Что такое госслужба нко
Статья: Расшифровка НКО Госслужба НА ГЛАВНУЮ
В интернете довольно часто можно встретить сочетание двух аббревиатур: НКО и Госслужба. Вроде бы каждую из этих аббревиатур можно расшифровать по отдельности:
Что такое Госслужба НКО
Отсюда и объединение этих понятий, которые чаще всего употребляются вместе на сайтах о работе и вакансиях, а понять что такое Госслужба НКО простому пользователю не всегда просто.
Может возникнуть представление о том, что работа в некоммерческой организации (НКО) в чем-то сопоставима с работой на государственной службе. Это представление отчасти верно, а отчасти ошибочно. Почему? Это мы разберем ниже.
Это значит, что работа в этих структурах имеет следующие общие особенности:
— должность на Госслужбе или в НКО не предполагает прямую зависимость заработной платы от количественного или качественного результата труда, т.е. предполагается невысокий оклад (по сравнению с крупными коммерческими организациями) и спокойный режим трудовой деятельности;
— должностные обязанности на государственной службе и при работе в НКО в большей мере, чем на коммерческих предприятиях, носят ярко выраженный регламентированный характер;
— предполагается, что для работы на должности в госслужбе или в НКО, человек должен обладать потребностью в общении, испытывать позитивные эмоции от оказания помощи обратившимся к нему людям, т.е. получать некое моральное удовлетворение от выполнения своих обязанностей.
Льготы и гарантии для работников Госслужбы и НКО
На государственных служащих (в отличие от работников некоммерческих организаций и объединений) распространяется Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в главе 11 которого и закреплены гарантии для государственных служащих.
Эти гарантии не распространяются на работников некоммерческих организаций и объединений!
Надеемся, что приведенная здесь информация вам помогла!
коллектив Центра регистрации некоммерческих организаций СПб и ЛО
Статья: Расшифровка НКО Госслужба НА ГЛАВНУЮ
В интернете довольно часто можно встретить сочетание двух аббревиатур: НКО и Госслужба. Вроде бы каждую из этих аббревиатур можно расшифровать по отдельности:
Что такое Госслужба НКО
Отсюда и объединение этих понятий, которые чаще всего употребляются вместе на сайтах о работе и вакансиях, а понять что такое Госслужба НКО простому пользователю не всегда просто.
Может возникнуть представление о том, что работа в некоммерческой организации (НКО) в чем-то сопоставима с работой на государственной службе. Это представление отчасти верно, а отчасти ошибочно. Почему? Это мы разберем ниже.
Это значит, что работа в этих структурах имеет следующие общие особенности:
— должность на Госслужбе или в НКО не предполагает прямую зависимость заработной платы от количественного или качественного результата труда, т.е. предполагается невысокий оклад (по сравнению с крупными коммерческими организациями) и спокойный режим трудовой деятельности;
— должностные обязанности на государственной службе и при работе в НКО в большей мере, чем на коммерческих предприятиях, носят ярко выраженный регламентированный характер;
— предполагается, что для работы на должности в госслужбе или в НКО, человек должен обладать потребностью в общении, испытывать позитивные эмоции от оказания помощи обратившимся к нему людям, т.е. получать некое моральное удовлетворение от выполнения своих обязанностей.
Льготы и гарантии для работников Госслужбы и НКО
На государственных служащих (в отличие от работников некоммерческих организаций и объединений) распространяется Федеральный закон от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в главе 11 которого и закреплены гарантии для государственных служащих.
Эти гарантии не распространяются на работников некоммерческих организаций и объединений!
Надеемся, что приведенная здесь информация вам помогла!
коллектив Центра регистрации некоммерческих организаций СПб и ЛО
Что такое некоммерческая организация
В этом материале ответим на вопросы «что такое НКО», каковы их цели и почему они незаменимы для гражданского общества. В нашей стране активно действуют десятки таких объединений. Их вклад в профильную отрасль — научную, правозащитную, творческую, социальную — зачастую превосходит вклад государства и бизнеса. Функционирование НКО регулируется особым федеральным законом, где максимально подробно описан их статус. Рассказываем, чем разрешается заниматься НКО, вправе ли они зарабатывать деньги, как они связаны с государственными учреждениями, а также приводим примеры известных отечественных организаций такого типа.
Что такое некоммерческая организация
Что такое некоммерческая организация или НКО? Так называют объединение, созданное ради решения общественно значимых задач, а не ради денежного дохода. Некоторые, не вникая в суть понятия «некоммерческая организация», считают её одной из разновидностей бизнеса, вроде ИП или ООО. Это грубейшая ошибка, потому что эти общества имеют разные, противоположные целевые установки.
ИП и ООО регистрируются ради заработка, НКО — для воплощения общественно значимых проектов и преодоления социальных проблем.
