Что такое догоз расшифровка
Что такое догоз расшифровка
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 3 сентября 2020 года N 444
1. Утвердить Положение о Департаменте военного имущества Министерства обороны Российской Федерации (приложение к настоящему приказу).
2. Директору Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации представить в установленном порядке предложения о внесении изменений в правовые акты Министерства обороны Российской Федерации и иные служебные документы.
Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.Шойгу
Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 3 сентября 2020 года N 444
Положение о Департаменте военного имущества Министерства обороны Российской Федерации
I. Общие положения
2. Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации предназначен для реализации полномочий Министерства обороны Российской Федерации по:
1) управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил, земельными участками, ВДВИ;
2) организации деятельности по расквартированию войск (сил);
3) контролю за реализацией инвестиционных контрактов, стороной по которым являются Министерство обороны или учреждения;
4) организации осуществления закупок работ по утилизации обычных ВВТ;
5) организации работы, связанной со сбором и передачей на переработку, реализацию ЛОДМ, а также с учетом ДМ и ДК в Вооруженных Силах, в том числе формированием сводной отчетности в сроки и порядке, которые определены нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) управлению в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах военных лесничеств.
4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе издаваемыми им как Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, изданными в пределах их компетенции, правовыми актами Министерства обороны, а также настоящим Положением.
5. В процессе своей деятельности Департамент взаимодействует в установленном порядке с заместителями Министра обороны Российской Федерации, центральными и иными органами военного управления, Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
6. Организационная структура Департамента определяется штатом, утверждаемым в установленном порядке.
II. Основные задачи Департамента
7. Основными задачами Департамента являются:
1) реализация полномочий Министерства обороны по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил, земельными участками;
2) осуществление технической, плановой и экономической политики в области управления, пользования и распоряжения имуществом Вооруженных Сил;
3) организация деятельности по расквартированию войск (сил);
4) руководство деятельностью учреждений, подчиненных Департаменту;
5) контроль за реализацией инвестиционных контрактов, стороной по которым являются Министерство обороны или учреждения;
6) организация осуществления закупок работ по утилизации обычных ВВТ;
7) организация сбора, передачи на переработку, реализацию ЛОДМ, а также учета ДМ и ДК в Вооруженных Силах и формирования сводной отчетности;
8) управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах военных лесничеств;
9) организация деятельности по реализации ВДВИ.
III. Функции Департамента
8. Департамент осуществляет следующие функции:
1) в части реализации полномочий Министерства обороны по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил, земельными участками:
осуществляет мероприятия по закреплению имущества Вооруженных Сил на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями, а также дает задания по его использованию;
осуществляет мероприятия по прекращению права оперативного управления или хозяйственного ведения учреждений и предприятий в отношении имущества Вооруженных Сил;
предоставляет имущество Вооруженных Сил в безвозмездное пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации;
организует проведение торгов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования имуществом Вооруженных Сил, и контроль за заключением и исполнением таких договоров;
осуществляет в установленном порядке согласование заключения учреждениями договоров аренды в отношении недвижимого имущества, необходимого для нужд Вооруженных Сил;
осуществляет подготовку проектов концессионных соглашений, договоров эксплуатации портов, причалов, договоров совместного базирования и совместного использования аэродромов, находящихся в ведении Министерства обороны, договоров на наземное обслуживание воздушных судов;
осуществляет мероприятия по внесению сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществляет мероприятия по государственной регистрации от имени Российской Федерации прав (перехода прав, прекращения прав), а также сделок в отношении имущества Вооруженных Сил в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
осуществляет в установленном порядке учет и ведет реестр недвижимого имущества Вооруженных Сил;
осуществляет в установленном порядке совместно с заинтересованными органами военного управления учет объектов военной инфраструктуры Министерства обороны, в том числе военных городков;
организует мероприятия по списанию с учета недвижимого имущества Вооруженных Сил;
организует оценку имущества Вооруженных Сил в целях осуществления имущественных, иных прав и законных интересов Российской Федерации, определяет условия договоров о проведении оценки указанного имущества;
