Для чего лишают дееспособности психбольных
Лишение дееспособности психически больных: описание процедуры и документы
В статье рассмотрим, как проходит лишение дееспособности психически больных.
Общая норма, установленная 1-й частью 21-й статьи ГК РФ, гласит: способность исполнять гражданские обязанности и иметь гражданские права появляется у россиянина по достижении им совершеннолетия.
В то же время порой возникают такие ситуации, когда из-за травмы, возраста или психического заболевания у человека теряется связь с действительностью, он перестает относиться адекватно к людям, которые его окружают, и к происходящим событиям. Психически больной человек в этом случае не отдает отчета своим действиям, может совершить во вред себе гражданско-правовые сделки (купля-продажа, дарение), которые никогда бы не совершил в здравом уме. Нередко рядом с таким человеком оказываются мошенники, пытающиеся воспользоваться его патологическим состоянием и завладеть, например, его недвижимостью. Больной человек в результате общения с недобросовестными гражданами может остаться без крыши над головой, попросту оказаться на улице.
С целью защиты интересов пожилых пациентов и лиц, которые страдают психическими расстройствами, гражданское законодательство предусматривает возможность лишения дееспособности гражданина. Также закон предполагает процедуру ограничения дееспособности.
Лишение дееспособности психически больных: понятие
Единственная причина, при наличии которой может быть признана недееспособность гражданина, определяется в 1-й части 29-й статьи Гражданского кодекса РФ. Недееспособным можно признать гражданина только тогда, когда у него имеются психические расстройства, следствием которых становится непонимание значения собственных действий или невозможность руководства ими.
Если гражданин утрачивает дееспособность, над ним устанавливают опеку.
Судебный порядок
Психически больного человека признают недееспособным исключительно в судебном порядке. Первая часть 22-й статьи Гражданского кодекса РФ гласит, что ограничение или лишение дееспособности гражданина не допускается в ином порядке. Факт наличия психического отклонения у гражданина устанавливается лишь проведенной судебно-психиатрической экспертизой, которая назначается судом.
В каких случаях осуществляется лишение дееспособности психически больных?
Случаи признания недееспособности
Необходимо разобраться, в каких ситуациях человек может признаваться недееспособным полностью, а в каких случаях недееспособным ограниченно. Чтобы признать недееспособность гражданина, потребуются такие условия:
Гражданин, который имеет психическое расстройство, признан недееспособным, теряет право совершения любых значимых с юридической точки зрения действий. В частности, он не может распоряжаться собственной пенсией, приобретать в магазине товары, оплачивать разные бытовые услуги и т. д. Все сделки в его интересах производятся опекуном.
Ограничение дееспособности
Когда человек страдает психическим заболеванием в легкой форме, скорее всего, его не лишат дееспособности, а лишь ограничат в ней.
В таком случае требуется два условия:
Человек, ограниченный в дееспособности, имеет право совершать несложные бытовые операции (получать в дар вещи, приобретать предметы первой необходимости и др.). Чтобы заключить более серьезные сделки, понадобится разрешение попечителя в письменном виде.
Как проходит лишение дееспособности судом?
Описание процедуры и документы
Гражданин признается недееспособным только в судебном порядке. Если он проживает в квартире или доме, дело будет рассматривать районный суд по месту жительства. Когда человек находится на стационарном лечении или постоянно проживает в социальном учреждении, дело будет в ведомстве суда по месту нахождения таких организаций. Процессы ограничения и лишения дееспособности сами по себе проходят в одном и том же порядке.
Процедура признания недееспособности гражданина начинается с заявления, которое подается в судебный орган уполномоченным лицом. Перечень лиц, способных подать заявление такого рода, содержится в Гражданском кодексе. В их число входят:
Сам человек, который страдает психическим отклонением, не может обратиться в суд, чтобы его признали недееспособным.
Какие нужны документы для лишения дееспособности психически больных?
Подается заявление непосредственно в суд по месту жительства или локализации психиатрического учреждения, где пациент проходит терапевтический курс.
Заявителю при обращении в суд придется заплатить государственную пошлину. Прочие затраты для рассмотрения такого дела не потребуются: заявитель освобождается от других издержек. Однако в законе имеется одно исключение из данного правила: если в процессе выяснится, что истец заведомо необоснованно хотел лишить человека дееспособности, с такого недобросовестного заявителя взыщут все расходы, которые появились в ходе суда.
Как рассматривается дело о признании недееспособности человека?
