Что такое договорной коэффициент в смете
Законность применения повышающего коэффициента в контракте на строительные работы оценена судом
Тема заключения контракта на выполнение строительных работ с подрядчиком, применяющим упрощенную систему налогообложения (далее – УСН) беспокоит заказчиков не первый год. В таких случаях возникает дилемма как поступить заказчику с ценой контракта. Изначально он рассчитывает начальную (максимальную) цену контракта с учетом налога на добавленную стоимость (далее – НДС), и если побеждает подрядчик, применяющий УСН и не платящий НДС, то с НДС надо что-то делать. При этом уменьшить цену контракта на размер НДС нельзя, поскольку согласно ч. 2 ст. 34 федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных, в том числе заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. В противном случае можно получить административный штраф по ч. 1 ст. 7.32 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
А что остается в таком случае делать заказчику? В такой ситуации на практике заказчиками применяется повышающий коэффициент к цене контракта, который равен размеру НДС (до 2019 года этот коэффициент был равен 0,18). Заказчики заменяли в смете строку с НДС на строку с повышающим коэффициентом, тем самым добивались того, чтобы цена контракта оставалась неизменной, если подрядчик на УСН.
Главной ошибкой заказчиков в таких случаях бывает то, что они никоим образом не оговаривают в документации о закупке, а также проекте контракта возможность применения повышающего коэффициента, а берут его с потолка. Подобные действия, как показывает судебная практика, являются нарушением.
Так в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.11.2018 N Ф02-5205/2018, Ф02-5207/2018 по делу N А74-15438/2017 уполномоченному органу и подрядчику отказали в удовлетворении требования о признании недействительными предписания и представления контрольного органа об устранении причин и условий совершения нарушений.
Указанные представление и предписание были выданы органом финансового контроля по итогам проверки заказчика. Так в документах об исполнении контракта были выявлены акты выполненных работ с коэффициентом 0,18, который был использован подрядчиком, применяющим УСН, с целью достичь уровня цен, предусмотренных контрактом, изначально включающих НДС.
Орган финансового контроля и суды признали действия заказчика по оплате суммы в размере коэффициента незаконными. В постановлении Арбитражного суда особо отмечается, что аукционной документацией на выполнение работ по капитальному ремонту, сводным сметным расчетом к ней, условиями заключенных сторонами государственных контрактов, не предусмотрено применение при определении стоимости работ коэффициента 0,18.
Таким образом, главная ошибка заказчика была в том, что он не предусмотрел в документации о закупке возможность применения повышающего коэффициента 0,18 на случай, если победителем будет подрядчик, применяющий УСН.
- Письмо от 2 ноября 2017.docx Зарегистрируйтесь или водйтие для скачивания файла Письмо от 21 декабря 2018 г.doc Зарегистрируйтесь или водйтие для скачивания файла Письмо от 29 августа 2014.rtf Зарегистрируйтесь или водйтие для скачивания файла Письмо от 27 декабря 2017.doc Зарегистрируйтесь или водйтие для скачивания файла Постанловление АРБИТРАЖНОГО СУДА.docx Зарегистрируйтесь или водйтие для скачивания файла
Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт
21 янв. 2019 г.
Как читать смету: взгляд бухгалтера
Современный бухгалтер не просто ведет учет, подготавливает отчетность и отвечает на письма из налоговой инспекции, он выполняет широкий круг обязанностей, часто от секретаря до юриста. При этом приходится учиться разбираться в совершенно новых областях. Лично для меня ими стали госконтракты, аукционы и сметная документация (помимо прочего).
Самым сложным оказались сметы, ведь они являются основанием для формирования суммы контракта на работы по госзаказу и сдаточных документов, таких как формы КС-2 (акт о приёмке выполненных работ) и КС-3 (справка о стоимости выполненных работ и затрат). Тем, кто только начинает осваиваться в сметном деле, я предлагаю прочитать статью и узнать об основах работы со сметной документацией и хитростях, которые помогут разобраться в самой смете.
