Что такое гсп в соцзащите в свердловской
Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области, осуществляется оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и управлением социальной политики по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым управление социальной политики обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин – исполнить положения социального контракта в полном объеме, включая программу социальной адаптации;
Программа социальной адаптации – разработанная управлением социальной политики совместно с гражданином и иными органами государственной власти субъекта Российской Федерации и учреждениями мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации гражданина, заключившего социальный контракт.
Программой социальной адаптации могут быть предусмотрены следующие мероприятия:
2) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
3) ведение личного подсобного хозяйства;
4) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
С целью реализации мероприятий по поиску работы, осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности или ведению личного подсобного хозяйства возможно включение мероприятия в программу социальной адаптации по прохождению профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.
Цель заключения социального контракта – стимулирование активных действий заявителя по преодолению трудной жизненной ситуации (выход из малоимущности).
Срок заключения социального контракта устанавливается исходя из мероприятий программы социальной адаптации, но не более 12 месяцев.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается при соблюдении следующих условий:
1) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин проживают на территории Свердловской области;
2) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеют места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации, подтвержденного документом о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации;
3) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин по независящим от них причинам, порядок установления которых определяется Правительством Свердловской области, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;
4) один или несколько членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин являются трудоспособными;
5) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеют в собственности жилых помещений, являющихся в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации объектами жилищных прав, либо имеют в собственности только одно такое жилое помещение (малоимущая многодетная семья – не более двух таких помещений);
6) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеют в собственности земельных участков, признаваемых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации объектами налогообложения земельным налогом, либо имеют в собственности только один такой земельный участок (малоимущая многодетная семья – не более двух таких земельных участков);
7) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеют в собственности транспортных средств, признаваемых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации объектами налогообложения транспортным налогом, либо имеют в собственности только одно такое транспортное средство, с года выпуска которого прошло не менее пяти лет (малоимущая многодетная семья – не более двух таких транспортных средств, с года выпуска каждого из которых прошло не менее пяти лет;
8) ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта необходимо обращаться в управление социальной политики по месту жительства или пребывания.
Размеры и срок выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта:
Государственная социальная помощь на основании социального контракта
Уважаемые жители Кировского района города Екатеринбурга
и Березовского городского округа
Информируем вас о возможности получить
ГОСУДАРСТВЕННУЮ СОЦИАЛЬНУЮ ПОМОЩЬ
НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта:
1) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин проживают на территории Свердловской области;
2) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеют места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации, подтвержденного документом о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации;
3) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин по независящим от них причинам, порядок установления которых определяется Правительством Свердловской области, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;
4) один или несколько членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин являются трудоспособными;
5) члены малоимущей семьи, за исключением детей в возрасте до 18 лет, или малоимущий одиноко проживающий гражданин проживают на территории Свердловской области не менее 24 месяцев до дня обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта;
6) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеют в собственности жилых помещений, являющихся в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации объектами жилищных прав, либо имеют в собственности только одно такое жилое помещение;
7) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеют в собственности земельных участков, признаваемых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации объектами налогообложения земельным налогом, либо имеют в собственности только один такой земельный участок;
8) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеют в собственности транспортных средств, признаваемых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации объектами налогообложения транспортным налогом, либо имеют в собственности только одно такое транспортное средство, срок эксплуатации которого составляет не менее десяти лет с года его выпуска;
9) ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Мероприятия социальной адаптации в рамках социального контракта:
Срок социального контракта – до 9 месяцев, контракт заключается 1 раз в год.
— зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России»;
— осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта;
— пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если это установлено программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;
— пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора, если это установлено программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;
Требования к конечному результату осуществления мероприятий:
— заключение гражданином трудового договора в период действия социального контракта;
— повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.
Срок социального контракта – не более 12 месяцев.
— возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя (в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта).
Условием предоставления выплаты является, что предпринимательская деятельность ведется с соблюдением требований Федеральных законов от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и (или) от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
— пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если это установлено программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;
— представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на
— приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы;
— осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта;
— возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе (в случае ее прекращения в период действия социального контракта)
3) ведение личного подсобного хозяйства. Заключение социального контракта предполагает обязанность гражданина приобретать продукцию по установленному перечню и осуществлять реализацию произведённой и переработанной продукции.
Размер выплаты – 30000 единовременно.
Под иными мероприятиями понимаются мероприятия в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
Срок социального контракта – не более 6 месяцев.
— с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребности семьи Заявителя в товарах и услугах дошкольного и школьного образования
— представлять в управление социальной политики ежемесячно информацию о ходе исполнения социального контракта, в том числе о целевом расходовании денежной выплаты, а также сведения, подтверждающие расходование денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.
— ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;
— уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;
Основаниями для прекращения (досрочного расторжения) социального контракта являются:
1) невыполнение Заявителем условий социального контракта и (или) неисполнение Заявителем мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, за исключением следующих случаев:
признание Заявителя и (или) членов его семьи пострадавшими в результате пожара;
болезнь (более одного месяца) Заявителя и (или) членов его семьи в период действия социального контракта;
смерть одного или нескольких членов семьи Заявителя;
осуществление Заявителем (членом (членами) его семьи) ухода за лицами, связанными родством и (или) свойством (детьми, супругой (супругом), родителями), нуждающимися в постоянном постороннем уходе в
связи с заболеванием (травмой) более одного месяца;
иные причины, признанные уважительными в судебном порядке;
2) выезд Заявителя в период действия социального контракта на новое место жительства за пределы Свердловской области;
3) потеря трудоспособности Заявителем;
4) потеря дееспособности Заявителем;
5) заявление Заявителя.
ВНИМАНИЕ!
Заявление и документы для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта подаются в управление социальной политики по месту жительства гражданина, в том числе через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Денежные средств по социальному контракту
перечисляются на счет в кредитной организации, указанный заявителем
(в том числе с использованием Единой социальной карты (ЕСК),
в настоящее время ЕСК выпускает ПАО «СКБ-банк»)
Денежные средства могут быть получены через организации почтовой связи или через организации, осуществляющие доставку социальных выплат
Консультацию можно получить, позвонив по телефонам: (343) 301-66-77 (доб. 205), 301-66-77 (доб. 501)
Предоставление государственной социальной помощи малоимущим гражданам
Предоставление государственной социальной помощи малоимущим гражданам
Нормативные документы:
1. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;
2. Закон Свердловской области от 29 октября2007 г. №126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области»;
3. Федеральный закон от 05.04.2003г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной помощи»;
4. Постановление Правительства от 20.08.2003г. РФ № 512 “О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи”;
5. Постановление Правительства Свердловской области от 6 июня 2012 г. N 629-ПП «Об установлении перечня независящих причин, при наличии которых малоимущая семья и малоимущий одиноко проживающий гражданин имеют право на получение государственной социальной помощи или предоставление социальных гарантий»
Условия
Государственная социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам при условии, что:
1. малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин проживают на территории Свердловской области;
2. среднедушевой доход по независящим причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области.
Перечень независящих причин
1. Получение членами семьи либо одиноко проживающим гражданином пенсии (кроме пенсии за выслугу лет).
2. Осуществление ухода за ребенком-инвалидом одним из родителей либо одиноким родителем.
3. Осуществление ухода за ребенком одним из родителей либо одиноким родителем до достижения ребенком возраста 3 лет (до 7 лет, если не посещает ДОУ, но состоит на учете для устройства в такое учреждение).
4. Наличие ребенка (детей) в возрасте до 18 лет в семье, совершеннолетние члены которой считаются занятыми в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» либо в отношении их имеются другие независящие причины, предусмотренные настоящим перечнем.
5. Наличие трех и более детей в возрасте 18 лет.
6. Регистрация трудоспособного члена семьи либо одиноко проживающего гражданина в установленном порядке в качестве безработного.
7. Обучение трудоспособного члена семьи либо одиноко проживающего гражданина, не достигшего возраста 23 лет, по очной форме обучения в образовательной организации.
8. Получение неработающим трудоспособным членом семьи либо одиноко проживающим гражданином ежемесячной компенсационной выплаты, назначенной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», либо получение ежемесячной выплаты, назначенной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».
9. Состояние беременности при сроке свыше 22 недель.
10. Наличие в семье ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, в отношении которого (которых) один из его (их) родителей уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно.
Порядок
Заявление о назначении социального пособия подается в Управление социальной политики по месту жительства или по месту пребывания.
Заявление и другие документы, могут быть поданы в Управление через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг. При этом заявление и электронная копия (электронный образ) каждого документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.
Сроки назначения
Социальное пособие назначается с месяца, в котором было принято заявление на срок до:
— одиноко проживающим гражданам в возрасте 70 лет и старше;
— одиноко проживающим гражданам, инвалидам I и II группы;
— семьям, состоящим из граждан в возрасте 70 лет и старше и (или) граждан, являющихся инвалидами I и II группы).
— одиноко проживающим гражданам от 60 лет мужчины и от 55 лет женщины до 70 лет;
— семьям, состоящим из граждан в возрасте от 60 лет мужчины и от 55 лет женщины до 70 лет;
— семьям, имеющим детей-инвалидов;
— семьям, не имеющим трудоспособных членов семьи.
— семьям, имеющим детей в возрасте до 18 лет, один из членов которой является трудоспособным;
— малоимущей многодетной семье.
4. трех месяцев в календарном году:
— иным малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям, за исключением семей, указанных выше.
Документы для назначения социального пособия
Документ, подтверждающий согласие всех совершеннолетних членов семьи на выплату социального пособия лицу, подавшему заявление (доверенность).
В заявлении заявитель указывает сведения о составе семьи, доходах ее членов и принадлежащем им на праве собственности имуществе, а также о получении членами семьи государственной социальной помощи за счет средств федерального бюджета.
Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи. Сумма доходов учитывается как в денежной, так и в натуральной форме.
