Что такое всероссийский съезд советов
Всероссийский съезд Советов
РСФСРВременный совет Российской республики (как совещательный орган)
Содержание
История
До 1917 года Съезды советов не созывались, а сами Советы не были органами государственной власти. I Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов созванный по решению Всероссийского совещания Советов и проходивший 3 — 24 июня (16 июня — 7 июля) 1917 года был представлен в основном проправительственными партиями (эсеры и др.) и подтвердил верховенство Временного правительства России в осуществлении государственной власти в России. Ситуация резко изменилась, когда в результате вооружённого восстания было низложено Временное правительство России; новый съезд, объявивил о взятии власти в свои руки. До середины 1920-х был многопартийным. Съезд прекратил существование в конце конституционной реформы 1936-1937, когда сначала на союзном а затем и на республиканском уровнях в России были введены прямые выборы Советов всех уровней.
Порядок формирования
Полномочия
По Конституции 1918 года Съезд именовался «высшей властью Российской Социалистической Федеративной Советской Республики». В соответствии с Конституцией (статья 49) Съезду и ВЦИКу принадлежало ведение «всех вопросов общегосударственного значения», а именно:
Согласно статье 51 к исключительному ведению Съезда подлежало:
а) Установление, дополнение и изменение основных начал Советской Конституции. б) Ратификация мирных договоров.
Статья 52 устанавливала, что ВЦИК может решать вопросы общегосударственного значения (кроме вопросов основных начал Конституции и ратификации мирных договоров) лишь при невозможности созыва Всероссийского Съезда Советов (т.е. в период между Съездами), тем самым подтверждался приоритет последнего.
В соответствии с Конституцией 1925 года к исключительному ведению Съезда относилось:
а) установление, дополнение и изменение основных начал Конституции (Основного закона) Российской социалистической федеративной советской республики и окончательное утверждение частичных дополнений и изменений Конституции (Основного закона) Российской социалистической федеративной советской республики, принятых сессиями Всероссийского центрального исполнительного комитета советов в период между Всероссийскими съездами советов; б) окончательное утверждение конституций автономных советских социалистических республик, а также дополнений и изменений этих конституций.
К предметам совместного ведения ВЦИК и Съезда Конституция 1925 года относила:
а) общее руководство всей политикой и народным хозяйством Российской Социалистической Федеративной Советской Республики; б) утверждение решений съездов советов отдельных национальностей о выделении их в автономные советские социалистические республики и области, установление границ автономных советских социалистических республик, входящих в состав Российской социалистической федеративной советской республики, утверждение конституций их, утверждение дополнений и изменений этих конституций, а также разрешение споров между автономными советскими социалистическими республиками и между ними и другими частями Федерации; в) изменение границ Российской социалистической федеративной советской республики, общее административное разделение территории Российской социалистической федеративной советской республики и утверждение краевых и областных объединений; г) установление, в соответствии с законодательством Союза Советских Социалистических Республик, плана всего народного хозяйства и отдельных отраслей его на территории Российской Социалистической Федеративной Советской Республики; д) утверждение бюджета Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, как части единого государственного бюджета Союза Советских Социалистических Республик; е) установление, в соответствии с Конституцией и законодательством Союза Советских Социалистических Республик, государственных и местных налогов, сборов и неналоговых доходов, а также заключение внешних и внутренних займов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики; ж) верховный контроль над государственными доходами и расходами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики; з) утверждение кодексов законов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, в соответствии с Конституцией Союза Советских Социалистических Республик; и) отмена и изменение постановлений съездов советов автономных советских социалистических республик и автономных областей, а также других местных съездов советов, нарушающих настоящую Конституцию (Основной закон) или постановления верховных органов Российской социалистической федеративной советской республики; к) отмена постановлений съездов советов автономных советских социалистических республик и автономных областей, а также других местных съездов советов, нарушающих настоящую Конституцию или постановления верховных органов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Хронология Всероссийских Съездов Советов
| № | Дата | Место проведения | Основные решения/события |
|---|---|---|---|
| I Всероссийский съезд Советов | 3—24 июня (16 июня — 7 июля) 1917 | Петроград | Большинство на съезде принадлежало эсерам и меньшевикам. Принята резолюция, призывающая поддержать Временное правительство России. Съезд одобрил июньское наступление армии. |
Большевики провели колоссальную демонстрацию. Основными ее лозунгами были: «Долой войну!», «Долой десять министров-капиталистов!», «Вся власть Советам!»
Принял: Декреты о мире и о земле, Декларацию прав народов России, сформировал правительство — Совет народных комиссаров во главе с Лениным, Постановление «Об отмене смертной казни».
