Что такое возмездная основа обучения
Возмездный и безвозмездный договор. В чем отличие?
О правилах договора, я рассказал в предыдущей статье. Напомню, что к договорам применяются правила, односторонней, двухсторонней и многосторонней сделки. Что такое возмездный и безвозмездный договор? Вот об этом и поговорим.
Что нам говорит закон?
В ГК РФ, дается понятие данным видам договора, а именно в статье 423.
1. Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным.
2. Безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления.
3. Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.
Какие договоры являются безвозмездными?
Наиболее распространенные виды безвозмездных договоров;
Согласно ГК РФ Статья 572. Договор дарения
1. По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
При наличии встречной передачи вещи или права либо встречного обязательства договор не признается дарением. К такому договору применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса.
2. Обещание безвозмездно передать кому-либо вещь или имущественное право либо освободить кого-либо от имущественной обязанности (обещание дарения) признается договором дарения и связывает обещавшего, если обещание сделано в надлежащей форме (пункт 2 статьи 574) и содержит ясно выраженное намерение совершить в будущем безвозмездную передачу вещи или права конкретному лицу либо освободить его от имущественной обязанности.
Обещание подарить все свое имущество или часть всего своего имущества без указания на конкретный предмет дарения в виде вещи, права или освобождения от обязанности ничтожно.
3. Договор, предусматривающий передачу дара одаряемому после смерти дарителя, ничтожен.
Часто договор дарения, называют «дарственная».
Самыми распространенными ситуациями на практике, являются договор дарения квартиры или автомобиля, когда имущество передается между людьми, имеющими зачастую родственные связи.
При заключении договора дарения, необходимо ознакомится с законодательством РФ, а лучше обратится за консультацией к юристу.
На практике, часто, такой вид договора, заключаются между юридическими лицами. Когда одна сторона передает на хранение другой стороне, какое либо имущество на хранение, на безвозмездной основе. К договору, обычно прилагается, опись имущества передающиеся на хранение. Но необходимо помнить, что при заключении такого договора, есть нюансы, даже при безвозмездном договоре, возможно требование возмещение расходов, за хранение имущества.
Согласно ГК РФ Статья 897. Возмещение расходов на хранение
2. При безвозмездном хранении поклажедатель обязан возместить хранителю произведенные им необходимые расходы на хранение вещи, если законом или договором хранения не предусмотрено иное.
Согласно ГК РФ Статья 971. Договор поручения
1. По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
2. Договор поручения может быть заключен с указанием срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, или без такого указания.
Примером безвозмездного договора в этом случае, может стать ситуация при которой, вы доверяете, какие либо действия совершить от вашего имени. Поверенный, в этом случае, все выполняет на безвозмездной основе.
Важно! В договоре должно быть указанно, что поверенный, выполняет данные действия на безвозмездной основе.
Согласно ГК РФ Статья 807. Договор займа
1. По договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.
Если займодавцем в договоре займа является гражданин, договор считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу.
Как правило договоры займа на безвозмездной основе, заключают юридические лица.
Одно юридическое лицо предает другому юридическому лицу, денежные средства без процентов или при условии последующего прощения процентов, любо с последующим списанием всей суммы.
Эти условия, обязательно прописываются в договоре займа.
Какие договоры являются возмездными?
ГК РФ Статья 779. Договор возмездного оказания услуг
1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
2. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.
Как видим из статьи закона, если договором подразумевается оплата, то данный договор возмездный.
В жизни мы чаще встречаемся, с такими видами договоров, где подразумевается, оплата с нашей стороны, как правило это договоры оказания услуг.
У всех есть мобильные телефоны, наиболее лучшим примером, может послужить, договор о оказанию услуг связи, ежемесячно мы оплачиваем абонентскую плату. В договоре, прописан тарифный план, за какие виды услуг взимается плата, абонентская плата и т.д..
Заключение
В данной статье, я рассказал, какие договоры возмездные и безвозмездные. На практике их очень много, но постарался осветить, которые встречаются наиболее часто, в нашей жизни.
