Что такое государственное образование
Государственное образование: понятие, федеральные стандарты, этапы развития, поставленные цели и задачи
Важность системы образования трудно переоценить. Это не только накопленный багаж умений и навыков, это итоги формирования отношения к реальной действительности, приобретение жизненного опыта. Государственное образование — процесс необходимый, длительный, поскольку нужно приобщить учащихся к мудрости многих поколений, обосновать общечеловеческие ценности, чтобы сделать их приоритетом в самостоятельной жизни, и, конечно же, дать наиболее полные знания о природе мироздания. Великий канцлер Германии Отто фон Бисмарк не зря утверждал, что войны выигрывают не полководцы, все победы принадлежат школьным учителям.
Вам будет интересно: Что такое «урка»: значение, происхождение, современность
Принципы, структура и требования государственного стандарта образования
Прежде всего необходимо раскрыть такое понятие, как образовательная система, объединяющее учебно-воспитательную работу во всех социальных институтах этого профиля, функционирующих в стране. Разные государства имеют собственную систему образования, однако каждая из них построена на одинаковых принципах. Образовательная система включает в себя образовательные организации, планы работы по государственным стандартам и управленческие органы.
Вам будет интересно: Как составлять уравнения прямой, проходящей через две точки?
Общечеловеческие ценности во всех программах имеют приоритет, обязателен базис национальной культуры, и только на третьем месте – научные составляющие образования. Практически все программы государственного образования ориентируются на мировые достижения науки, в которых на первом месте стоят гуманизм и эконаправленность.
При обязательном базовом обучении обеспечиваются непрерывность, последовательность и преемственность, где духовное развитие неотрывно связано с физической культурой, где поощряются таланты. Все учреждения государственного образования должны быть теми структурами, где торжествует научная, тщательно разработанная программа для учебы и воспитания.
Система образования включает в себя учебные заведения — детские сады, школы, лицеи, колледжи, вузы, и социальные группы — это дошкольники, школьники и студенты, а также их учителя. Помимо федерального государственного образования существуют и дополняющие его негосударственные учреждения, вливающиеся в общую сеть и также благотворно воздействующие на экономическую и социальную составляющие страны.
Вам будет интересно: «Сочень» или «сочник»: как правильно писать? Что говорит словарь
Законодательство об образовании
Система образования постоянно находится под контролем со стороны государства. Эти действия регламентируются Законом 309-ФЗ о государственном образовании, который был обновлен 01.12.2007. Мониторинг проводится относительно учебных и внешкольных мероприятий, достижения регистрируются, а также выявляется контингент талантливых участников образования и изучаются условия, при которых осуществлялась наиболее успешная учебная деятельность.
Таким же образом исследуются успехи выпускников, что проецируется на данную образовательную организацию, а также внедряются передовые методы работы и во всю сеть учреждений. Буквально все составляющие плана, заложенного федеральными государственными образовательными стандартами образования, являются главными, ни одну из них назвать второстепенной нельзя. Здесь необходимо отметить плотную взаимосвязь между всеми компонентами системы, которая обеспечивает работу в единственно верном направлении, и это воспитание настоящего гражданина и хорошего человека.
Непрерывность обучения и воспитания
Государственный стандарт образования предусматривает постепенное перемещение с самой первой ступени до высшей. Необязательный характер имеет только дошкольное обучение. Но, начиная от шести-восьми лет, следует новый этап — один из важнейших в системе образования. Это уже обязательный компонент, принятый во всех развитых странах, и касается он абсолютно каждого гражданина. Федеральный государственный стандарт образования предписывает начинать обучение в школе в среднем с семилетнего возраста, сразу после окончания детского сада.
В начальной школе ученики изучают устройство общества, в целом страны, получают первые сведения о человеке, о природе, учатся читать, считать и писать. Вместе с этим они приобщаются к здоровому образу жизни, им прививают навыки гигиены. Освобождение от начального, основного и среднего образования может быть только по медицинским показаниям, оно обязательно для всех остальных.
Выпускники средней школы должны накопить необходимый объем общеобразовательных знаний, которые помогут им сформироваться как полноправным гражданам. После сдачи выпускных экзаменов каждый школьник получает свидетельство — документ образца, установленного государственными образовательными стандартами. Образование можно и не продолжать, однако сегодняшний этап развития технологий не позволит человеку полноценно трудиться, если ощущается недостаток знаний.
