Что такое вакантная должность
Почему кадровику важно разбираться в понятии «временно свободная вакансия»
Трудовой кодекс РФ обязывает при сокращении предлагать вакансии. Если этого не сделать, последующее увольнение суд может признать незаконным и восстановить сотрудника.
Но требование относится к свободным должностям, имеющимся в штатном расписании. Относятся ли сюда временные вакансии, скажем, основная сотрудника в декретном отпуске?
Итак, при увольнении в связи с сокращением штата компания обязана предложить сотруднику имеющиеся вакансии. Закон не регламентирует, сколько раз это надо сделать, но практика показывает, предложить надо минимум трижды — когда дается уведомление о сокращении, в течение 2-х месячного срока и в день расторжения договора. При этом надо учитывать образование, опыт, квалификацию и здоровье. Но Трудовой кодекс РФ не дает четкого ответа — что есть вакансия и какие должности к ней относятся.
Еще один нюанс: в случае судебного спора с сотрудником представителям Фемиды, возможно, будет неважно, временная или постоянная работа есть в компании. Отдельные суды признавали вакантными и те должности, которые сохранялись за работниками на период их отсутствия. Яркий пример, декретные ставки — на время отпуска по уходу за ребенком основного сотрудника. Такая позиция судей встречалась не часто, но создавала неопределенность для бизнеса. Поэтому при разборе ситуаций приходилось учитывать мнение конкретных судов при сокращении штата.
Окончательный вывод дал Конституционный Суд РФ, рассмотревший заявление одной бывшей работницы. Уволенный сотрудник одной из компаний обратился с требованием признать неконституционной норму ТК РФ, которая позволяет не предлагать сокращаемому работнику временно свободные должности. По итогам рассмотрения Суд определил, что предложение таких вакансий является правом, но не обязанностью работодателя. Но этот вывод следует трактовать в свете конкретной ситуации. Давайте разберем, где право, а где обязанность работодателя предлагать увольняемому человеку декретную должность.
Безусловно, вакансией можно считать любую позицию, на которую можно принять сотрудника. Но решение по кадровым вопросам — исключительно прерогатива компании. Значит, все должности, на которые не планируется приглашать людей, можно исключить из расписания, как только они освобождаются. Например, долго подбирается нужный кандидат, сотрудники увольняются и т.д.
Если исходить из термина «вакансия», то это должность, имеющаяся в штатном расписании, но по ней не заключен трудовой договор. А если договор есть, хотя сотрудница в декрете, должность не является вакантной, ведь за ней сохранено рабочее место. Декретная ставка — вообще особый вопрос. На нее можно временно принять человека, в соответствии с ч.1 ст. 59 ТК РФ, но делать это или оставить ее открытой, решает работодатель. Если он приглашает человека, должность вакантная, если искать временную замену не будет — то это не вакансия.
Приведу пример из практики. Опасаясь негативных последствий сокращения, работодатель предложил увольняемому инженеру вакансию экономиста. Основная сотрудница на этой позиции была в декрете, сокращаемый человек нужным образованием не обладал, но согласился. Через 2 месяца ситуацию рассматривал суд, куда обратился работник, не согласный с тем, что его уволили за неоднократное неисполнение должностных обязанностей.
Редакция «Клерка» получила информацию от источников в ФНС о том, что в 2022 году налоговики начнут массово снимать расходы компаний.
Чтобы подготовить вас к непростому 2022 году, «Клерк» оперативно разработал уникальный курс по защите при налоговых проверках. Записаться и получить подарок тут.
Сам себе адвокат
защита прав в суде без адвоката
Вакантная должность
Вакантная должность
Прежде чем его уволить работника по сокращению, работодатель должен предложить ему другую подходящую работу. Одним из критериев такой работы является наличие вакантной ( свободной) должности.
На практике возникают проблемы с трактовкой закона в части того, что законодатель понимает под «вакантной должностью»?
