Что такое гражданское общество история 9 класс
Гражданское общество
Урок 7. Обществознание 9 класс ФГОС
В данный момент вы не можете посмотреть или раздать видеоурок ученикам
Чтобы получить доступ к этому и другим видеоурокам комплекта, вам нужно добавить его в личный кабинет, приобрев в каталоге.
Получите невероятные возможности
Конспект урока «Гражданское общество»
Что означать термин «гражданское общество»?
Самое простое объяснение: гражданское общество – это совокупность всех граждан данного государства. Отношения между ними строятся не на законах природы – «Выживает сильнейший». И первобытная анархия осталась в прошлом. Действия граждан регулируются правовыми нормами, установленными государством и обязательными для всех.
Прилагательное «гражданский» можно понимать как антоним, противопоставление «военному» или «церковному». Например, есть военная служба, а есть гражданская, штатская. В противовес церковному браку появился брак гражданский, то есть зарегистрированный светскими властями, не сопровождавшийся религиозной церемонией, церковным обрядом. Или, например, Новый Год (1 января) – гражданский праздник, в отличии, скажем от христианского Рождества. В этом смысле гражданское общество – значит общество не военное или общество не церковное, светское.
Но современные политологи дают другое толкование этому термину. Очень точно его сущность передают слова президента США Авраама Линкольна:
Более того, закон защищает эти отношения от неправомерного вмешательства государства.
Поясним это определение конкретным примером. Допустим, вам безумно нравится венгерский народный танец чардаш. Вы не будете одиноки в этом увлечении. Танец зажигательный! Слушаешь музыку, и ноги сами просятся в пляс. Вы хотели бы научиться его танцевать. Но это парный танец. И вообще, танцевать в одиночку не очень-то весело. Вы решили найти единомышленников, создать Клуб любителей чардаша, а в перспективе организовать, скажем, международный фестиваль. Чардаш вам танцевать, барыню или лезгинку, в одиночку или в кампании – ваше личное, частное дело. Государство может и должно вмешаться только тогда, когда ваше стремление к самореализации в танце начнёт нарушать права окружающих. Целей и интересов, которые граждане могут реализовать самостоятельно, на самом деле очень много. Многообразны и объединения, ассоциации, которые граждане создают для реализации этих интересов, если они общие.
Для того чтобы добиться успеха в производственной деятельности, в бизнесе, люди могут создавать фирмы, кооперативы, акционерные общества, товарищества. Чтобы оградить себя и свои семьи от некачественной продукции – общества защиты прав потребителей. Права наёмных работников защищают профессиональные союзы. Люди, неравнодушные к проблемам и бедам других, организуют благотворительные фонды. Своеобразной независимой ассоциацией, созданной на добровольных началах, является семья. Филателисты, любители кошек, собак или аквариумных рыбок создают клубы по интересам. В творческие союзы объединяются писатели, художники, киноактёры. Есть экологические движения, клубы исторических реконструкций. Наконец, граждане с общими политическими взглядами объединяются в политические партии.
Цели и интересы людей разнообразны
«Гражданское общество – благо, а государство – неизбежное зло, – писал деятель Эпохи Просвещения Томас Пейн. – Чем совершеннее гражданское общество, тем более оно саморегулируется и тем менее нуждается в регулировании со стороны государства».
Но совсем обойтись без этого неизбежного зла, наверное, сложно. Ведь интересы не только объединяют людей. Они бывают разные, часто противоположные. И чем больше возможностей для их выражения и реализации, тем чаще они могут сталкиваться друг с другом. Государство может служить своеобразным барьером, разводящим эти противоречивые интересы и устремления. Кроме того, оно может объединить усилия разных людей и социальных групп для решения важных для всего населения страны задач.
Местное самоуправление – это тоже часть гражданского общества. Вы уже знаете, что возможности непосредственной демократии, то есть прямого участия граждан в решении государственных вопросов в большой стране, достаточно ограничены. А вот в пределах сравнительно небольшого населённого пункта – деревни, посёлка, города – для его жителей открываются широкие возможности определять направления развития.