готовит материалы для принятия решений о даче согласия учреждениям на сделки по распоряжению имуществом Вооруженных Сил;
осуществляет разработку форм договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении имущества Вооруженных Сил;
организует оформление доверенностей в установленном порядке в рамках реализации основных задач, возложенных на Департамент;
представляет интересы в качестве заинтересованного центрального органа военного управления в работе межведомственных и межгосударственных комиссий;
в целях реализации полномочий Министерства обороны в области земельных отношений:
а) осуществляет мероприятия по предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование, в том числе для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) осуществляет мероприятия по предоставлению земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования;
в) осуществляет мероприятия по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками;
г) осуществляет мероприятия по установлению права ограниченного пользования земельными участками (сервитута);
д) осуществляет мероприятия по образованию земельных участков путем их раздела, объединения, перераспределения, а также выдела из земельных участков;
е) осуществляет мероприятия по согласованию местоположения границ земельных участков, а также границ смежных с ними земельных участков;
ж) формирует в установленном порядке перечни земельных участков, временно не используемых в интересах Вооруженных Сил, в целях их предоставления в безвозмездное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не связанного со строительством (за исключением строительства временных сооружений), без изменения их целевого назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) организует в порядке, установленном в Министерстве обороны, работу по резервированию и изъятию земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в целях строительства и реконструкции объектов обороны;
и) обеспечивает подготовку комплекта документов, необходимого для закрепления изъятых для нужд Вооруженных Сил земельных участков за подведомственными Министерству обороны организациями, и государственную регистрацию соответствующих прав на них;
к) осуществляет мероприятия по подготовке документации (в том числе в электронном виде) по установлению запретных и иных зон с особыми условиями использования земель в отношении военных объектов Вооруженных Сил для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах запретных и иных зон с особыми условиями использования земель;
л) организует мероприятия по формированию перечней земельных участков для определения расходов на уплату земельного налога;
м) осуществляет мероприятия по подготовке документации для организации конкурсных процедур по определению поставщика услуг по подготовке кадастровой документации в отношении земельных участков;
в целях реализации полномочий Министерства обороны в области управления и распоряжения жилищным фондом:
а) закрепляет жилищный фонд Министерства обороны на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями;
б) прекращает право оперативного управления или хозяйственного ведения учреждений и предприятий в отношении жилищного фонда Министерства обороны;
в) организует оформление и хранение кадастровой документации;
г) осуществляет правомочия собственника жилищного фонда Вооруженных Сил в части передачи его в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и государственную казну Российской Федерации, а также государственным, муниципальным органам и их учреждениям в установленном законом порядке;
в целях реализации полномочий Министерства обороны в области контроля за использованием имущества Вооруженных Сил и его учета:
а) организует проведение инвентаризации недвижимого имущества, находящегося у Вооруженных Сил на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, в целях его учета в соответствии с принятыми в Министерстве обороны решениями;
б) участвует при ликвидации учреждений или предприятий в работе ликвидационных комиссий в целях определения перечня имущества Вооруженных Сил, закрепленного за ликвидируемыми учреждениями и предприятиями, и готовит предложения о его дальнейшем использовании;
в) осуществляет организационно-методическое обеспечение по вопросам выявления, учета, передачи и реализации имущества Вооруженных Сил;
г) осуществляет подготовку документации для организации конкурентных процедур по определению поставщиков, исполнителей, связанных с оформлением, оценкой имущества Вооруженных Сил;
д) осуществляет анализ эффективности, а также контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью имущества Вооруженных Сил, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;
Тягачи и толкачи
Качественному формированию и эффективному исполнению Госпрограммы вооружения и гособоронзаказа мешает целый ряд проблем. Об их причинах и следствиях размышляет Павел Гончаров, председатель совета директоров ЗАО «Брянский автомобильный завод», полковник запаса, служивший на командных, инженерных, научно-исследовательских и руководящих должностях в Главном автобронетанковом управлении Минобороны России.
