Что такое городская организация
Что такое городская организация
Статья 2. Основные термины и понятия
1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины и понятия:
(в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 186-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 28.12.2004 N 186-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 27.05.2014 N 136-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 29.11.2010 N 315-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ, от 03.02.2015 N 8-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 30.10.2018 N 387-ФЗ, от 01.07.2021 N 255-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац введен Федеральным законом от 03.11.2015 N 303-ФЗ)
О выявлении конституционно-правового смысла абз. 22 ч. 1 ст. 2 см. Постановление КС РФ от 19.04.2021 N 14-П.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 463-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 03.04.2017 N 62-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Словосочетания «городской округ» и «городской округ с внутригородским делением» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении в отношении муниципальных образований, органов местного самоуправления, их полномочий и прав, если иное не предусмотрено данными законами и иными нормативными правовыми актами.
(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ)
Что такое городская организация
Статья 8. Общественная организация
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 8
Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.
В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.
В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган, а в случаях, предусмотренных законом или уставом, в общественной организации образуется коллегиальный исполнительный орган. Уставом общественной организации может быть предусмотрено, что утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации, принятие решений о создании общественной организацией других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств общественной организации, утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации, образование и досрочное прекращение полномочий единоличного исполнительного органа относятся к компетенции постоянно действующего коллегиального руководящего органа общественной организации.
(часть пятая введена Федеральным законом от 02.06.2016 N 179-ФЗ; в ред. Федерального закона от 20.12.2017 N 404-ФЗ)
В нашей статье подробно разъясним порядок создания региональных отделений общественных организаций, составления протокола создания, формирования органов управления регионального отделения, а также как осуществить регистрацию регионального отделения в качестве юридического лица.
Региональное отделение общественной организации
Местные общественные организации осуществляют деятельность в пределах территории органа местного самоуправления.
Региональные общественные организации осуществляют деятельность в пределах территории одного субъекта Российской Федерации
Межрегиональные общественные организации осуществляют деятельность на территории менее половины субъектов Российской Федерации.
Общероссийские общественные организации осуществляют деятельность на на территориях более половины субъектов Российской Федерации.
Для регистрации межрегиональной и общероссийской общественной организации необходимо создать на территории субъектов Российской федерации структурные подразделения – региональные отделения или филиалы и представительства. Как правило, создают региональные отделения.
Создание региональных отделений общественной организации
При создании межрегиональной или общероссийской общественной организации региональные отделения уже должны быть созданы. Как это происходит? Вместе с остальными учредительными документами готовим протоколы учредительного собрания от разных региональных отделений. На территории одного региона может быть создано только одно региональное отделение. При подготовке протоколов региональных отделений следует учитывать статью 65 Конституции, так как там перечислены все субъекты Российской Федерации.
Необходимо четко соблюсти требования статьи 65 Конституции Российской Федерации. Это значит, что протоколы должны быть только от тех субъектов, которые перечислены в данной статье.
Сами готовим, подаем и получаем
Печать и расчетный счет в подарок
*Стоимость в Москве и МО составляет 19500р
Протокол создания регионального отделения общественной организации
При создании общественной организации необходимо подготовить протокол учредительного собрания организации.
Если организация является межрегиональной, то деятельность она осуществляет на территории менее половины субъектов Российской Федерации, а это значит, что при создании межрегиональной общественной организации достаточно два региональных отделения, то есть два протокола о создании регионального отделения на территории соответствующего субъекта.
Если создается общероссийская общественная организация – высший статус общественной организации, то открыть региональные отделения такая организация должна на территории более 43 субъектов Российской Федерации. Как Вы уже поняли, и объем работы здесь будет гораздо больше.
В протоколе о создании общественной организации утверждается устав организации, адрес, а также и список региональных отделений. Только после этого, уже более поздней датой готовятся протоколы региональных отделений.
Для того, чтобы подготовить протоколы региональных отделений межрегиональной или общероссийской общественной организации от Вас потребуется:
Данные сведения потребуются от каждого регионального отделения, которое Вы планируете создать.
В протоколе учредительного собрания регионального отделения межрегиональной или общероссийской общественной организации находят отображение решения, принятые на данном собрании.