Что такое смета?
Начнем с азов. Скорее всего, вам придется иметь дело с локальными сметами – это документы, в которых отражаются:
Если речь о крупном объекте, то локальных смет (сокращенно ЛС) может быть несколько, они объединяются в объектных сметах (ОС), а те в свою очередь собираются в сводном сметном расчете (ССР). При этом иерархически документы формируются от простых к сложным от ЛС к ССР.
Составление ЛС начинается с проекта: строительство дома, реконструкция старого склада, ремонт офиса и т.д. Для начала нужно понять, что хочет заказчик получить в итоге, сколько денег он готов потратить, кто заказчик – бюджетная или коммерческая организация, ИП или частное лицо, выяснить особенности и конкретные пожелания.
Кстати! Часто встречается ситуация, когда необходимо вписаться в конкретный бюджет, тогда после составления чернового варианта сметы (как правило, он выйдет в деньгах дороже) придется проанализировать расходы и откорректировать их: установлением коэффициента к итоговой сумме (фактически – скидки), пересмотром состава и стоимости материалов, сокращением каких-либо затрат.
Подготовкой проекта занимаются специально обученные люди: инженеры, проектировщики, дизайнеры. Они создают техническую и визуальную часть, исходя из нее уже принимаются решения о том, какие материалы и оборудование используются, сколько работа займет времени, будут ли отдельные этапы или сдача сразу всего объекта и прочие тонкости.
После в дело вступают сметчики, они формируют документ, в котором собирают воедино всю имеющуюся информацию, руководствуясь представленным проектом, инструкциями к оборудованию, материалам, списками работ и собственным опытом.
Наконец, рождается смета, на ее основе заключаются контракты, готовятся акты и справки по выполненным работам. Вот на этом этапе часто приходится подключаться бухгалтеру – проверять достоверность отраженных расходов ресурсов, отнесение затрат на конкретный объект, списание материалов, правильность заполнения и, в принципе, наличие документов. В небольшой компании подготовкой форм КС-2 и КС-3 тоже приходится заниматься бухгалтеру.
Нужно не только работать с готовыми документами, но и уметь ориентироваться в смете, понимать, соответствуют ли объемы выполненных обязательств контракту, выводить итог (прибыль/убыток) по сделке и оперировать данными перед руководством и представителями заказчика (неловко себя чувствуешь, обсуждая со сметным отделом поправки в актах, когда не понимаешь, о чем вообще идет речь).
Основные составляющие локальной сметы
Если не вдаваться в подробности, сметы бывают разного вида, составлены с использованием различных методов и нормативных баз, даже внешне могут отличаться, потому что созданы в разных программах, но в общем они состоят из нескольких блоков:
Чтобы вам проще было ориентироваться в терминологии, дам некоторые определения.
Расценка – это стоимость определенного объема работ, она включает не только оплату труда рабочих, но и затраты на технику, некоторые материалы. Берется из специальных сборников, имеет особый шифр, отражающий, к какому сборнику, его разделу относится.
Базовые цены – установленные цены на работы на определенную дату (базовую). К ним добавляются различные коэффициенты, и в итоге они пересчитываются в цены текущего периода.
Сметная прибыль – прибыль подрядчика. Для бюджетных смет производится расчет по определенным нормативам, в коммерции могут быть и свои показатели, хотя ориентироваться необходимо на установленные для государственных нужд. Они регулярно корректируются, дополняются и меняются.
Накладные расходы – это косвенные расходы, такие как зарплата административного персонала или другие, непосредственно не относящиеся к работам. Конкретно они не расписываются в смете. Аналогично прибыли определены для госорганизаций по нормативам.
Важно! Расчет накладных расходов и сметной прибыли производится в процентах от ФОТ, включенного в расценки. Информация о процентовке и коэффициентах есть в самой смете, в графе с наименованием работ. Там же можно найти и некоторые расчеты объемов. Это хорошая подсказка.
