Что такое вброс биллютеней
За вброс бюллетеней введена долгожданная уголовная статья
Государственная дума приняла 19 июля в третьем, окончательном чтении поправки в Уголовный кодекс РФ, вводящие наказание за вброс бюллетеней. Теперь это нарушение проведения честных выборов будет наказываться уголовно, штрафами в сотни тысяч рублей, а возможно, и реальными сроками.
Закон дополняет УК РФ статьей 142-2. Она гласит, что за выдачу гражданам избирательных бюллетеней с целью проголосовать вместо избирателей или более двух раз в ходе одного и того же голосования, либо выдачу заранее заполненных бюллетеней член избирательной комиссии наказывается штрафом от 200 000 до 500 000 руб. или в размере его дохода за срок от 18 месяцев до 3 лет, либо принудительными работами до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Сам же гражданин за получение таких бюллетеней наказывается чуть слабее: штрафом от 100 000 до 300 000 руб. или в размере дохода от 1 до 2 лет, либо принудработами до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок. А совершение этого преступления группой увеличивает наказание по обоим пунктам: штраф от 400 000 до 700 000 руб. или в размере дохода от 2 до 4 лет, либо обязательные работы до 480 часов, либо исправительные работы до 2 лет, либо принудительные работы до 5 лет, либо лишение свободы на тот же срок.
Данный законопроект был внесен большой группой депутатов от разных фракций во главе с председателем комитета по законодательству и государственному строительству Павлом Крашенинниковым и сенатором Андреем Клишасом. Приняли его единогласно, и депутат Виктор Пинский от «Единой России» специально заявил, что ЕР тоже «за».
Как отметил депутат-коммунист Олег Смолин, уголовное наказание за вброс бюллетеней и «избирательные карусели» (голосование по нескольку раз) вводится в РФ впервые – «как ни странно», добавил он. Смолин также обратил внимание на то, что уголовная статья вводится за вброс нескольких или многих бюллетеней. Тогда как вброс одного бюллетеня наказывается как административное правонарушение по ст. 5.22 КоАП РФ штрафом в 30 000 руб.
Такая ситуация, как отметил Смолин, создаст определенные проблемы, когда придется выяснять, один или много бюллетеней было вброшено. Но сам закон депутат считает «правильным сигналом избирательным комиссиям» накануне предстоящих выборов 2017 и 2018 года.
Правда, депутат от «Справедливой России» Валерий Гартунг заметил с той же трибуны, что уголовная норма о фальсификации выборов в РФ уже существует, только правоприменительная практика по ней отсутствует. «Во многих регионах отказываются возбуждать уголовные дела, переводя это в административное судопроизводство, – заметил Гартунг. – Хотелось бы, чтобы эта практика прекратилась и мы шли по пути уголовного преследования за «карусели».
«Новизна в том, что если ты незаконно вбросил один бюллетень – 30 000 рублей штрафа, а если два – то уже уголовное наказание и 300 тысяч, – заметил депутат от ЛДПР Сергей Иванов. – Но все эти вещи и в старом законе могли быть квалифицированы как фальсификация итогов голосования, чего мы с вами никогда не наблюдали».
Абсолютная закономерность. Выборы,вбросы бюллетеней и недействительные бюллетени
Доброго времени суток!
Уважаемые подписчики и читатели!
Сегодня в единый день голосования 19 сентября 2021 года в Российской Федерации проходят выборные кампании различного уровня, включая выборы депутатов Государственной думы, глав 12 субъектов Федерации и т.д.
Но инциденты уже зафиксированы в Адыгее, Брянской, Ивановской, Кемеровской, Московской и Саратовской областях.
Всего на 45 избирательных участках недействительными признаны 7 465 избирательных бюллетеней по ряду причин.
Давайте об этом и поговорим!
Выборы и вбросы
Каждые выборы у нас проходят по одному сценарию и неизменно делаются вбросы бюллетеней Потом идут судебные разбирательства и признаются тысячи голосов недействительными.
Но почему так все происходит? Как у них получается вбрасывать такое количество биллютеней?
Как правило заметными становятся только бумажные вбросы и не все выявляются. Но многие забывают о дистанционном электронном голосовании, которое позволяет накрутить голоса за определенные партии.