Доходы учитываются до вычета налогов и сборов.
При расчете среднедушевого дохода малоимущей семьи в ее составе учитываются лица, связанные родством или свойством: совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
Представленные заявителем сведения могут быть проверены посредством дополнительной проверки, проводимым Управлением самостоятельно.
Выплата пособия производится на счет заявителя в кредитном учреждении. Для перечисления пособия необходимо представить документ с реквизитами счета и кредитного учреждения.
Размеры социальных выплат
Управление отказывает в принятии заявления в случаях если:
1) заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;
2) в заявлении указаны не все сведения, предусмотренные законодательством;
3) к заявлению, подаваемому от имени малоимущей семьи, не приложены документы, подтверждающие согласие всех совершеннолетних членов семьи на выплату социального пособия лицу, подавшему заявление;
4) заявление и документы, направленные в форме электронных документов, не подписаны в соответствии с законодательством;
5) в календарном году, в котором подано заявление, малоимущей семье и малоимущему одиноко проживающему гражданину было назначено социальное пособие.
Основанием для отказа в назначении социального пособия является отсутствие условий оказания государственной социальной помощи
Основание для прекращения
установление факта недостоверности представленных заявителем сведений или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений.
Центр социальной помощи семье и детям Невского района
Государственная социальная помощь (ГСП)
Не все граждане, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, знают о том, что могут претендовать на получение государственной социальной помощи (ГСП).
ГСП отличается от остальных социальных выплат тем, что она в первую очередь направлена на то, чтобы помочь нуждающимся перейти на самообеспечение.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 178 от 17.07.1999 г. рассчитывать на государственную социальную помощь от соцзащиты могут только малоимущие граждане, которые по независимым от них причинам, не могут получать больше прожиточного минимума. Другими словами, просто не работать, недостаточно, у семьи должны быть веские основания, из-за которых она не способна увеличить свой доход. В Санкт-Петербурге ГСП предоставляется за счет средств городского бюджета.
Основания могут быть, например:
— В семье есть ребенок до 1,5 лет;
— У одного из взрослых есть официальный статус безработного;
— В семье воспитывается несколько несовершеннолетних детей и т. п.
Оценивать, насколько в семье трудное материальное положение, может только специалист соцзащиты. Если причин дляя низкого дохода нет, государственную помощь не окажут.
При этом согласно ст.12 Федерального закона № 178, адресная социальная помощь от государства может быть представлена в двух формах:
— натуральной – это может быть предоставление каких-либо услуг, помощь продуктами, медикаментами, дровами, товарами для школьников и т.д.
— денежной – в виде единовременной выплаты или денежного пособия.
В дальнейшем может быть создана специальная комиссия, которая посетит заявителя, оценит его жилищные условия и составит об этом отчет. Все сведения, которые предоставит заявитель, будут тщательно проверены. Сотрудники соцзащиты отправляют запросы в налоговую службу, Пенсионный фонд, Реестр и другие ведомства, чтобы убедиться в том, что семья действительно нуждается в материальной помощи и не скрывает свои доходы. Обычно проверка длится 25 дней, с момента обращения гражданина.
Какие документы нужны для получения ГСП?
В зависимости от региона и конкретной жизненной ситуации, перечень документов может отличаться, но основные документы, это: * паспорта всех членов семьи;
* свидетельства о рождении детей, младше 14-ти лет;
*свидетельство о заключении или расторжении брака;
* свидетельство о смерти;
*документ об образовании;
*справка о доходах за последние три месяца;
*пенсионное удостоверение – при наличии;
* справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи – инвалид и требует ухода;
*если человек не работает – документ о постановке на биржу труда;
Нужно предоставить копии и оригиналы документов для сверки. Точный перечень можно в отделении соцзащиты по месту жительства.
Размер и объемы государственной помощи от соцзащиты для малоимущих устанавливают региональные власти. Например, в Санкт-Петербурге и Ленобласти эта денежная сумма выплат семьи равна прожиточному минимуму, увеличенному в полтора раза. В каждом конкретном случае, размер ГСП определяют работники социальной службы. Перечень направлений, по которым семья может использовать средства финансовой поддержки, также строго ограничен.
Деньги можно использовать на:
*прохождение профессионального обучения;
*покупку необходимого оборудования и инструментов;
* ведение личного подсобного хозяйства;
*покупку сельскохозяйственного скота;
*оплату задолженности за коммунальные услуги;
* лечение тяжелобольных членов семьи;
* приобретение детской одежды, обуви или школьной формы.
Вид и размер помощи обязательно должен быть прописан в условиях социального контракта. Ежемесячно заявителю нужно предоставлять отчет о том, как он распорядился средствами, приложить чеки и другие платежные документы. Обычно, соц. контракт заключают на срок от 3 месяцев до года, но при несоблюдении условий договора он может быть расторгнут досрочно.
Автор: Татьяна Ивановна Вакульская – специалист по социальной работе Отделения помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, № 2 (ОПЖ № 2)