Согласно Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. То есть, они не могут назначаться государством, их выбирает местное население. При этом граждане того или иного региона вправе сами решать, какими будут органы самоуправления. Наша страна очень большая, в разных областях сложились разные традиции самостоятельного решения населения вопросов, касающихся их непосредственной жизни. В Конституции предусмотрена также возможность проведения местных референдумом. В небольших поселениях, где проживают менее 100 граждан, обладающих избирательными правами, могут проводиться народные сходы. Жители городских микрорайонов, кварталов, многоквартирных домов также могут собираться для обсуждения волнующих их проблем, создавать комитеты или другие органы.
Что такое гражданское общество, мы с вами выяснили. Если граждане могут самостоятельно, без вмешательства государства реализовывать свои частные интересы лично или объединяясь в союзы, партии, общества, значит гражданское общество развивается. Если нет, значит, нет.
Теперь давайте попробуем сопоставить термины «государство», «общество», «гражданское общество».
Вспомним, что государство – это особая организация управления обществом, политической власти. То есть, понятие «общество» – более широкое. Отношения по поводу государственной власти – один из видов общественных отношений.
При тоталитарном режиме государство довлеет над обществом, контролирует почти все сферы его жизни. Понятно, что места для гражданского общества, возможностей для его развития, не остаётся.
В демократическом государстве полномочия всех органов власти чётко определены законом, сфера их власти ограничивается, а значит, расширяется пространство для самодеятельности граждан: «Разрешено всё, что не запрещено законом». То есть, демократическое, правовое государство создаёт предпосылки для развития гражданского общества.
Или наоборот, наличие гражданского общества является условием для превращения государства в демократическое правовое?
«Каждый народ заслуживает своего правителя», – заметил ещё в V веке до нашей эры древнегреческий философ Сократ. «Каждый народ имеет то правительство, которое он заслуживает», – повторил в начале XIX века француз Жозеф де Местр. Если народ готов терпеть диктатуру, диктатурой она и останется. Осознание гражданами своих прав, свободы личности как главной ценности, готовность бороться за эту свободу, приводит в итоге к уничтожению диктатуры.
Так что же первично, правовое государство или гражданское общество?
Можно ли сказать, что государство и гражданское общество – независимые друг от друга понятия? Нет. Эти понятия пересекаются. Гражданское общество не подразумевает анархии, вседозволенности. Люди в своей деятельности должны считаться с интересами других, действовать в рамках закона. А кто определяет эти рамки? Государство. Только оно может формулировать нормы, обязательные для всех, и содействовать их исполнению.
В то же время, среди многочисленных интересов граждан есть и политические. Им не безразлично, каким будет государство, какую политику оно будет проводить. Для реализации этих интересов люди могут создавать политические партии. О том, что это такое, какими бывают политические партии, вы будете говорить на одном из следующих уроков. А сейчас скажем, что партии – связующее звено между гражданским обществом и государством. Главная их цель – приход к власти, участие в управлении государством. Но с другой стороны, в партии люди объединяются добровольно, и, значит, они также являются проявлением гражданского общества.
Насколько развито гражданское общество в нашей стране? Конституция России создаёт правовой фундамент для его функционирования. Приведём некоторые из её статей.
Статья 2: Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Статья 12: В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
Статья 23: Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни.
Статья 30: Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Статья 34: Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Другие статьи Конституции вы можете проанализировать самостоятельно.
52 процента россиян, как свидетельствуют данные социологического опроса аналитического центра «Левада-центр», проведённого в 2013 году, считают себя в обществе свободным человеком.