Табличная часть сметы: расценки и ресурсы
Сметы могут составляться в расценках ГЭСН – государственные сметные элементные нормы, в региональных ТЕР – территориальные единичные расценки, в ФЕР (федеральные единичные расценки). Каждая из баз отличается своей шифрацией. Количество сборников расценок очень большое. По ГЭСН написано целых 47 сборников только на строительные работы.
При правильном подходе смета, составленная на основе любой базы, должна выходить одинаковой по стоимости. Но не всегда так получается, т.к. каждая база имеет свои особенности. Например, при составлении в ГЭСН вы увидите достаточно подробную информацию по каждой позиции, в ТЕР она более свернутая. Зато ТЕРы учитывают местные особенности: в локальных сборниках могут учесть перевозку по городу и специфику региона (допустим, отсутствие метро означает, что относящиеся к нему работы исключат).
В расценках, как уже говорилось, учтены затраты на работников, технику (автовышки, краны и т.п.), некоторые материалы. Если у вас есть возможность получить смету в электронном виде и открыть ее в программе (при условии одинакового ПО; не могу сказать, насколько корректно откроются документы, созданные в разных программах), то вы сможете просмотреть составляющие каждой строки.
Некоторые позиции удивляют. Гвозди вместо саморезов или мыло там, где его вроде бы и быть не должно. Дело в том, что сборники зачастую составлены давно, а технологии меняются. Конечно, происходят постепенные изменения и обновления, но это очень медленный процесс, поэтому сметчикам приходится пользоваться имеющимися данными.
Кстати! По креативности и творческому подходу составление смет вполне сравнимо с бухгалтерским учетом. Чтобы понимать правомерность включения позиции в документ, важно представлять хотя бы в общих чертах технологию и этапы производства работ.
К ресурсам относятся:
Вместе три пункта составляют прямые затраты. Это фактически костяк сметы. Самое важное — обратить внимание на сумму расходов на материалы. При изменчивой экономике (даже в 2020 году это хорошо видно на фоне происходящего в мире кризиса с коронавирусом) необходимо учитывать неожиданное изменение цен на товары. При продолжительном цикле работ фиксированная смета станет проблемой – увеличение суммы контракта не произойдет, а затраты вырастут.
Важно! Особенно внимательно отнеситесь к госсметам. Выиграв аукцион по сниженной цене, учитывайте вероятность получения убытка. Не за счет дешевизны работ (можно нанять рабочих и за более низкую оплату), а за счет повышения цен на материальные ресурсы (они обычно четко оговорены, и не получится поменять одни материалы на другие).
Неучтенные материалы. Мониторинг цен
Иногда в смете встречается отдельный раздел со списком материалов или оборудования. Спрашивается, почему, ведь подобные ресурсы должны включаться в расценки на работы? На самом деле это нереально сделать в некоторых ситуациях, поскольку все зависит от конкретных инженерных и дизайнерских решений, принятых при создании проекта.
При выполнении монтажа оборудования устанавливается объем и стоимость работ, а вот цена оборудования сильно различается в зависимости от производителя и технических характеристик. Значит, нужно отразить его обособленно.
Узнать такие позиции нетрудно. Во-первых, они обычно расположены отдельным блоком в таблице (но не всегда, могут и «прикрепляться» к строке с расценкой на работу), а во-вторых, у них нет собственного шифра, и в колонке, где обычно находится номер из сборника, написано «прайс», «по прайсу ООО «Ромашка», «мониторинг цен» или что-то подобное.
Обратите внимание! Мониторинг означает, что для установления цены были собраны несколько (как правило, не менее 3) коммерческих предложений от разных организаций или ИП и выведена средняя арифметическая (или минимальная, зависит от заказчика). О методике можно прочитать в пп. 4.25 МДС 81-35.2004.