Данное определение не значит, что некоммерческим организациям запрещается получать доход — но это не может быть базовой их задачей. НКО вправе заниматься бизнесом, если он способствует достижению указанных в уставе целей. Деньги становятся побочным продуктом основой деятельности, а не целевой установкой. С дохода такие объединения платят налоги в упрощённом режиме (УСН).
В России незначительно ограничено число потенциальных учредителей некоммерческих объединений. Создать фонд или союз такого типа вправе любой дееспособный гражданин России или иностранец, за исключением тех, чьё нахождение в России признано нежелательным. Запрещается учреждать НКО юридическим лицам, которых суд признал экстремистскими.
Виды НКО
Некоммерческие общества работают как фонды, ассоциации, союзы, общественные организации, торгово-промышленные палаты, религиозные объединения, казачьи общества, партнёрства, общины малочисленных народов или национально-культурные автономии. Профсоюзы в медицине и образовании, как, впрочем, и в любых других отраслях, тоже относятся сюда. Существует не менее 20 вариантов форм. Выбор вида НКО — право его создателей.
Не путайте с рассматриваемыми обществами такое понятие как «расчетная НКО» — это небанковская кредитная организация, которая уполномочена проводить некоторые банковские операции. К некоммерческим фондам они не относятся.
Что такое автономная некоммерческая организация? За этим понятием скрывается разновидность НКО без членства, которая ставит целью оказание общественно значимых услуг и создано на основании имущественных взносов участников. У автономных некоммерческих объединений есть право оказывать возмездные услуги (за плату), но только в рамках уставных целей. Подробнее об автономных НКО можно прочесть в 10 статье 7-ФЗ.
Некоммерческие организации могут существовать в двух формах:
Более удобной является классификация НКО не по организационно-правовой форме, а по сфере деятельности или поставленным задачам.
Какими видами деятельности занимаются НКО
Некоммерческое предприятие — это инструмент преодоления масштабных проблем в разных областях и решения огромного числа общественно значимых вопросов. НКО работают в следующих направлениях:
Социально-ориентированная НКО — это самый распространённый тип объединения такого типа в России на текущий момент. Его суть раскрывается в названии — решение проблем в социальной сфере. Это объясняется массовым спросом на такого рода услуги и слабой ролью государства в отрасли. В этот перечень входит:
Что значит Госслужба НКО
На сайтах для поиска работы есть раздел «Госслужба, НКО» — что это значит? Так принято обозначать работу в государственных и муниципальных учреждениях, которые не получают доход, находятся на бюджетном обеспечении, потому что выполняют какую-либо необходимую обществу функцию. Например, охраняют правопорядок. Как правило, здесь публикуются вакансии военнослужащих по контракту в армии и Росгвардии, судебных приставов, полицейских, участковых, работников ФСИН, секретарей судебных заседаний и специалистов в аналогичных структурах.
Источники финансирования НКО
Наиболее непонятным для большинства остаётся вопрос финансирования некоммерческих организаций. Если эти общества не ведут предпринимательскую деятельность или ведут её в ограниченных масштабах, откуда они берут деньги на свои проекты?
Вариантов несколько. Источником финансирования могут быть добровольные взносы учредителей, добровольные пожертвования, государственные и президентские гранты, а также иностранные фонды. НКО получают гранты, если подают заявки на соответствующие конкурсы и их проекты выигрывают. Как правило, используется не один источник денежных средств, а их комбинация. Именно получение денег из других государств становится причиной присвоения статуса «иностранного агента».
Примеры некоммерческих организаций
Чтобы нагляднее продемонстрировать важность и распространённость НКО в современной России, приведём примеры. В каждом субъекте федерации активно действуют десятки, а иногда и сотни некоммерческих объединений. Часть из них популярна и успешно решает поставленные задачи, другие не на слуху и не так хорошо справляются с заявленными проблемами.
Узнаваемый в масштабах всей страны «Российский фонд культуры» является преемником Советского фонда культуры, председателем которого был Дмитрий Лихачёв. Фонд позиционирует себя как одного из самых значимых институтов гражданского общества в области сохранения и приумножения культурного достояния. Фонд насчитывает 26 филиалов. Он известен следующими проектами:
Торгово-промышленная палата России — ещё один пример известного и успешного НКО. Это добровольное объединение сотен предпринимателей и организаций с представительством в большинстве регионов России. Ему даже посвящён отдельный федеральный закон. Структура палаты насчитывает 20 профильных комитетов. Также у ТПП есть собственный третейский суд для разрешения экономических споров и коллегия посредников.
Аналитический центр Юрия Левады или Левада-Центр — это тоже некоммерческое общество в области социологических и маркетинговых исследований. Левада-Центр наиболее известен исследования в сфере внутренней политики: оценка протестного потенциала, одобрение деятельности президента, отношение к коррупции. С 2016 года работает со статусом «иностранный агент».