67 процентов респондентов выбрали ответы «определённо нет» и «скорее нет», отвечая на вопрос: «Как Вы считаете, совпадают ли сейчас интересы власти и общества?». И, наконец, на вопрос: «Считаете ли Вы, что Россия нуждается в том, чтобы власть была поставлена под контроль общества», – 58 процентов респондентов ответили утвердительно. Лишь 26 процентов думало, что страна нуждается в укреплении власти.
Мы дали определение понятию «гражданское общество»; сопоставили термины «государство», «общество», «гражданское общество»; выяснили, какие правовые основы для развития гражданского общества существуют в нашей стране, и как оценивают отношения власти и общества россияне.
Профессор Государственного университета – Высшая школа экономики Иосиф Дзялошинский в 2010 году свою статью, посвящённую данной теме, назвал так: «Гражданское общество в России: настоящее смутно, будущее туманно».
Всемирная история
§ 23. Гражданское общество. Социальные движения
Что такое гражданское общество? Какова роль добровольных объединений и организаций граждан в жизни общества?
Гражданское общество и социальные проблемы на завершающем этапе индустриального развития (1890—1960-е гг.). Бурный расцвет организаций гражданского общества пришёлся на рубеж XIX—XX вв. и начало XX в. Профсоюзные, женские, пацифистские и другие организации стали играть важную роль в общественной жизни, защищая права граждан и их сообществ. Развивалось местное самоуправление, расширялось влияние местных сообществ граждан, появлялись научные, студенческие, молодёжные сообщества, организации фронтовиков, организации по интересам (географические общества, общества филателистов и т. д.).
Гражданское общество как сфера реализации частных интересов граждан и их групп переживало подъём. Главными чертами его развития в 1890—1960-е гг. были политизация и крайняя идеологизация общественной и частной жизни граждан и их объединений, а также особая роль конфликта между трудом и капиталом в обществе. Профсоюзы были поделены между разными партиями, которые стремились превратить их в инструмент своей политической борьбы. Консерваторы контролировали христианские профсоюзы. Анархисты (анархо-синдикалисты) руководили крупными профсоюзами во Франции, Италии, Испании, США. Под влиянием социалистов и коммунистов находились крупнейшие профсоюзные объединения рабочих. Фашисты пытались опереться на общества бывших фронтовиков Первой мировой войны, либералы и социалисты использовали женское движение и т. д. Каждая газета или журнал имели свою политическую направленность. Так идеологическое противостояние пронизывало общественную и частную жизнь граждан.
Что означает конфликт между трудом и капиталом, между рабочими и капиталистами? Рабочий класс вплоть до 1960-х гг. был доминирующей социальной группой в развитых странах. Рабочее движение за улучшение условий труда было мощной силой, стачки и забастовки, в том числе и всеобщие, сотрясали Великобританию (1926), Францию (1936) и другие страны.
Женское (феминистское) движение добилось после войны расширения роли женщин в политике и даже специальных квот (минимального количества мест) для женщин в парламентах ряда стран. Женщины заняли важное место в обществе и в экономике. Так, в современной Великобритании работает абсолютное большинство (80 %) женщин.
Профсоюзы и рабочее движение после Второй мировой войны сыграли важную роль в формировании общества благосостояния, общества с широкими гражданскими и социальными гарантиями (пенсии, пособия, оплачиваемые отпуска, гарантированный минимум оплаты труда, коллективные договоры и т. д.).
Изменение роли и характера гражданского общества как совокупности независимых от политического государства добровольных ассоциаций граждан ярко проявилось с 1960-х гг. С этого времени начинается падение популярности политических организаций и государственных органов, парламентов, правительств, уменьшение численности партий, профсоюзов, бойскаутских и других организаций. Люди стали реже участвовать в выборах. Эти явления были характерны для всех развитых стран Запада. Сначала это воспринималось как кризис демократии и распад социальных связей, пока не стало понятно, что граждане ищут иных форм взаимодействия. Оказалось, что люди стали чаще находить себя в рамках небольших групп по интересам, реже ходить на выборы, но отдавать больше времени разного рода добровольным ассоциациям.
