Что такое госдолг сша и кому они должны
«А вы госдолг США видели?!» Что такое долг государства и почему его не нужно бояться
В июне 2020 года государственный долг США достиг рекордной отметки в 26 трлн долларов. Сумма огромная, и наверняка многие из вас много раз слышали о «неминуемом крахе американской экономики» в связи с такой задолженностью. Однако что такое госдолг, как формируется и почему у одних стран он больше, а у других меньше?
Представьте: вы открыли собственный банк, и люди понесли в него деньги. На эти деньги вы выдаете кредиты под проценты. Например, Вася положил в ваш банк на депозитный счет 1 млн рублей под 5 % годовых, а Петя взял у вас в кредит 1 млн рублей под 10 % в год. Получается, ваша прибыль составит 5 % от миллиона в год. Эти деньги вы вкладываете в развитие банка, предлагаете новые услуги, даете рекламу и так далее. Все больше людей заинтересовано в том, чтобы завести депозитный счет именно у вас. Через некоторое время вы решили посчитать: сколько всего денег нужно будет вернуть по депозитам (с учетом процентов) их владельцам? Вот, эта сумма и будет аналогом «госдолга» внутри вашего банка.
С банком понятно, а что с государством?
Как и в случае с банком, госдолг возникает в результате многочисленных финансовых заимствований и представляет собой долговые обязательства «государства-заемщика».
Часто величина госдолга выражается в процентном соотношении к ВВП. Такой подход способствует объективному сравнению долговых обязательств разных стран. Экономики стран сильно отличаются друг от друга, и сравнивать значения госдолга в абсолютной денежной величине (например, сколько российское правительство и американское должны в долларах) было бы несправедливо.
Кстати, госдолг не включает в себя встречные долговые требования — то есть деньги, которые государство не получило, а наоборот, отдало в долг.
Проще говоря, с одной стороны, США должны вернуть деньги заемщикам, а с другой, есть те, кто должен огромные деньги США, и эти суммы никак не связаны при подсчетах.
Зачем вообще государству брать деньги «в долг»?
Тут как в бизнесе — если хотите вывести свое предприятие на новый уровень (увеличить производство продукции, открыть новые магазины, занять новую нишу и тому подобное), вам почти наверняка придется брать кредит или привлекать инвесторов.
Конечно, можно этого не делать, и тогда вы не будете никому должны, но:
Пока одни государства «не привлекают финансирование» и тем самым не имеют значительных долговых обязательств, другие — получают денежные средства и инвестируют в собственную экономику. Чем «сильнее» экономика, тем проще государству расплатиться с «долгами». Кстати, инвесторы в основном предпочитают вкладываться в государственные облигации стран с развитой экономикой.
Каким бывает госдолг?
Конечно, есть и другие виды госдолга, но тут как всегда в любой науке — сколько ученых, столько и мнений (в нашем случае экономистов).
Интересный факт: «страной-рекордсменом» с максимальной величиной госдолга в процентах от ВВП является Япония. В 2020 году финансовая задолженность страны превысила уровень в 237 %. При этом уровень внутреннего валового продукта страны является третьим в мире (после США и Китая).
А что там с госдолгом США?
Хотя в России по телевизору и в интернете можно услышать негативные прогнозы в отношении будущего американской экономики из-за госдолга страны, в действительности у американцев не все так плохо.
Наконец, будем честны — никто не захочет, чтобы США сразу взяли и погасили всю «задолженность». Почему?
Американская Федеральная резервная система теоретически может напечатать 26 трлн долларов и раздать их всем, кому должна. Но представьте, как сильно обесценится доллар после такой эмиссии. Те, кому отдадут деньги, сами же будут недовольны. И американцы тоже будут недовольны. И вся мировая экономика пострадает — короче, в итоге все будут недовольны.
Интересный факт: в 1989 году в Нью-Йорке строительная компания Durst Organization вывесила электронное табло — счетчик американского госдолга. Основатель компании любил рассылать поздравительные письма сенаторам, в которых говорил об их личной доле в национальной задолженности.
