Что такое вспомогательный персонал бюджетного учреждения

Раздел I. Перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу учреждения социальной защиты населения

Раздел I. Перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу учреждения социальной защиты населения

1. Административно-управленческий персонал:

1.1. Руководители, руководители структурных подразделений (включая обособленные структурные подразделения):

Заместитель руководителя учреждения;

Заместитель директора филиала;

Заместитель главного бухгалтера;

Заместитель начальника отдела*;

Заведующий производством (шеф-повар);

Главная медицинская сестра.

1.2. Специалисты и служащие:

Агент по снабжению;

Агент по закупкам, специалист в сфере закупок;

Бухгалтер (ведущий, I и II категории);

Делопроизводитель, специалист по организационному и документационному обеспечению управления организацией;

Инженер, инженер-электроник (ведущий, I и II категории);

Инспектор по кадрам;

Инструктор по противопожарной профилактике;

Менеджер по персоналу;

Младший воспитатель, помощник по режиму;

Специалист гражданской обороны;

Специалист по кадрам (ведущий, главный), специалист по управлению персоналом;

Специалист по охране труда (ведущий, главный), специалист в области

Экономист (ведущий, I и II категории), экономист по финансовой работе;

Юрисконсульт (ведущий, I и II категории)*.

2. Вспомогательный персонал:

Изготовитель пищевых полуфабрикатов;

Оператор газовой котельной;

Оператор очистных сооружений;

Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий;

Рабочий по обслуживанию в бане;

Машинист по стирке и ремонту спецодежды;

Монтажник санитарно-технических систем и оборудования;

Резчик пищевой продукции;

Уборщик служебных помещений;

Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрического оборудования.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Источник

Что такое вспомогательный персонал бюджетного учреждения

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства культуры РФ от 25 сентября 2014 г. № 1668 «Об утверждении примерного перечня должностей, отнесенных к категории вспомогательного персонала организаций, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 10.2 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852; № 40, ст. 4544; 2010, № 52 (ч. 1), ст. 7104; 2012, № 21, ст. 2652; № 40, ст. 5456; 2013, № 5, ст. 396; 2014, № 4, ст. 373), приказываю:

1. Утвердить примерный перечень должностей, отнесенных к категории вспомогательного персонала организаций, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации Н.А. Малакова.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2014 г.
Регистрационный № 34335

Примерный перечень
должностей, отнесенных к категории вспомогательного персонала организаций, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации

3. Аппаратчик аппретирования;

8. Водитель (машинист) автовышки и автогидроподъемника;

9. Водитель (машинист) автокрана;

10. Водитель (машинист) погрузчика;

11. Водитель автобуса;

12. Водитель грузового автомобиля;

13. Водитель легкового автомобиля;

14. Водитель пожарного автомобиля;

15. Водитель трактора;

16. Водитель транспортно-уборочной машины;

17. Водитель электромобиля;

26. Дежурный бюро пропусков (старший);

27. Дежурный смотритель выставочного зала;

30. Диспетчер автомобильного транспорта;

31. Диспетчер газового хозяйства;

32. Диспетчер по безопасности;

33. Диспетчер службы технической поддержки;

41. Кухонный работник;

45. Мастер (старший) производственного участка;

46. Мастер по обслуживанию лифтов;

47. Мастер по ремонту;

48. Мастер по ремонту деревообрабатывающего оборудования;

49. Мастер по ремонту и обслуживанию электрооборудования;

50. Мастер по ремонту станков;

51. Мастер по эксплуатации и ремонту машин;

52. Мастер слесарной мастерской;

53. Мастер столярного цеха;

54. Мастер участка по техническому обслуживанию и ремонту автотранспорта и специализированной техники;

55. Машинист газодувных машин;

56. Машинист компрессорных установок;

57. Машинист насосных установок;

58. Машинист погрузочно-доставочной машины;

59. Машинист подъемной машины;

60. Машинист резальных машин;

61. Машинист холодильных установок;

62. Машинист эскалатора;

