Что такое госакт на землю в крыму
Что такое госакт на землю в крыму
На территории Республики Крым в силу особенностей законодательства, действовавшего до 21.03.2014 имеются случаи, когда в собственности граждан находятся здания, в то время как ранее возникшее право собственности на земельные участки под ними оформлено за предыдущими собственниками объекта недвижимого имущества.
Статьей 8-2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон № 38-ЗРК) установлены особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФЗК «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно части 5 статьи 8-2 Закона № 38-ЗРК государственная регистрация права собственности на земельный участок, в случае если к гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание, осуществляется по правилам статьи 8-2 Закона № 38-ЗРК.
При этом вместо документа, устанавливающего право гражданина на земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок могут быть представлены следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий право собственности на здание;
2) один из документов, устанавливающих право прежнего собственника здания на земельный участок, а именно:
— акт о предоставлении земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления;
— акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти;
— выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
— решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на основании которого земельный участок передавался гражданину;
— иной документ, устанавливающий право гражданина на земельный участок, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.
Представление вышеперечисленных документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на здание зарегистрировано в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке.
Таким образом, если к физическому лицу перешло право собственности на здание, расположенное на земельном участке, государственная регистрация права собственности на земельный участок, может быть осуществлена на основании одного из вышеперечисленных документов.
При наличии в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированного права на земельный участок за предыдущим собственником, предоставление вышеуказанных документов не требуется.
Что такое госакт и как его оформить в 2021 году?
Земля на законодательном уровне относится к объектам недвижимости. Покупка домовладения, дачи, гаража, как правило, взаимосвязана с приобретением земельного надела под постройкой. Приобретая участок с постройкой или без, желательно знать о его правовом статусе. Осведомленность поможет избежать трений с соседями и судебных тяжб.
[contents]
Что такое правовой статус земли
Участниками земельных отношений могут быть как физические лица, так и юридические. Правоотношения могут вытраиваться с участием муниципальных образований и непосредственно с субъектами Российской Федерации. Круг лиц, имеющих право совершать какие-либо сделки с землей, регламентируется ст. 5 ЗК РФ.
Итак, правовой статус земельного надела включает в себя целевое назначение, типы разрешенного использования и форму возникновения права.
Под целевым назначением участка принято понимать установленные на законодательном уровне статус и разновидность разрешенного использования земли.
По целевому назначению наделі подразделяются на несколько категорий. Мы поговорим только о двух. Речь пойдет, о землях, на которых гражданин может возводить строения на законных основаниях.
Земли населенных пунктов могут иметь разновидности разрешенного использования такие, как:
Сельскохозяйственные наделы, как правило, имеют типы разрешенного использования:
Из вышеизложенного видно, что один вид разрешенного использования, может присутствовать в обоих категориях.
Видовые различия внутри одной категории существенно влиять на оформление разрешительной документации на застройку не будут. Основные расхождения преобладают между категориями.
Земли ИЖС — это территории, которые законодатель относит к городу, селу, деревне. Земли сельскохозяйственного назначения расположены достаточно далеко. Обычно где-то в поле.
Значимое отличие земель СНТ и СНП — отсутствие возможности зарегистрироваться по адресу в новом жилище.
Форма возникновения права осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все правоотношения, связанные с земельными наделами, регулируются Гражданским и Земельным Кодексом.
Земли сельскохозяйственного назначения
Согласно ст.218, а также ст. 552 ГК РФ право на землю возникает в результате проведения сделки купли-продажи либо иной формы сделки предусмотренной законодательством.
Соответственно, обладателем участка гражданин может стать при совершении мены, дарения, аренды, приватизации, наследовании.
Правоустанавливающие документы на землю
Любая форма права подтверждается документально. Существует основной документ и сопутствующие. По записи в основном документе можно понять на каком основании принадлежит земля собственнику. Такая информация позволит выстроить логическую цепочку в последующих действиях при подготовке к приобретению надела.
