Что такое вкс в суде расшифровка
Что такое вкс в суде расшифровка
ГПК РФ Статья 155.1. Участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи
(введена Федеральным законом от 26.04.2013 N 66-ФЗ)
1. При наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда. Об участии указанных лиц в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи суд выносит определение.
2. Для обеспечения участия в судебном заседании лиц, участвующих в деле, их представителей, а также свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков путем использования систем видеоконференц-связи используются системы видеоконференц-связи соответствующих судов по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения указанных лиц. Для обеспечения участия в деле лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах отбывания лишения свободы, могут использоваться системы видеоконференц-связи данных учреждений.
3. Суд, обеспечивающий участие в судебном заседании лиц, участвующих в деле, их представителей, а также свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков путем использования систем видеоконференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, берет подписку у свидетелей, экспертов, переводчиков о разъяснении им судом, рассматривающим дело, прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение. Указанная подписка не позднее следующего дня после дня ее получения направляется в суд, рассматривающий дело, для приобщения к протоколу судебного заседания.
4. В случае, если для обеспечения участия в деле лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах отбывания лишения свободы, используются системы видеоконференц-связи этих учреждений, получение подписки у данных лиц о разъяснении им судом, рассматривающим дело, прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение осуществляется при техническом содействии администрации этих учреждений.
Статья 155.1. Участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 26 апреля 2013 г. N 66-ФЗ настоящий Кодекс дополнен статьей 155.1
Статья 155.1. Участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 155.1 ГПК РФ
1. При наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда. Об участии указанных лиц в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи суд выносит определение.
ГАРАНТ:
Согласно статье 10 настоящего Кодекса не допускается использование систем видеоконференц-связи в закрытом судебном заседании
2. Для обеспечения участия в судебном заседании лиц, участвующих в деле, их представителей, а также свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков путем использования систем видеоконференц-связи используются системы видеоконференц-связи соответствующих судов по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения указанных лиц. Для обеспечения участия в деле лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах отбывания лишения свободы, могут использоваться системы видеоконференц-связи данных учреждений.
3. Суд, обеспечивающий участие в судебном заседании лиц, участвующих в деле, их представителей, а также свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков путем использования систем видеоконференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, берет подписку у свидетелей, экспертов, переводчиков о разъяснении им судом, рассматривающим дело, прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение. Указанная подписка не позднее следующего дня после дня ее получения направляется в суд, рассматривающий дело, для приобщения к протоколу судебного заседания.
4. В случае, если для обеспечения участия в деле лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах отбывания лишения свободы, используются системы видеоконференц-связи этих учреждений, получение подписки у данных лиц о разъяснении им судом, рассматривающим дело, прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение осуществляется при техническом содействии администрации этих учреждений.
Видео-конференц-связь в судах: как она работает и какие проблемы с ней возникают
Что за система?
Использование в судах систем конференц-связи получило широкое распространение, так как с их помощью можно провести заседание с участием граждан, которые живут за много километров от здания суда. Особенно это актуально для лиц, находящихся в местах лишения свободы. «Для их участия в судебном заседании осужденный переводится из исправительного учреждения в следственный изолятор, в связи с чем фактически изменяются условия его содержания. Поэтому использование видеоконференции не только экономит бюджетные деньги и время на этапирование к месту рассмотрения дела (например, из Сахалинской и Калининградской областей доставить осужденного можно только воздушным сообщением), но и отвечает интересам самого осужденного», – рассказал юрист VEGAS LEX Станислав Матюшов. «Дело в том, что условия, в которых вынужден находится человек при конвоировании в суд, крайне некомфортны», – отметил адвокат, партнер АБ «ЗКС» Алексей Новиков.
Оснащение судов видео-конференц-связью предусмотрено федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России на 2013–2020 годы». По плану к 2017 году предполагалось установить соответствующие системы в 95% федеральных судах общей юрисдикции, а к 2020 году видео-конференц-связь должна появиться во всех залах арбитражных судов. В 2017 году Информационно-аналитический центр заплатил за оборудование 635 млн руб., в предыдущие годы суммы были примерно такими же. По имеющейся информации, на конец 2017 года системами видео-конференц-связи были оснащено 100% судов субъектов федерации (областных, краевых и приравненных к ним), 63% районных судов и гарнизонных военных судов, около 60% учреждений ФСИН.