Суть дистанционного электронного голосования – это возможность принять участие в голосовании, не посещая избирательный участок. Голосование проходит на портале vybory.gov.ru.
Чтобы принять участие в голосовании необходимо было подать заявление до 14 сентября 2021 года.
В мае 2021 года с помощью портала ДЭГ проголосовало 2,5 миллиона человек. Очень много воспользовалось людей данным порталом.
Немного пофантазируем. К примеру у меня появилось желание накрутить голосов за определенного человека. Вбрасывать билютени так себе идея. Есть интернет голосование, которое позволяет для специалиста спокойно провернуть данную операцию. Достаточно знать, кто не голосует и воспользоваться персональными данными этих лиц. Кто может это сделать? Я думаю вопросов по этому поводу быть не может.
Вот эту армию голосов и необходимо проверить, я думаю найдется не мало мертвых душ.
Получается позиция людей,которые не ходят на выборы не правильная и именно их голосами пользуются,для накрутки голосов.
Я не политик и политикой не интересуюсь. Но считаю, что выборы должны действительно отражать реальную картину. За кого люди, кому они могут довериться и кого они считают достойными.
Сидеть дома и ахать не надо. Сходили, проголосовали и мы не дадим возможность сфальсифицировать голоса.
«Сейчас будет заявление в полицию!»: В ЦИК РФ провели эксперимент по «вбросу» избирательных бюллетеней
В некоторых регионах на голосовании выдают девять бланков длиной по 60 см. Когда избиратели пытаются впихнуть их в урну, получается не сразу. Именно это некоторые приравнивают к «преступлению».
В ЦИК РФ показали, как «сделать вброс» избирательных бюллетеней. Видео © LIFE
«Вбросом» некоторые сейчас считают элементарное голосование россиян на избирательных участках, которые одновременно получают до девяти бюллетеней. Об этом сообщила председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ Элла Памфилова. Чтобы наглядно продемонстрировать всю абсурдность ситуации, члены комиссии решили провести эксперимент.
ЦИК развенчает обвинения во вбросах и «каруселях» на думских выборах, заявила Памфилова
Далее члены ЦИК попросили одну из присутствующих журналисток попробовать вложить в урну пачку бюллетеней. К слову, у неё это получилось сделать далеко не с первого раза. По словам Памфиловой, многие «диванные наблюдатели» расценивают это как самый настоящий вброс.
Памфилова призвала региональные избиркомы не поддаваться давлению, в том числе и от власти
Ранее в ОП заявили, что за два дня голосования количество фейков о выборах достигло десяти тысяч. Причём в субботу их число снизилось практически в два раза по сравнению с 17 сентября. В целом же за весь год было зафиксировано 15 тысяч вбросов.
Напомним, голосование на думских и иных выборах проходит в этом году с 17 по 19 сентября. Нижняя палата парламента избирается на пять лет по смешанной избирательной системе: 225 депутатов — по партийным спискам, ещё 225 — по одномандатным округам в один тур. За голосованием на выборах в России можно следить по онлайн-трансляции Лайфа.
Вброс
Вброс в ящик для голосования избирательных бюллетеней с отметками относится к самым грубым способам фальсификации.
Вброс может быть осуществлен:
Содержание
Технология подготовки вброса [ ]
Бюллетени для вброса [ ]
Для обеспечения вброса фальсификаторам необходимы бюллетени. Поскольку каждый бюллетень, используемый на участке, должен быть снабжен печатью и подписями двух членов УИК, наиболее «чистым» источником бюллетеней является непосредственно участковая комиссия. Другим источником бюллетеней может служить вышестоящая комиссия, в которой легально остается резервный тираж, а нелегально могут находиться и подлежащие уничтожению лишние экземпляры, изготовленные типографией; наконец, вместо подлинных бюллетеней могут использоваться и полностью фальсифицированные бланки — вероятность того, что члены комиссии при подсчете на крупном участке не заметят подделки, достаточно велика.
Однако наличие дополнительно изготовленных бюллетеней (и на бланках из резервного тиража, и на поддельных бланках) непременно будет выявлено при правильно проведенном подсчете: бланки бюллетеней являются документом строгой отчетности, и обнаружение сколько-нибудь значительного числа лишних бланков приведет к скандалу. Поэтому основным способом обеспечения вброса является передача вбросчику бюллетеней из участковой комиссии.
