема для финансирования ГЭФ, но только в случае связи с четырьмя главными областями.
ГЭФ является финансовым механизмом реализации Конвенции ООН по биологическому разнообразию, Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Стокгольмской конвенции по стойким органическим загрязнителям и Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. Кроме того, в рамках выполнения Монреальского протокола ГЭФ финансирует проекты, позволяющие Российской Федерации и государствам Восточной Европы и Центральной Азии вывести из обращения озоноразрушающие вещества.
Руководящий орган ГЭФ — Ассамблея. В ее работе принимают участие представители всех 182 стран-участниц ГЭФ.
Научное и техническое руководство ГЭФ обеспечивает независимый научно-технический консультационный совет (НТКС). Главный орган управления ГЭФ по всем операционным вопросам – Совет, отвечающий за развитие, принятие и оценку оперативной политики и программ для ГЭФ. Совет собирается каждые 6 месяцев в Вашингтоне. По мере необходимости могут проводиться дополнительные встречи.
В Совет входят 32 члена: 16 представителей групп стран с развитой экономикой, 14 представителей групп развивающихся стран и 2 представителя групп стран с переходной экономикой. Представитель России выбран членом Совета ГЭФ от группы, включающей Армению, Белоруссию и Россию.
Деятельность по разработке проектов, включаемых в рабочие программы, а также контроль их реализации и следования политике и стратегии программ, осуществляет Секретариат ГЭФ, непосредственно подотчетный Совету и Ассамблее ГЭФ. Возглавляет секретариат доктор Наоко Ишии.
Роль ГЭФ в реализации Проекта
В рамках деятельности по финансовому обеспечению проектов по выводу из обращения озоноразрушающих веществ согласно требованиям Монреальского протокола, ГЭФ принимает участие в финансировании Проекта постепенного вывода ГХФУ из оборота в Российской Федерации. Из 58 миллионов долларов США, требуемых для его реализации, 18 миллионов предоставляет ГЭФ.
ГЭФ также служит финансовым механизмом для следующих соглашений:
ГЭФ, хотя формально не связан с Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой (МП), поддерживает реализацию Протокола в странах с переходной экономикой.
СОДЕРЖАНИЕ
Состав
ГЭФ имеет уникальную структуру управления, состоящую из Ассамблеи, Совета, Секретариата, 18 агентств, Научно-технической консультативной группы (STAP) и Управления оценки.
История
Глобальный экологический фонд был учрежден в октябре 1992 года в качестве пилотной программы Всемирного банка на сумму 1 миллиард долларов для оказания помощи в защите глобальной окружающей среды и содействия экологическому устойчивому развитию. ГЭФ предоставит новые и дополнительные гранты и льготное финансирование для покрытия «дополнительных» или дополнительных затрат, связанных с преобразованием проекта с национальными выгодами в проект с глобальными экологическими выгодами.
Программа развития Организации Объединенных Наций, Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде и Всемирный банк были тремя первоначальными партнерами, реализующими проекты ГЭФ.
В 1992 году на Саммите Земли в Рио-де-Жанейро ГЭФ был реструктурирован и выведен из системы Всемирного банка в постоянное отдельное учреждение. Решение сделать ГЭФ независимой организацией расширило участие развивающихся стран в процессе принятия решений и реализации проектов. Однако с 1994 года Всемирный банк выступает в качестве попечителя Трастового фонда ГЭФ и предоставляет административные услуги.
В рамках реструктуризации ГЭФ было поручено стать финансовым механизмом как для Конвенции ООН о биологическом разнообразии, так и для Рамочной конвенции ООН об изменении климата. В партнерстве с Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, ГЭФ начал финансирование проектов, которые позволяют Российской Федерации и странам Восточной Европы и Центральной Азии постепенно отказаться от использования химикатов, разрушающих озоновый слой.
В 1998 году Совет ГЭФ принял решение выйти за пределы трех первоначальных агентств-исполнителей, включая Международную финансовую корпорацию, чтобы расширить свои возможности для создания инновационных механизмов финансирования и более эффективного использования инвестиций частного сектора. Впоследствии ГЭФ был также выбран в качестве финансового механизма еще для трех международных конвенций: Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (2001 г.), Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием (2003 г.) и Минаматской конвенции о ртути (2013 г.).
