Что такое великое княжество финляндское
ВЕЛИКОЕ КНЯЖЕСТВО ФИНЛЯНДСКОЕ
Административная единица в составе Российской империи в 1809-1917 гг.
Русско-шведская война 1808-1809 гг. и присоединение Финляндии к России.
В 1808 г. Россия начала против Швеции военные действия. Поводом к ним послужила дружественная по отношению к Великобритании и враждебная к наполеоновской Франции политика шведского короля Густава IV Адольфа. Россия, заключившая в 1807 г. мирный договор с Наполеоном и присоединившаяся к континентальной блокаде Великобритании, предлагала Швеции свое посредничество в нормализации отношений с Францией, но получила отказ. Наполеон официально заявил, что не будет препятствовать захвату Швеции Россией. В начале 1808 г. русские войска под руководством Ф. Буксгевдена вступили на территорию Финляндии, принадлежавшей Королевству Швеция, и вскоре заняли Гельсингфорс (Хельсинки). К марту 1808 г. русскими войска было занято несколько крепостей на территории Финляндии, Аландские острова и остров Готланд. Но к середине года Россия стала терпеть неудачи в сражениях со шведскими войсками. Ситуация усугублялась и начавшейся партизанской войной, которое вело против русских войск финское население.
Тем не менее, к ноябрю 1808 г. вся территория Финляндии была занята российской армией, а еще летом этого года император Александр I издал манифест «О присоединении Финляндии». Император назначил нового главнокомандующего русской армией Б. Кнорринга и приказал ему перенести военные действия непосредственно на территорию Швеции. Корпус П.И. Багратиона вновь занял Аландские острова, потерянные в середине 1808 г., а отряд под руководством Я.П. Кульнева перешел Ботнический залив по льду и остановился в 100 километрах от Стокгольма. В самой Швеции между тем росло недовольство войной, и в результате король Густав IV Адольф в марте 1809 г. был низложен в ходе государственного переворота. Между сторонами было заключено перемирие, оказавшееся недолгим. Однако попытки нового короля Швеции Карла XIII переломить ход войны в свою пользу оказались неудачными. В сентябре 1809 г. между Россией и Швецией был заключен Фридрихсгамский мирный договор, согласно которому Финляндия переходила под власть России.
Еще в феврале 1809 г. в финском городе Борго состоялся сейм – сословное собрание, на котором Александр I торжественно пообещал населению Финляндии сохранить в их стране конституционные порядки, установленные еще при господстве шведов, и «коренные» законы. Члены сейма принесли присягу Александру I, которому с тех пор стал принадлежать и титул Великого князя Финляндского.
Великое княжество Финляндское в период правления Александра I. Особый статус Финляндии в составе России.
На Боргоском сейме 1809 г. были заложены основы автономии Великого княжества Финляндского в составе Российской империи. Законодательной основой новой автономной области в составе государственно-правовые документы еще шведского периода: «Форма правления» 1722 г. и «Акт соединения и безопасности» 1789 г. Согласно этим документам власть монарха была ограничена сословиями. Хотя монарх и обладал единоличным правом созыва сейма, но в то же время он не мог без его согласия утверждать новые и изменять старые законы, вводить налоги и пересматривать привилегии самих сословий. Иными словами, монарх разделял право законодательной власти с сословиями. Однако для монарха не было сословных ограничений в законотворческой деятельности, связанной с экономикой. Без согласования с представителями сословий монарх мог издавать законы, касавшиеся хозяйства, налогов и доходов, поступавших от использования коронной собственности и таможни. Великий князь Финляндский мог выступать с законодательной инициативой перед сеймом, утверждал или отклонял законы и бюджет Финляндии, обладал правом помилования и возведения в графское и рыцарское достоинство. Только великий князь мог представлять интересы страны во внешней политике. Единолично решал он и вопросы, связанные с обороной. Согласно обещанию Александра I на Боргоском сейме, в Финляндии имелись только наемные войска, рекрутская повинность на финнов не распространялась. Иными словами, в Великом княжестве Финляндском царь обладал правами конституционного монарха.
Основными органами власти в княжестве были сейм, сенат, а также генерал-губернатор и министр статс-секретарь. Сейм состоял из четырех сословных палат, в которых были представлены следующие сословия: рыцарство, дворянство, духовенство, бюргерство (горожане) и крестьяне. Право представительства в палате дворянства принадлежало старшему в дворянском роде. Палата духовенства состояла из архиепископов, епископов и депутатов, избранных духовенством, университетом и преподавателями. Что касается палаты крестьян, то выборы депутатов производились электорами (выборщиками), лицами, избранными для этих целей. Хотя финляндский сейм должен был созываться каждые пять лет, со временем он стал собираться все реже и реже и в конце правления Александра I уже не созывался. Государственным языком Финляндии остался шведский, и именно на нем была первоначально узаконена переписка в пределах Финляндии, а также между государственными учреждениями Великого княжества Финляндского и Российской империи.