Использовать видео-конференц-связь или нет, решает судья по ходатайству участника процесса. Лицо, содержащееся под стражей, или осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, вправе участвовать в судебном заседании путем использования видеоконференции (ч. 2 ст. 401.13 УПК). При рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции с использованием систем видео-конференц-связи могут быть допрошены только свидетели (ст. 278.1 УПК). «На сегодняшний день сложилась такая практика: вопрос об избрании меры пресечения или ее продлении решается при непосредственном участии стороны по делу, в то время как при апелляционном и кассационном обжаловании участие подсудимого обеспечивается посредством видео-конференц-связи», – рассказал к. ю. н., адвокат КА города Москвы «Барщевский и партнеры» Алексей Гуров. Видеоконференция может быть также организована по другим видам судопроизводств – гражданским, административным, арбитражным. Старший юрист КА «Ковалев, Тугуши и партнеры» Ксения Степанищева сообщила, что в случае неявки в судебное заседание лица, заявившего ходатайство о видеоконференции, дежурный судья информирует об этом суд, рассматривающий дело; он же решает вопрос о продолжении судебного заседания и сеанса связи с учетом мнения сторон.
Как она работает?
«Обеспечивают работу видео-конференц-связи, как правило, секретари судебного заседания и помощники судей. В том числе по причине того, что при установлении данной системы им разъяснялся порядок ее работы и производилось обучение (п. 4 ст. 142 КАС)», – сообщил юрист КА «Юков и партнеры» Яков Гаджиев. Роль судьи неосновного процесса (куда вызывается человек для дачи показаний посредством конференц-связи) заключается в том, чтобы проверить явку и полномочия. Затем этот судья может удалиться, а заседание продолжится под председательством судьи основного процесса, с которым осуществляется видео-конференц-связь (постановление Пленума ВАС от 17.02.2011 г. № 12). На практике обычно все именно так и происходит (№ А33-1071/2012).
Технические вопросы видео-конференц-связи решаются специалистами судебного аппарата (приказ Судебного департамента при ВС от 28.12.2015 № 401). Возникают они довольно часто. «Качество связи порой оставляет желать лучшего. Неоднократно даже в ходе одного заседания приходится прерываться для возобновления трансляции в связи с потерей то звука, то изображения, то всего разом. Участвующие обязаны ждать возобновления трансляции, а в случае необходимости и повториться по уже озвученным позициям», – заявил Новиков. «Иногда мы сталкиваемся с ситуациями, когда качество видео-конференц-связи настолько низкое, что не позволяет лицу в полной мере донести до суда свою позицию, а суду, соответственно, правильно воспринять и дать надлежащую оценку его доводам», – рассказал Гуров. «При этом штатных сотрудником IT-служб, которые могут решить проблему, в судах первой инстанции не имеется», – сообщил Гаджиев.
Отказ в организации видео-конференц-связи
Несмотря на высокую оснащенность судов системами конференц-связи, на практике юристы часто сталкиваются с ее отсутствием. «Мы подавали ходатайство в Арбитражный суд Волго-Вятского округа об использовании видео-конференц-связи, поскольку должник находился в Кировской области, а мы как его представители – в Санкт-Петербурге. Но суд нам отказал в связи с отсутствием технической возможности», – сообщил управляющий партнер ЮК «Варшавский и партнеры» Владислав Варшавский. «По нашему опыту, в коммерческих делах суды нередко отказывают в рассмотрении дела по видеоконференции, ссылаясь на отсутствие технической возможности», – заявил старший юрист Практики разрешения споров международной ЮФ CMS Игорь Соколов. А недавно Суд по интеллектуальным правам не смог удовлетворить ходатайство стороны об участии в судебном заседании посредством видео-конференц-связи по причине отсутствия такой техвозможности (Дело из Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленинградской области № СИП-727/2017). Как уточнили в СИП в этом случае отсутствие технической возможности обозначало «невозможность проведения сеанса видеоконференц-связи из-за проведения в зале, оснащенной системой видеоконференц-связи, проведения заседаний по иным делам в соответствии с графиком арбитражного суда».
«Отказ судов в видеоконференции бывает вызван невозможностью проведения судебного заседания в данном помещении, в пределах рабочего времени с учетом территориальной удаленности участников процесса и разных часовых поясов, большим количеством рассматриваемых дел», – добавляет адвокат ЮФ ART DE LEX Алексей Ануфриенко.
Отказ суда обеспечить видео-конференц-связь может привести к отмене судебного акта, если у лица нет иной возможности принять участие в заседании. «Поэтому, насколько позволяет судить наша практика, суды достаточно ответственно относятся к этому вопросу. В подавляющем большинстве случаев право лица на непосредственное участие в судебном разбирательстве неукоснительно соблюдается судами, зачастую даже в тех случаях, когда само лицо об этом не ходатайствует», – рассказал Гуров. Однако случаются исключения, например, недавнее решение Верховного суда (№ 53-КГ17-36). В этом деле гражданина, отбывающего наказание в исправительной колонии, привлекли к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 6 суток. Тогда он обратился в суд с административным иском, в котором просил обеспечить его личное участие в рассмотрении дела. Обжалуя решение суда в суд апелляционной инстанции, заявитель также просил апелляцию обеспечить его личное участие в деле путем использования систем видео-конференц-связи. Отклоняя это ходатайство административного истца, суды первой и апелляционной инстанций не усмотрели оснований для признания его личного участия обязательным, указав на то, что заявитель вправе вести дела в суде через своего представителя. Когда дело дошло до ВС, тот счел это нарушением. Он отметил: гарантия участия лица в судебном заседании посредством использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности не может быть компенсирована посредством использования лицом, участвующим в деле, других процессуальных прав, в том числе права давать суду объяснения в письменной форме. В связи с этим ВС отменил решения нижестоящих судов и направил административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.
