Что такое гранты для бюджетных учреждений

Энциклопедия решений. Получение и расходование средств грантов бюджетными и автономными учреждениями

Получение и расходование средств грантов бюджетными и автономными учреждениями

Бюджетные и автономные учреждения могут участвовать в конкурсах на право получения грантов наравне с иными организациями, физическими лицами.

Помимо грантов, предоставляемых различными организациями и физическими лицами, бюджетные (автономные) учреждения могут получать также гранты в форме бюджетных субсидий. Согласно п. 4 ст. 78.1 БК РФ такие субсидии предоставляются в установленном порядке уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления по итогам проводимых ими конкурсов. При этом гранты в форме субсидий могут предоставляться органами исполнительной власти (местного самоуправления) в том числе и тем бюджетным (автономным) учреждениям, в отношении которых эти органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.

Расходы бюджетов на предоставление грантов отражаются с применением следующих видов расходов:

Грантодатель (организатор конкурса)

Осуществляет функции и полномочия учредителя

612 «Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели»

622 «Субсидии автономным учреждениям на иные цели»

Не осуществляет функции и полномочия учредителя

613 «Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям»

623 «Гранты в форме субсидии автономным учреждениям»

Более того, согласовать в той или иной форме участие в конкурсе на получение гранта бюджетному (автономному) учреждению желательно и в том случае, когда планируется получение гранта из внебюджетных источников. Дело в том, что при получении собственных доходов в виде гранта необходимо будет вносить соответствующие изменения в План ФХД как в части доходов, так и в части расходов. При этом изменения должны быть увязаны со сметами, графиками и иными документами, определяющими порядок получения и расходования средств гранта.

Порядок внесения изменений в План ФХД бюджетного учреждения, в том числе необходимость предоставления (оформления) расшифровок и обоснований, определяется учредителем, а План ФХД автономного учреждения (с учетом его изменений) утверждается на основании заключения наблюдательного совета (п. п. 2, 21 и 22 Требований, утвержденных приказом Минфина России от 28.07.2010 N 81н).

По общему правилу средства грантов учитываются на «основном» лицевом счете бюджетного (автономного) учреждения как собственные доходы. Если грантополучателем является автономное учреждение, средства гранта могут быть зачислены на его счет, открытый в кредитной организации.

Грантодатель не получает от учреждения денежные средства или иное имущество. Соответственно, действия бюджетного (автономного) учреждения по получению гранта из внебюджетных источников не могут квалифицироваться в качестве заключения крупной сделки в соответствии с положениями п. 13 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 14 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

Таким образом, согласовывать получение гранта в порядке, предусмотренном для согласования крупных сделок, не нужно (см. также постановление Девятого ААС от 05.09.2011 N 09АП-20336/11).

Трудовые договоры, которые бюджетное (автономное) учреждение должно будет заключить для исполнения условий договора (соглашения) о предоставлении гранта, и будущие дополнительные расходы учреждения, связанные с выплатой заработной платы соответствующим работникам, также не могут рассматриваться как подлежащие одобрению по правилам, предусмотренным для крупных сделок. Дело в том, что регулирование трудовых отношений с помощью прямого или по аналогии закона применения норм гражданского законодательства противоречит ст. 5 ТК РФ, не предусмотрено ст. 2 ГК РФ и основано на неправильном толковании и применении норм этих двух самостоятельных отраслей законодательства (определение ВС РФ от 14.11.2008 N 5-В08-84).

Закупки за счет средств грантов могут осуществляться бюджетными учреждениями в особом порядке.

Так, согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» бюджетное учреждение вправе разработать и принять Положение о закупке в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и разместить его до начала года в единой информационной системе. Согласно этому Положению могут осуществляться, в частности, закупки за счет средств грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами (организациями), если это не противоречит условиям получения грантов.

Источник

Гранты НКО: виды грантов и как получить грант

Что такое грант

Грант – безвозмездная помощь юридическим и физическим лицам для реализации некоммерческих проектов. Грант выдается в виде денег или материального имущества. Средства расходуются на исследовательские, научные, опытно-конструкторские работы, образование, лечение и другие задачи. По итогу получатели гранта составляют отчёт о расходовании средств.