Другая важная некоммерческая организация, также считающаяся иностранным агентом — Комитет против пыток. Это межрегиональное объединение помогает жертвам пыток в системе исполнения наказаний и правоохранительных органах, а также представляет интересы пострадавших в суде. Бал награждён премией Совета Европы по правам человека.
Заключение
Некоммерческие организации работают в самых разных отраслях — от социальной поддержки до научных исследований. Их объединяет отсутствие цели извлечения прибыли из своей деятельности. Источником денежного довольствия могут быть членские взносы, государственные гранты, добровольные пожертвования и помощь иностранных фондов. Получение денег из других государств является причиной присвоения статуса «иностранного агента». В России активно с разной степенью успеха действуют сотни НКО.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Как открыть благотворительный фонд в России пошагово
Как открыть некоммерческую организацию
Виды коммерческих организаций, их цели
Венчурный фонд, венчурный капитал — это что такое
Крестьянское фермерское хозяйство как юридическое лицо
Государственные некоммерческие организации
Какие существуют формы государственных НКО? В нашей статье подробно рассмотрим особенности каждого вида государственных некоммерческих организации, вопросы их создания и деятельности, в том числе нюансы распоряжения имуществом.
На страницах нашего сайта мы уже не раз упоминали о том, что с сентября 2014 года было введено деление всех юридических лиц (в том числе и некоммерческих организаций) на корпоративные и унитарные. Напомним, что юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями), а юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами.
Среди унитарных некоммерческих организаций можно выделить государственные (в том числе государственные академии наук) и муниципальные учреждения, а также государственные корпорации (не путать с корпоративными юридическими лицами). Государственные и муниципальные предприятия также являются унитарными юридическими лицами, но в рамках настоящей статьи они рассмотрены не будут, так как являются коммерческими.
Государственное учреждение
Итак, учреждение – это унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).
Государственное или муниципальное учреждение может быть:
Государственное казенное учреждение
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение – это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
Виды казенных учреждений
Как закреплено в пункте 1 части 1 статьи 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» к типу федеральных казенных учреждений относятся:
Государственное бюджетное учреждение
В соответствии с пунктом 1 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение – это некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах:
Виды бюджетных учреждений
Как закреплено в пункте 1 статьи 15.1 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» в организационно-правовой форме бюджетного учреждения могут создаваться фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности. Также в пункте 1 статьи 6 указанного федерального закона отмечено, что Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия художеств являются государственными академиями наук – некоммерческими организациями, которые созданы в форме федеральных государственных бюджетных учреждений.
Государственное автономное учреждение
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «Об автономных учреждениях» автономное учреждение – это некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах:
Иные сферы установлены:
Кроме того, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), бизнес-инкубаторы и микрофинансовые организации, созданные до 01.01.2011 в форме автономных учреждений, вправе осуществлять свою деятельность в указанной организационно-правовой форме.
Учредители бюджетных, автономных и казенных учреждений
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а также частью 1 статьи 6 Федерального закона Федерального закона «Об автономных учреждениях»:
В связи с часто поступающими вопросами необходимо добавить, что муниципальные образования могут быть не только учредителями муниципальных учреждений. Например, представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. Порядок создания муниципальными образованиями некоммерческих организаций закреплен в Письме Минюста России от 27.07.2018 № 11-99821/18. Впрочем, Российская Федерация также не лишена права выступить учредителем той или иной НКО (например, распоряжением Правительства РФ от 30.11.2019 № 2880-р была учреждена Автономная некоммерческая организация «Национальные приоритеты», в которой учредителем выступила Российская Федерация).
Государственная пошлина за право использования наименований «Россия», «Российская Федерация»
Органы управления государственного учреждения
Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления казенного или бюджетного учреждений устанавливаются их уставами (в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами), а также в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и другими актами, указанными в пункте 1 статьи 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Учредитель учреждения назначает его руководителя, являющегося органом учреждения. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, руководитель государственного или муниципального учреждения может избираться его коллегиальным органом и утверждаться его учредителем.
Высшим органом управления государственной академии наук является общее собрание членов государственной академии наук.
Органами автономного учреждения являются наблюдательный совет автономного учреждения, руководитель автономного учреждения, а также иные предусмотренные федеральными законами и уставом автономного учреждения органы (общее собрание (конференция) работников автономного учреждения, ученый совет, художественный совет и другие).
Распоряжение имуществом государственного учреждения
Все имущество закрепляется за казенным, бюджетным и автономным учреждениями на праве оперативного управления. Что же касается распоряжения, то здесь есть некоторые нюансы, рассмотрим их.
Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
Бюджетное учреждение не вправе распоряжаться без согласия собственника:
Автономное учреждение не вправе распоряжаться без согласия собственника недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом:
Остальным имуществом учреждение распоряжается самостоятельно.