Можно выделить следующие признаки вакантной должности:
Отсюда, работодатель обязан предложить работнику перевод на другую работу которая будет подходить ему по квалификации, опыту, состоянию здоровья до прекращения ТД не только при сокращении работника, но и в ряде других случаях предусмотренных ТК РФ:
-при несоответствии работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации ;
— восстановлении на работе сотрудника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда ;
— дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ;
Отсутствие в законе определения вакантной должности вызывает споры на практике. В некоторых случаях в качестве вакантной должности или работы судьи рассматривают только свободные рабочие места, т. е. никем не занятые должности. Другие судьи считают, что следует предлогать и те должности, на которых работник временно отсутствует, а рабочее место за ним сохраняется. То есть речь идет о временно свободных рабочих местах.
Однако такая позиция является ошибочной. Должности, которые сохраняются за временно отсутствующими работниками, вакантными не являются. Работодатель может, но не обязан предлагать их сотрудникам в порядке перевода.
Вакантной является должность, которая указана в штатном расписании и свободна, т. е. трудовой договор на замещение которой с работником не заключен. Работодатель не обязан предлагать перевод на временно свободную должность. Соответственно, он не несет ответственности за неуведомление работника о таких должностях. Однако, необходимо определиться с процедурой и последствиями такого решения. Поскольку законом эта ситуация не предусмотрена, во избежание споров следует действовать в интересах работника.
Увольнение возможно только в случае, когда работника невозможно трудоустроить. Переведя его на должность, сохраненную за другим сотрудником, работодатель эту обязанность не выполняете, а только предоставляет временную работу. Постоянный перевод на временную должность невозможен, изменение срока ТД после его оформления исключено.
Если работодатель все же решит предложить работнику в порядке перевода временно свободную должность, есть два варианта дальнейших действий.
Некоторые суды считают, что в качестве вакантной должности работодатель обязан предлагать работу, выполняемую совместителем. По мнению судей выносивших такие решения, увольняемому следует предлагать только свободные рабочие места. Вакантной следует считать должность, на замещение которой ТД не заключен. Если работник трудится на условиях совместительства (следовательно, с ним заключен соответствующий трудовой договор), должность вакантной не является.
Примером этого является Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 17.02.2016 по делу N 33-1013/2016. В указанном судебном акте имеется следующая формулировка.
«Согласно имеющимся в деле приказам работники, занимавшие должности по совмещению, получали доплату за увеличение объема работ (дополнительную работу).
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что должности по совмещению являлись вакантными и должны были быть предложены истцу при увольнении.
Согласно положениям ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.
При выполнении дополнительной работы на условиях совмещения должностей в отличие от совместительства заключения другого трудового договора не требуется. При совмещении должностей работник занимает только одну должность, при этом совмещаемая должность, по которой работник определенное время исполняет трудовые обязанности, остается вакантной.
Согласно имеющимся в деле приказам работники, занимавшие должности по совмещению, получали доплату за увеличение объема работ (дополнительную работу).
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что должности по совмещению являлись вакантными и должны были быть предложены истцу при увольнении.
Согласно положениям ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.
При выполнении дополнительной работы на условиях совмещения должностей в отличие от совместительства заключения другого трудового договора не требуется. При совмещении должностей работник занимает только одну должность, при этом совмещаемая должность, по которой работник определенное время исполняет трудовые обязанности, остается вакантной.»
В каком порядке следует предлагать вакансии работнику
Целесообразно составить индивидуальный список вакансий, подходящих для каждого сокращаемого работника. В нем нужно указать требования к квалификации, опыту, а также размер заработной платы и характер работы по предлагаемой должности. Если будут предлагаться временно свободные должности, обязательно указывается, что работа временная и по какой причине (например, замена временно отсутствующего работника).
Как часто работодатель должен знакомить работника с перечнем вакансии
Здесь может быть несколько вариантов.