Качественному формированию и эффективному исполнению Госпрограммы вооружения и гособоронзаказа мешает целый ряд проблем. Об их причинах и следствиях размышляет Павел Гончаров, председатель совета директоров ЗАО «Брянский автомобильный завод», полковник запаса, служивший на командных, инженерных, научно-исследовательских и руководящих должностях в Главном автобронетанковом управлении Минобороны России.
– Павел Николаевич, согласно Государственной программе вооружения на период до 2020 года (ГПВ-2020) к исходу планового периода доля современных образцов ВВСТ должна составить не менее 70, а по некоторым видам – 100 процентов. Насколько это реалистично?
– У меня большие сомнения в реализуемости заданных показателей. Без немедленного воссоздания структур, системно отвечающих за реализацию военно-технической политики, это невозможно. Другой вариант – пересмотр подходов к понятию современной техники и искусственное приведение показателей к требуемым значениям. Например, можно записать в «современные» модернизированные образцы или сократить расчетную потребность ВС в некоторых образцах ВВТ.
Коллаж Андрея Седых
Проблемы формирования и реализации ГПВ-2020 носят системный характер. И решаться они должны в комплексе. Но в первую очередь с этим следует разобраться в Минобороны. От него зависит направление дальнейших действий и в промышленности.
– Какие именно системные ошибки здесь до сих пор не устранены?
– Их много. В существовавшей ранее системе четко расписывались роли и функции заказчика и исполнителя на всех этапах жизненного цикла ВВТ. Нормативно-правовые документы регламентировали взаимоотношения Минобороны и конкретного предприятия промышленности. Было понятно, какой орган военного управления, какое должностное лицо отвечают за результат на каждом этапе жизненного цикла. В приказе Минобороны четко обозначалось, с кого спросить за итог.
Аналогичные нормативные документы регламентировали взаимоотношения при эксплуатации, производстве и утилизации. Для каждого заказчика существовал свой четкий перечень номенклатуры ВВСТ, и все стадии жизненного цикла определенного изделия отслеживал один конкретный орган военного управления, который формировал внутри себя уникальных «системщиков».
Любой главный конструктор того или иного образца ВВСТ (особенно технически сложного) может назвать имя «направленца» от Минобороны, с которым он работал напрямую и от которого на 40–50 процентов зависел успех рождения нового изделия. От правильной постановки задачи и поэтапного сопровождения ОКР зависит очень многое. Заказчик обязан думать системно.
– Можете пояснить, что понимается под системным мышлением заказчика?
– Могу привести в пример типаж военной автомобильной техники, установленный ГАБТУ, когда остальным заказчикам в качестве шасси под монтаж ВВСТ можно было выбрать строго определенные модели. Даже если их грузоподъемность была несколько избыточной. Только в исключительных случаях разрешалось создавать автомобильную технику «под себя». Введение типажа позволяло значительно сократить финансовые затраты на разработку, производство, эксплуатацию, обслуживание, ремонт и утилизацию всей номенклатуры вооружения и военной техники, монтируемой на автомобильных шасси за счет использования имеющихся унифицированных семейств. Также это давало единство системы технического обеспечения (включая подготовку военных специалистов). Помогало сократить сроки проведения ОКР по созданию ВВТ видов и родов войск за счет использования уже прошедших испытания базовых шасси. Значительно снижало номенклатуру и соответственно объемы запасов автомобильного имущества.
То есть при разработке новой техники конкретный орган военного управления системно взвешивал проблемные вопросы, которые могли возникнуть на всех стадиях жизненного цикла. Заказчик обеспечивал оптимальное соотношение запросов потребителя, возможностей промышленности и экономической состоятельности в части создания, эксплуатации и утилизации.