«Ключевым моментом в решении ВС является вывод, что отбывание наказания осужденным по приговору суда не должно сказываться на реализации его прав как административного истца. Нижестоящие суды не выяснили, имеется ли техническая возможность обеспечить участие лица с помощью видео-конференц-связи. Это обстоятельство является лишь дополнительным доводом, подтверждающим нарушение права на участие в судебном заседании», – считает юрист Уголовно-правовой защиты бизнеса Bryan Cave Leighton Paisner LLP (Russia) Анжела Гламаздина. Если суд отказывается организовать видеоконференцию в связи с отсутствием технической возможности и это прямо указано в определении суда, оснований для обжалования нет. «Это слабый момент, поскольку фактически сторона по делу не может проверить данное обстоятельство», – отметил Варшавский.
Перебои в работе видео-конференц-связи
Прерывание видео-конференц-связи нарушает право лица на непосредственное участие в судебном заседании. «В таком случае суд обычно объявляет перерыв или откладывает разбирательство. При отсутствии указанных мер со стороны суда, если права участника процесса нарушены, можно заявить соответствующее ходатайство или подать жалобу», – объясняет Гламаздина. Даже если проблема не была устранена в ходе процесса, при обжаловании непременно стоит о ней заявить. «Такие случаи не остаются без внимания защиты и ложатся в основу апелляционных или кассационных жалоб, на основании которых вышестоящая инстанция отменяет состоявшиеся решения и, как правило, отправляет дело на новое рассмотрение», – рассказал Гуров.
Несмотря на удобство системы конференц-связи в судах, юристы рекомендуют хорошенько подумать, прежде чем ходатайствовать о ней. «Для сложных споров с большим объемом доказательств использование видеоконференции может быть неоправданным и даже рискованным. Очевидно, что живое общение с судом позволяет представителю и оперативно изложить позицию по спору, и сориентировать суд в материалах дела, и отследить невербальные сигналы. Если же дело строится на человеческом факторе, например, предполагается активный допрос свидетелей, то участие в видеоконференции практически исключено. Видеосвязь очень сильно искажает коммуникацию со свидетелями, а значит, важные фрагменты их показаний могут быть потеряны либо неверно интерпретированы. В конечном счете в коммерческих делах расходы на командировки даже в самые отдаленные регионы нашей страны оказываются ничтожными по сравнению с теми суммами, которые поставлены на кон. Поэтому попытка сэкономить за счет использования современных технологий связи может привести к печальным результатам», – считает Соколов.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд
Процесс
Новости
10.12.2021
С Днем Конституции Российской Федерации!
02.12.2021
С Днем юриста!
17.11.2021
Постановление Конституционного Суда
Порядок организации и проведения ВКС
7. Видеоконференц-связь судебного заседания.
7.1. Организация видеоконференц-связи Шестнадцатым арбитражным апелляционным судом.
Основанием для организации системы ВКС по судебному делу, находящемуся в производстве арбитражного апелляционного суда, является определение этого суда об удовлетворении поданного ходатайства.
7.1.2. Ходатайство лица, участвующего в деле, об участии в судебном заседании путем использования систем ВКС подается в арбитражный апелляционный суд до назначения апелляционной жалобы к рассмотрению в судебном заседании, в том числе одновременно с подачей апелляционной жалобы или направлением отзыва на апелляционную жалобу и рассматривается в соответствии с частью 4 статьи 159 АПК РФ судьей-докладчиком по делу, единолично в пятидневный срок после дня поступления ходатайства в арбитражный апелляционный суд (без извещения сторон).
Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания размещается на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания, если иное не предусмотрено Кодексом.
Ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем ВКС суда апелляционной инстанции с учетом положений части 1 статьи 266 АПК РФ может быть подано и после вынесения определения о принятии апелляционной жалобы, в котором указаны время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы (часть 2 статьи 261 АПК РФ).
Поступающие ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем ВКС регистрируются сотрудниками отдела делопроизводства в ПК «САД» в порядке, установленном настоящей Инструкцией, и в день регистрации либо не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем регистрации, передаются судье, в производстве которого находится дело.
Ходатайства, заявленные непосредственно в тексте апелляционной жалобы или отзыве на нее подлежат регистрации в ПК «САД» как отдельный документ.
Информация о координаторе ВКС, и лицах, ответственных за техническое обеспечение проведения ВКС (фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон, адрес электронной почты), подлежит размещению на Едином корпоративном портале арбитражных судов.