В этом случае необходимо указать срок, в течение которого увольняемый должен сделать выбор ( например пять дней). Затем внести дополнения и изменения в список и снова ознакомить с ним работника. В конце концов срок предупреждения о сокращении численности или штата истечет, и, если сотрудник так и не согласится на одну из предложенных вакансий ТД с ним расторгается.
Именно работодателю принадлежит право выбрать, сколько раз знакомить увольняемого со списком вакансий. При этом следует иметь в виду, что сделать предложение о переводе только при вручении уведомления недостаточно, т. к. за время предупреждения количество вакансий в организации может измениться. Высвободившиеся должности также должны быть предложены работнику. Главное, чтобы работодатель мог доказать: на момент увольнения перевод на другую работу был невозможен, поскольку работник отказался от предложенных вакансий. Неоднократное предложение вакансий позволит работодателю осуществить перевод работников на другую работу, не дожидаясь окончания срока предупреждения.
Предлагать работнику нужно все имеющиеся вакантные должности иначе суд может признать перевод вынужденным, а соответственно, неправомерным.
4. Если вакантная должность одна, но подходит она нескольким работникам, подлежащим увольнению. То работодатель сам решает, кому предлагать вакансию, но в начале предложение должно последовать тому сотруднику, которому она больше подходит. Остальным работникам эту работу можно будет предложить в том случае, если этот работник откажется от перевода.
Как возложить обязанности по вакантной должности
Исполнение обязанностей по вакантной должности — это выполнение новых функций (не предусмотренных основным трудовым договором) при временном переводе или назначении на свободное рабочее место. Обычно это происходит до назначения нового специалиста или до выхода на работу прежнего.
Что такое вакантная должность
Нередко возникают ситуации, когда сотрудник уволился, а замену еще не нашли. Его задачи выполнять некому, а производственный процесс останавливать нельзя. Работодатель вынужден возложить временное исполнение обязанностей по вакантной должности на других работников. Эти места обязаны предлагать и тем, кто, например, попал под сокращение штата.
Четкой формулировки, какое место считать вакантным, в законодательстве нет. «Вакантный» от латинского означает пустующий. По сути это свободное место, которое в штатном расписании существует, но никем не занято.
Казалось бы, все просто. Но на практике данное понятие трактуют не всегда однозначно и иногда предлагают временно свободные места. Если работник долго отсутствует по уважительным причинам, за ним рабочее место сохраняется. Например, это касается тех, кто находится в длительных командировках (ст. 167 ТК РФ), в декрете или в отпуске по уходу за ребенком (ст. 81, 256 ТК РФ), проходит диспансеризацию (ч. 1–3 ст. 185.1 ТК РФ), профессиональное обучение (ч. 1 ст. 187 ТК РФ) и др. Получается, что принять на основное рабочее место в этом случае нового работника нельзя, а временное возложение обязанностей по вакантной должности в таком случае законно. На такие должности берут сотрудников в качестве замещения на определенное время — до того момента, пока постоянный работник не приступит к исполнению функций.
Способы исполнения обязанностей по вакантной должности
По общей норме самовольно возлагать на работника исполнение обязанностей по вакантной должности не допускается, за исключением постов, на которые должностных лиц назначают вышестоящие органы управления. Тогда для утверждения служащего у работодателя есть целый месяц. Это правило оговаривается в Разъяснении Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС № 30/39 от 29.12.1965 (ред. от 11.12.1986, с изм. от 11.03.2003) «О порядке оплаты временного заместительства».
Иногда, если на предприятии освобождается пост, руководители пытаются поручить исполнение обязанностей без согласия работника, нередко просто в устной форме. Нагрузка прибавляется, а заработок остается тем же. Такое решение нелегально. Чтобы поручить исполнение функций, работодатель обязан оформить все по закону. Есть два варианта: пригласить человека со стороны или предложить должность одному из сотрудников компании.