Следует отметить, что бюджетные и автономные учреждения, согласно позиции Минфина, могут использовать имущество, закрепленное за ними учредителем, в другой приносящей доход деятельности, предусмотренной их уставами, и осуществлять расходы по его эксплуатации за счет иных источников (Письмо Минфина России от 13.09.2012 № 02-06-10/3694).
Ответственность собственника бюджетного, автономного, казенного учреждения
Собственник имущества казенного учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам (при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения).
Собственник имущества бюджетного и автономного учреждения не несет ответственности по обязательствам учреждения, однако возникает субсидиарная ответственность по обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам (если имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, недостаточно).
Сами готовим, подаем и получаем
Печать и расчетный счет в подарок
*Стоимость в Москве и МО составляет 19500р
Право выступать учредителем (участником) других юридических лиц
Казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
Бюджетное учреждение вправе создавать другие некоммерческие организации и в случаях, установленных законом, быть учредителем хозяйственных обществ. Денежные средства и иное имущество (за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет денежных средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества) вправе:
Осуществление автономным учреждением полномочий учредителя (участника) иного юридического лица (например, хозяйственного общества) возможно, но такая деятельность не может быть основной, и субсидии на это учреждению не выделяются. Недвижимое и особо ценное движимое имущество автономное учреждение вправе с согласия своего учредителя вносить в уставный (складочный) капитал других организаций или другим образом передавать это имущество в качестве учредителя (участника). Исключение составляют объекты культурного наследия народов Российской Федерации, предметы и документы, входящие в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда.
Сходства и различия видов государственных учреждений
Проведение обязательного аудита в казенных и бюджетных учреждениях не требуется, а вопросы проведения аудита годовой бухгалтерской отчетности автономного учреждения и утверждения аудиторской организации рассматривает наблюдательный совет этого учреждения.
Казенные, бюджетные и автономные учреждения не вправе переходить на уплату единого сельскохозяйственного налога (подпункт 4 пункта 6 статьи 346.2 НК РФ), но вправе применять единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (пункты 2 – 2.3 статьи 346.26 НК РФ).
Казенные и бюджетные учреждения не вправе применять упрощенную систему налогообложения (подпункт 17 пункта 3 статьи 346.12 НК РФ), для автономных учреждений такого запрета нет.
Казенные, бюджетные и автономные учреждения уплачивают налог на прибыль (с учетом положений статьи 251 НК РФ), а также уплачивают налог на имущество, земельный и транспортный налог.
Нулевая 1500 руб. Деятельность 3500 руб. Деятельность + Зарплата 5000 руб.
• Персональный бухгалтер • Возможно удаленно • 12 лет опыта • 1000+НКО • Все формы • Гранты
Позвонить сразу бухгалтеру: 8(800)100-42-36
Государственная корпорация
В соответствии с пунктом 1 статьи 7.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления:
Юридические лица, созданные в организационно-правовой форме государственных корпораций, действуют не на основании уставов, типовых уставов или единых типовых уставов, а на основании федеральных законов о государственных корпорациях. Среди таких законов можно выделить:
Требования к закону, предусматривающему создание государственной корпорации, в общем такие же, как и к уставу НКО. В законе должны определяться:
Таким образом, можно сделать вывод, что общие механизмы организации, правового регулирования государственных корпораций и влияния учредителя на их деятельность отсутствуют, т.к. в отношении каждой из них эти вопросы регулируются отдельным законом.
Федеральным законом, предусматривающим создание государственной корпорации, должно быть предусмотрено формирование высшего органа управления – совета директоров или наблюдательного совета государственной корпорации. В состав высшего органа управления государственной корпорации могут входить члены, не являющиеся государственными гражданскими служащими, а порядок участия членов Правительства Российской Федерации и государственных гражданских служащих в высших органах управления государственных корпораций установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2012 № 44.
В отличие от учреждений, где учредитель является собственником имущества созданного им учреждения, имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации.
В заключение хотелось бы отметить, что, на наш взгляд, такая организационно-правовая форма НКО, как государственная корпорация, позволяет вывести значительное количество государственных активов в негосударственную собственность. Это связано, прежде всего, со слабым контролем государства – учредителя государственных корпораций – за использованием этих активов. Например, в Обзоре вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер (утв. Минэкономразвития России) указано, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований не вправе вмешиваться в деятельность корпораций и их должностных лиц по достижению установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» целей, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В отношении контроля учредителя за выполнением государственной корпорацией возложенных на нее функций установлены минимальные требования – обязанность ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в соответствии с законом, предусматривающим создание государственной корпорации, если иное не предусмотрено указанным Законом (пункт 2 статьи 7.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»), однако закон о создании конкретной государственной корпорации может свести такой контроль практически к нулю.