Направления работы
Работа ГЭФ сосредоточена на шести основных областях, включая биоразнообразие, изменение климата (смягчение последствий и адаптация), химические вещества и отходы, международные воды, деградацию земель, устойчивое управление лесами / REDD +.
Биоразнообразие : биоразнообразие находится под серьезной угрозой. Сокращение и предотвращение дальнейшей утраты биоразнообразия считаются одной из наиболее серьезных проблем для человечества. Из всех проблем, с которыми мир сталкивается при управлении «глобальными товарами», необратима только потеря биоразнообразия. ГЭФ поддерживает проекты, направленные на устранение основных факторов утраты биоразнообразия, которые сосредоточены на максимальном использовании возможностей для достижения устойчивого сохранения биоразнообразия.
Изменение климата : изменение климата в результате антропогенных выбросов удерживающих тепло парниковых газов (ПГ) является критической глобальной проблемой, требующей серьезных действий. Эти действия включают инвестиции в сокращение выбросов парниковых газов и адаптацию к изменениям климата, включая изменчивость. Первые последствия изменения климата уже проявились, и ученые считают, что дальнейшие последствия неизбежны. Многие из наиболее серьезных и негативных последствий изменения климата непропорционально сильно несут беднейшие слои населения развивающихся стран. ГЭФ поддерживает проекты в развивающихся странах.
ГЭФ поддерживает проекты по прекращению производства и использования конкретных СОЗ, принятию мер по обеспечению обращения с отходами СОЗ и их утилизации экологически безопасным образом, выявлению источников и сокращению выбросов побочных продуктов СОЗ.
Деградация земель : деградация земель представляет собой серьезную угрозу биоразнообразию, стабильности экосистем и способности общества функционировать. Из-за взаимосвязи между экосистемами в разных масштабах деградация земель запускает деструктивные процессы, которые могут иметь каскадные последствия для всей биосферы. Потеря биомассы из-за вырубки растительности и усиления эрозии почвы производит парниковые газы, которые способствуют глобальному потеплению и изменению климата. ГЭФ поддерживает проекты по обращению вспять и предотвращению опустынивания / деградации земель и смягчению последствий засухи в пострадавших районах, чтобы способствовать сокращению бедности и обеспечению экологической устойчивости.
Истощение озонового слоя : усиление УФ-В излучения, достигающего Земли, может представлять опасность для здоровья человека и окружающей среды. В ответ страны согласовали и приняли Венскую конвенцию об охране озонового слоя в 1985 году и Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой в 1987 году. ГЭФ поддерживает проекты в развивающихся странах и странах с переходной экономикой (СПЭ). которые не имеют права на финансирование в рамках Многостороннего фонда Монреальского протокола, для реализации мероприятий по поэтапному отказу от озоноразрушающих веществ (ОРВ) в соответствии с обязательствами этих стран по Монреальскому протоколу.
Помимо этих семи областей, ГЭФ также работал над другими программами, включая:
Программа малых грантов
ГЭФ реализует Программу малых грантов, которая предоставляет финансовую и техническую поддержку проектам, которые воплощают в себе подход, основанный на общине. ГЭФ рассматривает общинные проекты как краеугольный камень для решения местных и глобальных экологических проблем и проблем устойчивого развития.
Что такое глобальный экологический фонд
Вы здесь
О ГЭФ
Глобальный экологический фонд (Global Environment Facility, GEF) — независимый международный финансовый субъект, чья деятельность реализуется через Программу развития ООН, Программу по окружающей среде ООН, и Всемирный банк. ГЭФ предоставляет фонды для финансирования дополнительных расходов для того, чтобы проект стал экологически привлекательным.
Глобальный экологический фонд объединяет правительства 181 страны для решения глобальных экологических проблем, действуя в партнерстве с международными и неправительственными организациями, а также с частным сектором. Фонд является на сегодняшний день крупнейшим источником финансирования проектов, направленных на улучшение состояния окружающей среды. Будучи независимой финансовой организацией, ГЭФ предоставляет гранты развивающимся странам и странам с переходной экономикой для реализации проектов по тематике биоразнообразия, изменения климата, международных вод, деградации земель, озонового слоя и устойчивых органических загрязнителей. Эти проекты способствуют защите окружающей среды, увязывая экологические проблемы местного, национального и глобального уровней и внося вклад в устойчивое развитие.