7.1.4. Судья, рассматривающий дело, или помощник судьи, по его поручению, с целью предварительного согласования между судами возможности проведения ВКС подает координатору письменную заявку о согласовании возможности проведения ВКС.
Заявка регистрируется в Журнале учета судебных заседаний, проводимых посредством ВКС и хранится в деле по номенклатуре.
7.1.5. Координатор, посредством имеющихся в его распоряжении средств связи (в том числе по каналам ведомственной электронной почты), выясняет, имеется ли в суде, при содействии которого заявитель ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем ВКС может участвовать в судебном заседании, техническая возможность осуществления ВКС, и согласовывает дату, время и место (номер зала) судебного заседания с судом, организующим ВКС.
Под технической возможностью осуществления ВКС понимается наличие в арбитражных судах, участвующих в ВКС, исправной системы ВКС и объективной возможности проведения судебного заседания данным способом в пределах установленного законом срока рассмотрения дела.
При назначении судебного заседания, проводимого с использованием систем ВКС с арбитражными судами других регионов, координатор должен учитывать часовой пояс, действующий на территории региона.
7.1.6. На специальной странице Единого корпоративного портала арбитражных судов Российской Федерации и официальном сайте суда сотрудник информатизации и связи суда размещает график проведения ВКС и следующую справочную информацию:
1) почтовый адрес арбитражного суда;
2) разница во времени с Москвой;
3) номер зала судебного заседания, оборудованного комплектом ВКС, IP адрес соответствующего комплекта ВКС и короткий номер для установления связи, номер телефона в зале судебных заседаний для решения технических вопросов, возникающих непосредственно в процессе судебного заседания (информация указывается в отношении каждого зала, если в суде оборудовано несколько залов проведения ВКС);
4) информацию о периодах доступности (недоступности) залов судебных заседаний. Данная информация указывается в случае, если по каким-либо дням не проводятся сеансы ВКС в данном зале;
5) контактные данные координатора (номер телефона: +7 (87934) 6-29-62, адрес электронной почты);
6) контактные данные лица, отвечающего за техническое обеспечение ВКС, для связи в случае возникновения проблем в судебном заседании (номер телефона: +7 (87934) 6-29-62, номер служебного мобильного телефона в формате +7 (код) (номер телефона), адрес электронной почты).
Сотрудник информатизации и связи обязан обеспечить поддержание указанной информации в актуальном состоянии. В случае временного замещения должностей информация должна обновляться в день подписания соответствующего приказа.
Для согласования судебного заседания с использованием системы ВКС в графике заседаний с использованием ВКС на Едином корпоративном портале арбитражных судов координатор (не позднее следующего рабочего дня с момента поступления в суд ходатайства о проведении ВКС), регистрирует карточку ВКС со следующими данными:
2) наименование суда, организующего проведение судебного заседания с использованием ВКС;
3) наименование суда, обеспечивающего проведение судебного заседание с использованием ВКС;
4) разница во времени с Москвой;
5) дата начала судебного заседания (всегда указывается время московское);
6) дата окончания судебного заседания (всегда указывается время московское);
7) Ф.И.О. судьи, рассматривающего дело;
8) Ф.И.О. секретаря судебного заседания;
9) контактные данные секретаря судебного заседания для связи (телефон, почта);
10) IP адрес соответствующего комплекта ВКС и короткий номер для установления связи;
11) файл судебного поручения. Файл судебного поручения должен быть прикреплен к карточке не позднее двух рабочих дней с момента получения подтверждения о проведении судебного заседания с использованием ВКС.
Суд, обеспечивающий ВКС (в случае наличия технической возможности), должен не позднее следующего рабочего дня занести в указанную запись изменения и указать следующую информацию:
1) наименование суда, обеспечивающего проведение судебного заседание с использованием ВКС;
2) Ф.И.О. судьи, обеспечивающего судебное заседание (дежурного судьи);
3) Ф.И.О. секретаря судебного заседания;
4) контактные данные секретаря судебного заседания для связи (телефон, почта);
5) номер зала судебного заседания;
6) IP адрес соответствующего комплекта ВКС и короткий номер для установления связи;
7) после судебного заседания суд, обеспечивающий ВКС, должен прикрепить к данной записи графическую копию протокола судебного заседания и иных документов, приобщенных к материалам дела (ссылка на документ, размещенный в КАД).
Суд отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в случаях, если:
— отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи (пункт 1 части 5 статьи 153.1 АПК РФ);
— разбирательство дела осуществляется в закрытом судебном заседании (пункт 2 части 5 статьи 153.1 АПК РФ);
— ходатайство не было своевременно подано лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлено на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам (часть 5 статьи 159 АПК РФ).