О федеральных учреждениях Российской Республики (докладчик И. В. Сталин), О войне и мире (докладчик Л. Д. Троцкий), Утверждение закона о социализации земли (докладчик А. Л. Колегаев), объявил Россию Советской Федеративной Социалистической республикой (РСФСР).
Всероссийские съезды Советов
В ходе Октябрьского переворота и создания Советского государства были сформированы органы власти пролетарской страны. Особое место среди них занимают Всероссийские съезды Советов, ставшие высшим органом власти. За годы работы съездов сложились демократические принципы и методы, которые в дальнейшем были закреплены в деятельности Верховных Советов СССР и союзных республик. Принципы работы съездов заметно отличались от работы подобных учреждений буржуазных стран.
До революции съезды Советов не собирались, а сами Советы не были органами государственной власти. Созыв I Всероссийского съезда Советов был обусловлен сложившимися политическими обстоятельствами летом 1917 года. Предложение о проведении съезда поступило от Всероссийского совещания Советов. Съезд был представлен в основном проправительственными партиями и подтверждал легитимность Временного правительства. Но после Октябрьской революции ситуация коренным образом изменилась, и новый съезд объявил о взятии власти в свои руки.
Л.А. Шматько. В.И. Ленин у карты ГОЭЛРО. VIII Всероссийский съезд Советов. Декабрь 1920 года
I съезд Советов крестьянских депутатов,
4–28 мая 1917 года, Петроград
Основные делегаты – эсеры.
Доклады о коалиционном правительстве, о продовольствии, о войне, о крестьянских Советах, о земле.
Принята резолюция о коалиционном правительстве.
Резолюция о коалиционном правительстве признала правильным вхождение социалистов в правительство.
Крестьяне призывались к организации земельных комитетов и предвыборной борьбы за реформу, в основе которой лежал переход всех земель «в общенародное достояние для уравнительно-трудового пользования без всякого выкупа».
I съезд Советов рабочих и солдатских депутатов,
3–24 июня (16 июня – 7 июля) 1917 года, Петроград
Делегаты в большинстве – эсеры и меньшевики.
Поддержка коалиционного Временного правительства.
Проведение демонстрации с лозунгами: «Долой войну!», «Долой десять министров-капиталистов!», «Вся власть Советам!».
Вопросы: о власти, о войне и мире, об Учредительном собрании.
II съезд Советов рабочих и солдатских депутатов,
25–26 октября (7–9 ноября) 1917 года, Петроград
Одобрение свержения Временного правительства.
Создано первое советское правительство – Совет народных комиссаров (СНК) во главе с В. И. Лениным.
Избран ВЦИК – Всероссийский центральный исполнительный комитет (во главе с Л. Б. Каменевым, с 8 ноября 1917 года – с Я. М. Свердловым).
Приняты первые декреты: Декрет о мире, Декрет о власти, Декрет о земле.
Декларация прав народов России.
Постановление «Об отмене смертной казни».
III Всероссийский съезд Советов,
10–18 января (23–31 января) 1918 года,
Утверждение Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
Создание Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР).
Поставлена задача разработать основные положения Конституции РСФСР.
IV Всероссийский съезд Советов,
14–16 марта 1918 года,
Ратификация Брестского мирного договора.
Принято решение о переносе столицы в Москву.
V Всероссийский съезд Советов,
4–10 июля 1918 года,
Принята Конституция РСФСР.
Принято решение исключить левых эсеров из ВЦИК и Советов.
VI Всероссийский съезд Советов,
6–9 ноября 1918 года,
Обращение к воюющим государствам с предложением начать мирные переговоры.
Постановление о ликвидации комитетов деревенской бедноты (комбедов).
Подведены итоги первого года работы советской власти.
VII Всероссийский съезд Советов,
5–9 декабря 1919 года,
Обсуждались вопросы: о военном положении, советском строительстве, продовольственном положении, о топливе. Принята резолюция «О мире». В работе съезда впервые участвовали представители национальных республик – Киргизии, Башкирии, Туркестана.
VIII Всероссийский съезд Советов,
22–29 декабря 1920 года,
Утвержден план ГОЭЛРО.
Принят Земельный кодекс РСФСР.
Утвержден орден Трудового Красного Знамени РСФСР и его знак. Утверждено Положение о чрезвычайном высшем органе РСФСР – Совете труда и обороны (СТО).
IX Всероссийский съезд Советов,
23–28 декабря 1921 года,
Подведены итоги НЭПа, принята Декларация о международном положении РСФСР.
X Всероссийский съезд Советов,
23–27 декабря 1922 года,
Постановление об образовании Союза Советских Социалистических Республик. Избрана делегация от РСФСР для подписания Договора об образовании СССР.
XI Всероссийский съезд Советов, 19–29 января 1924 года,
Доклад о Союзной конституции.