Это не кризис доверия в обществе, а расширение сферы частной жизни за счёт сферы политической. Это не распад социальных связей, а замена их новыми формами взаимодействия между людьми. Налицо лишь кризис традиционных структур, рождённых в эпоху индустриального общества, часто формальных, идеологизированных, чрезмерно заорганизованных, бюрократических, с массой регламентации, где человек уже перестал находить возможности для самореализации и самоопределения.
«Глобальной революцией добровольных ассоциаций граждан» назвали учёные начавшийся с 1960-х гг. невиданный всплеск гражданской активности и появление новых организаций — в защиту потребителя, экологических, студенческих, альтернативных, гражданских инициатив, обществ взаимопомощи и др.
Их фактический лозунг — «Общество вне государства» и нередко «Общество против государства». Эти движения отражают стремление к взаимопомощи, к защите интересов индивидуума, групповых, региональных и местных интересов. Это движения за восстановление гражданского достоинства людей и обеспечение их прав, за улучшение условий труда и жизни, за возрождение и защиту национальной культуры, защиту прав различных меньшинств, охрану окружающей среды, защиту животных и пр.
Изменения в составе и структуре занятости, и прежде всего развитие сектора услуг (образования, здравоохранения, науки), повлияли на характер социальных связей в обществе и суть социальных конфликтов. Социологи выделяют в современном обществе 20—30 групп. Главным конфликтом в обществе уже является не противоречие между трудом и капиталом, а конфликт между теми, кто обладает экономической и политической властью, и остальными гражданами.
Бурные 1960-е гг. Новые левые движения молодёжи и студентов. В 1960-е гг. в США и ряде западноевропейских стран возникло широкое движение социального протеста среди молодёжи, прежде всего учащейся. Они называли себя новыми левыми, так как считали, что старые левые движения исчерпали свой потенциал революционности и теперь революционной силой являются обездоленные группы населения, находящиеся на обочине общества (безработные, пенсионеры, расово-этнические группы), а также радикальная интеллигенция и студенчество.
Осуждая капиталистическую систему, ценности буржуазного образа жизни, государственную бюрократию, существующие партии, общество потребления и заботу о материальном благополучии, они проповедовали утопическую идею создания в недрах существующего строя «антиобщины» и контркультуры с собственными нормами жизни. С целью реализации «общинных проектов» они практиковали «хождение в народ», пытаясь объединить на местах беднейшие группы населения (в США жителей негритянских гетто, безработных, люмпенов). На волне этих настроений популярностью пользовалось движение хиппи.
Францию в 1968 г. потрясли массовые выступления молодёжи и студентов, которые возглавили новые левые. Поводом для начала выступлений послужили попытки ограничить университетское самоуправление, имеющее в Европе многовековые традиции. Протесты начались среди учащихся, а затем охватили всю страну. Молодёжь выходила на улицы под ультралевыми лозунгами, с портретами Че Гевары, с чёрными знамёнами анархистов, с красными знамёнами, даже с лозунгами «культурной революции». О характере этого протеста свидетельствует, например, такая надпись, сделанная демонстрантами на стенах в бурные майские дни 1968 г.: «Будьте реалистами — требуйте невозможного!»
Этот крупный социальный конфликт привёл к кризису режима личной власти де Голля и его отставке. Но значение этих событий шире. 1968 год обозначил новую роль граждан, уставших от засилья бюрократии, государственного вмешательства, от партий и других организаций.
К началу 1970-х гг. новое левое движение пошло на спад, уступив место другим движениям. Начался невиданный подъём гражданской активности.
Движение гражданских инициатив. Экологическое движение. Первая экологическая партия возникла в 1973 г. в ФРГ. Затем партии «зелёных» образовались в других европейских странах. Эти партии отмежёвываются от традиционной партийной системы. «Зелёные» в ФРГ заявили: «Мы не левые и не правые, мы — «зелёные». «Зелёные» в Германии смогли объединить разнородные протестные движения гражданского общества (за равноправие женщин, за уважение прав меньшинств, за бережное отношение к природе, за запрещение ядерной энергетики, за развитие самоуправления и др.). В ряде стран на выборах «зелёные» получают около 10 % голосов избирателей.