Со сторонним работником Трудовой кодекс предоставляет возможность оформить срочный трудовой договор (ст. 59) или внешнее совместительство (ст. 282). Еще один вариант — договор гражданско-правового характера на определенный срок. Но только для внештатного сотрудника при выполнении ряда заданий и оказания услуг.
При возложении и.о. на штатного сотрудника есть несколько способов:
Временные переводы с согласия сотрудника
Чаще всего временные переводы осуществляются по договоренности подчиненного и руководителя. Человек на определенный срок оставляет прежнюю работу, и его переводят на новый, часто вышестоящий пост.
При переводе с согласия сотрудника максимальный срок исполнения служебных обязанностей по вакантной должности не превышает одного года (ч. 1 ст. 72.2). Но закон не ограничивает, сколько раз проводить эту процедуру. Это основное отличие от временного замещения, когда переводят лишь до выхода прежнего сотрудника.
Временные переводы без согласия
В исключительных случаях закон позволяет перевести человека на новый пост по инициативе работодателя, без согласия работника (ч. 2, 3 ст. 72.2. ТК РФ). Согласия не потребуется в следующих случаях:
Если период превысит установленный срок, то даже при срочных ситуациях потребуется письменное согласие работника. То же самое касается и ситуации, когда новые функции предполагают более низкую квалификацию. Закон позволяет человеку отказаться от перевода, если возникает угроза его жизни и здоровью, даже в условиях ЧС (абз. 5 ч. 1 ст. 219, ч. 7 ст. 220 ТК РФ).
Совмещение
Временные заместители часто трудятся на двух разных постах одновременно в пределах основного графика. Это называют совмещением. Если профессии равноценные, то совмещать должности нельзя. Для этого варианта Трудовой кодекс предусмотрел наращивание объема работ и обязанностей (ст. 60.2).
От основной работы не освобождают, но за дополнительную нагрузку полагается доплата. Например, бухгалтер совмещает текущие обязанности с функциями кадровика. Или кассир выполняет одновременно и задачи консультанта.
При совмещении в законодательстве есть ряд ограничений для руководителей. Если они входят в органы с функциями контроля и надзора в компании, им запрещено совмещать обязанности аудитора, ревизора (ч. 2 ст. 276 ТК РФ). Директору нельзя становиться и. о. главбуха на том же предприятии (ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011). Исключение — малый и средний бизнес, если организации не финансовые.
Совместительство
Другой способ, предусмотренный в Трудовом кодексе, — совместительство (внешнее или внутреннее). Внешнее — на разных предприятиях, внутреннее — на одном, но на двух рабочих местах. Отличие от совмещения в том, что трудиться придется отдельно от основного режима, но не более четырех часов в день.
В законодательстве определены конкретные сроки и для ряда государственных служащих: органов принудительного исполнения, МВД, МЧС и др. Максимальный срок назначения исполняющего обязанности на вакантную должность составляет 6 месяцев в год, непрерывный срок замещения до выхода прежнего сотрудника — не более 4 месяцев (например, см. ст. 31 закона № 342-ФЗ от 30.11.2011).
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, в каких случаях правомерно заключение срочного трудового договора. Используйте эти инструкции бесплатно.
Порядок оформления исполнения обязанностей по вакантной должности
Чтобы в дальнейшем трудностей при проверке контролирующих органов не возникало, следует соблюдать порядок возложения временного исполнения обязанностей по должности на работника, которого выбрал руководитель. Помните: в большинстве случаев поручить новую работу без договоренности с сотрудником нельзя. Первым делом составьте официальное предложение к работнику о выполнении новых функций. Добавьте раздел с отметкой о его согласии. Если человек сначала согласился, а потом передумал, он обязан сообщить об этом за три рабочих дня до начала трудовой деятельности на новом посту.
Вот пошаговая инструкция, как оформить исполнение обязанностей по вакантной должности методом совмещения:
Процедура оформления перевода на исполняющего обязанности на вакантную должность мало чем отличается. В этом варианте тоже понадобится согласие. Затем составьте дополнительное соглашение и издайте приказ о переводе.