Легализация вброса [ ]
При честном голосовании каждому выданному бюллетеню соответствует отметка в книгах списка избирателей. Собственно вброс означает, что в ящике для голосования оказались бюллетени, которые избиратели не получали. Для сокрытия факта вброса соучастник вбросчика из числа членов комиссии должен внести в список избирателей фальшивые записи о выдаче бюллетеней. Естественно, что для этого член комиссии должен располагать более или менее достоверной информацией о том, кто из избирателей не придет голосовать — именно поэтому участникам наблюдения рекомендуется проверять отсутствие пометок в книгах списка избирателей (см. статью Карандашные пометки в списке избирателей). Кроме того, необходимо внимательно следить за тем, чтобы члены комиссии не вносили записи в книги в отсутствие избирателей.
Сфальсифицированные записи в книгах могут вноситься и до вброса, и после него. Если записи были внесены, но вброс не состоялся, то при подсчете будет выявлено, что избиратели получали и унесли домой аномально большое число бюллетеней; если вброс состоялся, но записи в книги внести не успели, то ситуация окажется еще более странной, ее «приличное» объяснение выглядит так: бюллетени слипались при выдаче, а хитрые избиратели это обнаруживали, но не отдавали лишний бюллетень назад, а ставили на нем отметку и опускали в урну.
Вброс бюллетеней перед опечатыванием урны [ ]
Опечатывание ящиков для голосования, как правило, является рутинной процедурой. Участникам наблюдения необходимо:
Наиболее распространенная проблема, с которой может столкнуться наблюдатель — это опечатывание ящика для голосования задолго до открытия участка и прибытия участников наблюдения, хотя закон требует производить опечатывание непосредственно перед открытием участка:
3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов — при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).
Время опечатывания в данной норме не указано явно, но вытекает из формулировки «непосредственно перед наступлением времени голосования», то есть между двумя событиями — опечатыванием урн и началом времени голосования — не должно происходить иных действий комиссии, они должны следовать подряд, одно за другим. (Стоит проверять данную норму в региональном законодательстве на наличие более точного указания на время опечатывания)
Если председатель УИК намерен опечатать урну задолго до открытия участка, но это происходит в присутствии участников наблюдения, то следует напомнить председателю о требованиях законодательства. Однако даже если он настаивает на немедленном опечатывании, такое нарушение не является критическим, но участникам наблюдения необходимо установить тщательный контроль за урной с момента опечатывания (что, конечно, снизит их возможности для выполнения других утренних задач, например, в отношении изучения списка избирателей).
Если же ящики оказались опечатанными без участия наблюдателей, то это с большой вероятностью свидетельствует о том, что вброс произведен (см. статью Отказ в предъявлении к осмотру пустых неопечатанных ящиков для голосования).
Вброс бюллетеней в период голосования [ ]
Чаще всего словом «вброс» называют именно вброс бюллетеней во время голосования. Порядок действия участника наблюдения определяется тем, задержан ли вбросчик и удалось ли предотвратить вброс.
Как распознать намерения вбросчика [ ]
Особенности поведения вбросчика определяются тем, что он должен маскировать пачку бюллетеней, и тем, что он боится разоблачения. Первое определяет особенности того, как он при выходе из кабины для голосования держит свой «легальный» бюллетень (в котором чаще всего бывает скрыта пачка, предназначенная для вброса); второе — влияет на его общую манеру поведения.
Следует понимать, что вброс бюллетеней в присутствии наблюдателей осуществляется достаточно небольшими пачками — пять-десять бюллетеней. Поэтому распознавание вбросчика является непростой и не всегда реальной задачей.
Наиболее распространенным способом вброса является проталкивание пачки бюллетеней, скрытой внутри сложенного «легального» бюллетеня. Не следует рассчитывать на то, что пачка будет заметна при проходе вбросчика от кабины к урне, скорее вы обратите внимание длительное нахождение избирателя в кабине для голосования или на необычное обращение с бюллетенем (скованность в движениях и т. п.) после выхода из кабины.
Важно! Попытки пристально разглядывать бюллетени в руках избирателей могут привести к конфликтам и обвинениям в попытках нарушить тайну голосования (а это влечет удаление или отстранение). Старайтесь не выглядеть назойливым.