Итак, из чего же состоит пакет документов, подтверждающий законное правообладание участком. Конечно, основным документом всегда является Договор (купли-продажи, дарения, мены и т.д.). Могут возникать ситуации, когда в роли главного документа будет выступать Свидетельство о наследовании или Государственный акт.
Образец государственного акта на право собственности на землю
Во времена СССР надел выдавался гражданам на основании Государственного акта. Такая бумага давала право бессрочного (пожизненного) пользования землей. Документ имеет равную юридическую силу с записями в ЕГРП (Единый Государственный Реестр Прав) и является прямым доказательством того, что участок находится в собственности у гражданина.
К документу прилагается чертеж-схема с обозначением границ земельного надела. Наличие такого документа дает право совершать любые сделки в отношении участка, установленные законодателем.
Приложение к свидетельству на право собственности
Могут встречаться ситуации, когда одним участком владеют несколько человек. Каждому из них может принадлежать как одна доля от всего участка, так и 2, 3 и т.д. Важно понимать, что сделка возможна только при участии всех сособственников.
Возможен вариант, что кто-то будет отсутствовать, но тогда его интересы представляет иное лицо по доверенности. Такая собственность может приобретаться как в единоличное пользование, так и долевое. Купить можно не только целый участок, состоящий из долей, но и определенную долю из общей долевой собственности.
Важно знать! Все сделки, связанные с долевой собственностью, в обязательном порядке оформляются нотариально.
С 5 июля 2016 года окончена выдача Свидетельств о государственной регистрации прав на недвижимость.
На данный момент государственная регистрация возникновения и перехода прав на объекты недвижимости удостоверяется выпиской из Единого Госреестра прав на недвижимое имущество. Этот документ может выдаваться как на бумажном носителе, так и в электронном виде.
Кадастровый паспорт
Именно в нем можно отследить имеет ли земля четко выделенные границы. Для этого достаточно посмотреть на колонку 11 (для удобства восприятия её обвели красной линией). Наличие знаков плюс и минус говорит, о том, что надел не межевался.
Участок, имеющий выделенные границы, будет описываться без них. Важно знать, что с 1 января 2018 года сделки с немежеванными участками будут приостанавливаться до момента установления границ участка в натуре.
Обращайте внимание на факт наличия межевания земли. Настоятельно не рекомендуем при покупке брать заботы по проведению процедуры межевания на себя. Довольно часто продавец пытается переложить эти заботы на плечи покупателя. Причины могут быть разными.
В процессе процедуры межевания может выявиться наложение границ и тогда придется договариваться с соседями. А количество купленных соток уменьшится.
Приобретательная давность
Земля может прийти в собственность гражданина еще одним абсолютно законным путем. Исходя из норм ГК РФ, земля может стать собственностью, если гражданин добросовестно заботился об объекте недвижимости на протяжении 15 лет. Порядок перехода участка в собственность регламентирован ст. 234 ГК РФ.
Исходя из норм этой статьи, если гражданин открыто владел землей на протяжении оговоренного срока, ухаживали за ней, как за своей собственной, то он вправе истребовать надел в собственность.
Следовательно, документом, подтверждающим право собственности гражданина, будет судебное решение, на основании которого и вносится запись в ЕГРН.
Такие нюансы не всегда можно отследить в основном документе, особенно если участок покупался и продавался неоднократно. Если возникают вопросы или неясности, всегда можно заказать «расширенную» выписку на участок из Единого Государственного Реестра регистрации Недвижимости (ЕГРН).
Выписка из ЕГРН
Важно понимать, что в этом документе можно отследить историю перехода права начиная с 1998 года. Можно столкнуться с тем, что в выписке не будет никакой информации. В таких случаях необходимо обращаться в администрацию района, где находиться объект недвижимости или городские архивы.