Под отсутствием технической возможности для участия в судебном заседании следует понимать отсутствие или устойчивую неисправность соответствующего оборудования в суде, рассматривающем дело, или в суде, осуществляющем организацию видеоконференц-связи, отсутствие возможности проведения судебного заседания в связи с назначением на одно и то же время в одном и том же зале нескольких судебных заседаний; отсутствие возможности проведения судебного заседания в пределах рабочего времени в связи с разницей во времени с арбитражным судом, находящимся в ином часовой поясе
Об отказе в удовлетворении ходатайства выносится определение, которое в пятидневный срок после принятия направляется лицу, заявившему данное ходатайство.
В случае отсутствия технической возможности суд, обеспечивающий ВКС, указывает на это в соответствующем поле карточки ВКС.
Система направляет на официальный электронный ящик соответствующих арбитражных судов по внутриведомственной электронной почте регистрационную карточку ВКС, которая секретарем судебного заседания подшивается в материалы дела.
7.1.7. В случае удовлетворения ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем ВКС арбитражный апелляционный суд поручает соответствующему арбитражному суду, при содействии которого заявитель сможет участвовать в таком судебном заседании, организацию ВКС, о чем выносится соответствующее определение о судебном поручении на основании статьи 73 АПК РФ с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания с использованием систем ВКС.
Вопрос о разрешении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, заявленного в тексте апелляционной жалобы, рассматривается в определении о принятии апелляционной жалобы.
Определение, вынесенное по результатам рассмотрения ходатайства, не позднее следующего дня после его подписания, сохраняется помощником судьи в карточке апелляционной жалобы в ПК «САД», при внесении сведений о дате и времени судебного заседания в графе «примечание» в обязательном порядке указывать о проведении заседания с использованием систем видеоконференц-связи.
Помощник судьи, рассматривающего дело, в день подписания определения об удовлетворении ходатайства под роспись в соответствующем журнале передает копию определения специалистам информатизации и связи, с целью проведения тестового сеанса, а также координатору для внесения информации в график проведения видеоконференций, размещенных на Едином корпоративном портале арбитражных судов.
Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания незамедлительно размещается на официальном сайте суда сотрудниками информатизации незамедлительно после получения от секретаря судебного заседания или помощника судьи определения об удовлетворении ходатайства о проведении судебного заседания с использованием видеоконференцсвязи. Документ, подтверждающий размещение указанной информации, приобщается к материалам дела.
7.1.8. Секретарь судебного заседания передает в отдел делопроизводства копию определения для ее направления:
— в суд, которому дано поручение об организации ВКС, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, а также по внутриведомственной электронной почте;
7.1.9. Специалисты ответственные за информатизацию, в день судебного заседания не позднее, чем за двадцать минут до начала судебного заседания устанавливают соединение с арбитражным судом, которому дано поручение организовать видеоконференц-связь.
При выявлении технических неполадок, препятствующих проведению судебного заседания, в ходе подготовки системы к судебному заседанию, а также во время проведения судебного заседания, сотрудник, ответственный за техническое сопровождение сеанса видеоконференц-связи, незамедлительно информирует судью-докладчика с указанием сроков устранения неисправности системы.
В случае если в ходе судебного заседания происходит ухудшение качества связи, препятствующее дальнейшему проведению судебного заседания, специалист подразделения информатизации и связи должен прервать сеанс видеоконференц-связи и соединиться вновь с соответствующим судом, при этом председательствующий по делу судья (судья-докладчик) объявляет перерыв в судебном заседании.
Если повторное соединение невозможно или не приводит к улучшению качества связи, судебная коллегия объявляет перерыв в судебном заседании, либо выносит определение об отложении судебного разбирательства. При этом, суду необходимо выяснить у сторон вопрос о продолжении судебного заседания в формате видеоконференц-связи.
Дата и время проведения следующего судебного заседания определяется в порядке, установленном п. 7.1.4 настоящей Инструкции.
Информацию о перерыве в судебном заседании секретарь судебного заседания незамедлительно (телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или по каналу ведомственной электронной почты либо с использованием иных средств связи) направляет в арбитражный суд, осуществляющий организацию проведения судебного заседания в формате видеоконференц-связи.
7.1.10. При использовании в судебном заседании системы видеоконференц-связи секретарем ведется протокол судебного заседания и видеозапись. При этом в протоколе делается отметка об использовании при проведении судебного заседания систем видеоконференц-связи.
7.1.11. По окончании судебного заседания председательствующий объявляет, что судебное заседание окончено, суд удаляется на совещание для принятия судебного акта. Сеанс видеоконференц-связи с обеспечивающим организацию данного судебного заседания судом на время совещания судей не прерывается.
7.2. Мероприятия по проведению ВКС арбитражным судом, осуществляющим организацию судебного заседания с использованием систем ВКС.
7.2.1. Основанием для проведения ВКС в арбитражном апелляционном суде, осуществляющем организацию судебного заседания с использованием систем ВКС, является определение суда, рассматривающего дело, с поручением об организации ВКС.