Эффективным методом может оказаться обращение к предполагаемому вбросчику на пути к урне: вбросчик находится в состоянии напряжения, любая неожиданность его пугает. В тот момент, когда вы говорите ему: «Добрый день!» — он лихорадочно пытается понять, что происходит и где кроется опасность. Не исключена ситуация, что в паузу между приветствием и вашим дальнейшим вопросом он уже раскроется, предприняв неадекватные действия (например, направится к выходу вместо урны). Однако нужно быть готовым к тому, что ничего не произойдет: вашим собеседником может оказаться и обычный избиратель, и хладнокровный вбросчик. Поэтому вы должны быть готовы к продолжению беседы и понимать, что вы скажете дальше, какой вопрос зададите. Возможность дальнейшей беседы хороша еще и тем, что вы в ходе разговора можете сопровождать собеседника к урне, находясь непосредственно рядом с ним и его контролируя.
Не следует злоупотреблять «тестом на общение», критерии отбора потенциальных кандидатов должны быть таковы, чтобы вам не требовалось применять этот способ чаще чем раз в один-два часа. Более частое общение с избирателями повышает вероятность того, что недружественные участникам наблюдения лица (члены комиссии или заинтересованные в фальсификациях наблюдатели) попробуют обвинить вас в агитации.
Вбросчик пытается убежать до вброса [ ]
Если предполагаемый вбросчик в результате каких-то ваших действий (например, после вашей попытки обратиться к нему, или после вашего движения в сторону урны) ведет себя неадекватно и пытается покинуть участок, не дойдя до урны, либо очевидным образом пытается избавиться от лишних бюллетеней в руках, это является вполне достаточным основанием для того, чтобы попытаться ему помешать. Скорость и интенсивность вашей реакции должна быть соразмерна действиям предполагаемого вбросчика. В любом случае, не прибегайте к явному насилию, если правонарушение не очевидно: можно звать на помощь сотрудника полиции, можно встать у человека на пути, преградив выход, но если вы схватите человека, которому не удастся ничего вменить, то в лучшем случае вас удалят с участка, а в худшем — еще и отвезут в полицию. Старайтесь заметить, в какой карман предполагаемый вбросчик спрятал пачку — сотрудник полиции может предложить вбросчику показать содержимое кармана, но не будет задерживать и обыскивать его без веских оснований.
Если задержать вбросчика не удалось, но вы уверены в том, что такая попытка была, следует инициировать проверку баланса бюллетеней на участке, которая позволит проверить равенства фактического остатка бюллетеней у членов комиссии с ПРГ тому количеству, которое должно было бы у них оставаться в соответствии с записями в книгах списка избирателей. Недостача бюллетеней покажет на сообщника вбросчика.
Необходимость вызова полиции определяется по ситуации: если вбросчик не задержан, но члены комиссии и присутствующий в помещении для голосовании сотрудник полиции согласны с тем, что действительно была попытка вброса, то обращение в полицию желательно; если вы в явном меньшинстве, то в отсутствие надежных доказательств приготовления к вбросу (хотя бы в виде дисбаланса бюллетеней) вызывать полицию бессмысленно. В любом случае о происшествии следует незамедлительно известить штаб наблюдения.
В учебном видео ЦИК «Стрессоустойчивость» объясняется, что наблюдатели не имеют права задерживать вбросчика, и должны по факту вброса ограничиться обращением к председателю. На самом деле граждане РФ имеют право задерживать преступника самостоятельно. Статья 38 УК РФ:
1. Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер.