Предложения по ликвидации неграмотности.
Утверждение дня траура 21 января в связи со смертью В. И. Ленина.
XII Всероссийский съезд Советов,
Принята новая Конституция РСФСР.
XIII Всероссийский съезд Советов,
10–16 апреля 1927 года,
Изменения в Конституции РСФСР.
XIV Всероссийский съезд Советов,
10–18 мая 1929 года,
Рассматривался и был утвержден первый пятилетний план.
Внесение изменений и дополнений в Конституцию РСФСР.
XV Всероссийский съезд Советов,
26 февраля – 5 марта 1931 года,
Подведены итоги первых двух лет первой пятилетки. Поручение правительству обеспечить дальнейшее развитие колхозного движения, продолжать борьбу за всеобщее обучение и полную ликвидацию неграмотности.
XVI Всероссийский съезд Советов,
15–23 января 1935 года,
Вопросы коммунального хозяйства, медицины. Внесение изменений в Конституцию РСФСР.
XVII чрезвычайный Всероссийский съезд Советов,
15–21 января 1937 года,
Утверждена новая Конституция РСФСР.
После XVII съезда Всероссийские съезды Советов больше не проводились.
Всероссийский Съезд Советов
Смотреть что такое «Всероссийский Съезд Советов» в других словарях:
Всероссийский съезд Советов — Всероссийский съезд Советов … Википедия
ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ — по Конституциям РСФСР 1918 и 1925 высший орган государственной власти РСФСР. Формировался из представителей городских Советов и представителей съездов Советов губернских (областных) и автономных республик. Вероссийский Съезд Советов избирал им… … Большой Энциклопедический словарь
ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ — (ВСС) по Конституциям РСФСР 1918 г. и 1925 г. высший орган государственной власти РСФСР. Формировался из представителей городских Советов (по расчету 1 депутат на 25 тыс. избирателей) и съездов Советов губернских (областных) и автономных… … Юридический словарь
ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ — ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ, по Конституциям РСФСР 1918 и 1925 высший орган государственной власти РСФСР. Формировался из представителей городских Советов и представителей съездов Советов губерний (областей) и автономных республик. В. с. С.… … Русская история
Всероссийский съезд Советов — по Конституциям РСФСР 1918 и 1925 высший орган государственной власти РСФСР. Формировался из представителей городских Советов и представителей съездов Советов губерний (областей) и автономных республик. Всероссийский съезд Советов избирал… … Энциклопедический словарь
Всероссийский съезд Советов — по Конституциям РСФСР 1918 и 1925 высший орган государственной власти РСФСР. Формировался из представителей городских Советов (по расчёту 1 депутат на 25 тыс. избирателей) и из представителей съездов Советов губернских (областных) и… … Большая советская энциклопедия
Всероссийский Съезд Советов — (ВСС) по Конституциям РСФСР 1918 г. и 1925 г. высший орган государственной власти РСФСР. Формировался из представителей городских Советов (по расчету 1 депутат на 25 тыс. избирателей) и съездов Советов губернских (областных) и автономных… … Большой юридический словарь
ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ (ВСС) — по Конституциям РСФСР 1918 г. и 1925 г. высший орган государственной власти РСФСР. Формировался из представителей городских Советов (по расчету 1 депутат на 25 тыс. избирателей) и съездов Советов губернских (областных) и автономных республик (1… … Большой юридический словарь
ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ (ВСС) — по Конституциям РСФСР 1918 г. и 1925 г. высший орган государственной власти РСФСР. Формировался из представителей городских Советов (по расчету 1 депутат на 25 тыс. избирателей) и съездов Советов губернских (областных) и автономных республик (1… … Юридический словарь
II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов — II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов … Википедия
ПЕРВЫЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД CОВЕТОВ РАБОЧИХ И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ
Съезд Советов, проходивший 3-24 июня 1917 г.