В июле 1809 г. было учреждено финляндское правительство – Правительственный Совет, преобразованный в 1816 г. в Императорский Финляндский Сенат. Его членами могли стать только местные уроженцы, назначавшиеся великим князем на три года. Сенат был полностью автономен во внутренних делах княжества. Он состоял из двух департаментов: экономического, в компетенции которого было общегражданское управление, и юридического, составлявшего высшую судебную инстанцию, и наблюдавшего за осуществлением правосудия в княжестве. При сенате состоял прокурор, обязанный следить за точным соблюдением должностными лицами законов. Правительственные решения, как правило, принимались на заседаниях экономического департамента, реже — на пленуме обоих департаментов. Представитель верховной императорской власти (генерал-губернатор) назначался царем и состоял по должности председателем Финляндского Сената. Он не обладал правом непосредственных докладов великому князю, но при этом он оказывал влияние на управление страной, представляя свое особое мнение о постановлениях Сената. Генерал-губернатор не мог приостанавливать уже принятые решения Сената, но именно он председательствовал на общих заседаниях (пленумах) обоих департаментов, когда рассматривались законопроекты, вносимые императором (великим князем) на сейм, а также законопроекты, представленные сеймом на утверждение императора. В вопросах поддержания общественного порядка генерал-губернатор руководил деятельностью губернаторов на местах независимо от Сената.
Финляндия в период правления Николая I.
Император Николай I (1825—1855), вступая на престол, в особом манифесте к финскому народу гарантировал неприкосновенность основных законов Великого княжества Финляндского. Сейм в правление Николая не созывался, но решение о его созыве еще по шведским законам зависел всецело от великого князя Финляндского. В период царствования Николая I в 1826 г. был ликвидирован Комитет по делам Финляндии, функции которого перешли к вновь учрежденному Статс-секретариату по делам Великого княжества Финляндского. В декабре 1834 г. Статс-секретариат был преобразован в ведомство министра статс-секретаря Великого княжества Финляндского, т.е. это учреждение достигло ранга имперского министерства. В практике отношений между Великим княжеством Финляндским и Российской империей Статс-секретариат играл роль своеобразной внешнеполитической инстанции. Министр статс-секретарь мог докладывать о делах Финляндии непосредственно императору, минуя министра иностранных дел страны. В отличие от всех других царских министров его принимал сам император. Он имел доступ к председателю Совета министров России на доклад о делах своего ведомства. Все это, несомненно, ставило министра статс-секретаря в особое привилегированное положение. В 1831 г. в княжестве была проведена административная реформа, по которой Финляндия делилась на 8 губерний: Або-Бьернеборгскую, Вазаскую, Выборгскую, Куописскую, Нюландскую, Санкт-Михельскую, Тавастгусскую и Улеаборгскую.
В период Крымской войны 1853-1856 гг. англо-французский флот вошел в Балтику, высадил десант на Аландских островах и бомбардировал крепость Свеаборг (Суоменлинна).
Реформы в Великом княжестве Финляндском при Александре II.
Еще с 1840-х гг. в Великом княжестве Финляндском стали проводиться реформы в области просвещения: так, в программу местных школ был включен финский язык, было разрешено издание на финском языке религиозной, исторической, экономической литературы и памятников народного творчества. Эта политика продолжилась при императоре Александре II. В 1858 г. стали открываться лицеи с преподаванием на финском языке. Позже было признано равноправие шведского и финского языков в суде и администрации и принят рескрипт об официальном установлении финского языка как государственного языка Финляндии. Все это способствовало развитию национальной культуры и языка: если в начале XIX в. в Финляндии издавалась всего одна газета на шведском языке, то в начале XX в. уже 328 газет, в том числе 232 на финском, 92 на шведском, 3 на немецком и 2 на русском языке.
В 1863 г. в Гельсингфорсе после долгого перерыва собрался финляндский сейм. Он положил начало демократическим реформам, укрепившим автономный статус Великого княжества Финляндского. На сессиях сейма 1863 г. и 1867 г. окончательно складывается его четырехпалатная структура (дворянская, духовная, бюргерская и крестьянская курии). Реформа 1869 г. сохранила сословный принцип представительства в сейме и его структуру. Поначалу периодичность созыва сейма была один раз в пять лет, но уже с 1882 г. он стал созываться через каждые три года, а в дальнейшем еще чаще. Теперь сейм представлял императору свои заключения о военной организации Великого княжества, государственных налогах, финансах, учреждениях местного управления.
Были расширены и полномочия Сената. Его Общему собранию в 1869 г. было разрешено самостоятельно решать ряд дел, связанных с управлением княжеством. Сельская (1865 г.) и городская (1873 г.) реформы установили выборность органов местного самоуправления. В 1864- 1905 гг. на территории княжества существовал Финляндский военный округ. По военной реформе 1878 г. Финляндия получила право на формирование своих национальных вооруженных сил с собственными уставами.
Великое княжество Финляндское в последней трети XIX – начале XX вв.
После вступления на престол в 1881 г. императора Александр III в истории России начался период, известный как эпоха контрреформ. В императорском манифесте от 3 февраля 1890 г. и изданным на его основании законом из юрисдикции финляндского сейма были изъяты и переданы в верховные инстанции империи вопросы, «имеющие общегосударственное значение». Отныне все такого рода вопросы, касавшиеся Финляндии, должны были после их обсуждения на сейме проходить через Государственный совет империи с участием финляндских представителей. После этого они могли поступать на окончательное утверждение царя. Таким образом, с конца XIX в. дарованные Финляндии автономные привилегии стали подвергаться ограничениям. Курс на ограничение автономии Великого княжества Финляндского ярко проявился в программе генерал-губернатора Финляндии Н.И. Бобрикова, который ликвидировал финские вооруженные силы, усилил русификацию администрации и школьного образования, способствовал закрытию многих периодических изданий и высылке из страны оппозиционных политических деятелей. Уже при Николае II, в марте 1903 г. было издано положение, предоставлявшее Бобрикову «особые полномочия», в том числе право закрывать торговые и промышленные заведения, а также частные общества. Действия Бобрикова вызвали широкий протест финляндской общественности. Ответом на такую политику стала кампания массового неповиновения указам и распоряжениям центральной власти. В июне 1904 г. Бобриков был убит.