Специальные школы
Данная область от широкой общественности в основном скрыта. В этих учебных заведениях объем знаний дается минимальный, поскольку дети специальных школ имеют различные отклонения по здоровью. Таких коррекционных учреждений в нашей стране восемь видов, и все они входят в одну систему специального образования школьников.
Это школы для слабослышащих и позднооглохших, школы для слепых, для слабовидящих. Отдельно учатся дети с нарушениями функций речи. Отдельно — с проблемами системы опорно-двигательного аппарата. Также для детей труднообучаемых, с задержкой развития и отклонениями в психике есть школы и для умственно отсталых.
Для таких учебных учреждений федеральными государственными образовательными стандартами предусмотрены свои программы обучения. Образования этого вполне хватает для того, чтобы впоследствии можно было получить доступные профессии. Довольно много случаев, когда после окончания специальной школы выпускники успешно поступают в вуз и получают соответствующий диплом.
Профессиональное обучение
Этот вид образования в последние десятилетия претерпевает реформы, поскольку меняются запросы экономики страны. Оптимизация профессионального образования играет здесь ведущую роль, а участвуют в этих преобразованиях и начальные, и средние профессиональные учреждения.
Многоступенчатость образования — это постоянное совершенствование от заведений начального уровня (ранее — ПТУ) до специализированных колледжей, вузов, аспирантуры и докторантуры, а также это разнообразные курсы, где повышается квалификация работника.
Финансирование
Государственная образовательная система не будет функционировать полноценно, если не осуществляется финансовая поддержка государством. Бюджетные отчисления направляются во все учебные структуры. Закон государственного образования предписывает отчисление не менее десяти процентов федерального бюджета на поддержку учебных заведений.
Это финансирование работает по смете, которая не может быть постоянной: размеры бюджета меняются ежегодно, а потому и помощь не бывает всегда одинаковой. Граждане страны имеют государственную гарантию на бесплатное и общедоступное образование, издержки компенсирует каждый региональный бюджет, предоставляя субвенции.
Оценка качества
Качество образования оценивается на региональном и федеральном уровнях. Это личные достижения учеников и оценка учебного процесса в целом. Так определяется уровень обучения на каждой из стадий с поступенным переходом, где оценивается качество образования с помощью исследования путем мониторинга. Измерительная система для всех пользователей сформирована одна и та же.
Таким образом обеспечивается соответствие всех учебных программ федеральным государственным стандартам. Согласно Федеральному закону об образовании, в каждом стандарте обозначены три вида требований: структурные (основная образовательная программа — объем, соотношение частей, формирование образовательного процесса), реализационные (материально-техническая база, финансы, кадры) и результативные (освоение образовательных программ — итоги).
Образовательный стандарт
Образовательные стандарты — это программы разного уровня и разной направленности, реализующиеся в сети учебных учреждений, а в совокупности они составляют систему образования страны. Прежде всего это единые цели воспитания и обучения, выполнение обязательных требований, которые закреплены в законодательных документах.
Закон об образовании действует с 1992 года, а в 2007-м в него были внесены некоторые изменения. Именно на основании законодательства установлены образовательные стандарты, которые включают в себя региональный, национальный и федеральный компоненты.
Общеобразовательные и профессиональные программы
К первым относятся программы для обучения в учреждениях дошкольного образования и в последующих — программы школьного начального, основного и полного (среднего) общего. Все они преемственны, что означает глубокую связь каждой из программ с предыдущей и последующей.
Для профессионального образования программы созданы в соответствии с каждым из уровней — начальным, средним, высшим и послевузовским. В них уже решаются задачи гораздо более сложные, нацеленные на повышение как общеобразовательного, так и профессионального уровней, поскольку подготовка специалистов должна быть качественной.