Важно понимать, что все условия необходимо, обязательно указывать при заключении договора.
Прежде, чем подписать договор, обязательно ознакомьтесь со всеми пунктами договора, если Вам не понятен термин или условие, не подписывайте.
По просьбе моего любимого читателя-Григория из «Владимира»))
В данной статье были использованы, статьи Гражданского Кодекса РФ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/
Статья 79. Получение образования на возмездной основе
Статья 79. Получение образования на возмездной основе
2. Реализация основных общеобразовательных программ на возмездной основе допускается только в негосударственных образовательных организациях.
3. Взимание какой-либо платы за получение профессионального, высшего или послевузовского образования с учащегося за счет средств федерального бюджета, иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не допускается.
4. Взаимоотношения образовательной организации и учащегося на возмездной основе, его родителей (законных представителей) регулируются договором. Договор получения образования на возмездной основе заключается в письменной форме. Условия договора, число учебных мест, а также условия предоставления льгот по оплате образования в случае их предоставления, указываются образовательной организацией в объявлении о приеме учащихся. При этом не допускается предоставления каких-либо льгот или преимуществ по признакам пола, расы, национальности, языка, отношения к религии. Отказ в заключении договора допускается, только если все учебные места, указанные в объявлении о приеме, заняты. Отчисление учащегося из образовательной организации означает расторжение соответствующего договора.
6. В договоре о получении образования на возмездной основе должны быть указаны существенные характеристики образовательной деятельности, в том числе:
— уровень и (или) направленность осваиваемой образовательной программы;
— наличие (отсутствие) у образовательной организации государственной аккредитации по осваиваемой образовательной программе;
— форма получения образования;
— сроки реализации образовательной программы;
— продолжительность и периодичность занятий;
— размер, сроки и порядок внесения платы за образование.
Обязательным приложением к договору является учебный план.
7. В договоре, срок действия которого составляет не менее двух лет, может быть предусмотрен порядок индексации платы за образование, вносимой частями в течение срока получения образования. Указанная индексация допускается не чаще одного раза в год и не ранее истечения года со дня заключения договора.
В иных случаях изменение размера платы за образование не допускается.
8. Образовательная организация вправе снизить размер платы за образование или освободить обучающегося (его родителей, законных представителей) от платы за образование в случаях и порядке, предусмотренных уставом образовательной организации. Основаниями для такого снижения платы (освобождения от платы) могут быть только академические успехи и социальное положение учащегося.
9. Образовательная организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения договора об образовании на возмездной основе, кроме случаев заключения договоров по результатам конкурсной процедуры отбора, правила которой заранее известны его участникам и не носят избирательного характера, и других случаев предусмотренных федеральным законом.
10. Условия реализации образовательных программ на возмездной основе являются одинаковыми для всех учащихся, если иное не установлено законодательством об образовании.
11. Помимо иных установленных настоящим Федеральным законом оснований отчисления учащийся по договору получения образования на возмездной основе может быть отчислен из образовательной организации в случае неоплаты (просрочки оплаты) за образование. Порядок указанного отчисления устанавливаются в договоре.
12. Примерные формы договоров на получение образования на возмездной основе утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области образования.
13. Лица, осваивающие на возмездной основе основные общеобразовательные программы в негосударственных образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию по соответствующим образовательным программам (за исключением программ дошкольного образования), их родители (законные представители) имеют право на компенсацию платы за обучение из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в размере государственного норматива финансового обеспечения реализации соответствующей основной общеобразовательной программы.
Лица, осваивающие основные образовательные программы общего образования в формах самообразования и семейного образования, их родители, (законные представители) имеют право на компенсацию не использованных государственных гарантий, установленных частью третьей статьи 4 настоящего Федерального закона в размере государственного норматива финансового обеспечения реализации соответствующей основной общеобразовательной программы.