А что там с госдолгом России?
7 октября 2020 года Министерство финансов увеличило госдолг России на 315 млрд рублей. Как? Через облигации федерального займа. Зачем? Для поддержки экономики в трудный период (связанный в том числе с эпидемией коронавируса).
Евгений Марченко, аттестованный финансовый консультант при финансовом университете правительства РФ, директор E.M.FINANCE:
— Отношение госдолга РФ к ВВП последовательно снижалось начиная с 2013 года. Основная статья общего госдолга России — внутренние долги. Сейчас правительство приняло курс на увеличение отношения госдолга к ВВП. При этом не планируется перешагивать черту в 20 %, что также считается вполне умеренным показателем по мировым меркам (госдолг США составляет более 100 %). В условиях исторически самых низких процентных ставок сейчас, вероятно, наиболее правильное время для привлечения дешёвых денег.
В отличие от других стран, в России деньги чаще привлекаются за счет «внутренних» инвесторов. Ну, и как вы уже догадались, тут все неоднозначно. С одной стороны, у России относительно «низкие» долговые обязательства — на уровне примерно 20 % от ВВП. С другой стороны, без обязательств нет и «инвестиций» в развитие экономики.
А что вы думаете по поводу госдолга США и финансовой политики России? Напишите в комментариях!
Бюджетная пропасть: за счёт чего госдолг США может вдвое превысить размер американской экономики к 2050 году
По итогам 2020 года объём государственного долга Соединённых Штатов составит 98% ВВП. Об этом говорится в докладе бюджетного управления конгресса США. Согласно прогнозу ведомства, в 2021-м показатель может достигнуть отметки 104% ВВП, в 2023-м — 107%, а к 2050 году значение вырастет до 195%.
Таким образом, в течение следующих 30 лет задолженность американского правительства почти вдвое превысит размер экономики страны.
Рекордный рост госдолга опрошенные RT аналитики связывают с растущими тратами американских властей на ликвидацию последствий пандемии COVID-19. В настоящий момент США остаются лидером по числу заболевших коронавирусом. При этом введённые весной карантинные ограничения привели к массовому сокращению объёмов торговли и пассажирских перевозок, а также закрытию предприятий.
В результате с апреля по июнь 2020 года объём ВВП Соединённых Штатов сократился сразу на 31,7% по сравнению с аналогичным периодом 2019-го. Об этом говорится в материалах бюро экономического анализа Министерства торговли США.
«Ослабление деловой активности привело к экономическому спаду, из-за чего уменьшился объём поступлений в бюджет. Ещё негативнее сказалось беспрецедентное многомиллиардное увеличение затрат на поддержку и стимулирование экономики. Такой «двойной удар» обернулся быстрым увеличением бюджетного дефицита. В этих условиях наиболее доступный и привычный способ покрытия расходов — нарастить заимствования», — рассказал RT главный аналитик ГК «ТелеТрейд» Марк Гойхман.
По оценке американских властей, в 2020 году дефицит бюджета США вырастет более чем в три раза — до 16% ВВП (самый высокий уровень с 1945 года). В 2027-м году показатель вернётся к докризисному уровню (4%), после чего вновь начнёт расти и в 2050-м достигнет 13%.
«Нужно учитывать, что с 2035 года в США усилятся проблемы дефицитности бюджета пенсионного фонда. К этому времени фонд должен проесть имеющиеся активы. Таким образом, американцам придётся что-то делать с пенсионной системой. Может, даже власти решатся понизить пенсии или пересмотреть пенсионный возраст», — отметил в беседе с RT заведующий лабораторией Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Александр Абрамов.
Бумажный груз
Отметим, что для покрытия дефицита бюджета Минфин США выпускает специальные казначейские облигации (трежерис). Американские и зарубежные инвесторы покупают ценные бумаги и получают по ним стабильный доход, по сути, предоставляя свои деньги в долг американской экономике. Эти средства идут на погашение бюджетного дефицита, но в долгосрочной перспективе рост государственного долга только повышает нагрузку на бюджет страны.