Кроме того, каждое учреждение образования имеет право на реализацию дополнительных образовательных программ. Но именно образовательные стандарты являются основой для разработки учебных и методических документов, которые ориентируются на те или иные технологии процесса обучения.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Полезное
Смотреть что такое «ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ» в других словарях:
Государственное образование — Государство особая организация общества, объединённого общими социальными, культурными интересами, занимающая определённую территорию, имеющая собственную систему управления, систему безопасности и обладающая внутренним и внешним суверенитетом.… … Википедия
КОНГО (государственное образование) — КОНГО, государственное образование в низовьях р. Конго (см. КОНГО (река)) (на территории современной Анголы и Конго (Заира) в 13 19 вв. Этническая основа народ конго (см. КОНГО (народ)). Расцвет в сер. 15 16 вв. С проникновением португальцев… … Энциклопедический словарь
ЛУНДА (государственное образование) — ЛУНДА, государственное образование в кон. 16 нач. 19 вв. на территории современных государств Ангола, Заир, Замбия. Этническое ядро народ лунда. Основные занятия населения земледелие и охота. Распалось в результате междоусобных войн … Энциклопедический словарь
ДРЕВНЯЯ ГРЕЦИЯ, государственное образование — Это общее название территории древнегреческого государства, располагавшегося на юге Балканского полуострова, островах Эгейского моря, побережье Фракии, на западном побережье Малой Азии в VIII VI вв. до н.э. Д.Г. распространила свое влияние на… … Топонимический словарь Севастополя
КАПИТАНСТВО ГОТИИ, военно-государственное образование — Так называлась часть южного Крыма, подвластная в XII XV веках Генуэзскому независимому государству. Его западные границы включали с 1357 года Балаклаву (Чембало), а восточные Феодосию (Каффу). На этой территории были расположены генуэзские… … Топонимический словарь Севастополя
САРМАТИЯ, государственное образование — В Северном Причерноморье в III веке до н.э. скифов сменили скотоводческие сарматские племена, которые в I начале II века расселились по всему Крыму. В IV веке разгромлены гуннами. Возможно, что с тех далеких времен память об этих племенах… … Топонимический словарь Севастополя
ОБРАЗОВАНИЕ СССР — ОБРАЗОВАНИЕ СССР, процесс образования единого союзного государства на территории бывшей Российской империи после Октябрьской революции (см. ОКТЯБРЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 1917) 1917. Окончательной датой создания советского государства считается 30 декабря … Энциклопедический словарь
Государственное право — совокупность правовых норм, закрепляющих основы общественного и государственного строя данной страны. Советское Г. п. закрепляет те общественные отношения, которые составляют основы социально экономической системы и политической… … Большая советская энциклопедия
Государственное устройство — Форма государственного устройства способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Она представляет собой внутреннее деление государства на составные части административно территориальные единицы,… … Википедия
Образование раннефеодальных Скандинавских государств — Дании, Норвегии и Швеции — Начало перехода Скандинавских стран к феодализму Скандией (Scandza, Scadinavia) древние писатели называли Скандинавский полуостров, а также прилегающие к нему острова. К началу средневековья большую часть Скандинавии и Ютландии населяли племена,… … Всемирная история. Энциклопедия
Государственное образование
Госуда́рство — особая организация общества, объединённого общими социальными, культурными интересами, занимающая определённую территорию, имеющая собственную систему управления, систему безопасности и обладающая внутренним и внешним суверенитетом.
Термин обычно используется в правовом, политическом, а также социальном контекстах. В настоящее время вся суша на планете Земля, за исключением Антарктиды, разделена между примерно двумястами государствами.
Содержание
Определение государства
Ни в науке, ни в международном праве не существует единого и общепризнанного определения понятия «государство».
Определение государства в международном праве
На 2005 год не существует юридического определения государства, признанного всеми странами мира. Крупнейшая международная организация — ООН — не имеет полномочий определять, является ли что-либо государством. «Признание нового государства или правительства — это акт, который могут совершить или отказаться совершить только государства и правительства. Как правило, оно означает готовность установить дипломатические отношения. Организация Объединённых Наций — это не государство и не правительство, и поэтому она не обладает никакими полномочиями признавать то или иное государство или правительство.» [1]
Один из немногих документов, дающих определение «государства» в международном праве, — Конвенция Монтевидео, подписанная в 1933 только несколькими американскими государствами.
Определение государства в науке
В учебнике «Общая теория права и государства» предлагается следующее определение государства — это «особая организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая волю и интересы господствующего класса или всего народа» (Общая теория права и государства: Учебник. Под ред. Лазарева В. В., М.1994, с.23).