Порядок выплаты указанных в настоящей части компенсаций определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области образования.
14. Реализация образовательных программ на возмездной основе не рассматривается как реализация товара, выполнение работы, оказание услуги, как они понимаются в гражданском и налоговом законодательстве.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
РОСПОТРЕБНАДЗОР ПО АК
РОСПОТРЕБНАДЗОР ПО АК
О договоре об оказании платных образовательных услуг
О договоре об оказании платных образовательных услуг
В разгаре сдача Единого государственного экзамена, выпускники школ с волнением планируют свою дальнейшую жизнь. Некоторым из них при выборе учебного заведения придется заключать договор об оказании платных образовательных услуг.
Какие подводные камни могут подстерегать при заключении подобных договоров и на что обратить внимание, разъясняют в данной статье специалисты Управления.
Договор об оказании платных образовательных услуг (договор об образовании)заключается при приеме на обучение и представляет собой соглашение, по которому исполнитель обязуется оказать образовательные услуги по заданию заказчика, а заказчик обязуется оплатить эти услуги (ст. 779ГК РФ,ст. 54Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,п. 2Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706 (далее – Закон об образовании, Правила соответственно).
Исполнителемпо данному договору может выступать организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие образовательную деятельность (ч. 20 ст. 2,п. 2 ч. 1 ст. 54Закона об образовании).
Заказчикомможет являться физическое лицо, заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц (п. 2Правил).
Если образовательные услуги заказываются для иного лица (обучающегося), то оплату по договору должен произвести заказчик (ст. 781 ГК РФ).Между исполнителем, заказчиком и обучающимся может быть заключен трехсторонний договороб оказании платных образовательных услуг.
Существенными условиямидоговораоб оказанииплатных образовательных услуг являются следующие:
1) предмет договора (п. 1 ст. 432,ст. 779ГК РФ). Для его согласования необходимо указать вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (ч. 2 ст. 54Закона об образовании);
2) срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения) (ч. 2 ст. 54Закона об образовании);
3) форма обучения (ч. 2 ст. 54Закона об образовании);
4) полная стоимость и порядок оплаты услуг (ч. 3 ст. 54Закона об образовании).
Согласноп. 12Правил, договороб оказанииплатных образовательных услуг наряду с этими сведениями должен содержать:
— место нахождения или место жительства исполнителя;
— наименование или фамилию, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон заказчика;
— место нахождения или место жительства заказчика;
— фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;
— фамилию, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указываются в случае оказания платных образовательных услуг обучающемуся, который не является заказчиком по договору);
— права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;
— сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии);
— вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);
— порядок изменения и расторжения договора;
— другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.
Договор не может содержать условия, которые ограничивают права поступающих и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными в законодательстве РФ об образовании. Если такие условия все же включены в договор, они не подлежат применению (ч. 6 ст. 54Закона об образовании).
Согласноч. 4 ст. 54Закона об образовании сведения, указанные в договоре об оказании платных образовательных услуг, должны соответствовать информации, которая размещена на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет на дату заключения договора.
Будьте внимательны при заключении договора!
Заключаем договор на платное обучение
Учреждения могут оказывать дополнительные (в том числе платные) образовательные услуги. Такое право им предоставлено пунктом 4 статьи 50 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании».
Договор на платное обучение, который заключают вузы, представляет собой самостоятельный тип договора возмездного оказания услуг. Правоотношения в этом случае регулируются главой 39 Гражданского кодекса РФ, Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федеральным законом от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».
Примерная форма такого договора утверждена приказом Минобразования России от 28 июля 2003 г. № 3177. Обычно учебные заведения берут ее за основу, чтобы разработать свой собственный вариант.
Без ряда существенных условий договор считается незаключенным.
Это предмет договора, срок обучения, размер платы и порядок расчетов, ступени и формы получения образования, вид документа об образовании, условия расторжения договора, ответственность сторон.