А также разъяснение Верховного суда по данной статье:
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 сентября 2012 г. п. 19-20:
19. Право на задержание лица, совершившего преступление, имеют не только уполномоченные на то представители власти, но и иные лица, в том числе пострадавшие от преступления, или ставшие его непосредственными очевидцами, или лица, которым стало достоверно известно о его совершении. Положения статьи 38 УК РФ могут быть применены в отношении указанных лиц в случае причинения ими вреда при задержании лица, совершившего преступление. 20. К лицам, совершившим преступление, следует относить лиц, совершивших как оконченное, так и неоконченное преступление, а также соучастников соответствующего преступления. При этом наличие вступившего в законную силу обвинительного приговора в отношении таких лиц не является обязательным условием при решении вопроса о правомерности причинения им вреда в ходе задержания
Пресечение вброса [ ]
Наилучшим доказательством преступных намерений вбросчика является, конечно же, перехват пачки при попытке опускания бюллетеней в щель ящика. Однако в этом случае у вас почти нет шансов предотвратить вброс (хотя в Касимове подобное пресечение было реализовано на двух участках [1] ). Главные правила, которым необходимо следовать при пресечении вброса:
Независимо от того, удалось пресечь вброс или нет, удалось задержать вбросчика или нет, необходимо вызвать полицию и инициировать проверку баланса бюллетеней с тем, чтобы выявить пособника вбросчика. Если пресечь вброс не удалось — непременно подайте приведенную ниже жалобу, даже если вбросчик был задержан и полиция добросовестно проводит оформление случившегося. Своевременно поданная жалоба даст вам дополнительные аргументы в тот момент, когда при подсчете будут обнаружены пачки бюллетеней в ящике для голосования.
Если вброс произошел [ ]
Как это ни грустно, но наиболее частой оказывается ситуация, когда понимание, что, скорее всего, на ваших глазах произошел вброс, приходит к вам в тот момент, когда пачка бюллетеней с характерным стуком падает в урну или вы издали видите необычно сложенный бюллетень, опускаемый в ящик. Поднимать крик в этот момент уже поздно: вбросчик упрется и будет все отрицать, а никаких доказательств, кроме вашего обостренного слуха, у вас нет. Вы можете предпринять следующие шаги, в зависимости от конкретной ситуации:
Полученная совокупность относительно малозначимых обстоятельств: то, что вы заметили/услышали в момент предполагаемого вброса; то, что подозреваемый бросился бежать; то, что вы и другие свидетели видели, как человек, не имеющий надлежащей прописки, опускал бюллетень в урну (последнее даже и нельзя счесть малозначительным) — позволяет вам поставить вопрос о вызове полиции и инициировать проверку баланса бюллетеней.
Что делать после успешного вброса [ ]
Во всех случаях, когда вы не сумели пресечь вброс, но смогли заставить членов комиссии в той или иной степени признать вероятность этого, следует подать жалобу:
Памфилова провела в ЦИК эксперимент по «вбросу» бюллетеней
Вбросами на текущих выборах пытаются назвать «элементарное голосование» людей, которые в некоторых регионах получают до девяти бюллетеней, заявила председатель Центризбиркома Элла Памфилова в информационном центре ЦИК.
Памфилова сообщила, что накануне увидела выступление руководителя штаба одной из партий, «у которой очень мало наблюдателей». Политик «буквально в такой экзальтированной истерике» рассказывал о зафиксированном вбросе бюллетеней, говорит глава ЦИК.
«Мы стали смотреть, жалоб нет, очень мало Потом я вспомнила, как вчера я ходила голосовать», — заявила председатель ЦИК. По словам Памфиловой, на избирательном участке в Подмосковье ей выдали четыре бюллетеня длиной 60 см каждый. «Я их сложила, попыталась впихнуть [в урну], и у меня не сразу получилось», — заявила она.
Глава ЦИК предложила журналистам, которые присутствовали в информцентре, попытаться опустить в установленный там ящик одновременно несколько бюллетеней по голосованию на разных выборах. Сделать это удалось не сразу, и Памфилова прокомментировала: «Это что, вброс? А это расценивалось как вброс».
По словам Памфиловой, ЦИК подтвердила восемь случаев вбросов на выборах. Их зафиксировали в Адыгее, Брянской, Ивановской, Кемеровской, Московской и Саратовской областях, бюллетени признаны недействительными, а в трех регионах уволили председателей участковых комиссий.
На нарушения, в частности, жаловалась КПРФ: как сообщила партия, массовый вброс был зафиксирован на участке № 475 в поселке Клетня Брянской области. Как отмечали наблюдатели, в урнах для голосования могло находиться свыше 300 «лишних» бюллетеней. Всего партия направила в ЦИК около 30 жалоб на нарушениях.
«Яблоко» также сообщало о вбросах. Одна из последних жалоб касается ситуации в Балашихе, на участке № 22. По данным «Яблока», с участка под предлогом санитарной обработки удалили всех наблюдатетей, а затем член комиссии вбросила пачку бюллетеней. Партия обратится в Следственный комитет.