Что такое вторичная занятость
Дополнительная занятость
Содержание
Общая Информация
Историческая Справка
Запреты на вторичную занятость фактически перестали действовать в конце 80-х годов ХХ столетия, когда кризис советского планового хозяйства «ударил» по доходам большинства граждан Российской Федерации. Для многих выходом стал поиск дополнительных мест работы. Как свидетельствуют исследования российского рынка труда и занятости, если на рубеже 1980-х — 1990-х годов среди российского населения различными видами приработков занималось около 16 % россиян, то в середине 1990-х годов эта доля составляла уже 22 %. [2] Поэтому вполне оправданно рассматривать доп.занятость как составлюящую более широкого процесса адаптации населения к новым экономическим условиям.
Подходы к понятию
Однако, применительно к молодёжи такой подход будет не совсем верным. Большая часть сегодняшней молодёжи родилась и социализировалась в период рыночной экономики, что само по себе заставляет пересмотреть значение термина «адаптация».
Существуют две концепции вторичной занятости:
• Статистическая: согласно этой концепции к «дополнительной» относится работа, выполняемая помимо и параллельно с основной. Термин «вторичная занятость» интерпретируется аналогичным образом. Согласно этому пониманию заработки неработающих категорий населения не могут быть отнесены к вторичным или дополнительным. [3]
• Социологическая: при такой трактовке под дополнительной работой подразумевается «вторичная занятость работающего населения и занятость категорий населения, которые определяют своё основное занятие как «пенсионер, безработный, учащийся, занятый в дом.хозяйстве». [4]
Вторичная Занятость сегодня
В сферу вторичной занятости вовлечены миллионы работающих людей. Это заставляет рассмотреть этот социально-экономический феномен с позиции более полного и всестороннего его изучения. В этом смысле занятость можно рассматривать как социальную проблему, так как включение в неё широких слоёв населения существенном образом влияет на разнообразные социальные процессы.
Стоит отметить, что по данным некоторых исследований на активность молодёжи на рынке вторичной занятости влияют объективные макроэкономические условия и внутреннее ощущение необходимости заработка, являющееся отражением стремления к определённому уровню жизни.
Можно говорить о некотором диссонансе между характеристиками желаемой и действительной работы. Молодёжь в большей степени заинтересована в реализации на дополнительной работе собственного творческого потенциала, чем это на данный момент может предложить рынок дополнительного труда. Существует потребность трудящейся молодёжи в рабочих местах, позволяющих приобретать/реализовывать профессиональные или коммуникативные навыки.
Сегодняшний рынок вторичной занятости молодёжи не влияет на формирование трудовых ресурсов, отвечающих требованиям рынка. Мало того, опыт подработок не способствует формированию в группе подростков высоких карьерных притязаний. Вероятно, при формировании молодёжной политики не стоит включать во вторичную занятость подростков, а сосредоточить внимание на трудоустройстве более старших возрастных групп и, как уже говорилось, по возможности увеличить число вакансий, способствующих формированию профессиональных и коммуникативных навыков молодёжи.