Виды сервитута
Существует еще одни нюанс, о котором будущему собственнику лучше знать заранее — сервитут участка. Интерпретация этого понятия детально изложена в ст. 274 ГК РФ. Сервитут подлежит обязательной государственной регистрации.
Закон определяет два вида сервитута — частный и публичный.
Виды земельного сервитута
Частный сервитут по своей сути — это разрешительная мера для использования части чужого участка земли. С его помощью гражданин может истребовать для себя право свободного передвижения по части надела соседа.
Как правило, Договор сервитута заключается на основании соглашения сторон и на возмездной основе. Но, если сосед в категоричной форме отказывает владельцу соседнего участка, то тот вправе обратиться с иском в суд.
Публичный сервитут возникает на основании законодательных актов. Его прямое назначение — обеспечение интересов муниципалитетов, местного населения, а также защита интересов государства. Сервитут устанавливается на основании проведенных общественных слушаний. С владельцем(ами) земли не согласовывается.
Публичный сервитут может быть наложен для обеспечения:
Принципиальное отличие публичного сервитута от частного заключена в том, что последний, как правило, платный.
Но могут быть и исключения, когда публичный сервитут устанавливается на возмездной основе. Это происходит в том случае, если собственник земли испытывает сложности. Например, часть надела становится непригодной для выращивания растений. А также, если возникает необходимость демонтировать или передвигать хоз. сооружения.
При выборе участка необходимо с должным вниманием относиться к наличию сервитута. Следует понимать, что на линии публичного сервитута нельзя возводить какие-либо постройки. Следовательно, проектировать строительство придется с учетом ограничения.
Примеры расположения сервитутов
Довольно часто будущего собственника интересуют задолженности по земельному налогу. Налог на землю именной. Это значит, что все долги остаются за прежним владельцем надела. Гражданин обязан выплачивать налог с момента возникновения у него права.
Закон действует как в отношении граждан, так и юридических лиц. Единственное различие в применении этой нормы заключено в том, что земельный налог для юридических лиц несколько выше.
Знание принципов возникновения права на земельные участки поможет сориентироваться при выборе надела на рынке недвижимости. Однако, одних знаний зачастую недостаточно, чтобы разобраться в нюансах и избежать подводных камней при осуществлении покупки.
Рекомендуем обращаться за помощью к профессионалам. Грамотный юрист поможет разобраться в истории документов и избежать сложностей при оформлении земли в собственность.
Закон Республики Крым от 14 декабря 2020 г. N 136-ЗРК/2020 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и Закон Республики Крым «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (документ не вступил в силу)
В Крыму продолжат действовать некоторые региональные особенности регулирования имущественных и земельных отношений.
Очередные поправки вносятся в республиканские законы «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений».
Утратившими силу объявлены переставшие быть актуальными положения о нормативной денежной оценке земель (теперь на территории полуострова применяется кадастровая стоимость соответствующих объектов).
Для гаражных кооперативов вновь продлили (до 1 января 2022 года) срок подачи заявлений о предоставлении земельного участка или о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Предусмотренные Земельным кодексом РФ особенности предоставления земельных участков гражданам под ИЖС и для ведения ЛПХ в границах населенного пункта, садоводства начнут применять с 1 января 2023 года (не с 1 января 2021 года, как планировалось ранее).
Еще два года (до 1 января 2023 года) продолжит действовать норма, согласно которой аукционы по продаже либо на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, разрешается проводить только по инициативе уполномоченного органа.
Внесены отдельные поправки редакционного характера.
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Евгения Добрыня: Процедура оформления права собственности на земельные участки в Республике Крым станет проще и удобнее для людей
Закон «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» стал еще одним шагом для снижения административных барьеров при оформлении прав на землю. Такое мнение выразила председатель Комитета Государственного Совета Республики Крым по имущественным и земельным отношениям Евгения Добрыня, комментируя принятие данного документа сразу в двух чтениях в ходе сегодняшней сессии крымского парламента.