Особенности передачи ресурсов по гранту – безвозмездность и целевой характер субсидии.

Проекты, получившие грант, имеют общественную значимость.

При помощи грантов поддерживаются социальные инициативы, благотворительные фонды, проекты в области науки, обучения.

Система распределения грантов помогает некоммерческим ассоциациям, которые не финансируются государством. Это развивает экономику.

Часто основным или даже единственным источником дохода некоммерческой организации становится субсидирование грантами. При помощи грантов НКО покрывает расходы по аренде и содержанию помещения и техники, оплаты труда сотрудников.

Кто может получить грант

Грант может получить на конкурсной основе тот, кто занимается:

отстаиванием прав и интересов граждан

работой в области искусства, непрофессиональной физкультуры и спорта

социальной, культурной или издательской работой

управленческой или другой деятельностью

Виды грантов

В зависимости от периодичности проведения конкурсов гранты бывают:

Благотворительные фонды проводят конкурсы по размещению грантов самостоятельно. Для финансирования крупных проектов фонды объединяются.

Гранты подразделяются на:

В законах перечислены виды грантов:

Виды грантодателей

Виды фондов, выдающих средства на реализацию грантов:

По региональному признаку фонды делятся на:

Отдельная категория – президентские гранты. Заявка в фонд заполняется по специальной форме, бюджет проекта и статьи расходов экономически обосновываются, а проект имеет социальную важность. Средства гранта размещаются после оценки проекта специальным экспертным советом.

Выбор фонда

Чтобы получить грант, нужно выбрать подходящий фонд: от этого зависит утверждение проекта. При выборе фонда учитывайте:

Подбирайте фонд, близкий по характеру работы, требованиям, целям и задачам данному НКО. Фонды-грантодатели финансируют проекты в соответствии с приоритетными направлениями деятельности.

Составление заявки для получения гранта

У фондов есть установленные формы заявлений для получения гранта, которые могут отличаться.

Заявление для получения гранта должно содержать:

После оформления заявки перечитайте и проверьте информацию на соответствие рекомендациям грантодателя, а затем отправляйте в фонд.

Критерии оценки заявок

Заявления на получение гранта рассматриваются фондами на конкурсной основе. Учитывается убедительность обоснования проекта, адекватность расходных статей, уровень подготовки участника, срок действия результата и др. Грантополучатель отчитывается и предъявляет объективные результаты по предыдущим проектам (финансовая и статистическая отчетность, публикации научных работ и исследований).

Параметры оценки заявок:

соответствие задач, идей и целей некоммерческого проекта приоритетным направлениям и требованиям фонда;

важность решаемых проектом задач, актуальность для общественности;

экономическая оправданность вложений, обоснованность предлагаемых действий для достижения результата;

авторитет некоммерческой организации, направившей заявку;

общественная полезность результата проекта;

размер собственных вложений НКО и других организаций.

Отчетность по гранту

Некоммерческие организации отчитываются перед фондами об использовании полученных по гранту денежных средств. Фондам важно, чтобы предоставленные средства имели целевое расходование и соблюдался бюджет проекта. От правильности и честности отчета зависит репутация НКО и возможность дальнейшего получения грантов.

После утверждения проекта между НКО и фондом подписывается договор. В нем прописываются:

детали безвозмездной передачи ресурсов,

отчетность (форма и состав документов),

сроки передачи документов,

даты аудиторских проверок НКО (если сумма гранта крупная и возникла такая необходимость).

У некоторых фондов есть готовые формы отчетности, которой необходимо строго придерживаться. Важно учитывать все требования грантодателя, чтобы избежать проблем и затруднений в дальнейшем. Чтобы ничего не упустить из виду и составлять документы быстро и правильно, ведите учет в специализированных программах. Предоставляйте отчетность в полной мере и вовремя, сохраняйте репутацию и выигрывайте следующие гранты.