Учтите, при работе со сметой в программе или при проверке привязанные к расценкам и включенные в них материальные ресурсы зависят от объема работы и меняются вместе с ним. Неучтенным материалам количество и цена задаются вручную.
Коэффициенты и НДС
Наверное, самым запутанным и сложным является система применения специальных коэффициентов. Они бывают как понижающими, так и повышающими. Могут использоваться в следующих случаях (к каждому приведены примеры):
Таких значений много, они установлены как на федеральном, так и на местном уровне. Неспециалисту понять правомерность их применения сложно, в большинстве случаев это и не требуется бухгалтеру, но знать об их существовании необходимо.
Большое количество вопросов вызывает НДС, если точнее, его отсутствие в документах, которые составлены для фирм-упрощенцев. Когда подрядчик применяет УСН и не платит НДС, он покупает материалы, которые в подавляющем большинстве случаев включают налог. Заказчики иногда норовят выкинуть НДС из сметы вообще, это в корне неверно.
Обратите внимание! Коэффициенты могут указываться построчно, это видно в колонке с шифром, а могут отражаться в итоговой таблице. Зависит от выбранного метода расчета.
Лучше согласовать конкретный вариант оформления итоговой таблицы в части НДС с заказчиком напрямую. Обращаться при этом можно и в сметный отдел, и в бухгалтерию, ведь именно они передают документы на оплату в казначейство и наверняка знают, какой документ пройдет проверку, какой нет.
Составление форм КС-2 и КС-3
Программным способом составить акт и справку легко, они формируются автоматически на основании готовой сметы. Но, допустим, локальную смету вам предоставили в Excel или Word (хуже, если в PDF или другом подобном формате в виде нередактируемой картинки). Это тоже позволяет облегчить задачу и перекопировать построчно данные в форму КС-2, ведь информация там очень похожая.
Отличия между сметой и КС-2:
Форма КС-3 еще более упрощенная. Обычно в ней достаточно указать общее наименование работы («работы по установке фундамента»). В ней отражаются суммы в разрезе трех периодов – с начала проведения работ, с начала года и в том числе за отчетный период.
Если выполняются дополнительные работы, не предусмотренные изначально, то на них необходимо сформировать отдельную смету и составить отдельные акты и справки. По 44-ФЗ (госзакупки) возможность проведения таких работ, как правило, не предусмотрена. Можно либо увеличить объем включенных в смету работ или использовать «зазор» в виде непредвиденных затрат и только при наличии подобного условия в контракте.
Важно! При работе с бюджетным учреждением увеличение возможно, как правило, в пределах 10% от стоимости конкретных работ, а не от полной стоимости сметы. Аналогичен подход к материалам. Некоторые госзаказчики строго замеряют фактический расход материалов и соответственно корректируют объемы. В итоге сумма выигранного тендера может упасть при окончательном расчете.
Проверка сметы
Проверяют вопреки распространенному мнению не только сметы для госконтрактов. С ними как раз проще — смета часто идет в составе аукционной документации на площадках, т.е. кто-то ее уже составил и утвердил. Самый безопасный вариант – брать ее за основу и составлять документы по шаблону.
Если вы заключаете прямой договор с заказчиком, то тот может проверить, правильно ли применены нормы и коэффициенты, нет ли лишних работ и материалов, реальный ли уровень цен отражен в документе. Для этого обращаются в специализированные организации в регионе (т.к. местные больше знакомы с территориальными особенностями).
Составляя смету по ремонту жилья для частного лица, узнайте, с какой целью он проводится. Если это ремонт после того, как у соседа прорвало трубу, и необходимо подготовить претензию в суд, то такую смету также могут подвергнуть проверке с привлечением эксперта.