В программе партии «зелёных» Германии, принятой в 2002 г., говорится: «Наша цель состоит в том, чтобы защитить естественные элементы жизни», «Мы преданы также принципам ненасилия и правам человека», «Мы принимаем левые традиции, традиционные ценности и принципы конституционного либерализма».
В Великобритании экологическое движение является самым массовым движением (4,5 млн человек). Однако, в отличие от Германии, в Великобритании «зелёные» остались в рамках гражданского общества, влиятельной партии «зелёных» в Великобритании нет.
В городах альтернативные движения ведут борьбу за качество жизни, выступают против разобщённости людей, порождённой урбанизацией, за сохранение памятников культуры. Значимыми явились акции в социальной сфере. Например, в ФРГ активисты движения помощи нуждающимся провели акции «Инициатива для стариков и слепых» и др. Повсеместно в развитых странах возникли «группы взаимопомощи», «группы самопомощи», «партии пенсионеров».
В 1990 г. 82 % американцев, 53 % немцев, 39 % французов принимали участие в деятельности одной или нескольких гражданских организаций. Личные деньги на благотворительность направили 73 % американцев, 44 % немцев, 43 % французов. Появилось новое понятие — третий сектор. Это некоммерческие добровольческие организации. Их отличительные черты — они не получают и не делят прибыль, действуют вне государства, основаны на добровольных пожертвованиях и работе добровольцев (волонтёров), т. е. людей, работающих бесплатно. В США общее число организаций третьего сектора в 1977 г. составляло 739 тыс., в 1997 г. — 1,2 млн. В начале XXI в. их число измеряется миллионами. Доходы этого сектора в 1998 г. составили 665 млрд долл. Это сопоставимо с бюджетом страны. Из чего они складываются? Это частные пожертвования и плата за труд волонтёров, а также деньги, предоставленные государством. Куда идут эти доходы? Больше половины — социальная помощь: малоимущим, старикам, больным, детям без родителей, пострадавшим, поддержка культурных и научных проектов и т. д. В 1998 г. 102,5 млн американцев приняли участие в работе организаций третьего сектора в качестве волонтёров. Каждый из них потратил своё личное время, оказывая помощь другим людям. Кто такой волонтёр? Это человек, откликнувшийся на призыв помочь доставить инвалиду лекарства или продукты; это человек, который добровольно помогал разбирать завалы в Нью-Орлеане после наводнения; это человек, помогающий в раздаче собранной помощи для пострадавших, и т. д. Личная ответственность гражданина за других людей становится важной позицией, помогающей человеку в его самоопределении (самоидентификации), в обретении собственного достоинства и своего места в обществе.
Национальные, этнические и лингвистические движения. С конца 1950-х — начала 1960-х гг. в ряде стран со сложным этническим составом населения усилились национальные, сепаратистские и региональные движения.
В некоторых странах их громадная разрушительная сила привела к развалу государств. Примеров много: распад Югославии и пятилетняя междоусобная война с этническими чистками в Боснии и Герцеговине и в Косово, мирный раскол Чехословакии на Чехию и Словакию, религиозно-этническая рознь в Северной Ирландии (Ольстерский кризис), сепаратистское движение в канадской провинции Квебек преимущественно с франкоязычным населением, межэтнические конфликты в Испании, Бельгии, во многих странах Африки.
Подъём национализма в современном мире связан как с историческим наследием, так и с несовершенством государственного устройства, а также с противоречиями процесса глобализации. Пути решения национальных и этнических конфликтов весьма сложны и индивидуальны.