Признание недееспособности гражданина производится в судебном порядке с соблюдением утвержденной процедуры. После приема заявления на лишение дееспособности психически больного судья в первую очередь назначает экспертизу, чтобы определить состояние человека. Если к заявлению прикладывается достаточное количество бумаг, подтверждающих его, такая экспертиза может быть проведена заочно. Обязательно нужно приложить заключение врача-психиатра.
Экспертиза проводится очно в стационаре или в амбулаторном порядке. Закон разрешает принудительное помещение человека в психиатрический стационар, чтобы обследовать его тогда, когда он уклоняется от экспертизы.
Суд для этого выносит специальное определение.
Участники заседания суда по делу о признании человека недееспособным следующие: заявитель, сотрудник службы опеки, представитель прокуратуры.
Гражданин, по отношению к которому подается заявление о признании недееспособности, также приглашается на судебное заседание и может в ходе процесса высказывать собственную позицию по этому делу.
Помимо прочего, он может прийти на процесс со своим представителем, чьи полномочия подтверждаются доверенностью.
Когда человек, страдающий расстройством психики, не может прибыть на процесс, проводится выездное заседание суда по месту пребывания больного.
Стадии судебного процесса
Судебный процесс, признающий недееспособность гражданина, включает такие стадии:
Что еще предполагает процедура лишения дееспособности психически больных?
Что последует за принятием решения?
Законную силу судебный акт приобретает только через месяц после того, как был принят. До этого момента гражданин, лишенный дееспособности, имеет право обжаловать решение в вышестоящей инстанции.
После того как судебный акт вступает в силу, он направляется в течение трех дней в орган опеки и попечительства, где в течение месяца обязаны назначить недееспособному лицу опекуна. Пока тот не будет определен, все его функции исполняются непосредственно органом опеки.
Опека над гражданами, лишенными дееспособности
Опека над гражданами, которые утратили дееспособность, требуется для защиты их законных интересов и прав. В соответствии с 35-й статьей Гражданского кодекса РФ органом опеки и попечительства муниципального образования по месту проживания опекаемого назначается опекун. Это происходит исключительно с согласия последнего. Как правило, им становится один из ближайших родственников гражданина.
Опекун в соответствии с 37-й статьей Гражданского кодекса РФ распоряжается доходами опекаемого только в его интересах, предварительно получив разрешение государственного органа. Различные выплаты человеку, который лишен дееспособности, зачисляются на отдельный счет в банке. Этими денежными средствами распоряжается опекун. Последний не имеет права совершать сделки по отчуждению имущества опекаемого и прочие действия, которые влекут уменьшение имущества, без предварительного разрешения органа попечительства и опеки.
Как дееспособность восстанавливается у психически больных?
В том случае если лицо, лишенное дееспособности, начинает со временем понимать значение собственных действий либо руководить ими, в судебном порядке оно может быть признано полностью или ограниченно дееспособным. Решение о дееспособности принимается судом на основании заявления непосредственно гражданина, его опекуна, медицинской организации, члена семьи, органа попечительства и опеки по правилам, которые аналогичны процедуре признания недееспособности.
Мы рассмотрели, как проходит лишение дееспособности психически больных.
Как признать человека недееспособным или ограниченно дееспособным
1. Что такое дееспособность, недееспособность, ограниченная дееспособность?
Дееспособность — это возможность человека приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Полная дееспособность по умолчанию наступает при достижении человеком совершеннолетия, но в случае эмансипации или вступления в брак с разрешения органов опеки и попечительства — с 16 лет.
Недееспособным можно признать человека только в том случае, если вследствие психического расстройства он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
Ограниченно дееспособным — человека, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий, но нуждается в помощи, чтобы руководить ими, а также человека, который вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставит свою семью в тяжелое материальное положение.
В обоих случаях это решение выносит суд.
2. Кто может подать в суд?
Обратиться в суд с ходатайством о признании человека недееспособным или ограниченно дееспособным в связи с психическими расстройствами могут члены семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры), орган опеки и попечительства по месту жительства больного или медицинская организация, в которой он проходит лечение.
Обратиться в суд с ходатайством о признании человека ограниченно дееспособным в связи со злоупотреблением алкоголем, наркотическими средствами или пристрастием к азартным играм могут только члены семьи, орган опеки и попечительства по месту жительства человека и медицинская организация, оказывающая ему психиатрическую помощь.
3. Как подать в суд?