Центры Вторичной Занятости
Центры Вторичной занятости обычно предоставляют возможность для человека найти работу в свободное от его основной деятельности время. При этом оплата производится либо на почасовой основе, либо на договорной. Среди самых распространённых вакансий в качестве вторичной занятости фигурируют:
Что такое вторичная занятость
Вторичная занятость
В период вхождения России в рыночную экономику распространился неорганизованный импорт, т. е. легальный ввоз в страну товаров физическими лицами с целью дальнейшей перепродажи их на внутреннем рынке России. Эта деятельность относится к разряду неформальной экономической деятельности, т. е. такой деятельности, которая осуществляется в основном на законном основании, но не оформляется в установленном порядке. Неформальной деятельностью часто занимаются непрофессионально, в порядке вторичной занятости. [c.209]
Однако возможности вторичной занятости крайне ограничены. Поэтому в [c.59]
Попова И.П. «Вытесняющая» вторичная занятость (специалисты депрессивных [c.222]
П отсутствие учета вторичной занятости населения в неформальном секторе экономики и в некоторых част- [c.15]
До настоящего момента мы рассматривали эффект мультипликатора, связанный с ростом потребительских расходов. Однако первоначальные инвестиции воздействуют и на объем занятости. Здесь можно заметить, что вообще принцип мультипликатора был впервые описан английским экономистом Р. Каном в 1931 г., еще до выхода в свет работы Дж. Кейнса Общая теория занятости, процента и денег (1936 г.). Р. Кан исследовал, как первоначальные инвестиции, увеличивая доходы и создавая занятость в каком-либо секторе экономики, способствуют вторичной занятости в отраслях или сферах производства, которые создают товары потребительского назначения. В нашем примере первичная занятость создала доходы рабочих, которые приобрели телевизоры. Рост спроса на этот товар побудит производителей телевизоров расширять производство, закупать оборудование, нанимать рабочих. Таким образом, первоначальные инвестиции в долгосрочном аспекте дают толчок расширенному воспроизводству, порождая новые инвестиции, новые рабочие места и увеличивая в целом национальный доход. Для цифровой иллюстрации мультипликатора приведем простейший пример. Допустим, для организации общественных работ (строительство плотины) государство инвестировало 1 млн долл. Если МРС, сложившаяся в обществе, равна 0,7, то мультипликатор, т.е. [c.246]
Наряду с развитием скрытых форм безработицы в России существует и развивается феномен скрытой занятости как среди работников, занятых в экономике (вторичная занятость), так и среди лиц, формально признанных безработными. Согласно результатам социологических исследований, не менее 70% работников, находящихся в состоянии неполной занятости, реально имеют работу и доходы в периоды вынужденных отпусков или укороченного рабочего времени». [c.318]
Вторичная занятость означает наличие дополнительной ра боты (доходного занятия) у лиц, имеющих основную работу. Дополнительной работой может быть совместительство любого рода, другая работа по контракту или случайная разовая. Не считается вторичной занятостью работа на нескольких предприятиях, если это обусловлено родом деятельности по основному месту работы, т.е. командировки и т.п., а также работа на приусадебном или садовом участке, ремонтные работы, производство одежды, обуви, мебели для удовлетворения нужд своего домашнего хозяйства, а не для продажи. [c.9]
ВТОРИЧНАЯ ЗАНЯТОСТЬ — занятость, возникающая дополнительно к основной работе, работа по совместительству, не по основному месту работы. [c.95]
В связи с низким общим уровнем оплаты труда в России, особенно после девальвации рубля в августе 1998 г., растет вторичная занятость населения, общие размеры ее оцениваются в 8 млн. чел., из них половина имеет вторую занятость на постоянной основе. [c.52]
Кроме того, проф. Пигу не замечает, что выдвигаемые им в этом месте (указ, соч., с. 75) доводы против «вторичной» занятости, возникающей в результате общественных работ, оказываются в силу тех же допущений одинаково роковыми также и для роста «первичной» занятости, вытекающего из той же самой политики. Если ставка реальной заработной платы в отраслях, производящих товары, приобретаемые на заработную плату, дана, то никакое увеличение занятости вообще невозможно иначе, как за счет сокращения этих товаров лицами, живущими на нетрудовые доходы. Новые [c.120]
Это сопоставимо с уровнями вторичной занятости населения в целом, выяв- [c.234]
См. Варшавская Е., Донова И. Вторичная занятость населения // Занятость и по- [c.234]