Хитрости и советы
Есть небольшие секреты, которые помогут правильно «читать» смету и показать осведомленность в вопросе, а также пригодятся, если вы решите самостоятельно заняться подготовкой документации:
Лично мне пришлось отправиться на курсы повышения квалификации, чтобы начать разбираться в сметном деле. Не каждому бухгалтеру это необходимо, но дополнительные знания определенно дают преимущества: понимание принципов работы сметчиков, упрощение анализа документации, нахождения ошибок и несоответствий, оспаривание завышенных смет или отстаивание своих.
Как посчитать понижающий коэффициент
Понижающий коэффициент в смете, еще часто его называют договорной, тендерный, скидочный и т.п. это коэффициент который используется для приведения стоимости рассчитанной по государственным расценкам к договорной. Также есть и другой тип понижающих коэффициентов, которые корректируют сметную стоимость в соответствии с изменениями условий производства труда.
Понижающий коэффициент в смете
На вопрос, что такое понижающий коэффициент, можно найти ответ, обратившись к тексту Федерального закона 44-ФЗ. Руководствуясь текстом данного закона, можно получить представление о том, как посчитать коэффициент снижения цены контракта, а также о том, как правильно оформить понижающий коэффициент в смете.
Помимо этого, существует несколько видов понижающих коэффициентов к цене контракта. Понижающий коэффициент — это способ экономического расчета стоимости элементов сметы как по отдельности, так и в общей сумме. Таким образом, возможно применение в сметах коэффициента стесненности, понижающих коэффициентов к НР и СП, коэффициентов на демонтажные работы и т.д. Далее по тексту будут рассмотрены наиболее частые случаи применения понижающего коэффициента в смете.
Понижающий коэффициент в смете по 44-ФЗ
Как отмечалось выше, при обращении к тексту Федерального Закона 44-ФЗ от 05.04.2003 г. можно придти к пониманию того, как посчитать понижающий коэффициент в смете при проведении аукционов и торгов на строительство того или иного объекта. О том, что такое договорной коэффициент в смете, говорится в статье 34 указанного закона.
Следует отметить, что 44-ФЗ рассматривает различные стороны и ситуации при проведении торгов в контрактной системе в Российской Федерации, поэтому очевидно, что вопросам о том, как рассчитать понижающий коэффициент и как применять коэффициенты в смете, уделено большое внимание.
Таким образом, судя по тексту закона, получается, что контрактная цена, заключенная в рамках и при условиях соблюдения законодательства в данной области, является твердой и не подлежит изменению. При проведении торгов, как правило, назначается начальная максимальная цена контракта НМЦК, которая, как можно понять из названия, дает определение верхней границы при определении стоимости работ на каждый конкретный объект.
Однако цена контракта может быть изменена в сторону уменьшения при помощи метода, дающего определение того, как посчитать коэффициент снижения. Пример сметы с понижающим коэффициентом, а точнее, только с частью сметной формы, где отражаются ее итоги, приведен на рисунке 1.
Рисунок 1. Пример сметы с понижающим коэффициентом
Алгоритм того, как считать понижающий коэффициент, приведен после итогов в смете. Следует отметить, что цифры на приведенном примере применены спонтанно и не имеют никакого обоснования. То же можно сказать и о таблице, в которой показано, как рассчитать коэффициент снижения цены контракта для данной сметы.
Как видим, условная цена контракта составляет 130 тысяч рублей. Это является начальной максимальной ценой контракта и не подлежит изменению в сторону увеличения. Строительная организация выиграла аукцион по торгам на сумму 100 тысяч рублей. Следует отметить, что сумма указана без НДС, поэтому понижающий коэффициент по 44-ФЗ должен быть применен в расчете также без НДС.
Поправочный коэффициент в смете
Поправочные коэффициенты в смете выполняют роль корректировки цены при отличии условий производства работ от стандартных прописанных в общих положениях к сборнику расценок.
Поправочный коэффициент в смете
Во время составления сметной формы существует вероятность возникновения вопроса, что такое поправочный коэффициент. Как можно заключить из названия данного термина, поправочный коэффициент — это корректирующий показатель, призванный наиболее точно отобразить актуальную цену на строительство всего объекта или только определенной его части.