По ее словам, принятый в феврале текущего года закон о так называемой «дачной амнистии» позволил осуществлять регистрацию объектов недвижимости на личных земельных участках крымчан по облегченному принципу. Для этого человеку достаточно предоставить в Госкомрегистр республики технический план на неоформленный объект недвижимости и госакт на право постоянного пользования земельным участком, где располагается это здание или постройка.
Тем не менее, отметила Евгения Добрыня, оперативного решения требовал и другой острый вопрос, связанный с оформлением права собственности на земельный участок.
После принятия закона, по словам Евгении Добрыни, десятки тысяч жителей республики, имеющие на руках только решения исполкомов о передаче земельных участков в собственность, могут вздохнуть спокойно: после вступления закона в силу, независимо от утверждения таких решений сессиями местного совета они признаются основанием для регистрации права собственности, в том числе, без указания сведений о праве, на котором участок передается гражданину, при условии, что такое решение не отменено.
Пресс-служба Государственного Совета
Республики Крым
Что такое госакт на землю в крыму
Прежде чем начинать оформлять право пользования на землю, нужно определить, кто является собственником либо распорядителем желаемого земельного участка. Обращаться необходимо не по месту жительства, а по месту расположения участка. Распорядителем земли в пределах населённого пункта является местный совет, за его пределами — местная государственная администрация (далее — РГА), а при ее отсутствии (за границами городов Алушта, Армянск, Судак, Феодосия, Ялта) — Совет министров Автономной Республики Крым (далее — СМ АРК). Однако не все населённые пункты имеют генпланы, и поэтому определить местонахождение земельного участка порой бывает сложно.
ШАГ 1. Если земля находится на территории населённого пункта, необходимо обращаться в соответствующий совет с заявлением о получении права па разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка (далее — проект отвода) и приложить необходимый пакет документов.
Законом от 05.11.2009 г. № 1702-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения порядка приобретения прав на землю», который вступил в силу 10 декабря 2009 года, значительно упрощён порядок получения разрешения на приватизацию земельного участка либо получения его в пользование. Раньше нужно было получать значительное количество отдельных согласований у разных чиновников. А именно: в управлениях земельных ресурсов, градостроительства и архитектуры, СЭС, природоохранных и органах культурного наследия. Сейчас всего этого делать не нужно. Согласовывать проекты отвода должна единая Комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству (далее Комиссия), в состав которой входят специалисты всех вышеуказанных органов.
Таким образом, нужно обратиться в местный совет (РГА, СМ АРК) с заявлением и пакетом необходимых документов. В заявлении (форма которого обычно висит на стенде в коридоре управления земельных ресурсов и градостроительства местного совета) необходимо указать целевое назначение участка, его ориентировочные размеры, а также приложить графический материал с указанием месторасположения участка.
У распорядителя земли есть ровно ТРИДЦАТЬ ДНЕЙ на рассмотрение заявления и решения вопроса об отводе земли. Отказать в разрешении на разработку проекта отвода власть может только на основании несоответствия места расположения земельного участка требованиям законов, принятых на их основании нормативно-правовых актов, а также несоответствия генеральным планам населённых пунктов, иной градостроительной документации.
ШАГ 2. После получения разрешения нужно обратиться в какую-либо организацию, которая занимается разработкой проектов отводов земли, имеющую лицензию на проведение этих работ. Отношения с такими предприятиями должны регулироваться договором, форма и содержание которого утверждены постановлением Кабмина Украины от 04.03.2004 г. № 266. Необходимо понимать, что договор является типовым и стороны не могут отступать от его существующих условий, которые утверждены правительством. Поэтому принудить к заключению договора, содержание которого отличается от разработанного Кабмином Украины, ни одна землеустроительная организация права не имеет (согласно ст. 179 Хозяйственного кодекса Украины).