Начавшаяся в 1905 г. первая русская революция не обошла и Финляндию: в октябре этого года рабочие организовали стачку и обнародовали «Красный манифест», содержавший требования об отставке членов Сената и отмене всех ограничений финляндской автономии. Николай II был вынужден подписать манифест, которым отменялись все постановления генерал-губернатора Бобрикова, принятые ранее без согласия финляндского сейма. Кроме того, созывался чрезвычайный сейм для составления проекта нового устава на основе прямого, всеобщего, равного и тайного голосования. Новый однопалатный сейм был созван в мае 1907 г.
С июня 1908 г. все финляндские дела начали представлять на рассмотрение императора после их обсуждения в Совете министров. Это противоречило решениям Боргоского сейма 1809 г. и вызывало недовольство финляндских парламентариев. В 1907—1911 гг. финляндский сейм распускался четыре раза, а с 1909 г. в Сенат и другие структуры высшего управления вместо ушедших в отставку сенаторов стали назначаться русские чиновники. В 1910 г. был принят закон «О порядке издания касающихся Финляндии законов и постановлений общегосударственного значения», который предусматривал унификацию законодательства, государственной и экономической жизни Финляндии с общероссийскими нормами. Государственная Дума и Государственный совет наделялись правом издавать законы и для Финляндии.
В годы Первой мировой на территории Финляндии действовало военное положение: гражданское управление было подчинено военному командованию, свобода собраний, печати, объединений была ограничена. Автономия Финляндии была восстановлена после Февральской революции 1917 г., но после того, как финляндский сейм принял 5 июля «Закон о власти» Временное правительство распустило его. Тем не менее, 2 ноября 1917 г. сейм провозгласил себя носителем верховной власти в стране, а 23 ноября объявил Финляндию суверенным государством. Независимость Финляндии была признана Советом народным комиссаров Советской России и утверждена 22 декабря 1917 г. Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.
Великое княжество Финляндское: Орёл, разрывающий Конституцию
Пребывание в составе России способствовало развитию Финляндии, пока Николай II не попытался радикально русифицировать княжество.
В 1809 году началась новая страница в истории финских земель. После многовекового владычества Швеции, уже постепенно отказывавшейся от своих великодержавных амбиций, на лесистые территории Суоми пришли новые хозяева.
Это было не первое посещение русскими Финляндии. Сначала активно туда проникали новгородские купцы, торгуя с местным населением и пытаясь наставить их на путь ортодоксального христианства. Затем, уже при энергичном Петре I, русские полки очистили Суоми от финских гарнизонов. Однако о присоединении в пылу Великой Северной войны даже и не думали. Финляндия стала разменной картой на мирных переговорах, призванная выторговать побольше. Простые люди запомнили эти времена как «Великое Лихолетье» — много боли принесла война местному населению.
Шведская Финляндия: От Екатерины II до Александра I
Первые идеи о возможном присоединении Суоми появились во время правления просвещённой императрицы Екатерины Великой. Часть финских офицеров, недовольных абсолютистской политикой шведского короля Густава III, в 1788 году готовила заговор против своего правителя. Некоторые из них рассматривали возможность отделения Финляндии от Швеции и присоединения к России на условиях автономии. Екатерина, узнав об этом проекте, ответила не него очень уклончиво — наверное, родственные чувства к шведскому двоюродному брату брали верх. В результате проект не был реализован, а русско-шведская война окончилась принятием статус-кво.
Екатерина II Источник: Pinterest
В 1807 году в результате переговоров между Наполеоном и Александром I в Тильзите было достигнуто соглашение о «разделении сфера влияния». Наполеон предоставлял России свободу рук в шведском вопросе. Главное — чтобы Швеция присоединилась к континентальной блокаде. Приятным бонусом к решению этой проблемы прилагалась Финляндия.
В результате военных действий 17 сентября 1809 года был заключён Фридрихсгамский мирный договор, согласно которому Швеция признавала присоединение Финляндии к России.
Управление Финляндией в первой половине 19-го века
Новый владелец финских земель на Боргоском сейме 1809 года, собравшем представителей четырёх сословий Суоми, Александр I, пообещал местному населению сохранить те порядки, которые уже много веков бытовали на этой территории. Это касалось вопросов веры, местного самоуправления и судопроизводства. Впервые в истории Финляндии страна признавалась отдельным государством — об этом сказал сам император — правда, в зависимом от России положении.
После присоединения постепенно начала складываться система управления новыми землями. Во главе государственного аппарата стоял назначаемый Петербургом генерал-губернатор, правда, с ограниченными функциями. Фактически это должностное лицо являлось командующим всеми войсками региона.
На деле территорией управлял Сенат, формировавшийся из аристократической прослойки Финляндии, преимущественно шведской. О положении дел в княжестве императору докладывал лично особый государственный секретарь, что повышало статус этой административной единицы, наряду с Польшей.
Именно в это время начинает развиваться Гельсингфорс как политический центр княжества. Изначально небольшой городок при могучей крепости Свеаборг теперь был отстроен архитекторами по образу и подобию имперской столицы России и сосредоточил в себе все административные функции.
Гельсингфорс в 19-м веке Источник: Pinterest
Великие реформы Александра II: увеличение автономии Финляндии
Если в первой половине 19-го века в своём экономическом развитии Финляндия ориентировалась на Россию, то после окончания Крымской войны ситуация поменялась. Ослабленная империя была вынуждена расширить автономию княжества, дабы не потерять лояльность финских элит.