Обновленческий процесс в церкви. К началу 1970-х гг. в мире насчитывалось свыше 1 млрд христиан, причём 80 % из них проживали в Европе и Америке. Более половины христиан относилось к самой многочисленной из христианских церквей — Католической. Католицизм является основной религией в романских странах Европы, в странах Латинской Америки, а также в Австрии, Польше, Венгрии и др. Протестантизм преобладает (или его исповедует половина населения) в Скандинавских странах, США, Канаде, ФРГ, Нидерландах, странах Балтии. Православная церковь является господствующей в странах Восточной и Юго-Восточной Европы, включая Россию.
Папа (1978-2005) Иоанн Павел II
Необходимость перемен осознали папа Иоанн XXIII (1958—1963) и папа Павел VI (1963—1978). Обновленческий процесс начал II Ватиканский Вселенский собор католической церкви (1962—1965). Важные нововведения и церковные реформы Ватиканского собора выразились в отказе церкви от какой-либо прямой поддержки той или иной политической системы, в признании законности частной и государственной собственности. Собор высказался в поддержку социальных прав трудящихся, отменил инквизицию, провозгласил отказ от отлучений, ликвидировал индекс запрещённых книг, латынь перестала быть обязательной при богослужениях. Признавая научные достижения, церковь стала использовать в своей деятельности для привлечения верующих новейшую технику, современные музыку, искусство, индустрию развлечений.
В послании «Прогресс народов» (1967) папа Павел VI решительно поддерживал протест трудящихся против нищеты, угнетения и бесправия, выступал против гонки вооружений, за мир. В Латинской Америке значительное влияние приобрело обновленческое движение в виде «теологии освобождения», выступавшее с критикой капитализма и империализма, за создание общества социальной справедливости.
В 1978 г. впервые папой был избран славянин (польский кардинал К. Войтыла). Он принял имя Иоанн Павел II как продолжатель дела реформаторов церкви. В социальной доктрине церкви папа подтвердил идеи преодоления бедности и утверждение достоинства личности (1991). В своих посланиях он призвал к «упрочению единства всех христиан» — к развитию экуменического движения (1995), признал роль науки в постижении истины и в достижении нынешнего уровня развития общества (1998), впервые принёс от имени церкви извинение за все её грехи, включая инквизицию (2000).
Обновленческие процессы происходили в протестантских церквах. Их объединение — Всемирный совет церквей (в него вошла и Русская православная церковь) — выступало в поддержку социальных требований трудящихся и в защиту мира.
В зоне влияния мусульманской культуры развиваются в послевоенные десятилетия две основные тенденции: светский ислам, стоящий на позициях модернизации и реформ с учётом традиции (Турция, Египет, Алжир), и исламский фундаментализм, противящийся процессам обновления общества, настроенный антизападнически и антикапиталистически, усматривающий общественный идеал в создании исламского государства (Иран, Афганистан).
Новые массовые движения в странах Запада многообразны и противоречивы: одни из них являются результатом дальнейшего углубления процесса демократического развития гражданского общества, утверждения прав человека и демократизации, другие — консервативные регионально-групповые движения — порождены противоречиями современного переходного периода к постиндустриальному обществу. В современном мире особенно важным становится уважение к традициям, религиям, толерантное отношение к окружающим.
1. Выделите главные черты развития гражданского общества и социальные проблемы, характерные для периода индустриального развития. 2. Какое значение имели события 1968 г. и о каких тенденциях в развитии общества они свидетельствовали? 3. В чём выражается новая роль гражданских организаций в современном мире? 4. Какие из организаций гражданского общества вам представляются наиболее важными? 5. Почему возникли обновленческие движения в церкви?
1. Сравните черты гражданского общества в индустриальную и постиндустриальную эпохи. 2. Используя дополнительную литературу, интернет-ресурсы, проведите исследование на тему «Организации гражданского общества и их роль в формировании гражданской ответственности и человеческого достоинства». 3. В работе каких организаций гражданского общества вы хотели бы принять участие и почему?