Съезд был созван Петросоветом и комиссией Всероссийского совещания советов, проходившего в апреле 1917 г. Наряду с Первым съездом крестьянских депутатов съезд на тот момент стал одним из двух наиболее представительных форумов со времени начала Великой Российской революции. На съезде присутствовали 1090 делегатов (288 с совещательным голосом) от 336 советов и 23 воинских частей. Съезд представлял более 20 миллионов человек. Из тех, кто указал партийную принадлежность, 285 были эсерами, 248 меньшевиками, 105 большевиками и др. Обсуждалась возможность превращения Съезда во временный революционный парламент, который мог выполнять функции законодательного и контрольного органа вплоть до созыва Учредительного собрания. Такая структура временной власти позволила бы создать более устойчивое левое правительство, способное немедленно начать решительные социальные преобразования, за что выступали большевики и часть эсеров и меньшевиков. Меньшевистско-эсеровское большинство съезда не согласилось с тем, что съезд может претендовать на государственную власть. Однако съезд обсудил широкий круг проблем, стоявших перед страной: о войне и перспективе мира, о начавшемся июньском наступлении 1917 г., о проходивших в это время конфликтах в Петрограде, положении в экономике и в аграрной сфере и др. Выступая на съезде, один из лидеров меньшевиков И. Церетели утверждал, что съезд должен сплотить разные демократические силы, так как в современной России ни одна партия не может взять власть в одиночку. Возражая ему, Ленин, имея в виду большевизм, крикнул с места: «Есть такая партия» и подтвердил готовность большевиков прийти к власти. Но в этот период большевики были готовы поддержать и левую коалицию, действую от имени Съезда или избранного им органа Советов. Чтобы оказать давление на съезд, большевики планировали провести 10 июня вооруженную демонстрацию. Опасаясь вооруженных столкновений, лидеры съезда запретили эту демонстрацию, и большевики были вынуждены подчиниться, что разочаровало в них часть радикального левого актива. Все представленные на съезде партии провели совместную демонстрацию 18 июня, на которой большевики несли лозунги «Вся власть советам!» и «Долой министров-капиталистов». Съезд выбрал Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК, ЦИК) во главе с Н. Чхеидзе, в котором большинство получили эсеры и меньшевики. ВЦИК представлял Советы рабочих и солдатских депутатов в политической жизни страны вплоть до Второго съезда советов рабочих и солдатских депутатов.
Исторические источники:
Первый всероссийский съезд советов РСД. М.-Л., 1931;
Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов в 1917 году. Протоколы, стенограммы и отчеты, резолюции, постановления общих собраний, собраний секций, заседаний Исполнительного комитета и фракций (27 февраля — 25 октября 1917 года). Л., 1991;
Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов в 1917 году. Документы и материалы. М., 1993–2003;
Революционное движение в России в мае-июне 1917 г. Июньская демонстрация. М., 1959;
Суханов Н. Н. Записки о революции. М., 1991.
Всероссийский съезд советов
ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ высший законодательный орган государственной власти в РСФСР с 25 октября (8 ноября) 1917 по январь 1937 г.
I Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов состоялся в Петрограде 3—24 июня (16 июня —7 июля) 1917 г. На нем присутствовали представители всех социалистических партий: эсеры, меньшевики и большевики. Повестка дня съезда: революционная демократия и правительство; отношение к войне; подготовка к Учредительному собранию; национальный, земельный и продовольственный вопросы; местное самоуправление и др.
Большевики предлагали не оказывать доверия Временному правительству и, считая, что власть должна прейти к Всероссийскому съезду Советов, выразили готовность (В. И. Ленин) «взять власть целиком». По вопросу о войне они предложили резолюцию, осуждающую и требующую прекращения империалистической войны. Однако эсеро-меньшевистское большинство съезда отвергло эти проекты. Принятые резолюции содержали: одобрение внешней и внутренней политики Временного правительства; отказ от взятия власти Советами, поддержку июньского наступления на фронте и т. д.
II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов состоялся в Петрограде 25—27 октября (7— 9 ноября) 1917 г. Он провозгласил установление в стране власти Советов, принял ряд документов, подготовленных большевиками (обращение к «Рабочим, солдатам и крестьянам!», декреты о мире и о земле), избрал временное рабочее и крестьянское правительство (Совет Народных Комиссаров), принял постановления об отмене смертной казни на фронте, аресте А. Ф. Керенского, борьбе с контрреволюционными выступлениями и др.
III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов состоялся 10 13 (23—26) января 1918 г. в Петрограде. 13 (26) января к нему присоединились участники III Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов и съезд продолжил работу как III Всероссийский съезд рабочих, солдатских и крестьянских депутатов — высший орган государственной власти в Советской России. Делегаты объединенного съезда приняли «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», провозгласившую основные принципы и задачи советского государства (вошла как первый раздел в Конституцию РСФСР 1918 г.).
Всероссийский съезд Советов в январе 1918 — январе 1937 гг. формировался из представителей городских Советов (по расчету 1 депутат на 25 тыс. избирателей) и из представителей съездов Советов губернских (областных) и автономных республик (1 депутат на 125 тыс. жителей). Созывался не реже двух раз в год (по Конституции 1918), затем не реже одного раза в год (по Конституции 1925). В исключительных случаях но инициативе ВЦИК созывался Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов (см. Брестский мирный договор 1918 г.).
По Конституции РСФСР 1937 г. высшим законодательным органом РСФСР стал Верховный Совет РСФСР.
Орлов А.С., Георгиева Н.Г., Георгиев В.А. Исторический словарь. 2-е изд. М., 2012, с. 104.