Типовым договором не предусмотрены срок и цена разработки проекта. Однако, срок изготовления землеустроительной документации не должен превышать ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ. Такая норма закреплена внесениями изменений в статью 28 Закона Украины «О землеустройстве». Изменения вступили в силу 26 октября 2011 года. Цена изготовления землеустроительной документации — договорная.
Примечание: При разработке проекта отвода либо лицензированное предприятие, либо приход(епархия), в зависимости от условий договора, обращается в территориальный орган Госкомзема для получения следующих справок:
После разработки проекта отвода он передаётся в территориальные органы земельных ресурсов (Далее — ТОЗР) для формирования кадастрового номера — ДЕСЯТЬ ДНЕЙ. 60 грн. за проверку обменного файла.
Работа проводится совместно с Крымским региональным филиалом Государственного предприятия «Центра государственного земельного кадастра» (далее — КРФ ЦГЗК).
ШАГ 3. Разработанный проект отвода земли и заявление о его согласовании нужно подать в местный орган власти, который передаёт ее на рассмотрение Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству (далее — Комиссия). Комиссия, согласно утверждённому постановлением правительства Типовому положению о Комиссии, может принять одно решение:
Несмотря на то, что Комиссия является коллегиальным органом, наличие замечания хотя бы у одного из членов Комиссии делает невозможным получение положительного ответа. Для работы Комиссии отводится ДВАДЦАТЬ ОДИН ДЕНЬ со дня получения проекта, после чего она подаёт в местную администрацию либо местный совет свое заключение относительно согласования проекта или отказа в его согласовании. В случае отказа в согласовании проект возвращается заявителю.
ШАГ 4. Если проект отвода земельного участка подлежит обязательной государственной экспертизе землеустроительной документации, то согласованный проект подаётся Комиссией в соответствующий орган земельных ресурсов (Рескомзем или Госкомзем) для осуществления такой экспертизы. ДВАДЦАТЬ ДНЕЙ. Оплата в размере 3% от сметной стоимости проектно — изыскательских работ, но не менее 20 гривен.
Обязательная государственная экспертиза касается лишь в том случае, если изготавливаются проекты землеустройства по отводу земельных участков, расположенных на особо ценных землях, землях лесохозяйственного назначения, водного фонда, природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. Обязательная государственная экспертиза регулируется статьёй 9 Закона Украины «О государственной экспертизе и землеустройстве».
ШАГ 5. Если Комиссия согласовала проект отвода, то местный совет либо администрация не имеют права отказать в разрешении отвода земли. Согласно ч. 9 ст. 118 Земельного кодекса, местная государственная администрация или местный совет имеют ровно ДВЕ НЕДЕЛИ со дня получения согласованного проекта отвода на принятие решения об утверждении проекта отвода земельного участка и предоставления его в собственность либо в пользование. Согласно ч. 10 ст. 118 Земельного кодекса, отказ органа исполнительной власти или органа местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность (пользование) или оставление ходатайства без рассмотрения могут быть обжалованы в суде. После утверждения на сессии соответствующего совета проекта отвода земельного участка необходимо вынести его в натуру (установить границы на местности).
ШАГ 6. Выдача разрешения на передачу земельного участка в постоянное пользование не означает, что вы стали его полноправным хозяином. Право пользования земельным участком подтверждается только государственным актом на землю. Поэтому, получив на руки решение органа власти о передаче земельного участка в пользование нужно идти в управление Госкомзема соответствующего населённого пункта, чтобы присвоить земельному участку кадастровый номер и получить госакт на землю. Работа проводится совместно с КРФ ПГЗК. В территориальный орган Госкомзема предоставляется вся собранная документация и проводится процедура заполнения, регистрации и выдачи бланка государственного акта. ВОСЕМЬ ДНЕЙ. 93 грн. за регистрацию участка и 102 грн. за регистрацию госакта.
Материалы подготовлены на основании Методических рекомендаций Республиканского комитета Автономной Республики Крым по земельным ресурсам.