Если согласие не требуется из-за производственной необходимости, то необходимо только издать распоряжение.
Немаловажно правильно оформить приказ о возложении обязанностей. Унифицированной формы документа вы не найдете. Но по общим правилам в нем следует указать:
Посмотрите на заполненный образец приказа о совмещении должностей:
Как происходит замещение вакантной должности
Каждая компания рано или поздно сталкивается с проблемой увольнения сотрудников. Вследствие этого в штатном расписании образуются вакансии, из-за которых нарушается нормальная жизнедеятельность предприятия, ибо в технологическом процессе возникают пробелы.
Во избежание подобных ситуаций в компании предпринимаются меры по замещению вакантной должности. Предлагаем рассмотреть, как это происходит на практике и какие варианты решения подобной проблемы возможны.
Что такое замещение
Вакансия – это свободная должность в штатном расписании, на которую предусмотрено финансирование. Вакансии могут возникать вследствие добровольного увольнения сотрудников, увольнения по инициативе администрации, временной нетрудоспособности труженика, либо после расширения производства.
Здесь важно учитывать некоторые нюансы, что будут влиять на подбор нового персонала (таблица 1).
Таблица 1. В каких случаях требуется замещение вакантной должности
Случай | Комментарий |
Добровольное увольнение | Обычно такой шаг сотрудника оказывается неожиданностью для его нанимателя. Но, с целью поддержки беспрерывности технологического процесса, законодатель предусмотрел, что работник обязан уведомить своего работодателя не раньше, чем за 2 недели до увольнения, либо согласовать с ним дату увольнения. Это позволяет подобрать замену на освободившуюся должность. |
Увольнение по инициативе компании | Тут может присутствовать несколько вариантов. Воровство, пьянство, прогулы, другие нарушения со стороны работника, либо окончание контракта, срочного трудового договора. В первом случае ситуация непрогнозируемая, и может в будущем сопровождаться некоторыми сложностями. Второй случай, вполне контролируемый заблаговременно. |
Временное отсутствие сотрудника | Длительная болезнь, нахождение в декрете, длительная командировка основного сотрудника может вызвать необходимость найма на время его отсутствия замены. Как правило, у администрации заблаговременно есть информация, что позволяет провести соответствующую работу. |
Расширение производства | Образование новых филиалов, цехов, подразделений, отделов сопровождается необходимостью их комплектации. Сложность этого процесса заключается в отсутствии наставников, которые смогут быстро ввести новых сотрудников в курс дела. Даже если вакансии будут заполнены своевременно. |
Помните, заполнение вакансии – это целая процедура, которую желательно начинать заблаговременно. Ведь не всегда сразу можно подобрать подходящего для определенной должности сотрудника.
Законодательство о замещении
Здесь следует сразу разделить государственный и частный сектор. Подбор новых сотрудников на вакантные должности государственной службы регулируется законом от 27 июля 2004 № 79-ФЗ. Тут описываются все процедурные моменты, что должны быть соблюдены от момента образования вакансии до ее полного заполнения.
Отступление от этих норм любой из сторон заканчивается отменой решений о назначении на должность, а в некоторых случаях может потянуть за собой и юридическое преследование нарушителей.
Касательно частных компаний, то здесь трудовые отношения строятся на требованиях ТК РФ, который не предусматривает ограничений в процессе найма новых сотрудников. Поэтому частные компании для подбора персонала обычно используют такие приемы:
Каждая подобная процедура заканчивается собеседованием с потенциальным соискателем должности, а также дальнейшим его официальным трудоустройством по требованию ТК РФ.
Помните, какие бы шаги не предпринимала компания на этапе поиска персонала, оформление труженика должно осуществляться официально и исключительно по правилам ТК РФ.