Деятельность Александра II, его реформы государственного управления повысили активность общественной жизни в Великом княжестве. Новый сеймовый устав 1869 года открыл дорогу для формирования политических партий. Финский язык получил статус государственного. В экономическом развитии Финляндия получила большую самостоятельность. Финский лев окреп на груди русского орла.
Здание Сената в Гельсингфорсе Источник: Pinterest
Даже в годы правления Александра III, когда в России начались так называемые «контрреформы», сворачивавшие большинство начинаний предыдущего императора, Финляндия продолжала развиваться в духе предшествовавшего времени. Сейм получил право инициировать законодательные вопросы, развивалась система церковно-приходских школ, значительно повышавшая грамотность местного населения. В этом активно помогала государству лютеранская церковь.
Русификация Финляндии: Николай II, Бобриков и младофинны
Ситуация кардинально поменялась с воцарением Николая II. В 1899 году император назначает генерал-губернатором Великого княжества Николая Ивановича Бобрикова. Новоиспечённый наместник предоставил царю план развития Финляндии на ближайшие несколько лет. Он предполагал серьёзное ограничение автономии княжества, контроль над образованием и внедрение русского языка как государственного.
Фактически деятельность Бобрикова превращала Финляндию в очередную губернию Российской империи. Это не могло понравиться местным интеллектуалам, выросшим во времена «оттепели» Александра II. Сенат не мог сопротивляться деятельности центральных властей, поскольку в основном там заседали лояльные правительству «старофинны» и «конституционалисты».
С каждым новым решением, направленным на ликвидацию финской автономии, общество всё более и более радикализировалось. Популярность стали набирать националистические движения, например, так называемые «младофинны». Они организовывали широкомасштабные забастовки, стачки и другие акции гражданского неповиновения. Например, после распространения всеобщего воинского призыва в Финляндии на сборные пункты явилось только половина лиц, подлежащих прохождению службы.
Провал призывной кампании заставил правительство ввести особый налог на освобождение от прохождения службы, однако в то же время усилилось политическое преследование неблагонадёжных элементов. Сочувствующие младофиннам удалялись из Сената и государственных учреждений. Напряжение становилось сильнее — в результате оно вылилось в убийство генерал-губернатора Бобрикова финским националистом Эйгеном Шауманом.
Убийство генерал-губернатора Н. Бобрикова Источник: Pinterest
Борьба за автономию
Революция 1905−1907 гг. заставила правительство пойти на уступки. Леворадикальные и националистические партии активно действовали на территории Финляндии, поэтому другого выбора у Петербурга, кроме как восстановить действие старой конституции, ограничить полномочия генерал-губернатора и отменить дискредитирующие законы, не было.
Под давлением общественности Николай II пошёл дальше простого статус-кво. Правительство реформировало финский Сейм, превратив его из сословного органа в настоящий однопалатный парламент. Кроме этого вводилось всеобщее избирательное право для всего населения Финляндии с 24 лет, это касалось и женщин. Таким образом, избирательное право для слабого пола впервые появилось в Европе в 1906 году.
Однако «золотой век» длился недолго. Уже в период премьерства П. А. Столыпина правительство в Петербурге вновь стало закручивать гайки и проводить политику русификации. Так, вновь ограничивались права сейма, фактически почти весь контроль над внутренней политикой перешёл в Петербург. Лидер младофиннов Пер Свинхувуд был арестован и сослан в Сибирь.
Пер Эвинд Свинхувуд Источник: Pinterest
Наступление на автономию продолжалось вплоть до начала Первой мировой войны. Европейская бойня на время отложила решение финской проблемы, однако вновь на повестке дня она появилась во время революционных событий 1917 года. Ну, а недальновидная и жёсткая политика русификации послужила причиной симпатий молодых финнов к немцам, и, как итог, множество добровольцев уезжало воевать на Восточный фронт в составе кайзеровской армии, тогда как в русские вооружённые силы вступило всего лишь 500 добровольцев.
Великое княжество Финляндское
| Великое княжество Финляндское Suomen suuriruhtinaskunta Storfurstendömet Finland Великое княжество | |||
|  → | ||
|---|---|---|---|
 |  |
| Флаг Великого княжества Финляндского | Большой герб Великого княжества Финляндского |
Великое княжество Финляндское с 1811 по 1917
Хельсинки (с 1812)
финский (с 1863)
русский (до 1863; с 1900)
финляндская марка (с 1860)
Содержание
История
Присоединение (1808—1811)
В феврале 1808 года части русской императорской армии под командованием генерала Фёдора Буксгевдена перешли русско-шведскую границу и начали наступление на столицу княжества город Або. Лишь в марте официально была объявлена война. При этом населению раздавались прокламации, в которых содержались обещания гарантировать сохранение прежних религии, законов и привилегий. Это была известная тактика, применявшаяся при присоединении новых земель. Её целью было заключить своего рода соглашение с населением присоединяемой территории, по которому завоеватель получал от населения клятву верности и взамен подтверждал сохранение устоев.
5 (17) июня 1808 года Александр I издал манифест «О присоединении Финляндии». Боевые действия продолжались до середины сентября, когда было заключено перемирие.
Ещё в ходе войны в конце 1808 года генерал-губернатором Финляндии был назначен Г. М. Спренгтпортен. 1 декабря был принят план учреждения в Тавастехусе, взятом в марте 1808 года, особого Комитета Главного Управления.