При этом в Минобороны существовали такие «монстры», как ГАБТУ и ГРАУ, которые диктовали техническую политику в части базовых шасси, определяющей подвижность всей номенклатуры ВВСТ и огневой мощи (систем вооружения). ГАБТУ и ГРАУ имели в непосредственном подчинении все необходимые структуры, способные обеспечить выполнение обязанностей заказчика на каждой стадии жизненного цикла.
– Но приказ, регламентирующий права и обязанности заказчика, распределение номенклатуры ВВСТ, отменен в 2010 году…
– Совершенно верно. Работающий механизм сломали, системный заказчик в лице ГАБТУ и ГРАУ исчез. Бывшие «монстры» стали подчиняться заместителю министра обороны, отвечающему за материально-техническое обеспечение. Полностью сокращены военно-научные комитеты и управления заказов. НИИ, военные училища, учебные части, испытательные полигоны, арсеналы, базы переподчинили другим структурам, не связанным между собой понятной в армии системой субординации.
Получив инструмент, ранее обеспечивавший реализацию какой-то из функций заказчика, в виде НИИ или испытательного полигона, эти структуры, зачастую не отвечая за конечный результат, приступили к бездумному сокращению. Например, в ФБУ 3-го ЦНИИ МО РФ было целое управление, занимавшееся в интересах ГРАУ артиллерийско-техническим обеспечением. После переподчинения и волны сокращений остался, по-моему, отдел. А ГРАУ занялось утилизацией боеприпасов без должного научного обеспечения. Кто сейчас скажет, сколько человеческих жизней стало платой за это?
Уникальная система подготовки военных ученых, ориентированная на развитие науки в интересах заказчиков, по существу уничтожена. И если замену командиру найти можно, то специалиста по оценке защищенности образцов бронетехники или силовых установок, способного организовать и провести испытания, на равных спорить с промышленностью и отстаивать интересы Минобороны, за один-два года не вырастишь.
– Тем не менее новая техника должна проходить испытания.
– На полигон она, конечно, придет, но кто и как будет ее оценивать, проверять заданные требования? В настоящее время количество техники по линии ГАБТУ, которое должно быть испытано к 2017 году, на порядок больше наличия требуемых для этого кадров в НИО МО РФ.
ГАБТУ, создавшее в свое время новую идеологию унифицированных платформ, открывшее комплекс системных НИР и ОКР, фактически отодвинуто от управления и сопровождения процесса создания образцов. Чем тут же воспользовались как недобросовестные предприятия промышленности, так и военачальники, разные департаменты и т. д., то есть те, кто за конечный результат не отвечает, но стремится показать собственную значимость.
– Зато появились новые структуры, например Департамент обеспечения государственного оборонного заказа (ДОГОЗ).
– Он не может по определению выполнять функции заказчика. У него нет структур, способных их в полной мере реализовать, как нет и порядка подчиненности (регламента, определяющего взаимодействие) с органами военного управления. Как может заказчик (пусть в лице ДОГОЗ) успешно завершить ОКР, не проведя испытаний? А как их провести, если ВНК ВС, в составе которого до недавнего времени находились НИИ и испытательные центры, сократило часть структур, как раз необходимых для проведения испытаний? Или не выделяло денежные средства на модернизацию лабораторной базы?
Произошло переподчинение НИО структуре замминистра, отвечающего за материально-техническое обеспечение. 3-й ЦНИИ, 21 и 38-й НИИ – это структуры заказчика, у которых до 2010 года существовали органы, способные заниматься всеми вопросами военно-научного сопровождения стадий жизненного цикла. Сейчас, возможно, возродится структура АРТТО, ТТО и АТО, но умрет система обоснования требований, испытаний и т. д. Этих органов в ведомстве МТО просто нет.
Министерство обороны четыре года существовало без четкого распределения обязанностей между органами военного управления. Формально отдельные функции заказчика выполнялись ВНК ВС, ДОГОЗ, ГРАУ (ГАБТУ), Департаментом вооружения, ДФО, ДЦО и т. д. Эти органы не были друг с другом связаны, не имели четкого и понятного функционала, системы взаимодействия, зачастую просто соперничали друг с другом. В итоге никто из них не отвечает за конечный результат.