Порядок оформления
Чтобы начать процедуру поиска нового сотрудника, наниматель должен предоставить информацию об образовавшейся вакансии. Основные данные, которые желательно указывать в таком объявлении, следующие:
В дальнейшем претенденты на занятие вакантной должности должны пройти собеседование, в период которого подтвердить, что их навыки, квалификация, образование, состояние здоровья, позволят наилучшим образом выполнить возложенные на их обязательства. Если претендентов несколько, компания имеет возможность выбрать лучших кандидатов.
На этапе собеседования между компанией и гражданином не возникает каких-либо юридических обязательств по трудоустройству. Каждая из сторон вправе отказаться от предложений трудоустройства без объяснения причин, особенно если изложенные в описании вакансии требования не соблюдаются.
Если же стороны в процессе собеседования достигают определённого согласия, то начинается процедура официального трудоустройства.
Помните, пока гражданин не достиг согласия о трудоустройстве с потенциальным нанимателем сторон отсутствуют какие-либо обязательства, если иное не предусмотрено законом.
Временный перевод
Иногда, для поддержки беспрерывности производственного процесса, заполнять вакансию требуется немедленно, не ожидая пока кадровое подразделение выберет и оформит нового сотрудника. Для решения подобной проблемы можно временно перевести работника из другого подразделения. В этом случае следует учитывать такие моменты:
Помните, временный перевод – это решение проблемы отсутствия сотрудника до момента подбора ему замены. Обычно практикуется при внезапном разрыве трудовых отношений (например, по инициативе администрации).
Совмещение
По некоторым типам вакансий, где отсутствует большая нагрузка, ответственность, сложность выполнения обязанностей, решить проблему вакантной должности можно путем совмещения. Здесь на одного из действующих сотрудников вместе с основной работой возлагаются дополнительные обязанности по вакантной должности.
В этом случае возникают такие нюансы:
Помните, совмещение должностей должно оформляться на сотрудника, имеющего аналогичный опыт, образование, квалификацию, как предусмотрено должностной инструкцией для вакансии. Оптимально, если это сотрудник из этого же отдела (подразделения).
Совместительство
В отличие от совмещения, совместительство предусматривает выполнение работы за пределами основного рабочего времени. Это может быть неполный день (до 50% рабочего времени), если по основному месту труда такой же распорядок для, либо полное время работы (например, если сотрудник работает сменами).
Тут нужно выделить такие моменты:
Помните, совместительство – это фактически полноценное замещение вакантной должности. Увеличение трудовой нагрузки на совмещающего две должности работника – это сугубо его решение, не оправдывающее возможное невыполнение трудовых функций из-за повышенной нагрузки.
Замещение должности в госорганах
Законодательное регулирование процедуры трудоустройства на государственные должности предусматривает четкую последовательность действий со стороны нанимателя, а также потенциального соискателя, предусматривающие:
Таким образом законом гарантируется равные возможности гражданам для участия в конкурсном отборе.
Помните, главное для участия в конкурсном отборе на занятие вакансии на государственной службе четкое соответствие всем заявленным требованиям (образование, стаж, опыт, уровень квалификации, отсутствие ограничений).
Замещение на время болезни, отпуска
В подобных случаях необходимо учитывать, что фактически должность не оказывается вакантной, болеющий, либо отсутствующий сотрудник продолжает находиться в штате компании. Но физически труженик отсутствует на рабочем месте и не выполняет возложенные на него функции в этот период.
Поэтому, для решения этой проблемы целесообразно оформить временный перевод сотрудника из другого подразделения, либо возложить обязанности отсутствующего сотрудника на другого работника из его подразделения. Как вариант, в должностных инструкциях сотрудников сразу прописывается замещение на период временного отсутствия. Так вы сможете избежать постоянного оформления приказов на временный перевод.
Помните, нанимать нового работника, даже на непродолжительный период, можно только на вакантную должность. Поэтому при болезни, либо отпуске этот вариант не подойдет.
Как проходит конкурсная процедура отбора кандидатов на государственную гражданскую службу:
Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.