64. Механик по вентиляции и санитарно-техническим устройствам;

65. Механик по подъемным установкам;

66. Механик по ремонту и обслуживанию оборудования;

67. Механик по ремонту котельного оборудования;

68. Механик холодильных установок;

70. Модельщик стеклопластиков;

72. Монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов;

74. Наладчик деревообрабатывающего оборудования;

75. Наладчик контрольно-измерительных приборов и автоматики;

76. Наладчик полиграфического оборудования;

78. Оперативный дежурный;

79. Оператор баз данных;

80. Оператор по диспетчерскому обслуживанию лифтов;

81. Оператор погрузочно-разгрузочных работ;

82. Оператор подъемной платформы и пассажирского лифта;

83. Оператор пульта технических средств охраны и пожарной сигнализации;

84. Оператор станков с программным управлением;

85. Оператор стиральных машин;

86. Оператор цифровой печати;

87. Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин;

88. Оператор электронного набора и верстки;

89. Оператор электронного цветоделения;

90. Оператор-машинист котельной;

99. Пропитчик по огнезащитной пропитке;

102. Рабочий высококвалифицированный;

103. Рабочий по текущему ремонту и обслуживанию зданий;

104. Рабочий подсобный;

106. Сварщик арматурных сеток и каркасов;

109. Слесарь механосборочных работ;

110. Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике;

111. Слесарь по ремонту автотранспорта;

112. Слесарь по ремонту и обслуживанию оборудования;

113. Слесарь по ремонту и обслуживанию санитарно-технического, вентиляционного оборудования и кондиционирования;

114. Слесарь по ремонту котельного оборудования;

115. Слесарь по ремонту оборудования тепловых систем;

116. Слесарь по ремонту технологических установок;

117. Слесарь по ремонту электрооборудования;

118. Слесарь по сборке металлоконструкций;

119. Слесарь строительный;

123. Слесарь-сборщик радиоэлектронной аппаратуры и приборов;

124. Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования;

128. Смотритель зданий и сооружения;

129. Смотритель музея;

130. Смотритель ночной;

131. Смотритель центра приема посетителей;

132. Смотритель службы безопасности;

133. Сотрудник службы безопасности;

134. Специалист по информационному наполнению сайта;

135. Специалист по информационному обеспечению;

136. Специалист по канализации и гидротехническим сооружениям;

137. Специалист по обработке электронных файлов;

138. Специалист по обслуживанию связи;

139. Специалист по обслуживанию технических средств охраны;

140. Специалист по организации пожарной безопасности и гражданской обороне;

141. Специалист по охранно-пожарной сигнализации;

142. Специалист по оцифровке;

143. Специалист по подготовке печатной продукции;

144. Специалист по ремонтно-строительным работам;

145. Специалист по техническому обеспечению;

146. Специалист технической поддержки;

147. Станочник специальных деревообрабатывающих станков;

148. Станочник специальных металлообрабатывающих станков;

151. Стиральщик белья;

153. Столяр строительный;

159. Техник отдела материально технического обеспечения;

160. Техник отдела эксплуатации зданий;

161. Техник по вентиляции;

162. Техник по защите информации;

163. Техник по компьютерным сетям и средствам связи;

164. Техник по монтажу и демонтажу оборудования;

165. Техник по наладке и испытаниям;

166. Техник по наладке и обслуживанию слесарного оборудования;

167. Техник по обслуживанию компьютерного оборудования;

168. Техник по отоплению;

169. Техник по охране труда;

170. Техник по ремонту;

171. Техник по связи;

172. Техник по снабжению;

173. Техник по учету;

174. Техник по эксплуатации и ремонту оборудования;

175. Техник по эксплуатации оборудования газовых объектов;

176. Техник санитарно-технической службы;

181. Уборщик помещений;

182. Уборщик служебных и производственных помещений;

184. Уборщик территорий;

192. Электромеханик по испытанию и ремонту электрического и механического оборудования;

193. Электромеханик по лифтам;