– Все действительно настолько плохо?
– Сейчас положение дел улучшилось. Насколько я знаю, приказ о распределении функций в Минобороны в 2014 году утвержден. Вместе с тем в части развития ВВСТ (например выполнения ОКР) проблема сохранилась. Нет соответствия между функциями, определенными ГОСТ РВ 15.203 (Порядок выполнения ОКР) заказчику и закрепленными за определенным органом военного управления. Глобальная ответственность за военно-техническую политику и результат ОКР остается размытой.
В Министерстве обороны сложилась ситуация, которая не позволяет достичь требуемых президентом показателей доли современного вооружения в составе ВС РФ.
– Каковы, на ваш взгляд, основные причины происходящего?
– Созданная система взаимоотношений между промышленностью и Минобороны деструктивна с точки зрения логики создания и развития ВВСТ. Нормативно-правовая база, регламентирующая эти отношения, не соответствует новому облику ВС РФ. Также это связано с отсутствием в Минобороны конкретной структуры, осуществляющей функции государственного заказчика, которая бы несла всю полноту ответственности за конечный результат – реализацию единой военно-технической политики с учетом особенностей всех стадий жизненного цикла. Еще одна причина – раздача конкретных инструментов (НИО, испытательные центры, арсеналы, базы, училища и т. д.) в подчиненность различным ОВУ, усугубляемая их резким ослаблением. И, конечно же, обвальная потеря квалификации кадров. Военные «системщики» фактически исчезли и выращивать их негде. Каждый тянет одеяло на себя, не видя целого.
– Да, такое отношение не редкость, к сожалению. Приведу ставший уже хрестоматийным пример. В Минобороны нет представления, каким образом должно действовать в бою мотострелковое подразделение. Существующие уставы и конструкция БМП-2, БМП-3 друг с другом стыкуются плохо. Мотострелковое отделение по уставным документам почти всегда воюет вне машины, в пешем боевом порядке. Командир в соответствии с уставными нормами покидает машину. Возникает вопрос: кто командует БМП, выбирает и определяет приоритетность целей, реагируя на изменения обстановки? Когда уважаемые военачальники пытаются утверждать, что командир отделения на бегу по средствам связи осуществляет целеуказание наводчику БМП (у которого, к слову, великолепная оптика и которому не надо пригибаться под пулями), остается только развести руками в недоумении. Во вновь разрабатываемых образцах БТВТ попытка искоренить эту проблему сделана, но, на мой взгляд, процесс не завершен.
– Каким образом из планов Минобороны исчезают хорошо зарекомендовавшие себя перспективные классы техники?
– Поясню на примере специальных колесных шасси, которые выпускаются ставшим мне теперь родным Брянским автомобильным заводом (БАЗ).
БАЗ производил три семейства специальных плавающих машин для комплексов «Оса», «Точка», «Ока» (типа БАЗ 5937, БАЗ 5921, БАЗ 5944). А также два семейства (ЗИЛ 135 и БАЗ 6950) для монтажа комплексов РСЗО, ВВС ПВО («Ураган», «Луна», «Редут», «Рейс»), седельные тягачи для перевозки ВВСТ и т. д. Отличительная особенность специальных колесных шасси от автомобилей многоцелевого назначения – то, что конструктив этих машин (бронирование, корпусная схема для обеспечение плава, повышенные прочностные характеристики элементов рамы или независимая подвеска) конкретно ориентировался на гарантированное обеспечение доставки и эффективное боевое применение размещенного вооружения и военной техники. Причем доставка и применение должны осуществляться по всей совокупности дорог и местности в максимально короткий срок.