На учредительном собрании регионального отделения принимается решение:
Каждый протокол печатается на отдельном листе. Подписывается только синей ручкой. Листы более 2-х штук прошиваются, скрепляются и подписываются заявителем. От каждого отделения в Министерство юстиции подаем по 2 протокола, оформленных надлежащим образом.
Региональные отделения общественной организации не регистрируются отдельно, например, как филиалы, и сведения о них не содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц. Протоколы о создании региональных отделений подаем в Министерство юстиции в момент создания организации вместе с остальными учредительными документами.
Отнеситесь с ответственностью к подготовке протоколов учредительного собрания региональных отделений. В Министерстве Юстиции данные документы проходят серьезную правовую экспертизу и, если будут выявлены малейшие ошибки в протоколах, отказа в государственной регистрации не миновать.
Нужно ли регистрировать региональное отделение общественной организации?
С регистрацией отделений общественной организации возникает много вопросов.
Именно основываясь на данном положении, мы понимаем, члены организации вправе самостоятельно выбрать статус отделения. Из Гражданского кодекса мы знаем, что филиалы и представительства не являются юридическими лицами и не могут получить статус юридического лица. Однако Федеральный закон «Об общественных объединениях» предоставляет нам возможность зарегистрировать отделение организации в качестве юридического лица.
Итак, если говорить о региональных отделениях, то нужно понимать, что они могут иметь один из статусов:
На момент создания региональных отделений перед многими возникает вопрос, а какой же статус будет у региональных отделений?
Как говорилось ранее, на момент создания региональные отделения нигде не регистрируются, достаточно подготовить протокол учредительного собрания регионального отделения и подать его на государственную регистрацию вместе с остальными уставными документами.
Поэтому, в принципе, региональные отделения на момент создания организации не могут являться юридическими лицами. Только после государственной регистрации самой организации региональное отделение может получить статус юридического лица. Эта возможность должна быть предусмотрена уставом головной общественной организации.
Деятельность регионального отделения общественной организации
Структуру межрегиональной или общероссийской общественной организации образуют ее региональные отделения. Что это значит?
В соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» высшим органом управления межрегиональной или общероссийской общественной организации является съезд или конференции делегатов от региональных отделений. Это значит, что на общем собрании членов регионального отделения избирается делегат на конференцию или съезд организации, таким образом все региональные отделения участвуют в управлении организацией, избирая на заседание высшего органа управления своего представителя.
Региональное отделение общественной организации имеет свою структуру органов управления. Обязательно уставом должны быть предусмотрены следующие органы управления регионального отделения (даже если оно не является юридическим лицом):
Рассмотрим каждый орган управления регионального отделения общественной организации отдельно.
Общее собрание членов регионального отделения – высший орган управления регионального отделения. Правомочно такое собрание если на нем присутствует более половины членов.
К компетенции общего собрания членов регионального относится:
В случае, если уставом общественной организации предусмотрено, что региональное отделение имеет право получить статус юридического лица, то к компетенции общего собрания членов должно быть отнесено утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности и утверждение финансового плана и внесение изменения в него. Обязательно нужно указать, что эти пункты актуальны, только если региональное отделение является юридическим лицом.
Как правило, Правление или Совет регионального отделения решает следующие вопросы:
В случае, если региональное отделение имеет право приобрести статус юридического и в итоге приобретает такой статус, то Правление или Совет осуществляет права юридического лица от имени регионального отделения и исполняет его обязанности.
Если региональное отделение приобретает статус юридического лица, то Председатель Регионального отделения общественной организации действует от имени регионального отделения общественной организации без доверенности на основании Устава головной общественной организации или на основании Устава регионального отделения.
Все органы управления регионального отделения формируются из числа членов этого регионального отделения, а не из сторонних лиц.
Председатель регионального отделения, как правило:
Ревизор или ревизионная комиссия – контрольно-ревизионный орган регионального отделения.
Внеочередная ревизия может проводиться Ревизором по собственной инициативе, либо по требованию Общего собрания членов регионального отделения. Ревизор регионального отделения имеет право запросить необходимые документы и материалы регионального отделения общественной организации, которые необходимы для осуществления ревизии, а также знакомиться с содержанием документов.
Ревизор регионального отделения не имеет права входить в другие органы управления регионального отделения.