Отчет о целевом использовании средств фонда состоит из содержательной и финансовой частей.

Финансовая отчетность

Финансовую отчетность готовит бухгалтер некоммерческой организации, который был указан в заявке на грант. Финансовая часть рассказывает о выполнении сметы, указанной в заявке на получение гранта. Финансовый отчет формируется в соответствии с законодательством, бухгалтеру грантополучателя необходимо знать специфику работы с такими формами документов.

К финансовому отчету прилагаются:

заверенные копии платежных документов, подтверждающие реальные расходы;

основания расходных документов: товарные накладные, акты выполненных работ, платежные ведомости и т.д.;

другие бухгалтерские документы, подтверждающие законность расходных операций;

перечень всех предоставленных документов и копий.

Содержательная часть отчета

Содержательная отчетность составляется руководителем проекта или некоммерческой организации. Отчет содержит:

справочные сведения о проекте – цель, задачи, сроки выполнения, место проведения проекта;

состав участников, в том числе информация о других организациях, участвовавших в исполнении проекта;

отчет по выполненным мероприятиям: фотографии, цитаты выступлений, видео и аудиозаписи, стенограммы, упоминания в СМИ, сообщения в печатных и электронных новостных изданиях, ссылки на записи выступлений на радио или телевидении, экземпляр книги или ее верстку (в случае реализации издательского проекта), публикации в научных журналах;

итоги реализации проекта;

предложения и рекомендации;

другая информация, запрашиваемая грантодателем.

Отчетность об использовании гранта предоставляется в бумажном и электронном виде в сроки, утвержденные договором гранта. Фонд может потребовать дополнительную информацию, чтобы удостовериться в целевом освоении полученных средств.

После проверки отчетности НКО о целевом использовании предоставленной субсидии фонд утверждает отчет. Теперь некоммерческая организация может подавать заявку на получение нового гранта.

Дата обновления материала: июнь 2021.

Вам также может быть интересно:

Источник

Как я получила грант на 100 000 ₽

На развитие своего дела как самозанятая

В августе 2020 года я получила от государства грант на развитие своего дела. Все получилось довольно просто, достаточно было выполнить минимальные требования.

Грант — это безвозмездная выплата фонда, которую получают люди или компании для определенной цели. Выплату дают деньгами или в натуральной форме, например в виде сертификата на обучение, и в дальнейшем получатель должен отчитаться, как использовал грант.

Как я узнала о конкурсе

У меня есть основная работа с 40-часовой рабочей неделей, я заместитель директора в школе. Еще я самозанятый репетитор — обучаю детей биологии и химии, помогаю осваивать темы и решать задачи, готовлю к поступлению в вузы по химической специальности.

В апреле 2019 года я стала самозанятой. Поначалу хотела стать ИП, чтобы спокойно работать и не ждать проблем с налоговой, но приняли закон о плательщиках НПД, и я зарегистрировалась в приложении «Мой налог».

В июне 2020 года я стояла в автомобильной пробке и увидела рекламу гранта для самозанятых на билборде. Там было написано: «Грант для самозанятых от мэрии», сумму гранта не указывали, ее я узнала из положения конкурса.

Сначала я подумала, что конкурс проводят для своих и деньги получат нужные люди. Но когда открыла положение о проведении конкурса и внимательно прочитала все требования к соискателям, поняла, что они несложные, и у меня появилась надежда получить грант.

Конкурс для самозанятых проводила мэрия Казани. Чтобы принять в нем участие, нужно было отвечать нескольким критериям. Я подходила под все условия.

Зачем мне был нужен грант

Я хочу развивать свое дело, со временем полностью перейти на работу только на себя в онлайн-репетиторстве. Планирую записывать вебинары и продавать комплект готовых уроков, а лично консультировать только тех детей, у которых возникают проблемы с пониманием определенной темы и решением задач. До этого основная масса моих занятий была очной, только с одним учеником мы занимались дистанционно.