В договоре необходимо четко прописать то, какие услуги будут оказываться учащемуся. Обратите внимание: перечень платных образовательных услуг, а также порядок их предоставления должен быть предусмотрен в уставе (положении) образовательного учреждения. Это следует из пункта 3 Правил оказания платных образовательных услуг, который утвержден постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 505.
При этом перечень платных услуг ограничен, формируется с учетом пункта 4 Правил. Так, к платным образовательным услугам относятся:
— обучение по дополнительным образовательным программам;
— преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
— репетиторство;
— занятия по углубленному изучению предметов.
За плату вузы могут реализовывать и другие образовательные услуги. При условии, что они не приводят:
— к снижению установленной наполняемости классов;
— к делению классов на подгруппы при реализации основных образовательных программ.
Также нельзя за плату проводить факультативные, индивидуальные занятия в группах, курсы за счет часов, отведенных на основные общеобразовательные программы.
Сторонами договора на платное обучение выступают вуз и физическое лицо (потребитель образовательной услуги). Если студент не достиг совершеннолетия, то подписать с ним договор можно при условии письменного согласия его законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя). Это следует из статьи 26 Гражданского кодекса РФ.
В случае если студент имеет заработок или иной доход и может сам оплачивать обучение, то для заключения договора согласия его представителей не требуется. Правда во избежание проблем рекомендуется даже в этом случае заручиться согласием родителей. Либо иметь документ, который подтверждает, что у студента достаточно доходов для оплаты обучения.
Также несовершеннолетний может заключать договор без согласия родителей, если он признан полностью дееспособным в соответствии со статьей 27 Гражданского кодекса РФ.
Но обычно на практике договор на обучение вуз заключает с родителями в пользу третьего лица, то есть студента (ст. 430 Гражданского кодекса РФ).
Такая форма наиболее оптимальна для того, чтобы беспрепятственно получить налоговый вычет по НДФЛ на обучение. Напомним, что такие вычеты полагаются родителям за обучение своих детей в возрасте до 24 лет (опекунам или попечителям, если возраст учащегося не превышает 18 лет). Размер вычета соответствует фактическим расходам на обучение, но не более 50 000 руб. на каждого ребенка. При этом, по мнению чиновников, чтобы получить вычет, в договоре должен быть указан именно родитель (опекун, попечитель) ребенка (письма Минфина России от 15 ноября 2007 г. № 03-04-05-01/367, ФНС России от 31 августа 2006 г. № САЭ-6-04/876@, УФНС России по г. Москве от 17 декабря 2004 г. № 11-11н/81156).
Пунктом 17 Правил оказания платных образовательных услуг определено, что оплачивать услуги образования необходимо в порядке и сроки, указанные в договоре. При этом плата может быть внесена сразу целиком или авансом (можно предусмотреть график платежей). Это позволяет делать статья 37 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». Устанавливать отдельную плату за пересдачу экзаменов, контрольных работ, итоговую аттестацию запрещено (ст. 16 Закона «О защите прав потребителей»). Также нельзя помимо платы за образование устанавливать единовременные суммы на содержание вуза. Это противоречит пункту 8 статьи 41 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании».
И еще одно. Нельзя устанавливать условие, по которому студент считается принятым в вуз только после поступления денег на расчетный счет учреждения. Это подтверждается арбитражной практикой (например, постановление ФАС Северо-Кавказкого округа от 26 ноября 2008 г. № Ф08-7124/2008).
Плата может быть внесена как в безналичном порядке, так и через кассу учреждения. Получать наличную оплату учреждению можно без применения контрольно-кассовой техники. Такая возможность предоставлена статьей 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ.
Статья напечатана в журнале «Учет в сфере образования» №6, июнь 2010 г.
ВНИМАНИЕ!
Скоро на «Клерке» стартует обучение на онлайн-курсе повышения квалификации для получения удостоверения, которое попадет в госреестр. Тема курса: управленческий учет.