Занятость выступает в разных формах это свободно избранная и вынужденная занятость, эффективная (продуктивная) и неэффективная, традиционная и нестандартная (гибкая), первичная и вторичная занятость, частичная и полная, открытая и скрытая и др. Свободно выбранная занятость предполагает выбор занятий в соответствии со своими способностями, возможность добровольного перемещения работника, смены жилья, получения необходимой информации и т. д.— всё то, что делает рабочую силу мобильной. Общество также заинтересовано в эффективной занятости, когда работник обеспечен высокопроизводительным рабочим местом и производит продукт или услуги, нужные обществу. Сохранение малоэффективных производств и рабочих мест, хотя и поддерживает высокий уровень занятости, снижает её эффективность, подрывает стимулы к труду и превращает занятость в скрытую безработицу. Большое распространение во всём мире получают гибкие, нестандартные формы занятости неполный рабочий день (неделя), контрактная форма найма, надомничество и др. От этой формы следует отличать частичную, вынужденную или неполную занятость, также связанную с сокращением рабочего времени, но вызванную кризисным состоянием экономики. В РФ, в условиях низкой заработной платы, получает распространение вторичная занятость, когда человек имеет еторое, а иногда и третье место работы с целью получения дополнительного дохода. [c.86]
По данным ВЦИОМ, в 1994 году в неформальном секторе вторичной занятостью (приработками) было охвачено 28% трудоспособного населения20. [c.221]
Прежде всего следует выделить исследования воздействия налогов на предложение рабочей силы и на объем налогов на трудоные доходы. Как показал и расчеты М. Эванса, М. БоскинаиФуллертона, эластичность предложения рабочей силы по чистому доходу весьма. невелика и в среднем составляет 0,15. Причем этот показатель меньше для так называемых первичных занятых, т.е. для наиболее активной и производительной части населения, и больше для вторичных занятых (здесь он может колебаться от 0,26 до 4). Это означает, что положительный эффект от снижения налогов может выразиться в некотором снижении производительности труда. Еще меньше единст- ва в оценках влияния налогов на поведение представителей разных
Вторичная занятость
Многообразие социально-экономических процессов, протекающих в рамках рынка труда, порождает существование различных форм занятости. Формы занятости – это организационно-правовые способы, условия трудоиспользования. В рамках национального рынка труда труд людей организуется с помощью разнообразных организационно-правовых форм, различающихся нормами правового регулирования, продолжительностью и режимом рабочего времени, регулярностью трудовой деятельности, местом выполнения работы.
Среди различных форм занятости вторичная занятость занимает особое место. Это связано как с ее спецификой, так и с тем воздействием, которое она оказывает на функционирование рынка труда.Вторичную занятость можно определить как дополнительную (вторичную) форму использования рабочей силы уже вовлеченного в трудовую деятельность работника. В подавляющем большинстве случаев вторичная занятость приносит трудящемуся дополнительный доход. Можно выделить целый ряд причин, подталкивающих граждан к поиску дополнительной работы:
1) стремление повысить уровень доходов. Такое стремление возникает у работников тогда, когда уровень оплаты труда на основном рабочем месте не позволяет обеспечивать его основные материальные и духовные потребности, но, по тем или иным причинам, работник не решается на увольнение, на поиск новой работы. Конкретные ситуации, порождающие стремление повысить уровень доходов путем вторичной занятости, могут быть различными, но существуют и определенные закономерности их возникновения. Например, для современной России характерен низкий уровень цены труда, при котором заработная плата работников среднего (а в ряде случаев и высокого) уровня квалификации находится на грани прожиточного минимума. Обеспечить в этих условиях приемлемый уровень жизни для себя и членов своей семьи работник может только путем вторичной занятости. Экономический кризис в России вызвал к жизни неполную занятость, при которой работник используется работодателем неполный рабочий день (или сокращенную рабочую неделю). При этом оплата труда осуществляется в зависимости от выполненного объема работ или отработанного времени. Сокращенный рабочий день и соответствующим образом уменьшившаяся заработная плата стимулируют работника к поиску дополнительной оплачиваемой работы.