Толковый словарь русского языка Ожегова и Шведовой даёт два значения: «1. Основная политическая организация общества, осуществляющая его управление, охрану его экономической и социальной структуры» и «2. Страна, находящаяся под управлением политической организации, осуществляющей охрану её экономической и социальной структуры.»
Приведём ещё несколько определений государства:
«Государство — это специализированная и концентрированная сила поддержания порядка. Государство — это институт или ряд институтов, основная задача которых (независимо от всех прочих задач) — охрана порядка. Государство существует там, где специализированные органы поддержания порядка, как, например, полиция и суд, отделились от остальных сфер общественной жизни. Они и есть государство» (Геллнер Э. 1991. Нации и национализм / Пер. с англ. — М.: Прогресс. С.28).
«Государство есть особая достаточно устойчивая политическая единица, представляющая отделённую от населения организацию власти и администрирования и претендующая на верховное право управлять (требовать выполнения действий) определёнными территорией и населением вне зависимости от согласия последнего; имеющая силы и средства для осуществления своих претензий» (Гринин Л. Г. 1997. Формации и цивилизации: социально-политические, этнические и духовные аспекты социологии истории // Философия и общество. № 5. С. 20).
«Государство — это независимая централизованная социально-политическая организация для регулирования социальных отношений. Оно существует в сложном, стратифицированном обществе, расположенном на определённой территории и состоящем из двух основных страт — правителей и управляемых. Отношения между этими слоями характеризуются политическим господством первых и налоговыми обязательствами вторых. Эти отношения узаконены разделяемой, по крайней мере, частью общества идеологией, в основе которой лежит принцип реципрокности» (Claessen H. J. M. 1996. State // Encyclopedia of Cultural Anthropology. Vol. IV. New York. P.1255).
«Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы» (Ленин В. И., Полное собрание сочинений, 5 изд., т.39, с.75).
Этимология
Слово «государство» в русском языке происходит от древнерусского «государь» (так называли князя-правителя в древней Руси), которое, в свою очередь, связано со словом «господарь» (давшее «господарьство»).
Древнерусское «господарь» происходит от «господь». Таким образом, практически все исследователи сходятся на связи слов «государство» и «господь» (например, словарь Фасмера, 1996, т. 1, с.446, 448). Точная же этимология слова «господь» неизвестна.
Можно предположить, однако, что, поскольку производные «государство», «господарьство» появляются позже, чем уже имевшие устоявшиеся значения «государь», «господарь», то в Средние века «государство» обычно воспринималось как непосредственно связанное со владениями «государя».
«Государем» в то время обычно являлся конкретный человек (князь, правитель), хотя существовали и заметные исключения (договорная формула «Господин Великий Новгород» в 1136—1478 годах).
Государство или страна?
Хотя понятия страна и государство часто используются как синонимичные, между ними имеется существенная разница.
Понятие государство обозначает политическую систему власти, установленную на определённой территории, особого рода организацию, в то время как понятие страна скорее относится к культурным, общегеографическим (общность территории) и другим факторам. Термин страна также имеет менее официальную окраску. Похожее различие существует и в английском языке со словами country (которое ближе к понятию страна) и state (государство), хотя в определённом контексте они могут выступать как взаимозаменяемые.
Государство, союзное государство (федерация) или союз государств?
Иногда проблематично провести чёткую грань в определении различий между понятиями «государство», «унитарное государство», «союзное государство» и «союз государств».
Более того, в истории часто одна форма перетекала в другую при централизации и наоборот — распад империй.
Происхождение государства
Единого мнения о причинах возникновения государства не существует. Существуют несколько теорий, которые объясняют происхождение государства, однако ни одна из них не может являться окончательной истиной. Наиболее древними известными государствами являются государства Древнего Востока (на территории современных Ирака, Египта, Индии, Китая).