Повысьте свою ценность как специалиста в глазах директора. Смотреть полную программу
Цена:
Авторы работы:
Научный журнал:
Год выхода:
«образовательные услуги» или «ОБУЧЕНИЕ
Г.Д. Шкарлупина, доцент кафедры истории России Армавирского государственного педагогического университета, кандидат исторических наук
В настоящее время, очевидно, что система образования «все более явственно превращается в вариативную, открытую для оперативных изменений и обоснованных инноваций дифференцированную сферу образовательных услуг», а человек получил возможность «выбирать индивидуальную траекторию в соответствии со своими интересами и способностями [1, с. 50].
С нашей точки зрения, в ситуации, когда рыночные отношения стали органичной всей совокупности отношений, возникающих в сфере образования, основным регулятором на рынке образовательных услуг должно выступать государство. Его основными функциями в образовании являются: определение образовательной политики, создание и поддержка системы образования, социальная поддержка и обеспечение права личности на образование, а также выравнивание возможностей граждан на доступ к образованию. Только в этом случае образование сохранится как общественное благо и фундаментальное право и свобода, которыми вправе воспользоваться каждый согласно положе-
ниям, установленным частями 1-3 ст. 43 Конституции РФ и ст. 5 Закона РФ «Об образовании».
то и вовсе ликвидирована. Но и сегодня элитные вузы берут со студентов хорошие деньги.
Известно, что год обучения на платном отделении престижного вуза стоит в среднем от 3 до 5 тысяч долларов. При недоборе одного-двух баллов на бюджетные места абитуриенту предлагают обычно получить образование за деньги. Однако большинство поступающих вынуждены отказываться и подбирать себе вуз с меньшими требованиями и соответственно с более низким качеством обучения [10].
Годами исследователи и аналитики разрабатывали критерии для определения услуг. В результате было выделено несколько общих характеристик для большей части услуг. Характеристики услуг К. Хаксевера, Б. Редера, Р.С. Рассела, Р.Г. Мердика, приведенные в книге «Управление и организация в сфере услуг» [9, с. 39-40] являются основными и наиболее часто упоминаемыми:
• неотделимость от источника;
Неосязаемость образовательных услуг не позволяет ощутить весь объем полученных знаний без практического применения. Это качество уникально. Важным следствием неосязаемости является то, что для большей части услуг результат приобретения услуги не подразумевает право собственности на нее.
Неотделимость от источника образовательных услуг проявляется в том, что знания, которые дает учитель (преподаватель), даются и воспринимаются одновременно.
Второй формой неотделимости от источника неотделимость получателя знаний от процесса предоставления услуги, получатель знаний должен присутствовать при создании услуги.
Несохраняемость образовательных услуг проявляется в том, что одновременно производятся и потребляются, и не подлежат инвентаризации. Но это не значит, что знания не устаревают, ведь наука не стоит на месте. Поэтому потребитель образовательных услуг вправе требовать соответствия их велению времени.
Непостоянство качества образовательных услуг зависит от людей взаимодействующих в процессе предоставления и получения услуги. С одной стороны, это означает, что даже если один и тот же человек (учитель, преподаватель) оказывает услугу нескольким потребителям образовательных услуг (учащиеся, студенты, слушатели курсов) абсолютно одним и тем же способом, у разных потребителей может быть разное восприятие того, что они получили, и следовательно, они будут испытывать различные чувства по поводу удовлетворения своей потребности. С другой стороны, человек, оказывая одну и ту же услугу, может варьировать свои действия при каждом отдельном ее исполнении. Важную роль в этом играет его физическое и психологическое состояние, которое не может быть одинаковым каждый день.