194. Электромеханик по средствам автоматики и приборам;

196. Электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации;

197. Электромонтер охранно-пожарной сигнализации;

198. Электромонтер по ремонту и обслуживанию аппаратуры и устройств связи;

199. Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования;

Обзор документа

Источник

Приказ Минэкономразвития России от 26.07.2016 N 468 Об утверждении перечней должностей, относящихся к административно-управленческому и вспомогательному персоналу федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 26 июля 2016 г. N 468

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ

ДОЛЖНОСТЕЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ

И ВСПОМОГАТЕЛЬНОМУ ПЕРСОНАЛУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с пунктом 10(2) Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544; 2010, N 52, ст. 7104; 2012, N 21, ст. 2652; N 40, ст. 5456; 2013, N 5, ст. 396; 2014, N 4, ст. 373), приказываю:

1. Утвердить перечень должностей, относящихся к административно-управленческому и вспомогательному персоналу федерального бюджетного учреждения «Управление административными зданиями Министерства экономического развития Российской Федерации» (приложение N 1).

2. Утвердить перечень должностей, относящихся к административно-управленческому и вспомогательному персоналу федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Лечебно-реабилитационный центр Министерства экономического развития Российской Федерации» (приложение N 2).

к приказу Минэкономразвития России

ДОЛЖНОСТЕЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ

И ВСПОМОГАТЕЛЬНОМУ ПЕРСОНАЛУ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО

УЧРЕЖДЕНИЯ «УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫМИ ЗДАНИЯМИ

МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Административно-управленческий персонал:

— заместитель директора филиала;

— заместитель начальника Учреждения;

— начальник отдела (кадров, юридического, планово-договорного).

2. Вспомогательный персонал:

— бухгалтер всех категорий, включая ведущего;

— ведущий инженер по охране труда;

— ведущий специалист по кадрам;

— заместитель главного бухгалтера;

— инженер по охране труда;

— экономист всех категорий, включая ведущего;

— юрисконсульт всех категорий, включая ведущего.

к приказу Минэкономразвития России

ДОЛЖНОСТЕЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К АДМИНИСТРАТИВНО-УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ

И ВСПОМОГАТЕЛЬНОМУ ПЕРСОНАЛУ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО

УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ЛЕЧЕБНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ

ЦЕНТР МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

1. Административно-управленческий персонал:

— главная медицинская сестра;

— заместитель главного врача;

— инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;

2. Вспомогательный персонал:

— администратор отдела культурно-массовой работы;

— администратор отдела реализации;

— агент по снабжению;

— библиотекарь всех категорий, включая ведущего;

— бухгалтер всех категорий, включая ведущего;

— горничная, включая старшую;

— диспетчер автомобильного транспорта;

— заведующий (заместитель заведующего) всех наименований, за исключением медицинских и фармацевтических работников;

— заместитель главного бухгалтера;

— заместитель начальника объекта;

— заместитель начальника очистных сооружений;

— заместитель начальника участка;

— инженер всех категорий и наименований, включая ведущего;

— инспектор по кадрам;

— кассир всех наименований, включая старшего;

— лаборант химического анализа;

— лаборант (очистные сооружения);

— мастер всех наименований;

— машинист всех наименований;

— менеджер всех наименований, включая ведущего;

— механик всех наименований;

— начальник всех наименований, за исключением указанных в пункте 1;

— оператор всех наименований;

— рабочий всех наименований;

— резчик пищевой продукции;

— ремонтировщик плоскостных спортивных сооружений;

— слесарь всех наименований;

— специалист всех категорий и наименований, включая ведущего;

— техник всех категорий и наименований, включая старшего;

— уборщик всех наименований;

— управляющий сельскохозяйственным участком;

— экономист всех категорий и наименований, включая ведущего;

— электромеханик по лифтам;

— электромонтер всех наименований;

— юрисконсульт всех категорий, включая ведущего.