Существует несколько методических и обучающих документов о том, как рассчитать поправочный коэффициент не только на разные виды работ, но и на различные виды затрат. Ведь следует иметь в виду, что существует достаточно большое разнообразие таких показателей: это может быть и коэффициент на демонтажные работы в смете, и коэффициент стесненности, и коэффициент, отражающий инфляционные процессы. Кроме того, в сметной документации могут быть применены коэффициенты рельефа местности, коэффициенты оборачиваемости материалов и множество других вариантов данного вида показателя.
Как правильно оформить договорной коэффициент в смете?
Прежде чем понять, как правильно оформить договорной коэффициент в смете, необходимо придти к пониманию того, что это — договорной коэффициент в смете. Как отмечалось выше, поправочный коэффициент, или коэффициент пересчета — это способ откорректировать сумму сметной документации. Так как стоимость из сметных форм чаще всего является обоснованием для стоимости договора или контракта на объект, самыми частыми видами коэффициентов являются коэффициенты в смете и к отдельным элементам рабочей документации.
Однако при заключении договора подряда, особенно при условии прохождения тендеров и торгов, может потребоваться также применение данного вида корректировочных показателей к сумме договора. По-другому такой коэффициент еще называют тендерный коэффициент в смете.
Зачастую данный вид пересчета характерен для строительных организаций, участвующих в тендерных торгах, но не являющихся плательщиками НДС. Для того, чтобы понять, как проверить коэффициенты в смете, организация, проводящая торги, может запросить пример расчета контрактной цены, в котором должны быть указаны все поправочные коэффициенты в смете.
Помимо этого, сметные коэффициенты в таких случаях могут иметь различный характер и цели. Так, для организаций, освобожденный от уплаты НДС, может быть применена следующая формула коэффициента пересчета: частное от деления выигранной в тендере суммы на сумму начальной максимальной цены контракта.
Однако следует отметить, что указанная формула не всегда является универсальной, и в каждом отдельном случае может быть откорректирована в соответствии с требованиями организации застройщика, заказчика или по другим причинам.
Кроме этого, существует множество других коэффициентов пересчета сметной стоимости, помимо тендерного коэффициента в смете. Коэффициенты, применяемые в сметах, также являются частью договорной цены, поэтому коэффициенты сметы на строительные работы 2020 включаются в состав пакета документов на заключение контракта.
О том, какие коэффициенты применяются при расчете сметы, будет написано ниже.
Коэффициенты перехода в текущие цены
Одними из основных и часто применяемых являются в сметных формах коэффициенты пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен. Следует отметить, что смета по форме №4, локальная смета или локальный сметный расчет могут быть составлены как сразу в текущих ценах на момент производства строительных работ, так и в базовом уровне цен с дальнейшим применением коэффициента перерасчета сметной стоимости.
Если обратиться к методическому документу в строительстве МДС81-35.2004, то можно понять, что сметные формы могут быть составлены различными методами, в зависимости от объекта строительства, от источника финансирования, от требований застройщика и т.д. Выделяют базисно-индексный, ресурсно-индексный и ресурсный методы расчета сметной стоимости.
При осуществлении расчетов по определению стоимости строительства базисно-индексным или ресурсно-индексным методами происходит применение коэффициента перерасчета сметной стоимости для актуализации и обоснования цены контракта.
Следует также отметить, что возможно как применение общего коэффициента сметной стоимости, так и коэффициента, учитывающего особенности региона строительства. И общие, и зональные коэффициенты изменения стоимости строительства разрабатываются Минстроем России.
Однако следует обратить внимание, что в случае с общими коэффициентами к СМР, данные показатели являются актуальными для всех регионов строительства. Если необходимо применение поправочного коэффициента, учитывающего район строительства здания или другого объекта, то должно быть обоснование применения данного вида показателя в сметной форме территорией субъекта Российской Федерации, в котором происходит производство работ.