«Госдолг оказывает гигантское давление на экономику. Для его обслуживания нужны всё новые ресурсы. Эти выплаты по столь возросшим заимствованиям также дополнительно ложатся на расходы бюджета. Возникает необходимость новых займов, и получается замкнутый круг. Таким образом, долговая нагрузка сдерживает рост экономики и одновременно усиливает риски кризисных явлений в финансовой сфере», — отметил Марк Гойхман.
Примечательно, что в последнее время хранение денег в американских госбумагах становится всё менее выгодным для иностранных инвесторов. Такое положение дел опрошенные RT эксперты связывают с политикой Федеральной резервной системы США (аналог Центробанка).
Доходность казначейских облигаций напрямую зависит от установленной в стране процентной ставки. Между тем с начала 2020 года ФРС США снизила ставку с 1,5—1,7% до 0—0,25% годовых. Регулятор проводит такую политику для стимулирования экономики: кредиты становятся дешевле, а деловая и потребительская активность начинает расти. В то же время действия ФРС делают менее доходными вложения в трежерис.
«Очевидно, нулевые ставки в США сохранятся надолго. Об этом прямо говорил глава ФРС Джером Пауэлл. Поэтому финансовым властям страны не остаётся ничего иного, как накачивать экономику ликвидностью. Таким образом, США идут по японскому сценарию нулевых ставок и печатания денег. Япония так живёт уже более десяти лет. Одновременно с этим Штаты активно увеличивают бюджетные траты страны, в частности на оборонку», — рассказал RT ведущий аналитик Forex Optimum Иван Капустянский.
По словам Александра Абрамова, в долгосрочной перспективе политика печатания денег рискует привести к разгону инфляции и ослаблению доллара на международном рынке. При этом одновременный рост долговой нагрузки может нарушить устойчивость финансовой системы Штатов.
«Наращивание госдолга может привести к проблемам с его финансированием. Впоследствии властям придётся повышать налоги, а это болезненно скажется на населении. Социальные выплаты также, скорее всего, уменьшатся. Опыт Японии, Греции и Италии говорит о том, что большой госдолг рискует обернуться оттоком инвестиций, а также спадом потребления и замедлением экономического роста», — заключил Абрамов.
Эксперты разъяснили про госдолг США и выяснили, кому и сколько должна Америка
Эксперты разъяснили про госдолг США и выяснили, кому и сколько должна Америка
Вопрос о том, кому на самом деле принадлежит Центральный Банк Российской Федерации, в последнее время поднимается довольно часто. Эксперты, правоведы, аналитики и политологи больше склоняются к тому, что Центральный Банк России самой России не принадлежит, России не подчиняется и банковскую политику проводит обособленно от государства. А учитывая, что большинство золотовалютного резерва Центробанка представляют собой не золото и валюту, долговые облигации США (поскольку большая часть золотовалютных активов была обменяна на американские облигации), которые Центробанк выкупил у ФРС, то вызывает вопрос, чьи же интересы представляет наш Центральный Банк Российской Федерации.
Принимая во внимание действующее законодательство «О Центральном Банке в Российской Федерации» и имеющиеся факты, многие не только простые обыватели, но даже эксперты и экономисты приходят к выводу о том, что ЦБ РФ действует в интересах США: поддерживает спрос на доллары, выставляют ключевую ставку выше, чем в США, в результате чего российским компания выгоднее кредитоваться за рубежом, а не в России, выкупает облигации США, тем самым вкладывая деньги в экономику США, главного геополитического противника России и т.д.
Даже если предположить, что это так, тогда возникает следующий вопрос:
Кому принадлежит американский Центральный Банк? И кому и сколько должны Соединённые Штаты?
ФРС (Федеральная резервная система) — это независимое федеральное агентство для выполнения функций центрального банка и осуществления централизованного контроля над коммерческой банковской системой Соединённых Штатов Америки.