7.2.2. Специалисты отдела делопроизводства, получив судебное поручение об организации ВКС, регистрируют его в ПК «САД» с присвоением ему номера дела в соответствии с требованиями Инструкции и в ПК «Дело», формируют том дела, в которое подшивается полученное судебное поручение, а затем и принятые судом определения, вынесенные в ходе его выполнения.
В день регистрации либо не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем регистрации, определение о судебном поручении передается председателю судебной коллегии для назначения судьи, ответственного за исполнение. После назначения ответственного судьи том дела передается по реестру помощнику назначенного судью.
В тот же день судебное поручение для исполнения посредством ПК «Дело» передается помощнику ответственного судьи, копия судебного поручения – координатору и в отдел информатизации и связи для организации подготовки системы видеоконференц-связи.
7.2.3. Определение о судебном поручении обязательно для суда, и должно быть выполнено не позднее чем в 10-дневный срок со дня его получения по правилам, установленным статьей 74 АПК РФ.
7.2.4. При невозможности выполнения судебного поручения по причинам, не зависящим от суда, на это указывается в определении о невозможности исполнения судебного поручения (код ПК «САД» № 743).
Копия данного определения передается секретарем судебного заседания в отдел делопроизводства для ее направления суду, вынесшему определение о судебном поручении, заказной почтой с уведомлением о вручении, а также в электронном виде по внутриведомственной электронной почте.
7.3. Проведение судебного заседания путем использования систем ВКС.
7.3.1. Лица, ответственные за техническое обеспечение проведения ВКС в арбитражном апелляционном суде заблаговременно в соответствии с технической инструкцией проверяют готовность оборудования путем проведения тестового сеанса и за 20 минут до начала судебного заседания устанавливают соединение между судами, участвующими в проведении судебного заседания с использованием ВКС.
О готовности оборудования указанные лица докладывают судье, рассматривающему дело либо судье, исполняющему судебное поручение.
Лица, ответственные за техническое обеспечение проведения ВКС, дополнительно обмениваются информацией об альтернативных средствах связи (телефонах залов судебных заседаний, мобильных телефонах помощников судей или секретарей судебных заседаний), используемых в целях обмена информацией в случае технических сбоев системы ВКС.
В случаях выявления технических неполадок, препятствующих проведению судебного заседания, в ходе подготовки системы к судебному заседанию лица, ответственные в судах за техническое обеспечение проведения ВКС, незамедлительно информируют об этом судью, рассматривающего дело либо судье, исполняющему судебное поручение с указанием сроков восстановления работоспособности системы ВКС.
Сопровождение функционирования системы видеоконференц-связи, видеозапись судебного заседания, в котором выполняется судебное поручение, осуществляет секретарь судебного заседания.
7.3.2. Если ухудшение качества связи происходит в ходе судебного заседания, судья, рассматривающий дело, объявляет перерыв по техническим причинам с формулировкой «Для восстановления приемлемого качества видеоконференц-связи». Секретарь судебного заседания (помощник судьи), посредством внутренней телефонной связи либо программы «MyChat», вызывает лицо, ответственное за техническое обеспечение проведения ВКС, для оперативного устранения неполадок и восстановления работоспособности системы.
При невозможности оперативного устранения технической неисправности или невозможности проведения судебного заседания путем использования ВКС по организационным либо другим причинам секретарь судебного заседания (помощник судьи) незамедлительно информирует об этом судью, исполняющего судебное поручение и судью, рассматривающего дело, участвующих в судебном заседании с использованием систем ВКС.
Техническая возможность проведения ВКС считается отсутствующей в случае невозможности осуществления связи в течение 15 минут при условии совершения не менее 5 попыток установить такую связь.
В случае если при попытке установить связь выясняется, что комплект ВКС суда, организующего ВКС, занят в связи с проведением иного судебного заседания, координатор ВКС устанавливает связь с залом судебного заседания путем использования альтернативных источников связи и уточняет примерное время окончания соответствующего судебного заседания.
Полученная информация передается судье, который может предложить сторонам перенести судебное заседание на время, указанное судом, организующим ВКС. При этом суд, организующий ВКС, обязан уведомить о задержке сторону, явившуюся для участия в заседании путем ВКС, и сообщить судье, рассматривающему дело, информацию о согласии стороны на перенос судебного заседания на более позднее время или об ее отказе с переносом судебного заседания на другой день. В случае если любая из сторон отказывается ожидать время проведения ВКС, судебное заседание переносится судом, рассматривающим дело, на иную дату. Возможность проведения ВКС в соответствующую дату согласовывается лицами, ответственными за проведение ВКС, в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
Если в день судебного заседания не удалось установить связь и осуществить ВКС по техническим, организационным либо иным причинам, в протоколе судебного заседания указываются явка лиц, участвующих в деле, и причины невозможности проведения ВКС в назначенный день.
В случае невозможности проведения (продолжения) судебного заседания с использованием систем ВКС судья, рассматривающий дело, объявляет перерыв или откладывает судебное заседание в соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ.