Развитие потребления услуг в странах с развитой экономикой является одним из значительных явлений экономической жизни второй половины ХХ века. Потребление услуг незаметно
Отличительная характеристика Содержание характеристики Специфика управления образовательными организациями
Неосязаемость услуг Нематериальный характер услуг означает, что их невозможно: увидеть, попробовать, транспортировать, хранить или изучать до момента их получения Для укрепления доверия абитуриентов, родителей, общественности организация, предоставляющая образовательные услуги, может: по возможности повышать осязаемость своих услуг путем рекламной деятельности (брошюры, каталоги, сайты в Интернете и др.), подчеркивать значимость своей услуги; привлекать внимание получателей образовательной услуги к получаемой выгоде образования в данном образовательном учреждении (глубина знаний, высокий уровень профессорско-преподавательского состава, востребованность выпускников на рынке труда и т. д.)
Неразрывность производства и потребления Оказать образовательную услугу можно только тогда, когда появился потребитель образовательных услуг (учащийся, студент, слушатель). С этой точки зрения производство и потребление услуг тесно взаимосвязаны и не могут быть разорваны Многие образовательные услуги требуют тесного прямого контакта с тем, кто их предоставляет. Учащийся, студент, слушатель не просто потребляет образовательную услугу, он подключается к ее производству. Участие потребителя в сфере образовательных услуг означает, что производитель услуг должен заботиться о том, какой объем образовательных услуг оказывается, каким образом (очно, заочно, дистанционно), и каково качество этих услуг
Изменчивость Качество оказания образовательных услуг варьируется и зависит от уровня профессионализма производителя компетентности, доброжелательности, а также от учета потребности индивидуальных требований каждого потребителя (оказание дополнительных образовательных услуг) Соблюдение государственных стандартов образования, базисных планов, программ, разработка собственной политики контроля за качеством предоставляемых образовательных услуг. Разработка фирменного стиля организации: название организации, логотип. Проведение систематического обучения профессорско-преподавательского состава для повышения его профессионального уровня и качества образовательных услуг
Неспособность к хранению Образовательную услугу невозможно произвести впрок или складировать. Она возникает непосредственно в процессе взаимодействия производителя и потребителя образовательных услуг Знания, полученные в виде образовательной услуги, в период развития информационного общества очень быстро утрачивают свою актуальность. Создание непрерывной системы профессионального образования, установление дифференцированных видов образовательных услуг (получение второго высшего образования, курсы повышения квалификации, факультеты дополнительного образования и т. д.), дифференциация цен и скидок на услуги, использование иных стимулов, позволяющих продлить востребованность образовательной услуги, позволяет равномерно распределить спрос во времени. Изучение спроса потребительского рынка образовательных услуг, введение системы предварительных заказов на дополнительные образовательные услуги
начинает преобладать над потреблением многочисленных благ.
Как отмечает В.К. Загвоздкин, в Европе «многие авторы обоснованно отклоняют чисто рыночный подход в образовании, так как общедоступность и равенство шансов в образовании являются такими ценностями, от которых никто не желает отказываться. Особо тщательно анализируется понятие товара или услуги в применении к образованию, идея школы как предприятия» [3, с. 25-32].
Р.Г. Гагкуев цитирует заявление Р.Г. Стронгина о том, что «многими неоднократно заявлялось, что образование такая же услуга как, например, стрижка в парикмахерской. Мы можем долго спорить, является образование услугой или благом. Но если юридически образование определено как услуга, то в нашем законодательстве оно находится в рамках гражданского правового оборота, фактически выводится из-под действия существующего закона «Об образовании» [2, с.12].
Одной из причин развития образовательных услуг является несовершенство законодательной базы и сложившихся отношениях государства и учреждений образования (бюджетных учреждений) в сфере их финансирования. До настоящего времени поиск шел в направлении уточнения полномочий государственных органов разного уровня и органов муниципального самоуправления в деле финансирования различных типов и видов образовательных учреждений. В результате образовательный процесс в общей школе, образовательные учреждения начального и среднего профессионального об-
Закон РФ «Об образовании» (ст. 14 п. 6) «образовательным услугам» отводит второстепенную роль, поскольку, в соответствии с Законом, они могут оказываться образовательным учреждением только «за пределами определяющих его статус образовательных программ».
Такому пониманию в принципе соответствует позиция В.М. Сырых, которы
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.