ФРС — это Центральный Банк США. Но в отличие от Центрального Банка Российской Федерации, ФРС имеет право кредитовать американское государство. Центробанк России же саму Россию кредитовать не может, и это прямо прописано в ст. 22 ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации»:
Мнение специалистов и экспертов разделилось. Одни уверены, что государственный долг Соединённым Штатам Америки только на руку: он помогает развиваться американской экономике. Другие же, в свою очередь, из года в год предсказывают неминуемый финансовый крах США, однако он всё не наступает и не наступает. Да и не парадоксален ли сам факт, что Штаты, имея самую мощную экономику мира, одновременно с этим имеют самый большой государственный долг?
Но что такое вообще американский государственный долг? Как вообще образуется государственный долг США? И кому и сколько должны Соединённые Штаты?
Прежде чем ответить на эти вопросы, стоит прояснить, что когда говорят о том, что государственный (или, как его ещё называют, «национальный») долг США — самый большой в мире, одновременно правы и одновременно не правы.
По этому показателю ни одна страна даже близко не приближается к Соединённым Штатам. Долга всех стран ЕС и того меньше.
Поэтому, для достоверного и полного понимания размера государственного долга и для его объективной оценки, госдолга каждой отдельной страны, прибегают к его перерасчёту размера ВВП этой страны, поскольку уровень экономических возможности у каждой страны свой: одни совершают государственные сделки на миллионы долларов, другие — на миллиарды, третьи — на триллионы.
И вот тут цифры госдолга совсем другие: по последним данным США занимает 21-е место в общем списке всех стран-должников. Госдолг США составляет 149% от ВВП.
Например, госдолг Австрии составляет 194% ВВП страны, госдолг Норвегии — 201%, Дании — 244%, Бельгии — 338% и лидером среди государственного долга выступает Исландия с размером госдолга в 699% от ВВП страны.
Но вернёмся к волнующим нас вопросам.
Что такое госдолг и как он образуется, надеюсь, понимают все: госдолг любой страны — это задолженность правительства перед своими кредиторами. Когда в стране наступает сложная экономическая ситуация, когда государство тратит больше, чем зарабатывает, образуется дефицит бюджета, который создаст сложности в покрытии государством текущих потребностей своих и своего народа, государство вынуждено занимать деньги у других.
Но вот в случае с США дело всё обстоит очень интересным образом, не так как в подавляющем большинстве стран. Когда у США возникает потребность в деньгах и оно вынуждено взять в долг, США берёт в долг только у ФРС. Это важно понимать. Ни у России, ни у Китая или Японии, ни у кого бы то ни было ещё, а исключительно у ФРС. Но так как в США, как и в ряде других развитых стран капитализм, просто так деньги США ФРС деньги давать не будет, поэтому взамен США выдаёт ФРС долговую расписку — облигации на сумму занятых денег. А вот уже ФРС продаёт эти акции. Покупателем облигаций может стать любой гражданин любого государства, частные компании и даже целые страны.
Облигация представляет собой ценные бумаги, в которых указано, что США берёт в долг определённую сумму денег и обязуется через указанный промежуток вернуть всё с процентами. Сроки могут быт указаны разные: как правило, от 5 лет и до 10-ти, 20-ти, 30-ти и более лет.
Если же в течение этого времени занятыми у ФРС деньгами дефицит бюджета покрыть не получается (или же у США возникают новые потребности, требующие новых затрат), то получается, государственная задолженность США только вырастет и, чтобы заплатить проценты по своим обязательствам, США приходится ещё брать деньги в долг, на оплату процентов по предыдущему долгу. Тем самым США попадает в своеобразный замкнутый круг: чтобы заплатить долги, США берёт второй долг, чтобы потом оплатить второй долг, США берёт третий и т.д.
Такая схема представляет собой классическую финансовую пирамиду. Американская финансовая система государственного долга — это и есть пирамида. Пирамида — это когда взятые у тебя в долг деньги возвращают тебе деньгами, взятыми в долг у других.