Фонд был основан в октябре 1991 г. в ходе реализации пилотного проекта Всемирного банка. Сегодня деятельность ГЭФ заключается в предоставлении грантов и льготных кредитов для компенсации расходов по трансформации проектов, нацеленных на соблюдение интересов одного государства, в проекты, в которых учитываются их последствия для экологии всей планеты. Кроме того, в рамках выполнения Монреальского протокола ГЭФ начал финансирование проектов, позволяющих Российской Федерации и государствам Восточной Европы и Центральной Азии вывести из обращения озоноразрушающие вещества. Сегодня ГЭФ также является финансовым механизмом еще двух международных конвенций: Стокгольмской конвенции по стойким органическим загрязнителям и Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием.
За последние 25 лет ГЭФ поддержал ряд инициатив, которые привели к существенным сдвигам:
В настоящее время в государственном секторе ГЭФ — один из крупнейших спонсоров повышения энергоэффективности: в развитие этой сферы более чем в 90 развивающихся странах и странах с переходной экономикой ГЭФ инвестировал 850 миллионов долларов США, еще 5,9 миллиарда приходится на софинансирование. Предполагается, что эти вложения позволят к 2020 году снизить объем выбросов углекислого газа на 1,3 миллиарда тонн. Значительную часть своих ресурсов ГЭФ инвестировал в проекты, направленные на устранение рыночных и других препятствий к повышению энергоэффективности.
Глобальный экологический фонд (ГЭФ), определение, основная деятельность
Уважаемый посетитель! Сайт www.ozoneprogram.ru использует файлы cookie и похожие технологии, чтобы с помощью достоверной и персонализированной информации улучшить работу сайта, повысить его эффективность и удобство. Продолжая просмотр сайта, вы соглашаетесь на использование файлов cookie в соответствии с предупреждением об использовании файлов cookie на сайте www.ozoneprogram.ru. Если вы не согласны с использованием файлов cookie, настройте браузер или откажитесь от посещения сайта.
Состав
ГЭФ имеет уникальную структуру управления, организованную вокруг Ассамблеи, Совета, Секретариата, 18 учреждений, в научно-технической консультативной группе (КСПД) и Управления по оценке.
Приветственное слово генерального директора ЮНИДО Кандэ К. Юмкеллы
Энергетическая безопасность, изменение климата и экологически устойчивое развитие неизменно находятся в центре внимания, как на национальном, так и на глобальном уровне. Именно они сегодня во многом определяют международную политику.
Роль ГЭФ в реализации Проекта
В рамках деятельности по финансовому обеспечению проектов по выводу из обращения озоноразрушающих веществ согласно требованиям Монреальского протокола, ГЭФ принимает участие в финансировании Проекта постепенного вывода ГХФУ из оборота в Российской Федерации. Из 58 миллионов долларов США, требуемых для его реализации, 18 миллионов предоставляет ГЭФ.
Моник Барбю: «Мы инвестируем в нашу планету»
В этом году авторитетнейшая международная организация — Глобальный экологический фонд (ГЭФ) празднует юбилей. Вот уже 20 лет ГЭФ, избравший своим девизом фразу «Инвестируя в нашу планету», ведет работу по улучшению экологической ситуации на земном шаре. О том, как осуществляется эта деятельность, каких успехов уже удалось достичь, о прошлом, настоящем и будущем фонда журналу «ЮНИДО в России» рассказала исполнительный директор ГЭФ Моник Барбю.
Направления работы
Работа ГЭФ сосредоточена на шесть основных областей, включая биоразнообразие, изменение климата (смягчение и адаптация), химические вещества, международные воды, деградация земель, устойчивое управление лесами / REDD +.