2) стремление к повышению собственной конкурентоспособности на внешнем рынке труда. Оно достаточно часто возникает у людей, охваченных скрытой безработицей, т.е. формально занятых в народном хозяйстве. Однако, в связи с кризисным состоянием предприятия, они в любой момент могут стать реальными безработными. По оценкам специалистов, совокупный размер скрытой безработицы в России составляет во второй половине 90-х годов около 12 млн. человек. Большинство людей, охваченных скрытой безработицей, но не увольняющихся с предприятий в надежде на стабилизацию ситуации и возрождение производства, выражают готовность к поиску смежной, второй работы, которая помогла бы им пережить трудные кризисные времена. В ряде случаев, когда совместительство оформляется на временных условиях, работник находится на периферии рабочей силы фирмы. В условиях успешного сотрудничества с новой организацией, а особенно тогда, когда рабочее место соответствует профессионально-квалификационным характеристикам работника и не требует его переподготовки, смежная деятельность может трансформироваться в основную. В этом случае вторичная занятость может выступать своеобразным «мостиком», обеспечивающим смену рабочего места без периода безработицы и длительной адаптации в новой организации.
В большинстве случаев вторичная занятость остается за рамками государственной политики в области регулирования рынка труда. Однако те или иные меры воздействия на сферу социально-трудовых отношений со стороны государства могут привести к увеличению или сокращению масштабов вторичной занятости. При этом особую роль может сыграть размер минимальной заработной платы, устанавливаемый в законодательном порядке. Именно минимальная заработная плата, являясь своеобразной точкой отсчета при построении систем оплаты труда на конкретных предприятиях и в организациях, оказывает существенное влияние на формирование цены труда. В свою очередь, цена труда влияет на масштабы его предложения. Своеобразное избыточное предложение труда, при котором наемные работники стремятся занять не одно, а два-три рабочих места, порождается именно низкой ценой труда и невозможностью поддержания достойного уровня жизни на одну зарплату. При таком положении вещей вторичная занятость может привести к росту безработицы, так как в условиях ограниченного количества рабочих мест наиболее мобильные работники займут более одного места, а кто-то останется вообще без работы. В этом случае у органов государственной власти может появиться желание ограничить распространение вторичной занятости, с тем чтобы сократить масштабы безработицы. Однако опыт государственного регулирования социально-экономических процессов свидетельствует о том, что применение мер административного характера (запрещение совместительства, ограничение совокупного дохода граждан, прогрессивное налогообложение и т.д.) без устранения экономических причин того или иного явления приводит к злоупотреблениям, а в случае со вторичной занятостью может привести к превращению ее в скрытую занятость.
Следует учитывать также и те негативные последствия, которые может иметь вторичная занятость для самих работников. В первую очередь, это повышение интенсивности труда и увеличение его продолжительности. При этом работодатели не нарушают трудового законодательства, так как на своем рабочем месте работник трудится в пределах установленной законом продолжительности рабочего дня (рабочей недели). Интенсификация труда в условиях ненормируемого рабочего времени ведет к тому, что человек не успевает восстановить свои силы к следующему рабочему дню, его рабочая сила не воспроизводится в прежнем качестве и преждевременно изнашивается. Это может впоследствии привести к ранней потере трудоспособности, производственному травматизму, инвалидности. Человек, вынужденный работать в нескольких местах, неизбежно снижает планку своего профессионального мастерства, у него смещаются мотивационные аспекты в сторону исключительно материальных стимулов. В этих условиях не остается места ни профессиональному росту, ни гармоничному развитию личности.
Существование вторичной занятости соответствует изменившимся условиям экономической жизни общества. Гибкий рынок труда требует разнообразных форм трудоустройства и использования рабочей силы. В результате формируются новые подходы к занятости, выражающиеся в концепции глобальной занятости. Она исходит из потребностей в трудовой деятельности всего трудоспособного населения, предполагает нормирование совокупного объема работ и распределения его между всеми желающими получить работу. При этом минимальная заработная плата перестает быть точкой отсчета в построении систем вознаграждения и уступает место гарантированному минимальному доходу, который уже не может регулироваться условиями работы по найму. Именно в рамках концепции глобальной занятости происходит массовая индивидуализация форм, режимов и условий занятости, самой структуры трудового пути человека. Гибкость наемного работника на рынке труда, его профессиональная, квалификационная и социальная мобильность, умение найти свое место в изменяющейся сфере социально-трудовых отношений безусловно повышают уровень конкурентоспособности и гарантируют занятость даже в условиях экономических кризисов.