Финансовая пирамида работает до тех пор, пока к заёмщику есть доверие, пока ему соглашаются продолжать давать деньги в долг или же (если вязать самый удачный для открывшего пирамиду исход событий) пока сами система (в нашем случае — американская экономика) это выдерживает.
Теперь вернёмся к вопросу, как американский Центральный Банк (ФРС) печатает деньги, способ которого так же кардинально отличается от России.
Если российскому Центральному Банку нужно напечатать 75 ₽, нужно, чтобы в золотовалютном резерве лежал 1$ (примерно). Если Центральный Банк решит напечатать, скажем, 100 ₽, а в ЗВР будет по-прежнему лежать 1$, то эти 100₽ Центробанк напечатать просто не имеет права. То есть, получается, что российский рубль обеспечен золотом и валютой.
Получается, что если США нужны деньги, оно их печатает (но не сами, а для них это делает ФРС), которые, по сути, ничем не обеспечены, а потом США (через ту же ФРС) продают свои долги (путем продажи облигаций), и эти облигации уже скупает весь мир за доллары, которые другим странам нужно заработать и которые уже чем-то обеспечены (тем же золотом).
И самое интересное, что облигации покупают за определённую сумму в долларах, чтобы заработать на проценты на них. Но чтобы, заработав проценты, вернуть вложенные деньги, облигацию нужно продать, чтобы её кто-то купил, так же желающий заработать на процентах. А потом ему так же придётся облигацию кому-то продать, кто так же захочет её купить. Понятное дело, сделки по ценным бумагам происходят на бирже, и, желая продать акцию, объявление на Авито размещать и искать самостоятельно покупателя не нужно: на бирже есть много желающих что-то купить и что-то продать. И они будут там, опять же, пока США будет иметь достаточный кредит доверия. Но может ли случиться такое, что кредитный рейтинг США начнёт падать и в какой-то момент количество покупателей станет в разы меньше, чем продавцов?
Надо сказать, что при уже сложившихся обстоятельствах вокруг государственного долга США, свой долг для США отдать вообще не возможно. Потому что долг — процентный. А где взять деньги на проценты? Только у ФРС, ведь только у неё есть право печатать доллары. Но на эти деньги, взятые в долг у ФРС, нужно опять отдавать проценты. Госдолг США, по сути, становится бесконечно невозвратным.
Ещё одно интересное обстоятельство: вторым крупным держателем облигаций США являются пенсионные фонды США. Причём для пенсионных фондов количество накопленных в них долговых облигаций слишком большое, гораздо больше, чем должно быть. А через несколько лет на пенсию начнёт выходить поколение так называемого «Baby boom» — это период рекордной рождаемости в послевоенное время, вспыхнувшее во многих странах мира, наибольшая интенсивность которого был сосредоточена в Австралии, Исландии, Канада и в США. И в скором времени выйдут на пенсию колоссальное количество родившихся в том поколении американцев, которым всем нужно платить большие пенсии, а пенсионные фонды США переполнены облигациями, а не деньгами. Поэтому с пенсиями в США в скором времени, очевидно, могут возникнуть проблемы.
И тут возникает логичный вопрос:
Как известно, кто платит, тот и заказывает музыку.
А чтобы США заработать деньги, нужно, в первую очередь, повысить налоги (т.е. то, на чём любое государство зарабатывает деньги), а так же значительно уменьшить различные дотации, социальную помощь, пособия и т.д., что значительно снизит привычный для американцев высокий уровень жизни.
А устоявшаяся политическая система выборов президента в США (максимум 4 года и не более 2-х сроков) не позволяет действующему президенту с выгодой для себя поднимать налоги и сокращать государственные выплаты. Для него это будет ой как не выгодно.
К тому же, в США очень дорогая медицина и очень высокие пенсии, при том что страховые взносы американцы платят не очень большие. Через ту долю страховых и пенсионных отчислений обеспечить такой уровень здравоохранения и пенсий просто не возможно. Поэтому значительная часть средств на эти нужды направляется из госбюджета США. И это вторая по затратности статья в бюджете после расходов на армию.