Теории происхождения государства:
Органическая теория происхождения государства
Сравнения государства с организмом по происхождению своему не менее древни, чем политический атомизм. Происхождение их надо искать также в донаучных представлениях,—в «естественном» способе мышления, который совершенно инстинктивно в своих характеристиках государства применяет такие понятия, как «политическое целое», «глава государства», его «члены», «органы» государства, его «управления» или «функции» и т. д. [3]
Гегель указывал, что определения государства и не может быть, что государство есть организм, то есть развитие идеи в своих различиях. «Природа организма такова, что если не все его части переходят в тождество, если одна из них полагает себя самостоятельной, то погибнуть должны все. С помощью предикатов, принципов и т. д. так же нельзя достигнуть суждения о государстве, в котором следует видеть организм, как нельзя с помощью предикатов постичь природу Бога, жизнь которого я должен созерцать в самом себе. [4]
Платон в основание своей политической философии кладет уподобление государства индивиду: государство тем совершенней, чем более оно подобно индивиду. Аристотеля точно так же встречается сравнение государства (множества) с одним человеком — многоногим, многоруким, имеющим множество чувств. Солсбери, ссылаясь на Плутарха, характеризует государство как организм, подобный человеческому телу (духовенство — душа государства и, как таковое, имеет власть над всем телом, не исключая головы государства, то есть государя). Аналогии есть у Гоббса, Спинозы, Руссо. [5]
Термин «геополитика» Челлен определил так: это наука о государстве как географическом организме, воплощенном в пространстве. Тезис Р. Челлена: «государство — живой организм». Это развивается в его главной работе «Государство как форма жизни»: «Государство — не случайный или искусственный конгломерат различных сторон человеческой жизни, удерживаемый вместе лишь формулами законников; оно глубоко укоренено в исторические и конкретные реальности, ему свойствен органический рост, оно есть выражение того же фундаментального типа, каким является человек. Одним словом, оно представляет собой биологическое образование или живое существо. Как таковое, оно следует закону роста: … сильные, жизнеспособные государства, имеющие ограниченное пространство, подчиняются категорическому императиву расширения своего пространства путем колонизации, слияния или завоевания» [6]
В «Политическая география» Ф. Ратцеля, легшей в основу геополитики, приводится ряд основополагающих идей: 1) государство — это организм, который рождается, живет, стареет и умирает; 2) рост государства как организма обусловлен «почвой»; 3) свойства государства составлены из свойств народа и территории; 4) «исторический пейзаж» накладывает отпечаток на гражданина государства; 5) определяющим в жизни государства является «жизненное пространство» (lebensraum). В соотвествии с этими идеями ученый дает такое определение: «Государство складывается как организм, привязанный к определенной части поверхности земли, а его характеристики развиваются из характеристик народа и почвы» [7]
Функции государства
Природа государства и его положение в политической системе предполагают наличие ряда специфических функций, отличающих его от других политических институтов. Функциями государства называются основные направления его деятельности, связанные с суверенитетом государственной власти. От функций отличаются цели и задачи государства, отражающие основные направления избираемой тем или иным правительством или режимом политической стратегии, средства её реализации.
Функции государства классифицируются:
Основной классификацией является деление функций государства на внутренние и внешние. К внутренним функциям государства относятся:
К внешним функциям государства относятся:
Также проводится разделение между:
Государства мира
В настоящее время (январь 2007 года) существует 193 государства, признанных большинством других государств. Из них в ООН входит 192 государства-члена.
Ватикан как суверенная территория Святого Престола имеет политическую систему, подобную государству, но государством в полном понимании данного термина не является. Он официально признан большинством государств как суверенная территория, но не является членом ООН. Постоянным наблюдателем в ООН является Святой Престол — уникальная суверенная персона (persona sui generis) в международном праве. Дипломатические отношения государств устанавливаются не с Ватиканом, а со Святым Престолом, и все иностранные дипломатические миссии аккредитованы при Государственном секретариате Святого Престола.
Около десятка государственных образований являются самостоятельными государствами фактически, но либо не признаны другими государствами, либо признаны недостаточным количеством других государств, и статус их спорен.
С другой стороны, две страны признаны многими государствами, но фактически не являются независимыми. Их статус не урегулирован.
Во многих частях света существуют и иные регионы, население которых борется за признание их самостоятельной государственности.
Наконец, отдельными личностями или группами людей провозглашены также виртуальные государства (микрогосударства, микронации), которые не имеют этнической, территориальной и исторической легитимности, а часто — и территории.
Статус и категория некоторых государственных образований не могут быть однозначно идентифицированы.