На рисунке 1 приведен фрагмент таблицы с коэффициентами перехода в текущие цены для Южного Федерального округа. Как видно, коэффициенты имеют деление на объекты строительства: это могут быть многоквартирные дома, административные здания, объекты культуры, объекты спортивного назначения и т.д. Кроме этого, возможно применение переводных коэффициентов и к разработке рабочей документации и проектно-изыскательским работам, а также по признаку экономической отрасли народного хозяйства.
Рисунок 1. Фрагмент таблицы с коэффициентами перевода в текущие цены
Как было указано выше, сведения на рисунке 1 относятся к объектам строительства в Южном Федеральном округе. Однако следует помнить, что данные показатели будут отличны в других регионах. Например, районный коэффициент и северная надбавка ЯНАО будет отличаться от показателей расчетных коэффициентов пересчета сметной стоимости строительства Ярославля.
Помимо прочего, сметы, составленные разыми методами, состоят также из расценок из сборников различных нормативных баз. Таким образом, сметы в ресурсном методе составляются при помощи расценок из государственных элементных сметных норм ГЭСН, а сметы в базисно-индексном методе состоят из единичных расценок. Единичные расценки в свою очередь могут быть федеральными (ФЕР), отраслевыми (ОЕР), территориальными (ТЕР).
Если снова обратиться к рисунку 1, то можно увидеть, что данные коэффициенты пересчета сметной стоимости применяются для сметных форм, составленных с применением норм из баз ФЕР-2001 и ТЕР-2001. Для смет, составленных при помощи расценок из баз ГЭСН или ОЕР, следует подыскать специализированные приказы и постановления с указанием необходимых сведений.
Коэффициенты на демонтаж в смете
Коэффициенты демонтажа в сметах также являются частотными при определении сметной стоимости строительства того или иного объекта. Коэффициенты на демонтаж оборудования могут быть применены при составлении сметных форм как на ремонтные работы и работы по реконструкции, так и на устройство временных сооружений.
Согласно Приказу Минстроя России №519/пр от 04.09.2019 г. предусмотрены демонтажные коэффициенты на строительные конструкции и коэффициенты на демонтаж оборудования в смете.
Если обратиться к рисунку 2, то можно увидеть показатели коэффициентов демонтажа в сметах на сегодняшний день. Как видно, в приведенной таблице приводятся и показатель коэффициента на демонтаж деревянных конструкций в смете, и коэффициент на демонтаж трубопроводов в смете, и коэффициент на демонтаж вентиляции в смете.
Рисунок 2. Коэффициенты на демонтаж
Если же необходимо применение коэффициента на демонтаж электрики в смете или коэффициента на ремонтные работы в смете по демонтажу прочего оборудования, следует обратиться ко второй части показателей данного вида. В указанной части демонтажные коэффициенты делятся не по видам строительных работ, а по способу производства демонтажных работ.
Коэффициенты на демонтаж оборудования в смете могут быть применены в зависимости от того, предполагается ли дальнейшее применение и монтаж демонтированного оборудования. Кроме того, в данном случае при составлении сметной формы важно учесть, будет ли производиться разборка и резка оборудования, а также необходимо ли консервирование и хранение демонтированного оборудования.
Коэффициенты на работы на высоте в смете
При производстве строительных, ремонтных, монтажных или пусконаладочных работ часто возникает необходимость высотных работ. В связи с этим коэффициент за высотные работы также является неотъемлемой частью сметы по форме №4, локального ресурсного сметного расчета, акта выполненных работ по форме КС-2 и других форм сметной документации.
Коэффициент работы на высоте в «Гранд-смете», впрочем, как и в большинстве других сметных специализированных программ, применяется к каждой норме, работы в которой были произведены на высоте.