Кроме того, я хотела освежить свои знания, изучить новые технологии для работы — пройти курсы повышения квалификации.

Я посчитала, сколько всего смогу купить на деньги гранта, и подала заявку на участие в конкурсе.

Как я планировала потратить деньги

Как победить выгорание

Какие документы нужно было подать для участия в конкурсе

Для участия в конкурсе нужно было подготовить документы:

Справки о постановке на учет и о состоянии расчетов по налогу я скачала из приложения «Мой налог»PDF, 754 КБ

Портфолио — это описание и фотографии продукции, сертификаты о прохождении образовательных курсов в прошлом, фотографии с ярмарок и прочих мероприятий, в которых самозанятый принимал участие, договоры на выполнение работ или оказание услуг.

Я репетитор, поэтому в качестве портфолио предоставила учебные пособия, которые я написала, а также сертификаты с курсов повышения квалификации, которые я проходила.

Заявку и прилагаемые к ней документы нужно было подготовить в бумажном виде и в электронном. Еще там надо было написать дату, когда я стала самозанятой, чем занимаюсь и на что собираюсь потратить грант — в моем случае это были компьютер, канцтовары и образовательные курсы.

Бумажные документы надо было распечатать, заполнить, потом отсканировать и залить на флешку. Распечатанные экземпляры и флешку я отдала работнику мэрии.

После сдачи документов я узнала, что некоторые самозанятые не смогли подать заявку на грант, так как у них не было регистрации в Казани, хотя они работали здесь. Скорее всего, это были те, кто прописан в городе Зеленодольске или те, кто купил квартиру в пригороде, но каждый день приезжают в Казань на работу.

Как проходил конкурс и как оценивали самозанятых

Мэрия проводила два отдельных этапа с набором участников. Можно было подать заявку для участия только в один из этапов. Первый проходил с 4 июня по 3 июля 2020 года, второй — с 11 июня до 10 июля 2020 года. Я участвовала в первом этапе.

Заявки самозанятых оценивали по пяти критериям, баллы начисляли 10 членов жюри. В составе комиссии были работники мэрии Казани, руководитель Центра поддержки самозанятых и несколько привлеченных самозанятых.

Каждый член жюри давал свою оценку, например, один член жюри мог дать 5 баллов, а другой 0 баллов. При подсчете результатов суммировали оценки всех 10 членов жюри.

Вот сколько я получила баллов по всем критериям.

Сфера деятельности самозанятого — критерий, по которому от каждого члена жюри можно получить одну из двух оценок:

Я репетитор, моя деятельность относится к сфере услуг, поэтому все члены жюри дали мне по 5 баллов. В сумме я получила 50 баллов.

Соответствие заявки приоритетным направлениям развития Казани. Эти направления прописаны в стратегии социально-экономического развития города до 2030 года:

Вот какие оценки могут дать по этому критерию:

Я занимаюсь репетиторством, мое направление подходит под образование — приоритетную сферу, поэтому все 10 членов жюри дали мне максимальный балл, и я получила 30 баллов по этому критерию.

Экономическое обоснование финансовых затрат на реализацию гранта:

Я указала, что мне нужен компьютер, микрофон и наушники, чтобы я смогла взять учеников на дистанционные занятия. За это экономическое обоснование мне присудили 50 баллов.

Сколько времени человек ведет деятельность в статусе самозанятого:

Стартом тут считается момент регистрации налогоплательщика НПД. Я получила 100 баллов, так как на момент подачи заявки уже больше года была самозанятой.

Оценка портфолио: до 10 баллов.

В последнем критерии каждый член жюри выставлял свою оценку, в среднем мне давали по 8 и 9 баллов. В общей сумме получилось 83 балла.

Весь процесс обработки заявки занял около месяца. Я каждый день заходила на сайт мэрии, чтобы узнать результаты конкурса, нам обещали сообщить их до 15 июля. Результаты на сайте появились 24 июля. 27 июля мне позвонили из муниципалитета и поздравили с получением гранта.