Источник

Что такое вспомогательный персонал бюджетного учреждения

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства культуры РФ от 24 июля 2014 г. № 154-01-39/09-ВА О методических рекомендациях по утверждению перечней должностей и профессий работников государственных учреждений культуры субъектов РФ и муниципальных учреждений культуры

В связи с необходимостью разработки нормативно-правовых актов, утверждающих перечни должностей и профессий работников, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, направляем Методические рекомендации по утверждению перечней должностей и профессий работников государственных учреждений культуры субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений культуры, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности.

Также направляем для ознакомления приказ Министерства культуры Российской Федерации от 05.05.2014 № 763 «Об утверждении перечней должностей и профессий работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24.06.2014 за № 32841).

Прошу обеспечить разработку и утверждение перечней должностей и профессий работников государственных учреждений культуры и муниципальных учреждений культуры Вашего региона, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, и направить соответствующий нормативный документ в Департамент экономики и финансов Министерства культуры Российской Федерации в срок до 31.10.2014.

Обращаем внимание, что во исполнение подпункта «е» пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 03.07.2014, М* Пр-1558 по итогам совещания по вопросу определения основных подходов к формированию бюджетной и налоговой политики на 2015-2017 годы 23 июня 2014 г., в ходе выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» необходимо обеспечить повышение оплаты труда работников организаций культуры (без умета вспомогательного и административно-хозяйственного персонала).

Приложения: на 33 л. в 1 экз.

Методические рекомендации
по утверждению перечней должностей и профессий работников государственных учреждений культуры субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений культуры, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности

1. Необходимость утверждения перечней должностей и профессий работников государственных учреждений культуры и муниципальных учреждений культуры субъекта Российской Федерации, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, определяется следующими соображениями.

Статьёй 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено:

«Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Российская трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно до внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной год разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов. Указанные рекомендации учитываются Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при определении объёмов финансирования учреждений здравоохранения, образования, науки, культуры и других учреждений бюджетной сферы.»

Так, решением Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2013 (протокол № 11) утверждены Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2014 год.

Согласно пункту 7 данных Единых рекомендаций, установление и изменение систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений осуществляется с учётом реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части оплаты труда работников бюджетной сферы и положений «Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.1.2012 № 2190-р.

Согласно пункту 33 данных Единых рекомендаций, при разработке нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда работников учреждений органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендуется использовать порядок формирования систем оплаты труда, предусмотренный разделом V названных Единых рекомендаций для федеральных государственных учреждений.

В свою очередь, согласно пункту 9 данных Единых рекомендаций, системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений устанавливаются и изменяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая «Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казённых учреждений», утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583.

При этом в «Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы», утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации № 2190-р от 26.11.2012, в разделе IV установлено:

«В «дорожных картах» предусматриваются следующие мероприятия по совершенствованию систем оплаты труда и достижению целевых показателей уровня средней заработной платы отдельных категорий работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 и от 1 июня 2012 г. № 161:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Указа от 1 июня 2012 г. следует читать как «761»

Та же формулировка вошла в п. 11 раздела V «Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры»», утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012№ 2606-р.

Во исполнение данных документов Министерство культуры Российской Федерации выпустило письмо от 31.01.2013 № 644-01-54/04-НМ, которым в федеральные органы исполнительной власти и главным распорядителям средств федерального бюджета были направлены «Методические рекомендации для разработки плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры» главными распорядителями средств федерального бюджета, планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений в части оказания государственных услуг (выполнения работ) федеральными государственными учреждениями культуры». В пункте (4) подраздела «Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры» раздела V данного документа говорится:

К 2018 г. рекомендуется обеспечить соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений культуры до 1:0,7-1:0,5 (с учетом типа учреждения культуры). Если указанное соотношение обеспечивается в более ранние сроки, то рекомендуется его поддерживать.

Предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений культуры рекомендуется определить не более 40%.

К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано учреждение (постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583).