В феврале 1809 года последовало распоряжение российского императора о созыве сейма в городе Борго — сословного собрания представителей народов Финляндии. 16 марта Александр I лично открыл его, подписав накануне манифест о государственном устройстве Финляндии. При открытии сейма Александр I, сидя на специальном троне, произнёс на французском языке речь, в которой, между прочим, сказал: «Я обещал сохранить вашу конституцию (фр. votre constitution ), ваши коренные законы; ваше собрание здесь удостоверяет исполнение моих обещаний». На другой день члены сейма принесли присягу в том, что «признают своим государем Александра I Императора и Самодержца Всероссийского, Великого Князя Финляндского, и будут сохранять коренные законы и конституции (фр. lois fondementales et constitutions ) края в том виде, как они в настоящее время существуют». Сейму предложили четыре вопроса — о войске, налогах, монете и об учреждении правительствующего совета; по обсуждении их депутаты были распущены. Заключения сейма легли в основание организации управления краем, хотя и не все ходатайства земских чинов были удовлетворены. Относительно войска было постановлено сохранить поселенную систему. Относительно налоговой и финансовой системы великого княжества вообще император объявил, что они будут использоваться только на нужды самой страны. Денежной единицей принят русский рубль.
В то же время в начале марта 1809 года российские войска овладели Аландскими островами и планировали перенести боевые действия на шведский берег. 13 марта в Швеции произошёл государственный переворот, шведские войска капитулировали. Между шведским и русским главнокомандующими было заключено новое, так называемое Аландское перемирие. Однако Александр I его не утвердил и война продолжалась до сентября 1809 года, закончившись Фридрихсгамским договором.
Согласно фактическим итогам продвижения российской армии, Шведское королевство уступило России шесть ленов (губерний) в Финляндии и восточную часть Вестерботнии (от Улеаборгского лена до рек Торнио и Муонио), а также Аландские острова, в «вечное» владение Российской империи. Вновь завоёванная область перешла по Фридрихсгамскому мирному договору «в собственность и державное обладание империи Российской». Ещё до заключения мира, в июне 1808 года, последовало распоряжение о вызове депутатов от дворянства, духовенства, горожан и крестьян для подачи мнений о нуждах страны. Прибыв в Петербург, депутаты подали государю мемориал, в котором изложили несколько пожеланий экономического характера, указав предварительно на то, что, не будучи представителями всего народа, они не могут войти в суждения, принадлежащие земским чинам, созванным в обыкновенном и законном порядке.
Великое княжество Финляндское при Александре I (1811—1825)
В 1811 году учреждён финляндский банк; современное устройство, основанное на контроле и гарантии земских чинов, о чём ходатайствовал боргоский сейм, он получил лишь в 1867 году. Во главе местных административных учреждений был поставлен правительствующий совет, в 1816 г. преобразованный в Императорский финляндский сенат. Общая перемена в политике Александра I отразилась на финляндских делах тем, что сеймы больше не созывались.
Царствование Николая I
В царствование Николая I страна управлялась местными властями на основании местных законов, но сейм не созывался ни разу. Это не составляло нарушения финляндских законов, так как периодичность сейма была установлена только сеймовым уставом 1869 года. Избегая крупных реформ, правительство могло управлять без сейма, пользуясь предоставленными короне весьма широкими правами в области так называемого экономического законодательства. В некоторых неотложных случаях обходились без сейма даже и тогда, когда участие последнего было необходимо. Так, в 1827 году разрешено было принимать на государственную службу лиц православного вероисповедания, приобретших права финляндского гражданства. В высочайшем постановлении об этом имеется, однако, оговорка о том, что мера эта проводится административным путём, ввиду её неотложности и невозможности «ныне» созвать земские чины.
В декабре 1831 года на должность финляндского генерал-губернатора Николай I назначил начальника Главного морского штаба светлейшего князя Александра Сергеевича Меншикова. В 1833 году император предоставил Меншикову и всем его потомкам финляндское гражданство.
Во время Крымской войны союзный флот бомбардировал Свеаборг, взял крепость Бомарзунд на Аландских островах и опустошил берега Эстерботнии. Население и руководящие круги интеллигентного общества оставались преданными России.
Национальная и языковая политика
Бедное реформами время царствования Николая I было богато явлениями умственной жизни. В финском образованном обществе проснулось национальное самосознание. Кое-какие признаки такого пробуждения обнаружились ещё в конце XVIII в. (историк Портан); но только после того, как Финляндия была отделена от Швеции и заняла, по выражению Александра I, «место среди наций», в ней могло начаться национальное движение. Оно получило название фенномании. По условиям времени фенноманство приняло литературно-научное направление. Во главе движения стояли профессор Снельман, поэт Рунеберг, собиратель «Калевалы» Лённрот и др. Позднее противниками фенноманов на политической арене сделались свекоманы, отстаивавшие права шведского языка как орудия шведского культурного влияния. После 1848 г. финское национальное движение было заподозрено, без основания, в демагогических тенденциях и подверглось преследованиям. Запрещено было печатать книги на финском языке; исключение было сделано только для книг религиозного и сельскохозяйственного содержания (1850); вскоре, однако, это распоряжение было отменено. В целом, несмотря на привилегии, сохранённые за шведской элитой по условиям мирного договора 1809 года, российское правительство опасалось реваншистких тенденций в Швеции. В 1809—1812 годах столицей княжества был преимущественно шведоязычный город Турку на юго-западе страны. С целью ослабить влияние Швеции российский император решил перенести столицу в город Хельсинки на южном побережье страны. Новая столица расположилась в 300 км от Санкт-Петербурга (по прямой), в то время как до Турку расстояние по прямой составляло около 450 км.