Желание США превосходствовать во всех мировых вопросах заставляют США содержать огромную современно обученную, технологичную, с передовым оборудованием и, соответственно, дорогую армию. Поэтому свой государственный долг США никогда не станет отдавать. США исправно обслуживают свои кредиты, т.е., платят по ним проценты деньгами, взятыми в долг. Поэтому, США имеет огромный кредитный рейтинг, и, соответственно, огромный кредит доверия. Поэтому все страны так охотно дают Америке в долг.
Долг США
Экономика США – самая сильная и стабильная в мире. Государственный долг этой страны также самый большой. Экономисты и финансовые аналитики всего мира разделились на два лагеря. Одни утверждают что непомерная долговая нагрузка рано или поздно погубит экономику США, вторые твердят, что сложившаяся ситуация вполне нормальная и ничего страшного не произойдет. Что же происходит на самом деле?
Долг США
Прогнозы долгового краха Америки периодически звучат из уст разных экономистов. Даже всемирно известный гуру финансового мира Кеннет Рогофф считает, что постоянно растущий долг будет периодически повергать экономику США в депрессивное состояние, а угроза дефолта приближается с каждым днем.
Несмотря на многочисленные прогнозы на фоне роста государственного долга, Штаты и не помышляют о банкротстве, даже более того – с меньшими потерями переносят кризисные явления в экономике. Миру известны несколько исторических прецедентов, во время которых страны с внешним долгом выше 100% ВВП показывали небывалый экономический рост. Великобритания и США – самые яркие примеры таких государств.
Долг США России
В процентном выражении США должны России сравнительно немного, всего 2.3% от общего объема внешних государственных обязательств. В денежном эквиваленте сумма выглядит более привлекательной, поскольку составляет 132 млрд долларов. Вливание такого количества средств в экономику РФ было бы сейчас далеко не лишним.
Чем грозит США превышение лимита госдолга? С экономической точки зрения ситуация рискует обернуться дефолтом. Если его объявят, это существенно ограничит возможности министерства финансов Америки, которое больше не сможет привлекать дополнительные средства в виде займов. Государственное казначейство сможет распоряжаться только фактически оставшимися в наличии средствами и рассчитывать на поступления, которые в виде налогов перечисляются в федеральный бюджет. Чтобы экономика государства не получила серьезного урона, планка государственного долга периодически повышается по инициативе Конгресса на законодательном уровне.
Долг США Китаю
Китай – один из самых крупных держателей государственных облигаций Соединенных Штатов. В последнее время первое место по этому показателю периодически занимает Япония, по причине снижения процентных ставок внутри государства и специфической экономической политики официального Токио. На начало 2015 года сумма гособлигаций, которыми владеет Япония, составила 1.2244 трлн американских долларов, сумма бондов Китая не намного меньше и составляет 1.2237 трлн долларов США.
Долг США к ВВП
По итогам 2014 года суммарный дол Соединенных Штатов Америки по данным Федеральной резервной системы составил 17.1 трлн долларов. Полученная сумма практически равняется объему ВВП государства, который составил 17.416 трлн долларов. Таким образом, нетрудно посчитать, что размер государственного долга штатов уже в 2014 году достиг размера 98.3% от ВВП. Осталось совсем немного, чтобы размер внешних обязательств Америки пересек психологический барьер в размере 100% от объема ВВП. В большинстве государств ЕС этот показатель достиг отметки 100% еще в 2012 году, как видите, ни Германия, ни Франция, ни Великобритания существенно не сдали свои экономические позиции с того времени.
Совет от Сравни.ру: Страны с большим уровнем государственного долга продолжают чувствовать себя хорошо, потому что помимо займов знают, как получать прибыль, которой достаточно для поддержания уровня жизни и обслуживания имеющихся кредитов. Гораздо хуже ситуация складывается в государствах с меньшим размером внешнего долга, если экономика таких стран зависит от экспорта энергоресурсов или всего нескольких отраслей, которые не могут обеспечить надежную защиту финансовой системы.