— перечень (наименование) должностей работников культуры установлен приказом Минздравсоцразвития России от 30 марта 2011 г. № 251н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии»;

— перечень рабочих профессий учреждений установлен приказом Минздравсоцразвития России от 14 марта 2008 № 121н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии».

К вспомогательному персоналу относятся работники инженерно-технических служб, младший обслуживающий персонал (дворники, уборщики помещений, вахтеры, гардеробщики и т.п.), работники экспедиторской службы (включая водителей) и т.п.

Документом Пр-3411 от 22.12.2012 «Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам бюджетов субъектов Российской Федерации 4 декабря 2012 г.» в п. 1 «б» также установлено:

Во исполнение данного документа вышло поручение председателя Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № ДМ-П16-7975.

Во исполнение данного поручения Министерство культуры Российской Федерации выпустило письмо от 30.01.2013 № 557-01-56/04-НМ, которым в субъекты Российской Федерации были направлены «Методические рекомендации по разработке планов мероприятий («дорожных карт») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры» органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации». В пункте (4) подраздела «Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры» раздела V данного документа приведён тот же текст, что и в аналогичном письме от 31.01.2013 № 644-01-54/04-НМ (см. выше).

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер письма от 30.01.2013 следует читать как «657-01-56/04-НМ»

Министерством культуры Российской Федерации издан приказ от 05.05.2014 № 763 «Об утверждении перечней должностей и профессий работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности».

Исходя из вышеизложенного, существует необходимость издания нормативно-правовых актов на уровне субъектов Российской Федерации, утверждающих перечни должностей и профессий работников государственных учреждений культуры субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений культуры, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности.

2. Пунктом 7 «Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений» (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации № 583 от 05.08.2008) установлено:

Перечни видов экономической деятельности установлены ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности). Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 05.05.2014 № 763 разработан в соответствии с ОКВЭД, который до 31.01.2014 существовал в 2 версиях:

— ОКВЭД, утверждённый приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 № 329-ст (срок действия данного классификатора (ОК 029-2007, или КДЕС ред. 1.1) неоднократно продлевался, в настоящее время до 01.01.2015);

— ОКВЭД, утверждённый постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст (ОК 029-2001, или КДЕС ред. 1, официально не отменён).

Виды экономической деятельности, относящиеся к отрасли культуры, перечислены в разделе ОКВЭД «92. Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта». Текст данного раздела в обоих версиях ОКВЭД идентичен:

92 Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта

92.1 Деятельность, связанная с производством, прокатом и показом фильмов

92.11 Производство фильмов

92.12 Прокат фильмов8

92.13 Показ фильмов

92.31 Деятельность в области искусства

92.31.1 Деятельность в области создания произведений искусства

92.31.2 Деятельность в области художественного, литературного и исполнительского творчества

92.31.21 Деятельность по организации и постановке театральных и оперных представлений, концертов и прочих сценических выступлений

92.31.22 Деятельность актеров, режиссеров, композиторов, художников, скульпторов и прочих представителей творческих профессий, выступающих на индивидуальной основе

92.32 Деятельность концертных и театральных залов

92.33 Деятельность ярмарок и парков с аттракционами

92.34.1 Деятельность цирков

92.34.2 Деятельность танцплощадок, дискотек, школ танцев

92.5 Прочая деятельность в области культуры

92.51 Деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа

92.52 Деятельность музеев и охрана исторических мест и зданий

92.53 Деятельность ботанических садов, зоопарков и заповедников

Из «Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений» (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации № 583 от 05.08.2008) следует, что государственные органы вправе утверждать перечни должностей и профессий работников учреждений, которые относятся к основному персоналу, для подведомственных им учреждений и по тем видам экономической деятельности, которые осуществляются подведомственными им учреждениями.

Так, приказом Министерства культуры Российской Федерации от 05.05.2014 № 763 «Об утверждении перечней должностей и профессий работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности», данные перечни утверждены по следующим видам экономической деятельности:

— «Деятельность по организации и постановке театральных и оперных представлений, концертов и прочих сценических выступлений»;

— «Деятельность концертных и театральных залов»;

— «Деятельность по операциям с недвижимым имуществом и арендой»

— «Деятельность в области исследований и разработок»;

— «Деятельность в области образования».