Реформы Александра II и Александра III
В 1856 году император Александр II лично председательствовал на одном из заседаний сената и наметил ряд реформ. Проведение большинства последних требовало участия земских чинов. Об этом заговорили в обществе и печати, а затем и сенат по одному частному случаю высказался за созвание сейма. Сначала решено было созвать вместо сейма комиссию из 12 представителей от каждого сословия. Однако это распоряжение произвело в крае очень неблагоприятное впечатление. Общественное возбуждение улеглось после официального разъяснения о том, что компетенция комиссии ограничивается подготовлением правительственных предложений будущему сейму.
Комиссия собралась в 1862 году, она известна под названием «январской комиссии» (фин. Tammikuun valiokunta ).
В сентябре 1863 года император лично открыл сейм речью на французском языке, в которой сказал: «Вам, представители великого княжества, достоинством, спокойствием и умеренностью ваших прений предстоит доказать, что в руках народа мудрого… либеральные учреждения, далеко не быв опасными, делаются гарантией порядка и безопасности».
В дальнейшем были проведены многие важные реформы. В 1866 году состоялось преобразование народных школ, главным деятелем которого был Уно Сигнеус; в 1869 году издан Сеймовый Устав (фактически конституция) [4] ; финляндский банк преобразован и поставлен под контроль и гарантии земских чинов; в 1863 году последовало распоряжение по инициативе Снельмана о введении финского языка в официальное делопроизводство, для чего установлен 20-летний срок.
В 1877 году сейм принял устав о воинской повинности для Финляндии. Сеймы созывались каждые пять лет. Реформационная эпоха ознаменовалась чрезвычайным оживлением политической и общественной жизни, а также быстрым подъемом общего благосостояния и культуры.
В начале царствования императора Александра III проведены были некоторые мероприятия, решённые в принципе или задуманные ещё в предыдущее царствование: сформированы финские части войск, сейм получил право возбуждения законодательных вопросов (1886). Земские чины созывались каждые три года.
13 июня [5] 1884 года для всех епархий Империи, кроме Рижской, а также Великого Княжества Финляндского, были утверждены «Правила о церковно-приходских школах»
Русификация Финляндии
В конце 1880-х годов политика правительства по отношению к Финляндии изменилась. В 1890 году финляндское почтово-телеграфное ведомство подчинено министерству внутренних дел. В конце того же года последовала приостановка уголовного уложения, принятого сеймом и утвержденного императором. В 1897 году Центральным статистическим комитетом была проведена первая всеобщая перепись населения на всей территории Российской империи, за исключением княжества Финляндского.
В 1898 году генералом-губернатором Финляндии был назначен ген.-адъютант Н. И. Бобриков. В его лице объединительная политика нашла энергичного исполнителя на месте. Манифестом 20 июня 1900 года был введён русский язык в делопроизводство сената и местных главных управлений. Временные правила 2 июля 1900 года поставили общественные собрания под непосредственный контроль генерал-губернатора.
Во время правления Николая II была принята политика, направленная на русификацию Финляндии. Сначала была сделана попытка заставить финнов проходить воинскую службу в российской армии. Когда сейм, который раньше шёл на уступки, отклонил это требование, генерал Бобриков ввел военно-полевые суды. Период правления генерал-губернатора Бобрикова, известный под эмоциональным названием «годы угнетения», закончился его убийством летом 1904 года, а своё политическое завершение он нашёл в проведенной осенью 1905 года всеобщей забастовке.
Революционный подъём 1905—1907 гг
Русская революция 1905 года совпала с подъёмом национально-освободительного движения финнов, и вся Финляндия присоединилась к Всероссийской забастовке. Политические партии, особенно социал-демократы, приняли участие в этом движении и выдвинули свою программу реформ. Николай II был вынужден отменить указы, ограничивающую финляндскую автономию. В 1906 году был принят новый демократичный выборный закон, который давал право голоса женщинам. Финляндия стала первой страной в Европе, где женщины получили право голоса. При установлении всеобщего избирательного права количество избирателей в стране выросло в 10 раз, старый четырёхсословный сейм был заменён однопалатным парламентом. После подавления революции в 1907 году император ещё раз попытался закрепить прежнюю политику путём введения военного правления, и оно просуществовало до 1917 года.
Революция 1917 года
После Февральской революции в России в марте 1917 года были возобновлены привилегии Финляндии, утраченные после революции 1905 года. Был назначен новый генерал-губернатор и созван сейм. Однако закон о восстановлении автономных прав Финляндии, одобренный сеймом 18 июля 1917 года, был отклонен Временным правительством, сейм распущен, а его здание заняли российские войска. После свержения Временного правительства Финляндия провозгласила свою независимость 6 декабря 1917.
Государственное устройство
Политическое устройство
Главой Великого княжества Финляндского являлся русский император, носивший титул Великого князя финляндского, генерал-губернатор — председатель местного правительства, а с 1816 года — Императорского финляндского сената, выполнял функции наместника. Высшая финская администрация подчинялась непосредственно императору. В Петербурге финскими делами до 1891 года занимался Комитет (в 1809—1811 гг. — Комиссия) по делам Финляндии. [6]
Сейм Финляндии состоял из представителей четырёх сословий. В его компетенцию входило только законодательство в области внутренних дел. Без согласия Сейма император не мог вводить или отменять законы и налоги.