Биоразнообразие : Биоразнообразие находится под серьезной угрозой. Снижение и предотвращение дальнейшего утраты биоразнообразия считаются одниминаиболее важных проблем для человечества. Из всех проблемсталкивается мир в управлении «глобальные товарами,» только потеря биоразнообразия является необратимой. ГЭФ поддерживает проекты, направленные на устранение основных факторов утраты биоразнообразиякоторые сосредоточены на самых высоких возможности Усиливая для достижения устойчивого сохранения биоразнообразия.
Изменение климата : изменение климата от выбросов антропогенных тепловых ловушек парниковых газов (ПГ) является однимважнейшей глобальной проблемы, требующей значительное действие. Эти действия включаютсебя инвестициицелях сокращения выбросов парниковых газов и адаптации к изменениям климатавключая изменчивость. Первые последствия изменения климата уже появились, и ученые полагаютчто дальнейшие последствия неизбежны. Многие из наиболее серьезных и негативных последствий изменения климата будут непропорционально покрываться беднейших слоев населения в развивающихся странах. ГЭФ поддерживает проекты в развивающихся странах.
ГЭФ поддерживает проекты в связи с прекращением производства и использования конкретных СОЗ, принимая меры по обеспечению отходов СОЗ и удалялись экологически обоснованным образом, выявление источников и сокращению выбросов побочных продуктов СОЗ.
Международная вода : Диверсии воды для орошения, навалочного питания и питьевого использования, наряду с загрязнением общих водоемов создание трансграничной напряженности. Эти напряжения также сохраняются через океаны, с три четверти рыбных запасов будучи истощены, рыбачили на их максимуме, или в истощенном состоянии. ГЭФ поддерживает проекты в оказании помощи странам работать вместечтобы преодолеть эту напряженность в больших системах водоснабжения и коллективно управлять их трансграничных поверхностных водоемов, подземных бассейнов и прибрежных и морских систем в целях совместноговыгодами от них.
Деградация земель : Деградация земель представляет собой серьезную угрозу для биоразнообразия, стабильность экосистем и способность общества функционировать. Изза взаимосвязанность между экосистемамиразличных масштабах, деградация земель вызывает разрушительные процессыкоторые могут иметь каскадные эффекты во всей биосфере. Потеря биомассы через зазор растительности и усиление эрозии почвы производит парниковых газовкоторые способствуют глобальному потеплению и изменению климата. ГЭФ поддерживает проекты в реверсе и предотвращении опустынивания / деградации земель и смягчение последствий засухи в затрагиваемых районах в целях сокращения масштабов бедности иэкологической устойчивости.
Истощение озонового слоя : Увеличение УФ-В излучениедостигающее Земли будет представлять опасность для здоровья человека и окружающей среды. В ответ страны переговоры и приняла Венскую конвенцию об охране озонового слоя в 1985 году, и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой в 1987 году ГЭФ поддерживает проекты в развивающихся странах и странах с переходной экономикой (СПЭ) которые не имеют право на финансированиерамках Многостороннего фонда Монреальского протокола, для осуществления мероприятий по поэтапному отказуозоноразрушающих веществ (ОРВ) в соответствии с обязательствами этих странрамках Монреальского протокола.
Помимо этих семи областей, ГЭФ также работал над другими программами, включая:
ГЭФ: 20 лет инвестиций в Россию
В работе Глобального экологического фонда (ГЭФ), отмечающего в этом году 20 летний юбилей, Российская Федерация всегда занимала особое место. Россия играет важную роль в сохранении биоразнообразия, ведь здесь находятся 14 из 200 имеющихся на планете глобальных экорегионов: 9 наземных, 3 пресноводных и 2 морских.
Ссылки:
Работа ГЭФ в России: Программа по Арктике
Арктика — один из немногих регионов мира, практически не тронутых деятельностью человека. Но сегодня над хрупкой полярной экосистемой и проживающими в этом регионе биологическими видами нависла угроза. Экологические проблемы Арктики имеют как местное, так и глобальное происхождение. Среди причин их возникновения: трансграничное загрязнение, нерациональные вылов рыбы и эксплуатация биологического разнообразия, фрагментация ландшафтов и деградация экосистем.