Перечни должностей и профессий не утверждались по тем видам экономической деятельности, которые не осуществляются учреждениями культуры, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации. Так, например, по виду «92.51. Деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа» утверждён только перечень «Деятельность библиотек», так как в прямом ведении Министерства культуры Российской Федерации отсутствуют архивы и учреждения клубного типа.

Таким образом, при разработке соответствующих нормативно-правовых актов об утверждении перечней должностей и профессий работников государственных учреждений регионального и муниципального подчинения, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, органам управления культуры субъектов Российской Федерации следует утверждать такие перечни только по тем видам экономической деятельности, которые осуществляются учреждениями культуры данного региона.

В штатное расписание учреждения культуры могут быть включены должности и профессии, относящиеся к нескольким видам деятельности, если эти виды деятельности осуществляются данным учреждением.

31.01.2014 Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии издан приказ № 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» с датой введения в действие названных классификаторов 01.02.2014, с правом досрочного применения в правоотношениях, возникших с 01.01.2014, с установлением переходного периода до 01.01.2015 и последующей отменой Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1).

Министерством культуры Российской Федерации ведётся работа по актуализации положений приказа Министерства культуры Российской Федерации от 05.05.2014 № 763 «Об утверждении перечней должностей и профессий работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности» в соответствии с новым Общероссийским классификатором видов экономической деятельности. Как следует из текста названного классификатора, изменения будут внесены только в наименования перечней видов экономической деятельности. Наименования должностей и профессий, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, останутся прежними.

Таким образом, актуализация приказа Министерства культуры Российской Федерации от 05.05.2014 № 763 в соответствии с новым Общероссийским классификатором видов экономической деятельности не потребует внесения изменений в штатные расписания учреждений культуры.

Однако при разработке соответствующих нормативно-правовых актов об утверждении перечней должностей и профессий работников государственных учреждений регионального и муниципального подчинения, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, органам управления культуры субъектов Российской Федерации следует руководствоваться приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)», а не более ранними версиями Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

3. Перечни должностей и профессий работников учреждений культуры, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности, включённые в приказ Министерства культуры Российской Федерации от 05.05.2014 № 763 «Об утверждении перечней должностей и профессий работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности», составлены на основе приказа Минздравсоцразвития России от 30.03.2011 № 251н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии»».

При составлении перечней учтены предложения учреждений культуры и органов управления культурой субъектов Российской Федерации, поступившие в Министерство культуры Российской Федерации в ходе общественного обсуждения проекта названного приказа.

4. Административно-управленческий персонал не относится к основному персоналу учреждения.

Пунктом 10(2) «Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений» (утверждено постановлением правительства Российской Федерации № 583 от 05.08.2008) установлено:

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 08.04.2013 № 325 «Об утверждении примерного перечня должностей, отнесённых к категории административно-управленческого персонала учреждения, находящегося в ведении Министерства культуры Российской Федерации», к административно-управленческому персоналу относятся следующие должности:

1) руководитель учреждения;

2) заместитель руководителя учреждения;

3) директор (исполнительный директор);

4) директор филиала;

5) главный бухгалтер;

7) руководитель планово-финансовой (экономической) службы;

8) руководитель кадровой службы;

9) руководитель юридической службы.

5. Нормативного акта, который содержал бы исчерпывающий перечень рабочих профессий, относящихся к отрасли культуры, не существует.