До 1863 года, поскольку финляндский Сейм фактически не собирался, Сенат принимал активное участие в законодательной жизни края, хотя формально был наделён лишь правом законодательной инициативы. Законопроект, исходящий от Сената, по одобрении его императором, должен был передаваться в виде высочайшего предложения на обсуждение Сейма, а так как Сеймы не созывались, то на деле сразу же после одобрения законопроект становился законом.
Органы власти
Административное деление
| Губерния | Губернский город | Площадь,тыс. км² | Население,тыс. чел.,1905 |
|---|---|---|---|
| Або-Бьёрнеборгская губерния | Або | 22,9 | 470 |
| Вазаская губерния | Ваза / Николайстад | 38,3 | 479 |
| Выборгская губерния | Выборг | 31,5 | 458 |
| Куопиоская губерния | Куопио | 35,6 | 319 |
| Нюландская губерния | Гельсингфорс | 11,1 | 327 |
| Санкт-Михельская губерния | Санкт-Михель | 17,2 | 192 |
| Тавастгусская губерния | Тавастгус | 18,0 | 317 |
| Улеаборгская губерния | Улеаборг | 157,0 | 295 |
Территориальные приращения
В качестве жеста доброй воли, а также с целью завоевать расположение своих новых подданных, в 1811 году (манифестом от 11 (23) декабря) царь Александр I выделил из собственно Российской империи территорию так называемой «Старой Финляндии» с городом Выборг, отнятую у Швеции в 1721 г. по Ништадтскому миру, и присоединил её к Великому княжеству Финляндскому.
Генерал-губернаторы
Представителем верховной власти в Великом Княжестве Финляндском являлся генерал-губернатор. Место пребывания — г. Гельсингфорс.
| Ф. И. О. | Титул, чин, звание | Время замещения должности |
|---|---|---|
| Спренгпортен Георг Магнус | 1808—1809 | |
| Барклай-де-Толли Михаил Богданович | генерал от инфантерии | 29.05.1809—20.01.1810 |
| Штейнгель Фаддей Фёдорович | барон (граф), генерал от инфантерии | 1810—1823 |
| Армфельдт Густав Маврикиевич | генерал от инфантерии, и. д. | 1812—1813 |
| Закревский Арсений Андреевич | генерал-лейтенант | 30.08.1823—19.11.1831 |
| Меншиков Александр Сергеевич | светлейший князь, адмирал | 01.12.1831—23.02.1855 |
| Берг Фёдор Фёдорович | граф, генерал от инфантерии | 1855—1861 |
| Рокасовский Платон Иванович | барон, генерал от инфантерии | 1861—1866 |
| Адлерберг Николай Владимирович | граф, генерал от инфантерии | 1866—1881 |
| Гейден Фёдор Логгинович | граф, генерал от инфантерии | 1881—1897 |
| Гончаров Степан Осипович | генерал-лейтенант, и. д. | 1897—1898 |
| Бобриков Николай Иванович | генерал от инфантерии | 17.08.1898 |
Население
По переписи 1810 года, то есть через год после присоединения Финляндии к Российской империи, население княжества составило 863 300 человек. Из них 15 % (129 тыс.) — германские по происхождению шведы, составлявшие абсолютное большинство городского населения региона, и 85 %(734 тыс.) — финно-угорские по происхождению финны, карелы и саамы. Шведоязычное меньшинство занимало ведущее положение в культуре и экономике княжества и во времена Российской империи, включая период независимой Финляндии после революции 1917 года, но его доля, равно как и влияние, постепенно сокращалось в силу ряда демографических причин, несмотря на то что по условиям мирного договора с Российской империей гражданам Шведского королевства разрешалось проводить любые гражданские операции на территории Российской Финляндии, то есть иммигрировать, свободно распоряжаться имуществом и т. д. Финны и саамы, расселённые по мелким хуторам, традиционно составляли основу крестьянского сословия, но со второй половины XIX века начали вовлекаться в урбанизационные, экономические, а также национал-политические процессы по всему княжеству. Русские поселенцы в Финляндии, равно как и финские татары никогда не были особенно многочисленными. Тем не менее русские чиновники заняли важные административно-политические посты. Доля русских в населении Российской Финляндии к 1917 году достигла только около 0,2 %. Однако, учитывая автономный статус Финляндии, царское правительство не проводило целенаправленной политики переселения русских в княжество, сознательно ограничиваясь лишь временным назначением российских чиновников высшего разряда. Наибольшая концентрация русского населения наблюдалась на землях Старой Финляндии, в частности в промышленном секторе города Выборга. К моменту провозглашения независимости в 3-миллионной Финляндии постоянно проживало лишь около 6 тыс. русских (0,2 % населения страны, при этом шведы составляли 12,9 % населения страны). Но всё же современный финский язык сохраняет следы той эпохи в виде хорошо интегрированных заимствований из русского языка. Присутствие русских была наиболее значительным в прибрежных городах юга страны — в Хельсинки и Выборге. Именно в г. Выборг наблюдалась наибольшая концентрация русских в дореволюционной Финляндии — 6,5 % населения города (3250 чел. или 60 % всех русских дореволюционной Финляндии), шведов в городе насчитывалось 10 %, финнов — 81 %, немцев и прочих — 2,5 %.
Население страны несколько увеличилось в 1811 году после передачи княжеству земель Старой Финляндии. В дальнейшем, на всём протяжении российского периода, население княжества, в особенности финская его часть, бурно росло, увеличившись с 0,9 млн в начале российского правления до 3,0 миллионов накануне революции 1917 года. Динамика населения княжества выглядела следующим образом:
Внутри страны за время унии с Российской империей произошли ключевые демографические сдвиги в национальном и языковом плане. Хотя доля шведов по Финляндии в целом сократилась незначительно (с 15 % в 1809 до около 12 % по оценке н 1917 год), а доля финно-угров немного выросла (с 85 % до 87 %), финны были активно вовлечены в процесс урбанизации, в политическую и экономическую жизнь княжества.