Следует отметить, что в технической части к каждому сборнику, будь то сборник ФЕР из строительной части или сборник ГЭСН на монтажные работы, даются показатели высоты, производство работ на которой входит в стоимость той или иной расценки. Поэтому если возникает вопрос, откуда брать коэффициент для сметы в ФЕР или в ГЭСН, первым делом необходимо внимательно изучить техническую часть к сборнику, расценки из которого планируется применить в сметной документации.
Если же проектом на объект предусмотрено производство работ на высоте сверх той, что указана в технической части сборников, правомерно применить коэффициент высотных работ. О том, какие повышающие коэффициенты применяются при расчете сметы на работы на высоте для каждой расценки, необходимо уточнять из технических указаний к каждому сборнику, однако принцип применения данного вида показателя в расценках обычно имеет идентичные черты.
Если обратиться к рисунку 3, то можно увидеть, что в сметной форме учтены работы по монтажу кабеля из монтажного сборника ФЕРм. В графе, относящейся к наименованию работ и затрат, курсивом выделен коэффициент на высотные работы для данной нормы. Можно понять, что работы по монтажу кабеля по установленным конструкциям происходит в данном случае на высоте от 30 до 60м, и коэффициентом высоты для таких показателей является 1,4.
Рисунок 3. Пример применения коэффициентов на высотные работы
Коэффициент стесненности в строительстве
Производство строительно-монтажных работ часто происходит при наличии стесненных условий таких, как затрудненное перемещение по объекту строительства, наличие действующего оборудования, постоянное движение транспорта и т.д. Это является показателем того, когда применяется коэффициент стесненности в составе сметной формы.
О том, когда применяется коэффициент стесненности в строительстве, можно также узнать из уже упоминавшегося в тексте данной стати методического документа МДС81-35.2004. На рисунке 4 приведен фрагмент из таблицы 1 в приложении №1 данного документа.
Рисунок 4. Фрагмент из таблицы к МДС81-35.2004
Как можно убедиться, коэффициенты стесненности в строительстве могут быть учтены в составе сметной формы в зависимости от климатических условий, а также условий труда, перечисленных выше, то есть при наличии различных усложняющих производство работ факторов.
Кроме того, коэффициент на стесненность при составлении сметы, как правило, учитывается при подведении итогов сметы. Однако долю коэффициента данного типа возможно учесть и в каждой позиции сметной формы. Помимо этого, существует также возможность ввода коэффициента стоимости работ вручную в «Гранд-смете» или в другой сметной программе.
Прочие коэффициенты в смете
Помимо перечисленных выше в тексте данной статьи видов коэффициентов, применяемых в сметных формах, существует множество других коэффициентов, позволяющих наиболее точно и корректно отобразить стоимость производства любого вида работ.
Коэффициент за работу в ночное время, как правило, учитывается по статье 154 Трудового кодекса. В данной статье говорится о том, что коэффициент за ночные работы должен быть учтен при расчете заработной платы сотрудников независимо от того, нанят ли персонал специально для производства работ ночью, или же такой вид деятельности был частью внештатной ситуации.
Помимо этого в сметной форме могут быть применены показатели, влияющие на расход материалов при производстве строительных работ. Например, это могут быть коэффициенты использования металла по формуле, определенной различными методическими документами. Также часто используются различные коэффициенты при монтаже кабельной продукции, труб и т.д.
Коэффициент оборачиваемости материалов в смете позволяет учесть затраты и экономию при производстве различного вида работ таких, как возведение бетонных конструкций, фундаментов и т.д.
Следует также отметить, что расчет коэффициентов возможен в сметах не только на строительные работы, но и в других областях. Например, расчет коэффициента накладных расходов для платных услуг в здравоохранении.
Таким образом, можно придти к пониманию, что при составлении сметных форм на разные виды работ существует большое разнообразие коэффициентов, позволяющих наиболее точно определить стоимость контракта. При условии применения корректных коэффициентов может быть достигнута оптимальная сметная стоимость строительства любого объекта.