Чтобы подать в суд, вам понадобятся:
За подачу такого заявления предусмотрена госпошлина. Сформировать квитанцию на оплату можно с помощью калькулятора (в предложенном меню нужно выбрать «Подача заявления по делам особого производства», так как дела об ограничении дееспособности относятся к делам особого производства).
Исковое заявление нужно подавать в районный суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика. Если ответчик находится в медицинском или другом учреждении для страдающих психическими расстройствами — по месту нахождения организации.
4. Проводят ли судебно-психиатрическую экспертизу?
В ходе подготовки к рассмотрению дела суд должен назначить проведение судебно-психиатрической экспертизы. Если ответчик не желает проходить ее добровольно, суд может назначить на судебном заседании с участием прокурора и психиатра прохождение экспертизы в принудительном порядке.
5. Кто должен присутствовать на суде и где проводится заседание?
На заседании суда обязательно должны присутствовать истец, ответчик, прокурор и представитель органа опеки и попечительства.
Если присутствие ответчика не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, то заседание проходит в здании суда, если создает — в медицинском или другом учреждении для страдающих психическими расстройствами.
6. Кто назначает опекунов и попечителей?
Решение суда об ограничении дееспособности человека является основанием для назначения ему органом опеки и попечительства попечителя, о признании недееспособным — опекуна.
Опекун и попечитель должны быть назначены органом опеки и попечительства в течение месяца со дня вступления решения в силу. Если за это время опекун или попечитель для недееспособного или ограниченно дееспособного не найдутся, обязанности опекуна или попечителя берет на себя орган опеки и попечительства.
Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда.
7. Какие права сохраняются за недееспособными или ограниченно дееспособными?
Ограниченный в дееспособности вследствие пристрастия к азартным играм либо злоупотребления алкоголем или наркотическими средствами вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, все остальные — только с письменного согласия попечителя. При этом ограниченно дееспособный сам несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Заработок, пенсию и другие доходы ограниченного в дееспособности гражданина в его интересах получает и расходует попечитель.
Ограниченный в дееспособности вследствие психического расстройства может самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, другие — только с письменного согласия попечителя. При этом попечитель может письменно одобрить сделку как до ее заключения, так и подтвердить ее после. Алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на содержание ограниченно дееспособного выплатами он может распоряжаться только с письменного согласия попечителя, а заработком, стипендией и иными доходами — самостоятельно.
Недееспособный человек не может самостоятельно совершать сделки, от его имени это делает опекун. Опекун вправе в интересах подопечного распоряжаться средствами, выплачиваемыми на содержание недееспособного. Доходами от управления имуществом подопечного или другими его средствами попечитель вправе распоряжаться только с согласия органов опеки.
Ни опекун, ни попечитель не вправе продать, разменять, сдать в аренду или совершить любую другую сделку с движимым и недвижимым имуществом подопечного за исключением тех случаев, когда на совершение таких сделок дает согласие орган опеки и попечительства.
Признание недееспособности или ограниченной дееспособности
11 ноября в ходе очередного обучающего вебинара ФПА РФ с лекцией на тему «Особенности работы адвоката по делам о признании гражданина недееспособным и о восстановлении дееспособности» выступил адвокат АП г. Москвы, кандидат юридических наук Юрий Ершов. Он призвал коллег требовать в интересах своего доверителя, чтобы исследовался вопрос не только о его полной, но и ограниченной дееспособности, поскольку статус ограниченной дееспособности более отвечает интересам человека, дает больше свободы и возможностей, в том числе и тех, которые потом могут стать этапами для восстановления полной дееспособности.
Назвав дееспособность ключевой категорией, составляющей правовой статус гражданина, лектор отметил, что она, в отличие от правоспособности, может изменяться в течение жизни. «Помимо естественных изменений, связанных с возрастом, человек может утратить дееспособность по установленным законом основаниям, что в целом как правовой институт обусловлено заботой о защите его интересов. Но на практике признание недееспособным нередко становится способом нарушить права человека, поставить его под контроль, решить связанную с ним проблему (чаще всего в сфере жилья)», – указал Юрий Ершов. В отдельных случаях человек может быть признан ограниченно дееспособным или неспособным совершать сделки.
Учитывая, что нередко «лишаемый дееспособности» находится в состоянии лишения свободы – в психиатрическом стационаре или психоневрологическом интернате (ПНИ), адвокат, по словам лектора, становится его единственным шансом защитить свои интересы.
Юрий Львович привел примеры, в которых процедуру лишения недееспособности «использовали не по назначению», и обратил внимание слушателей на то, что адвокату важно добиваться полного соблюдения процессуальных прав доверителей, их очень часто в таких делах нарушают: не вручают заявление с приложениями, не дают возможности ознакомиться с делом, не извещают о нем.