Завод все годы существования ориентировался на продукцию исключительно для Минобороны и произвел за свою историю более 11 000 различных шасси под монтаж ВВСТ. В 2000-м выпуск всей продукции прекратился. Но БАЗ продолжил работу. Традиции предприятия, научная школа – все тогда сконцентрировалось вокруг создания нового семейства СКТ «Вощина-1», принятого на вооружение в середине 2000 годов и имеющего уникальные особенности. Оно на 99,5 процента состоит из отечественных комплектующих. Компоненты из дальнего зарубежья не применяются в принципе.
В настоящее время единственным потребителем шасси является ВВС ПВО и ВКО в комплексах С-400, РЭБ «Гамма-С1», «Небо-М». Кроме того, шасси обеспечивают подвижность в перспективных комплексах «Витязь-ПВО» и «Триумфатор-М».
Сейчас в ВС РФ находится более 3000 образцов ВВСТ различных модификаций, смонтированных на шасси БАЗ, в том числе РК «Точка-У», РСЗО «Ураган», ЗРК «Оса», С-400, средства буксировки тяжелой артиллерии «Гиацинт» и др. Данная техника уникальна по характеристикам и, естественно, нуждается в сопровождении жизненного цикла (снабжение запасными частями и т. д.). Казалось, с появлением семейства «Вощина-1» перспективы у предприятия есть.
– Что же изменилось?
– Отношение Минобороны России к специальным колесным шасси и тягачам (СКШТ).
– Когда это произошло?
– В 2009 году. Тогда же, когда разрушили системную роль ГАБТУ и ГРАУ. Директивными указаниями первого заместителя министра обороны было принято решение об исключении использования в качестве седельных тягачей автомобилей БАЗа.
Несмотря на то, что именно БАЗ владел максимальной компетенцией в создании СКШТ, в том числе с перспективной электрической трансмиссией (БАЗ М6910Э, результат НИР «Полупар-1»), данное направление в виде ОКР передали другому предприятию на безальтернативной основе. Опытно-конструкторская работа, направленная на повышение военно-технического уровня семейства «Вощина-1», закрылась.
Несмотря на наличие в типаже ВАТ до 2020 года техники производства БАЗа, указаниями другого заместителя министра обороны уже в 2013 году предписано при выборе базового шасси под монтаж вооружения руководствоваться принципом: ВВСТ Сухопутных войск (оперативное звено), РВСН, ВВКО, соединения и части материально-технического обеспечения – КамАЗ; Сухопутные войска (тактическое звено), ВМФ и ВВС – автомобили «Урал», что ограничивает использование техники БАЗа.
Протоколами совещаний на различных уровнях, требованиями ТТЗ предписывается принудительное использование продукции определенного производителя.
– К чему, с вашей точки зрения, могут привести подобные требования?
Продолжение долгосрочного сотрудничества Минобороны России и БАЗа в интересах обеспечения обороноспособности страны возможно только при понимании предприятием своих дальнейших перспектив, недопущении со стороны военного ведомства лоббирования интересов отдельных компаний, поддержании предприятия за счет обеспечения ритмичными заказами и проведения ОКР по совершенствованию выпускаемой продукции.
– То есть перспективы развития БАЗа сейчас весьма туманны?
– Политический отказ Минобороны от закупок седельных тягачей для транспортирования ВВСТ, отсутствие ОКР в интересах развития семейства БАЗ и директивные указания органам военного управления о выборе шасси под монтаж ВВСТ РВСН, ВВКО, ВВС и т. д. только из автомобилей семейств КамАЗ и «Урал» делают невозможным дальнейшее поступательное развитие предприятия. Из-за данных действий мы перестали видеть свое будущее как исполнителя ГОЗ.
И здесь опять встает вопрос заказчика. Обратите внимание: все действия против предприятия предприняты различными заместителями министра обороны и органами военного управления. Так кто системно видит проблему? Кто заказчик? К кому обращаться? Кто в комплексе оценит проблематику происходящего с предприятием и с классом СКШ в целом?
Кто провел расчеты и оценил, что будет, если единственное предприятие по выпуску СКШ в России прекратит существование ввиду отсутствия серийных заказов?