7.3.3. При отложении судебного разбирательства или объявлении перерыва в судебном заседании (в том числе и по инициативе суда) судья, рассматривающий дело, выясняет при помощи имеющихся средств связи мнение сторон о способе их участия в судебном заседании: путем явки в суд, рассматривающий дело, или с использованием систем ВКС.
Если заявитель ходатайства присутствует в судебном заседании, в котором принято решение об отложении судебного разбирательства или объявлении перерыва в судебном заседании, ходатайство может быть заявлено в устной форме.
Названное ходатайство в данном случае разрешается судом, как правило, в судебном заседании с согласованием даты и времени с судом, обеспечивающим ВКС. При объявлении перерыва в судебном заседании повторное вынесение определения о поручении по организации ВКС не требуется, а при отложении судебного разбирательства выносится определение о судебном поручении об организации ВКС либо указывается о судебном поручении в определении об отложении судебного заседания.
В случае невозможности проведения ВКС по техническим причинам лицо, ответственное за техническое обеспечение проведения ВКС, составляет служебную записку и передает ее судье-докладчику по делу либо судье, исполняющему судебное поручение, с указанием причин невозможности проведения судебного заседания посредством ВКС. Судом составляется определение о невозможности исполнения судебного поручения с указанием причин невозможности проведения ВКС.
Обо всех случаях невозможности проведения судебного заседания путем использования ВКС, в том числе и по техническим причинам, лицо, ответственное за техническое обеспечение проведения ВКС, докладывает управляющему делами суда.
7.3.4. В ходе судебного заседания в качестве суда, рассматривающего дело, судья-докладчик по делу открывает судебное заседание и объявляет, апелляционная жалоба по какому делу подлежит рассмотрению.
Судья, исполняющий судебное поручение, в соответствии с частью 3 статьи 153.1 АПК РФ проверяет явку и устанавливает личности явившихся участников процесса, проверяет их полномочия, выясняет вопрос о возможности их участия в судебном заседании в соответствии с правилами, установленными частью 2 статьи 153 АПК РФ (за исключением случаев, когда для проверки полномочий явившегося лица требуется исследование материалов дела), и сообщает об этом суду, давшему поручение.
Если для проверки полномочий явившегося лица требуется исследование материалов дела, проверка полномочий осуществляется судом, рассматривающим дело, и судом, осуществляющим организацию ВКС, в соответствующей части.
При этом необходимо иметь в виду, что дежурный судья не является судьей, рассматривающим дело, поэтому правила АПК РФ о замене судьи, об отводах в отношении него неприменимы.
7.3.5. После совершения действий, указанных в части 3 статьи 153.1 АПК РФ (проверки явки, установления личности явившихся лиц, проверки их полномочий и выяснения вопроса о возможности их участия в судебном заседании в соответствии с правилами, установленными частью 2 статьи 153 АПК РФ), судья, исполняющий судебное поручение, в судебном заседании не присутствует. Иные действия, предусмотренные частью 2 статьи 153 АПК РФ, совершаются судом, рассматривающим дело.
В порядке оказания помощи судье в организации судебного процесса с использованием систем видеоконференц-связи секретарь судебного заседания или помощник судьи на основании частей 1 и 2 статьи 58 АПК РФ осуществляет контроль над обеспечением технической возможности проведения данного судебного заседания.
7.3.6. В случае неявки в судебное заседание лица, заявившего ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем ВКС, судья, исполняющий судебное поручение, информирует об этом суд, рассматривающий дело, который решает вопрос о продолжении судебного заседания и сеанса ВКС с учетом мнения сторон.
7.3.7. Арбитражный суд, рассматривающий дело, может заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса, а также оценить письменные доказательства, иные документы и материалы при условии наличия технических средств, обеспечивающих возможность ознакомления с такими доказательствами (документ-камера).
Суд может отказать в удовлетворении ходатайства о представлении письменных доказательств путем использования систем ВКС в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 159 АПК РФ.
Копии документов, представленных путем ВКС, незамедлительно направляются в суд, рассматривающий дело, по факсимильной связи или по каналам ведомственной электронной почты либо с использованием иных средств связи (в том числе путем сканирования документов посредством технических возможностей документ-камеры).
Вещественные доказательства не могут быть представлены для осмотра посредством использования систем ВКС и представляются в суд, рассматривающий дело, для их исследования в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ.
7.3.8. Секретарь судебного заседания судьи, исполняющего судебное поручение, обеспечивает ведение видеозаписи судебного заседания, составляет и подписывает протокол, а также содействует суду, рассматривающему дело, в обозрении письменных доказательств посредством документ-камеры и совершении иных действий в порядке оказания помощи в организации судебного процесса.
7.3.9. Протокол в письменной форме и видеозапись судебного заседания в соответствии с частью 4 статьи 153.1, статьей 155 АПК РФ ведется и в арбитражном суде, осуществляющем организацию ВКС (в том числе и тогда, когда в его качестве выступает федеральный арбитражный суд округа), и в суде, рассматривающем дело. В суде, рассматривающем дело, ведется аудиопротокол судебного заседания.