Вторичная занятость
Понятие вторичная занятость хорошо знакомо большинству россиян ещё с советских времен, хотя именно в тот период возможности вторичной занятости и совместительства были ограничены законодательством. В узком смысле это понятие также используется для неработающих слоёв населения (например, студенты, пенсионеры), в качестве характеристики для их неосновного занятия. В широком смысле под понятием вторичная занятость понимают деятельность граждан, связанную с дополнительной работой помимо основного места работы. Выступает в различных формах: совместительство, по контракту, — случайная, разовая работа и т. д. Не считается таковой работа на нескольких предприятиях, когда это обусловлено родом деятельности по основному месту работы, то есть командировки, временные перемещения, а также работа на приусадебном, садовом участке, ремонт жилища, производство одежды, обуви и других предметов для собственных нужд. [1]
Содержание
Общая информация
Историческая справка
Запреты на вторичную занятость фактически перестали действовать в конце 1980-х годов, когда кризис советского планового хозяйства ударил по доходам большинства граждан Российской Федерации. Для многих выходом стал поиск дополнительных мест работы. Как свидетельствуют исследования российского рынка труда и занятости, если на рубеже 1980-х — 1990-х годов среди российского населения различными видами приработков занималось около 16 % россиян, то в середине 1990-х годов эта доля составляла уже 22 %. [2] Поэтому вполне оправданно рассматривать доп.занятость как составляющую более широкого процесса адаптации населения к новым экономическим условиям.
Подходы к понятию
Однако, применительно к молодёжи такой подход будет не совсем верным. Большая часть сегодняшней молодёжи родилась и социализировалась в период рыночной экономики, что само по себе заставляет пересмотреть значение термина адаптация.
Существуют две концепции вторичной занятости:
Вторичная занятость сегодня
В сферу вторичной занятости вовлечены миллионы работающих людей. Это заставляет рассмотреть этот социально-экономический феномен с позиции более полного и всестороннего его изучения. В этом смысле занятость можно рассматривать как социальную проблему, так как включение в неё широких слоёв населения существенном образом влияет на разнообразные социальные процессы.
Стоит отметить, что по данным некоторых исследований на активность молодёжи на рынке вторичной занятости влияют объективные макроэкономические условия и внутреннее ощущение необходимости заработка, являющееся отражением стремления к определённому уровню жизни.
Можно говорить о некотором диссонансе между характеристиками желаемой и действительной работы. Молодёжь в большей степени заинтересована в реализации на дополнительной работе собственного творческого потенциала, чем это на данный момент может предложить рынок дополнительного труда. Существует потребность трудящейся молодёжи в рабочих местах, позволяющих приобретать/реализовывать профессиональные или коммуникативные навыки.
Сегодняшний рынок вторичной занятости молодёжи не влияет на формирование трудовых ресурсов, отвечающих требованиям рынка. Мало того, опыт подработок не способствует формированию в группе подростков высоких карьерных притязаний. Вероятно, при формировании молодёжной политики не стоит включать во вторичную занятость подростков, а сосредоточить внимание на трудоустройстве более старших возрастных групп и, как уже говорилось, по возможности увеличить число вакансий, способствующих формированию профессиональных и коммуникативных навыков молодёжи.
Центры вторичной занятости
Центры вторичной занятости обычно предоставляют возможность для человека найти работу в свободное от его основной деятельности время. При этом оплата производится либо на почасовой основе, либо на договорной. Среди самых распространённых вакансий в качестве вторичной занятости фигурируют:
Вторичная занятость на рынке труда
XXXII Краевой конкурс
исследовательских работ учащихся «Дерзание»
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение
Вторичная занятость на рынке труда
, к. э.н., доцент кафедры
1. Теоретические аспекты.. 4
1.1 Определение вторичной занятости и история развития процесса. 4
1.2 Мотивы и функции вторичной занятости на рынке труда. 6
2. Анализ вторичной занятости на рынке труда Пермского региона. 8
2.1 Схемы и гипотезы исследования. 8
2.2 Анализ результатов исследования. 9
3. Рекомендации для работодателей и потенциальных работников. 11
Введение
Выбор темы был не случайным.