В случае, если уставом общественной организации предусмотрено право приобретения региональным отделением статуса юридического лицо, то это отделения может быть наделено правом оперативного управления имуществом, закрепленного за ним головной общественной организацией. В случае, если уставом общественный организации не предусмотрено право приобретения региональным отделением статуса юридического лица, то и правом оперативного управления имуществом региональное отделение не может быть наделено.
Регистрация регионального отделения общественной организации
Итак, вы зарегистрировали межрегиональную или общероссийскую общественную организацию. При регистрации организации было принято решение о создании региональных отделений. На данный момент они существуют, но не являются юридическими лицами. И у Вас возникла необходимость зарегистрировать региональное отделение межрегиональной или общероссийской общественной организации в качестве юридического лица.
Изначально при создании межрегиональной или общероссийской общественной организации, их уставом должна быть предусмотрена возможность или невозможность получения статуса юридического лица региональным отделением межрегиональной или общероссийской общественной организации. Этот момент очень важный, так как при отсутствии в уставе головной организации положения о возможности приобретения региональным отделением статуса юридического лица зарегистрировать региональное отделение как самостоятельное юридическое лицо вы не сможете. Точнее документы все можно будет подготовить и подать на регистрацию в Министерство юстиции, но по итогу получить отказ.
По сути регистрация регионального отделения юридического лица — это процедура создания новой некоммерческой организации – общественной организации. То есть необходимо подготовить пакет документов такой же, как и для регистрации общественной организации – Устав, Заявление по форме Р11001, протокол о создании.
Также необходимо решение компетентного органа головной общественной организации о регистрации регионального отделения общественной организации в качестве юридического лица.
Если региональное отделение приняло решение приобрести статус юридического лица, то оно может осуществлять свою деятельность на основании собственного устава или устава общественной организации. Данный порядок должен быть предусмотрен в Уставе общественный организации.
Создание нового регионального отделения общественной организации
У Вас уже зарегистрирована и осуществляет свою деятельность межрегиональная общественная организация, но территориальная сфера детальности расширилась и было принято решение о создании еще нескольких региональных отделений. Как сведения о них регистрируются?
городская организация
Смотреть что такое «городская организация» в других словарях:
Организация охраны народной борьбы — греч. Οργάνωση Περιφρούρησης Λαϊκού Αγώνα ОПЛА Дата основания: 1944 Идеология: Маркс … Википедия
Городская гражданско-общественная палата — (далее Палата) общегородская постоянно действующая гражданско общественная организация, системно консолидирующая и активизирующая гражданское общество для реализации программ развития города. Источник: Постановление главы городского округа… … Официальная терминология
Городская служебная почта — У этого термина существуют и другие значения, см. ГСП. Городская служебная почта (ГСП) доставка почты крупным организациям, предприятиям и учреждениям города автомобилями, с вручением корреспонденции лицам, ответственным за её приём.[1]… … Википедия
Городская логистика — (сити логистика, муниципальная логистика) комплекс логистических решений, действий, процессов, нацеленных на оптимизацию управленческих решений администрации, потоков материалов, транспортных средств, людей, знаний, энергии, финансов,… … Википедия
Ленинградская организация ВЛКСМ — Памятник «Героическому комсомолу» на Комсомольской площади. Памятник «Героическому комсомолу» на Комсомольской площади. Санкт Петербург. Ленинградская организация ВЛКСмотри Предшественником комсомольской организации был созданный в августе 1917… … Энциклопедический справочник «Санкт-Петербург»
Ленинградская организация ВЛКСМ — Предшественником комсомольской организации был созданный в августе 1917 Петроградский социалистический союз рабочей молодёжи (ПССРМ). Ведущую роль в его создании сыграли молодые большевики В. П. Алексеев, П. И. Смородин, Е. Н. Пылаева и др … Санкт-Петербург (энциклопедия)
Российская оборонная спортивно-техническая организация — Эмблема РОСТО Российская оборонная спортивно техническая организация (РОСТО) созданная в сентябре 1991 года как общероссийское общественное объединение, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, является правопреемником … Википедия
Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов — Год основания 17 декабря 1986 (27 ноября 1991) Основатели Кирилл Трофимович Мазуров и др. Расположение … Википедия
Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов — Год основания 17 декабря 1986 (27 ноября 1991) Основатели Кирилл Трофимович Мазуров и др. Расположение … Википедия
Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны — Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов… … Википедия