При этом протокол, составляемый в суде, осуществляющем организацию ВКС, является протоколом о совершении отдельного процессуального действия, в нем указываются дата и место проведения судебного заседания, наименование и номер дела, сведения о явке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, и делается отметка об использовании систем ВКС. Протокол подписывается секретарем судебного заседания судьи оказывающим помощь в организации судебного процесса с использованием систем ВКС.
7.3.10. Стороны вправе ознакомиться с протоколом судебного заседания в порядке, предусмотренном статьей 155 АПК РФ, представить замечания на него, получать копии записи ВКС (при предоставлении материального носителя для ее записи), в суде, рассматривающем дело, и с копиями протоколов в суде, организующем ВКС.
В случае ознакомления с протоколом в суде, организующем ВКС, и представления замечаний на этот протокол сторона вправе направить их в суд, рассматривающий дело, в сроки, определенные статьей 155 АПК РФ, в электронном виде путем заполнения форм документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в порядке, установленном ВАС РФ.
7.3.11. На время принятия судебного акта по делу трансляция аудио- видеосигнала прерывается. Перед объявлением резолютивной части принятого судебного акта трансляцию аудиовидеосигнала между арбитражными судами восстанавливают.
7.3.12. В арбитражном суде, организующем ВКС, по окончании судебного заседания с использованием систем ВКС секретарь судебного заседания судьи, исполняющего судебное поручение, обеспечивает сохранение видеозаписи на материальном носителе (тип носителя: DVD, DVD-R, DVD-RW; формат: MPEG2 (DVD-Video)) и на сервере суда и не позднее дня, следующего за днем судебного заседания, передает в отдел делопроизводства материальный носитель видеозаписи судебного заседания и протокол о совершении отдельного процессуального действия в запечатанном конверте с надписанным адресом арбитражного суда, рассматривающего дело, а также письменные доказательства, представленные в судебном заседании посредством систем ВКС (часть 2 статьи 74 АПК РФ). Судья, исполняющий судебное поручение, обеспечивает контроль выгрузки в КАД сведений, зарегистрированных в ПК «САД», о выполнении поручения об организации ВКС.
7.3.13. Секретарь судебного заседания подшивает в материалы дела, сформированного на основании полученного судебного поручения арбитражного суда, рассматривающего дело, следующие документы:
копии протоколов судебных заседаний, проводимых с использованием ВКС;
копии материальных носителей видеозаписи ВКС;
копии материалов, представленных участником ВКС для обозрения суду, рассматривающему дело;
определение об исполнении судебного поручения.
Дело оформляется в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
7.3.14. Согласно части 4 статьи 153.1 АПК РФ материальный носитель видеозаписи судебного заседания направляется в пятидневный срок в арбитражный суд, рассматривающий дело.
Материальный носитель, содержащий видеозапись ВКС, отправляется в упаковке, обеспечивающей сохранность материального носителя при пересылке. При пересылке материальных носителей с видеозаписью могут быть использованы специальные средства упаковки, предоставляемые организациями почтовой связи.
Арбитражный суд, осуществлявший организацию ВКС в рамках выполнения судебного поручения, направляет в суд, рассматривающий дело, вместе с материальным носителем видеозаписи составленный им протокол и письменные доказательства, представленные в судебном заседании посредством ВКС (часть 2 статьи 74 АПК РФ), а также определение о выполнении судебного поручения.
7.3.15. Сотрудники отдела делопроизводства не позднее следующего дня с момента передачи конверта с протоколом о совершении отдельного процессуального действия, материальным носителем видеозаписи судебного заседания и письменных доказательств оформляют реестр исходящей корреспонденции и передают в почтовое отделение для направления по назначению. Дополнительно копия протокола о совершении отдельного процессуального действия направляется секретарем судебного заседания судьи, исполняющего судебное поручение, в суд, рассматривающий дело, не позднее дня, следующего за днем судебного заседания, посредством ЕСЭП.
7.3.16. После получения указанных документов арбитражный суд, рассматривающий дело, приобщает их к протоколу судебного заседания и помещает в материалы дела.
7.3.17. Если рассматриваемое дело подлежит возврату в арбитражный суд, организующий судебное заседание с использованием ВКС, материальный носитель видеозаписи судебного заседания и протокол о совершении отдельного процессуального действия не пересылаются в суд, давший поручение. В таком случае после получения дела секретарь судебного заседания приобщает указанные документы к материалам дела.
7.3.18. Системы ВКС также могут быть использованы в арбитражных судах в целях проведения расширенных совещаний судей арбитражных судов по спорным проблемам правоприменительной практики, заседаний научно-консультативных советов, семинаров по вопросам совершенствования законодательства, совещаний по вопросам деятельности арбитражных судов и иных мероприятий, не связанных с рассмотрением арбитражных дел.