Работа ГЭФ в России: Программа малых грантов
Запущенная в 1992 году Программа малых грантов ГЭФ предусматривает поддержку мероприятий, направленных на уменьшение влияния на климат, сохранение биологического разнообразия, охрану международных вод, уменьшение вреда от стойких органических загрязнителей, предотвращение деградации земель и создание благоприятных условий обитания, реализуемых негосударственными и общественными организациями в развивающихся странах.
Глобальные программы ГЭФ: Инвестиции в вывод озоноразрушающих веществ из обращения
Разрушение озонового слоя несет угрозу здоровью человека, развитию сельского хозяйства, биологическому разнообразию и климату планеты. В 1987 году Монреальский протокол, одно из наиболее успешных многосторонних соглашений по охране окружающей среды, установил жесткие сроки вывода из обращения озоноразрушающих веществ (ОРВ).
Глобальные программы ГЭФ: ГЭФ и предотвращение деградации земель
Инвестирование в рациональное землепользование для контроля состояния и предотвращения деградации земель — это способ получить отдачу сразу по нескольким направлениям при решении общей задачи охраны экосистем. В частности, финансируя проекты по деградации земель, ГЭФ учитывает вопросы рационального землепользования в сельскохозяйственном секторе.
Глобальные программы ГЭФ: ГЭФ и «Международные воды»
Пресная и морская вода и живущие в ней организмы не признают никаких границ. Поскольку 70 % поверхности планеты занято океанами, а 60 % суши приходится на трансграничные бассейны поверхностных и грунтовых вод, трансграничные водные системы являются самыми распространенными на планете.
Глобальные программы ГЭФ: ГЭФ и «Биологическое разнообразие»
В рамках стратегии ГЭФ по сохранению и рациональному использованию биологического разнообразия основное внимание уделяется нескольким причинам его сокращения: как прямым — изменению мест обитания, чрезмерной эксплуатации и вторжению чуждых видов, так и косвенным — нерациональной политике, пробелам в нормативно-правовой базе, несовершенству организации и регулирования.
ГЭФ и частный сектор
Для решения двух основных глобальных экологических проблем — восстановления биологического разнообразия и противодействия изменению климата — в 1991 г. был создан ГЭФ. За прошедшие годы ГЭФ помог развивающимся странам организовать защиту 634 миллионов гектаров земли, что равно 60 % площади Европы. Иногда создание охраняемых территорий подвергалось критике, поскольку на этих территориях по определению запрещена добыча природных ресурсов.
ЮНИДО организует Венский энергетический форум
ЮНИДО организует Венский энергетический форум, встречу на правительственном уровне по вопросам энергетики и экологически чистой промышленности и приглашает Círculo de Montevideo.
Что такое глобальный экологический фонд
Кандидат географических наук Е. АРМАНД, руководитель Экологического отдела Программы развития ООН (ПРООН)
Развитые страны-«доноры» договорились образовать общую «копилку», которой может воспользоваться каждое государство, подписавшее и ратифицировавшее одну из трех конвенций. При этом подразумевалось, что, подписывая, скажем, Конвенцию по биоразнообразию или об изменении климата, каждая страна отчетливо представляет, какие обязательства это на нее налагает, и соответственно планирует выделение средств на их реализацию. Поэтому ключевым условием предоставления помощи из ГЭФ являлся (и является) принцип дополнительных расходов. То есть страна старается решить свои природоохранные проблемы за счет собственных ресурсов, а в ГЭФ обращается лишь в том случае, когда необходимо добавить средства на решение проблемы исключительной важности.
На практике же очень скоро выяснилось, что у большинства стран, подписавших в свое время конвенции, главным образом у стран развивающихся и с переходной экономикой, масса других, более срочных нужд, нежели охрана собственной природной среды. Россия, кстати, является одновременно и «донором», и получателем грантов ГЭФ; при этом, естественно, в страну приходит в десятки раз больше средств, чем было ею вложено.
Как только заработал механизм предоставления грантовых средств через ГЭФ, российские организации начали активно предлагать проекты и программы для финансирования. Все они были «горящие» и достойные поддержки, но у Правительства России есть свои приоритеты, поэтому далеко не все заявки дошли до ГЭФ, многие были отфильтрованы еще внутри страны.