Я считаю, что в наше время, это одна из самых актуальных проблем. В этой сфере вовлечены миллионы работающих людей. Меня заинтересовало, что же движет людьми, когда они хотят заработать больше, чем имеют? Люди не ограничиваются одной работой, не смотря на то, что порой и на нее не хватает времени. В мире стремительно растет мода на «вторичную занятость»
Цель работы состоит в том, чтобы дать рекомендации работодателям и потенциальным работникам. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
• исследовать понятие «вторичная занятость» как экономическую категорию, выявить и классифицировать основные виды дополнительной занятости;
• проанализировать масштабы, динамику и закономерности развития вторичной занятости в экономике нашего региона, её место и роль в современной системе занятости;
• изучить особенности вторичной занятости и выявить последствия участия населения в сфере дополнительной занятости;
Таким образом, объектом исследования выступает вторичная занятость как социально-экономическая категория российского рынка труда. Предметом исследования являются особенности вторичной занятости Пермского региона.
1. Теоретические аспекты
1.1 Определение вторичной занятости и история развития процесса
Под понятием вторичная занятость обычно понимают деятельность граждан, связанную с дополнительной работой помимо основного места работы. Не считается таковой работа на нескольких предприятиях, когда это обусловлено родом деятельности по основному месту работы, то есть командировки, временные перемещения, а также работа на приусадебном, садовом участке, ремонт жилища, производство одежды, обуви и других предметов для собственных нужд.
Развитие вторичной занятости началось еще в 90-х гг.
В связи с низким общим уровнем оплаты труда в России, особенно после девальвации рубля в августе 1998 г., растет вторичная занятость населения, общие размеры ее оцениваются в 8 млн. чел
«Весьма затруднительно дать точную оценку масштабов вторичной занятости, так как официальная статистика, располагающая данными о работающих по совместительству и по контрактам, не учитывает многочисленную категорию населения, имеющую дополнительную работу вне формальных организаций и не связанную с какой-либо регистрацией. По оценкам ВЦИОМ, в середине 90-х гг. в России в дополнительную трудовую деятельность было вовлечено как минимум 10-15 млн. человек, или 15-20% занятого населения. По-видимому, и эта величина занижена, поскольку у многих работников дополнительные доходы связаны с теневым сектором экономики. Кроме того, некоторые государственные программы (в частности, программы общественных работ), адресованные безработным, на практике выступают как источник дополнительных, хотя и небольших, доходов для имеющих работу. По некоторым оценкам, фактически различными видами вторичной занятости охвачено до 30% работающих.
«Широкое использование на промышленных предприятиях в последние годы неполной занятости увеличивает возможности выполнения второй работы. Согласно данным опроса, проведенного Институтом сравнительных исследований трудовых отношений в 1997 г., несколько чаще вовлечены в сферу вторичной занятости опрошенные, имевшие отпуска без сохранения заработной платы на основной работе. Указали на наличие у них дополнительной работы в 1996 г. 33% опрошенных «отпускников» и 17% работников, не имевших вынужденных отпусков.
Более всего расширилась сфера неформальной вторичной занятости, преимущественно за счет разного вида обслуживания (45-50% численности
1.2 Мотивы и функции вторичной занятости на рынке труда
Мотивы вторичной занятости
Функции вторичной занятости
Рассмотрим несколько следующих функций, характерных для вторичной занятости, важных для рынка труда:
1) для работников она является источником значительной части доходов, позволяющим продолжать работу на основном месте даже при относительно низких размерах заработной платы;
3) для государства вторичная занятость – своеобразный амортизатор социальной напряженности.
Профессионально-квалификационная структура работников
по основному и дополнительному месту работу, %