Когда человек пребывает в больнице или ПНИ, его могут просто в какой-то момент «ввести» в комнату, где сидят не знакомые ему люди, которые могут задать несколько вопросов о его жизни, и человек, воспринимая это как некий «очередной осмотр», оказывается, «принял участие в слушании по делу о своей дееспособности».
Эксперт рекомендовал отдельно защищать право человека на уважение его достоинства: «неприемлемо и недопустимо его пребывание в суде в застиранном халатике или пижаме, что настраивает на его восприятие как больного и недееспособного всех присутствующих, а также создает дискомфорт для самого человека».
Юрий Ершов рассказал о довольно странных случаях, связанных с постановкой психиатрического диагноза, в том числе об эксперименте в профильной клинике, в ходе которого совершенно здоровым людям был поставлен неверный диагноз только потому, что пациент заведомо не может быть здоров.
В случае психического расстройства человек может быть признан судом недееспособным, если у него наблюдается отсутствие способности понимать значение своих действий или способности руководить своими действиями. И в суде ключевым, а во многих делах – единственным доказательством, становится заключение судебно-психиатрической экспертизы по результатам обычной устной беседы с обследуемым.
Суды склонны «присоединяться» к экспертным выводам, со ссылкой на то, что они исходят от специалистов, тогда как в действительности это – лишь одно из доказательств, которое не имеет никаких преимуществ перед остальными и подлежит оценке в совокупности с ними. Но на деле никаких «других» доказательств почти не бывает, подчеркнул лектор. Он заметил, что задача адвоката – собрать такие доказательства, помочь определить круг свидетелей, письменных доказательств и пр. Причем «важно приобщить максимум материалов, подтверждающих позицию человека, до того, как дело будет направлено на экспертизу, чтобы эксперты оценивали не только то, что представлено инициатором дела». Человек, которого родственники, медучреждения, а иногда даже органы местного самоуправления хотят признать недееспособным, в ряде случаев даже не признается стороной по делу, у него прав не больше, чем у домашних животных.
Эксперт призвал коллег требовать в интересах своего доверителя, чтобы исследовался вопрос не только о его полной, но и ограниченной дееспособности, поскольку статус ограниченной дееспособности более отвечает интересам человека, дает больше свободы и возможностей, в том числе и тех, которые потом могут стать этапами для восстановления полной дееспособности.
По его словам, полезный инструмент защиты – присутствие при проведении экспертизы, фиксация ее хода, реализация права давать пояснения экспертам. Это позволит противостоять субъективному и предвзятому изложению хода беседы в тексте заключения.
Юрию Ершову представляется весьма ценным и эффективным механизмом защиты интересов доверителя ходатайствовать о допросе экспертов судом и добиваться объяснения и мотивации ими своих выводов: отдельно – о способности понимать значение своих действий, отдельно – о способности ими руководить. При ненадлежащем выполнении экспертного заключения адвокат должен ходатайствовать о дополнительной или повторной экспертизе.
В завершение Юрий Ершов ответил на вопросы участников вебинара.
С презентацией спикера можно ознакомиться здесь.
Обращаем ваше внимание на то, что повтор вебинара состоится в субботу, 14 ноября.
Признание недееспособным психически больного человека
Дееспособность и недееспособность — ключевые характеристики для граждан. Это та категория, которая дает нам возможность в полной мере быть участниками гражданских правоотношений: покупать и продавать имущество, получать его в наследство, защищать свое доброе имя и многое другое. Дееспособность может возникнуть, а потом быть отнята, и причина этому — признание человека недееспособным вследствие обнаружения у него психического заболевания. О том, как и в каких случаях это происходит, поговорим ниже.
Без назначения и проведения судебно-психиатрической экспертизы признание недееспособным невозможно. Заключение эксперта ложится в основание решения об установлении недееспособности человека, но, несмотря на это, можно попытаться оспорить его. Самостоятельно сделать это вряд ли получится — настолько вопрос сложен — поэтому рекомендуем сразу обратиться за помощью к грамотному юристу.
Кого и когда можно признать недееспособным?
Начнем с разграничения понятий «дееспособный» и «недееспособный». Под первым понимается тот человек, которому исполнилось 18 лет (в других странах может быть иной возраст совершеннолетия) и который может понимать смысл своих и чужих поступков, оценивать их, прогнозировать их последствия, а также руководить своими действиями. Недееспособным же признается тот, кто не обладает хотя бы одним из указанных признаков.