В г. Турку по данным переписи 1880 г. финны составляли 53,6 %, а шведы — 41,9 %, хотя в начале века это соотношение было обратным. Долгое время Хельсинки также развивался как исключительно шведоязычный город. В 1870 году, то есть когда Финляндия уже входила в состав Российской империи, преобладающими официальными языками в городе были: шведский — 57 %, финский — 25,9 %, русский — 12,1 %; употреблялись также немецкий (1,8 %) и прочие (3,2 %). Всего через 20 лет, в 1890 году из-за начала массовой миграции финских крестьян в города, политики российских властей на поддержание и развитие финского языка и частичной ассимиляции шведов соотношение языков было следующим: 45,6 % шведский, 45,5 % финский, 6 % русский и 2,9 % прочие. К началу ХХ века финны составляли уже около 60 % населения столицы.
Экономика
В начале XX века в Финляндии преимущественно развивалась деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, которая ориентировалась на западноевропейский рынок. Ведущей отраслью сельского хозяйства стало животноводство, продукция которого также в основном вывозилась в Западную Европу. Торговля Финляндии с Россией при этом сокращалась. Во время Первой мировой войны из-за блокады и практически полного прекращения внешних морских связей были свёрнуты как основные экспортные отрасли, так и отрасли внутреннего рынка, которые работали на привозном сырье.
Денежные единицы княжества
Когда Финляндия входила в состав Швеции, в ходу были шведские кроны. Во время русско-шведских войн использовались денежные знаки обеих стран, в 1809—1860 годах — только российский рубль.
В 1860 году, по указу императора Александра II, на территории Великого княжества Финляндского была введена собственная валюта — финляндская марка, чему немало способствовала активность Йохана Снелльмана, финского сенатора, публициста, философа, писателя, журналиста и государственного деятеля, одного из известнейших фенноманов XIX века.
Название для новой валюты придумал Элиас Лённрот, собиратель «Калевалы». Примечательно, что Германия назвала свою валюту маркой только через 10 лет.
Армия
С 1868 по 1881 гг. Финляндия располагала одним гвардейским батальоном, который частично содержала на свои средства. [8] После военной реформы 1878 года [9] Финляндия юридически получила свою собственную национальную армию, которая просуществовала до 1901 года и не могла быть выведена за пределы княжества для имперских нужд и предназначалась лишь для обороны финской территории. Первый призыв в национальную армию состоялся в 1881 году. Армия состояла из финнов, главнокомандующим считался император, в Финляндии войсками руководил генерал-губернатор. Размер армии был определен в 5 600 человек. [10]
Все финские военные подразделения носили темно-зеленые мундиры русской Императорской пехоты и драгун, но с голубыми нашивками для отличия. Гвардейский стрелковый батальон носил желтые нашивки на темно-зелёном мундире до расформирования в 1905 году.
Полиция
Деятельность основных органов власти, в том числе и полиции, регулировалась шведским законодательством, которое постепенно уточнялось и дополнялось имперскими законодательными актами, и законами, принимаемыми финским Сеймом. Полиция Финляндии формировалась исключительно из финляндских подданных. Большая часть законодательных актов, регулировавших деятельность полицейских органов Княжества, принималась финляндскими властями на финском языке без согласования с законодательными актами Империи. Высшее заведование деятельностью полиции было вверено генерал-губернатору. Однако с 1869 года финская полиция переходила в подчинение гражданской экспедиции при Хозяйственном Департаменте Сената, что означало фактическое выведение соответствующих структурных подразделений из административного подчинения управлению полиции Российской Империи. Непосредственное вмешательство российской полиции в дела Великого княжества считалось финнами нарушением внутреннего самоуправления. [11]
Порядок рассмотрения дел о преступлениях, совершенных в Российской Империи финляндскими уроженцами, и наоборот определялся законом от 25 марта 1826 года «О преступлениях, чинимых в России финляндцами, а в Финляндии российскими обывателями». [11]
Полицейские функции в городах возлагались на полицмейстера, его помощников, секретаря, комиссаров по уголовным делам, нотариусов, комиссаров, обер-констеблей и констеблей. Городская полиция делилась на полицию охранительную или участковую, сыскную, центральную или учебную и полицию нравственности. Большую пользу по раскрытию и пресечению беспорядков приносил корпус жандармов. Его формирование началось в 1817 году с создания при расположенных в Финляндии войсках жандармских команд: гельсингфорской, абоской, выборгской и куопиоской. Полицейские обязанности данных команд выражались в оказании помощи гражданским властям по исполнению законов и приговоров судов, по разгону скоплений народа, в поимке преступников, в охране порядка на ярмарках, торгах, праздниках и т. д. После образования в 1827 году пяти жандармских округов, Великое княжество Финляндское стало входить в первый петербургский жандармский округ, а квартира финляндского штаб-офицера была расположена в Гельсингфорсе. [11]
Образование
Русские учебные заведения не приравнивались к финляндским, в силу чего даже финляндские граждане, окончившие курс русских учебных заведений, хотя бы специальных, не принимались на различные должности по финляндской службе. Финляндцы, прошедшие курс в русских учебных заведениях, кроме военных, также не получали особых прав в отношении воинской повинности, которые давались лишь финляндцам, окончившим финляндские учебные заведения. [11]