На что я потратила полученный грант

Деньги от гранта — целевые, их нельзя тратить на что угодно, можно пускать только на развитие своего дела.

По условиям конкурса грант можно было потратить на:

На деньги гранта я купила компьютер, камеру, наушники, флипчарт, МФУ, канцтовары, бумагу, электронную книгу, а также прошла образовательные курсы для повышения квалификации.

Кроме того, как заместителю директора, курсы мне пригодились, чтобы лучше оценивать компетенции учителей начальных классов. Еще на курсах повышения квалификации можно обмениваться знаниями с другими преподавателями и уточнять положения новых законов в сфере образования.

Курсы я выбрала у образовательной организации, у которой была лицензия — это нужно для оформления возврата НДФЛ за обучение, в налоговую надо сдать копию лицензии. Плюс они выдают сертификат о повышении квалификации, который можно прикрепить в профиле на сайте учителя, чтобы родители видели, что репетитор не стоит на месте, а занимается саморазвитием, совершенствует навыки.

Курсы были разные — длительностью от недели до полугода. Я сначала хотела выбрать шестимесячные, но так как мне нужно было отчитаться о гранте раньше, то прошла ускоренный вариант обучения за 3 месяца. Обучение велось дистанционно — доступ к записям лекций и семинаров был открыт 24 часа. В рабочие часы можно было задавать вопросы куратору, если что-то было непонятно.

После того как у меня появилась нужная техника, я стала больше работать с дистанционными учениками и меньше — с очными. В дальнейшем я планирую оставить только дистанционные занятия.

Источник

Что такое гранты для бюджетных учреждений

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Минфина России от 10 марта 2020 г. N 09-07-08/17648 Об особенностях предоставления грантов в форме субсидий из местных бюджетов

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Министерством финансов Российской Федерации не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.

Вместе с тем Министерство финансов Российской Федерации полагает возможным высказать мнение по поставленным в обращении вопросам.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Кодекса в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Аналогичные нормы предусмотрены пунктом 4 статьи 78.1 Кодекса в отношении грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями.

При этом, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, вышеуказанные нормы Кодекса, определяя форму акта участника бюджетного процесса, в соответствии с которым предоставляются гранты в форме субсидий, предусматривают индивидуальное его применение в отношении определенного лица (круга лица) в определенном порядке, т.е. ненормативный характер акта.

Исходя из положений абзаца 2 пункта 7 статьи 78 и абзаца 2 пункта 4 статьи 78.1 Кодекса порядок предоставления грантов в форме субсидий из местного бюджета устанавливается муниципальными правовыми актами местной администрации (имеющими нормативный характер), которые должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, если он не определен решением местной администрации (ненормативным правовым актом).

Вместе с тем, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, порядки предоставления грантов в форме субсидий из местных бюджетов должны определяться решениями местной администрации только в случае невозможности применения к ним положений (отдельных положений) Общих требований.

При этом порядки предоставления грантов в форме субсидий из местных бюджетов, установленные муниципальными правовыми актами местной администрации в соответствии с Общими требованиями и определенные решениями местной администрации о предоставлении грантов, должны соответствовать требованиям Кодекса и другим нормативным правовым актам высшей юридической силы. При этом наименование вида акта местной администрации, содержащего решение, предусмотренное абзацем первым пункта 7 статьи 78 или абзацем первым пункта 4 статьи 78.1 Кодекса, определяется уставом муниципального образования (например, распоряжение Администрации города).

Обзор документа

Общие требования к нормативным и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе на конкурсной основе, не распространяются на порядок предоставления грантов в форме субсидий из местных бюджетов, определенный решениями местной администрации.

Порядок предоставления грантов в форме субсидий из местных бюджетов должен определяться решениями местной администрации только при невозможности применения Общих требований.

Порядок должен соответствовать требованиям БК РФ и другим нормативным правовым актам высшей юридической силы. При этом наименование вида акта местной администрации, содержащего решение о предоставлении грантов в форме субсидий из местного бюджета, определяется уставом муниципального образования (например, распоряжение Администрации города).

Источник