Отсутствие возможности понимать, оценивать свои действия и ими руководить становится причиной недееспособности, когда это связано с психическими расстройствами. Это означает, что не каждое психическое расстройство влечет признание человека недееспособным, а только такое, которое мешает ему быть разумным и ответственным участником гражданского оборота. Чтобы лишить человека дееспособности по данному основанию, специальная экспертиза должна установить наличие заболевания, а также его непосредственное влияние на способность понимать значение своих действий и руководить ими.
Дееспособность включает в себя 2 аспекта: сделкоспособность и деликтоспособность. Первый подразумевает возможность приобретать и осуществлять какие-либо права и обязанности, второй — нести ответственность за причиненный человеком вред. Ограниченно дееспособные люди не имеют сделкоспособности, но с них не снята деликтоспособность. Это, например, совершеннолетние граждане, которых признали расточителями из-за их игровой, наркотичекой или любой другой зависимости. А вот полная недееспособность предполагает отсутствие возможности приобретать права и нести обязанности (хотя потенциально она остается), а также нести какую бы то ни было ответственность за свои действия.
По логике, чтобы лишить дееспособности, изначально она должна быть. В связи с этим возникает вопрос: а можно ли признать таковым психически больного подростка в возрасте 14–18 лет? Судебная практика отвечает: да.
Зачем признавать психически нездорового человека недееспособным?
Казалось бы, что хорошего может быть в том, что тебя ограничили в правах? Пусть вместе с этим с тебя и сняли ответственность. Но хорошее есть, и касается оно не только остальных представителей общества, которым человек может навредить своими действиями, но и самого психически больного. Итак, поводы к признанию психически нездорового человека недееспособным:
Последний пункт предполагает, что лишенному дееспособности больному назначают опекуна, который и будет действовать дальше от его имени в правовом отношении. Пункт 2 статьи 29 Гражданского кодекса гласит, что делать это опекун должен с учетом интересов и пожеланий опекаемого. Мнение последнего может быть высказано им самим или передано его родителями, предыдущими опекунами и другими лицами, осуществлявшими за ним уход.
Процедура признания психически больного человека недееспособным
Признать человека недееспособным может только суд и только на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы. Эти дела относят к делам особого производства, а не искового. В особом производстве нет спора, задача — установить наличие того или иного юридического факта. А ограничение и лишение дееспособности как раз к таким фактам относятся.
Процедура регулируется правилами главы 31 Гражданского процессуального кодекса. Пункт 2 статьи 281 ГПК гласит, что подать заявление о признании за кем-то недееспособности могут:
Пункт 2 статьи 282 ГПК предъявляет только одно требование к содержанию такого заявления: описание обстоятельств, ясно говорящих о наличии у человека психического расстройства, которое мешает ему оценивать свои действия (и не только свои) и руководить ими. Если суду изложенные аргументы кажутся убедительными, то, согласно статье 283 ГПК, он назначает судебно-психиатрическую экспертизу. В идеале, больной проходит ее, не сопротивляясь. Если же он надумает уклониться от нее, она станет для него принудительной. На суде по такому делу обязательно присутствуют:
Присутствие на судебном заседании по вопросу о недееспособности должно быть для больного безопасным. Если возникают риски для его жизни или здоровья (как и для жизни и здоровья окружающих), суд проходит по месту его нахождения — например, в психиатрическом стационаре. В любом случае, человек, в отношении которого ставится вопрос о лишении его дееспособности, должен иметь возможность заявить свою позицию самостоятельно или посредством представителя.
Заявителю не нужно оплачивать судебные издержки. Исключение: подача заявления недобросовестно, с мотивом необоснованного лишения человека дееспособности. Даже если суду заявление кажется обоснованным, гражданин, которого лишили дееспособности, имеет право обжаловать решение суда в апелляцию, а затем в кассацию и надзор. Нет разницы, сделает это он лично или через представителя. В кассационную или надзорную (Верховный Суд РФ) инстанции можно обратиться, если суд первой инстанции почему-то не дал человеку возможности изложить свою позицию лично или через представителя.
Чтобы психически больного человека лишили дееспособности, нужно обратиться в суд, а тот должен назначить судебно-психиатрическую экспертизу. Если она выявит, что есть психическое расстройство, которое мешает человеку осознавать или руководить своими действиями, суд установит его недееспособность в своем решении. Последствие: назначение над ним опеки.
Источники:
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.