При включении профессий рабочих в перечни, утверждённые приказом Министерства культуры Российской Федерации от 05.05.2014 № 763 «Об утверждении перечней должностей и профессий работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности», были приняты во внимание следующие документы:

— приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.03.2008 № 121н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии»;

— постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 16.07.2003 № 54 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 58, разделы: «Общие профессии»; «Киностудии и предприятия, организации телевидения и радиовещания»; «Киносеть и кинопрокат»; «Театрально-зрелищные предприятия»»;

— постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 05.03.2004 № 40 «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 61, разделы: «Общие профессии производства художественных изделий»; «Ювелирно-филигранное производство»; «Производство художественных изделий из металла»; «Производство художественных изделий из дерева, капокорня и бересты»; «Гранильное производство»; «Производство художественных изделий из камня»; «Производство художественных изделий из папье-маше с миниатюрной живописью»; «Производство художественных изделий из кости и рога»; «Производство художественных изделий из янтаря»; «Скульптурное производство»; «Производство художественных изделий из кожи и меха»; «Производство изделий народных художественных промыслов»»;

— приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21.03.2008 № 135 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 57, разделы: «Рекламно-оформительские и макетные работы», «Реставрационные работы»»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 № 252 «Об утверждении перечня профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъёмочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации».

Кроме того, в указанные перечни включались профессии рабочих, относящиеся к отрасли культуры, перечисленные в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (утверждён постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994 № 367).

Перечни профессий рабочих отрасли культуры, содержащиеся в перечисленных документах, не являются исчерпывающими.

6. Термины «руководитель», «начальник», «директор», «заведующий», применяемые в приказе Министерства культуры Российской Федерации от 05.05.2014 № 763 «Об утверждении перечней должностей и профессий работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности», являются взаимозаменяемыми. (Соответствующие разъяснения получены от Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации письмом от 01.04.2014 № 14-3/10/3-1717.)

7. К должностям, включённым в перечни, утверждённые приказом Министерства культуры Российской Федерации от 05.05.2014 № 763 «Об утверждении перечней должностей и профессий работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности», могут добавляться дополнительные должностные наименования, такие как: «старший», «младший», «ведущий» и т.п.

Как следует из разъяснений, содержащихся в письме Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.04.2014 № 14-3/10/В-1717, указание в наименовании должности «старший», «ведущий» и т.п. характеризует не функциональную направленность той или иной должности, а уровень служебной нагрузки (например, наличие дополнительных или специфических обязанностей).

Так, применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчинёнными ему исполнителями. Должностные обязанности «ведущих» устанавливаются на основе характеристик соответствующих должностей специалистов. Кроме того, на них возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности учреждения или его структурного подразделения, либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемыми в отделах с учётом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях.

Обзор документа

Регионам поручено утвердить перечни должностей и работников учреждений культуры, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности. Соответствующие нормативные документы необходимо представить в Минкультуры России до 31 октября 2014 г.

Разработаны методические рекомендации для составления перечней. Указаны нормативные правовые акты, которыми следует руководствоваться.

Необходимость разработки перечней обусловлена в т. ч. следующим. К 2018 г. рекомендуется обеспечить соотношение средней зарплаты основного и вспомогательного персоналов учреждений до 1:0,7-1:0,5. Предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого персонала в одноименном фонде нужно установить на уровне не более 40%.

В частности, разъяснено, что списки необходимо утверждать только по тем видам деятельности, которыми занимаются учреждения конкретного региона. В штатное расписание можно включить должности и профессии, относящиеся к нескольким видам деятельности.

Отмечается, что к основному персоналу не относится административно-управленческий (руководитель учреждения, его заместитель, директор филиала, главный бухгалтер и др.).

К должностям, включенным в перечни, утвержденные приказом Министерства от 5 мая 2014 г. N 763, могут добавляться дополнительные наименования: «старший», «младший», «ведущий» и т. п.

Применение первого возможно, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, руководит подчиненными ему исполнителями. Обязанности «ведущих» устанавливаются на основе характеристик соответствующих должностей специалистов. Кроме того, на них возлагаются функции руководителя и ответственного исполнителя работ по одному из направлений деятельности учреждения или его структурного подразделения, либо обязанности по координации и методическому руководству группами исполнителей, создаваемыми в отделах с учетом рационального разделения труда в конкретных организационно-технических условиях.

Источник