Что такое геронтократия какой исторический период развития ссср связан с властью старцев

Геронтократия — что это такое простыми словами.

Геронтократия – это форма правления, в которой большей частью политической власти обладают люди старшего и преклонного возраста.

Что такое ГЕРОНТОКРАТИЯ — понятие, значение, определение простыми словами.

Простыми словами, Геронтократия — это система управления страной, где все ключевые управленческие должности занимают люди старшего возраста. Молодежь, несмотря на личность и любые профессиональные знания, подвергается возрастной дискриминации в плане получения должности управленца высокого ранга. Как правило, молодые люди могут работать мелкими клерками или помощниками, пока не достигнут определенного возрастного рубежа, после которого, им будет позволено занять пост более высокопоставленного чиновника.

Признаки и суть геронтократии.

Основной отличительной чертой геронтократии, как уже собственно понятно из определения, является тот факт, что все важные посты и должности в государстве занимают люди почтенного возраста. Молодые люди при такой форме правления задействованы на более низких ступенях управления. Подобная тенденция наблюдается в абсолютно всех областях жизнедеятельности. Это могут быть коммунальные учреждения и организации или государственные структуры. Отличным примером геронтократии может послужить поздний период эпохи СССР, когда большая часть правительства состояла из пожилых людей.

Следует отметить, что склонность к геронтократии является распространенным явлением в странах с коммунистической или подобной идеологией. По большому счету это связано с убеждениями об исключительной важности накопленного опыта у пожилых людей. Согласно данной концепции, «старейшины» благодаря своему многолетнему опыту, более стабильно и рационально руководят страной или организацией. В данном утверждении есть доля истины, но, как правило, склонность к консерватизму и недостаточная пластичность свойственная пожилым людям, препятствует введению инноваций. Помимо этого, в подобных системах более развита бюрократическая составляющая, что уже не есть хорошим показателем.

Другим важным и негативным аспектом геронтократии выступает процветание дискриминации на почве возраста. Молодые и талантливые люди не могут в полной мере самореализоваться, и вынуждены постоянно работать в тени менее талантливых, но старших сотрудников. Помимо несправедливого равновесия трудовых сил, существует фактор того, что старшие руководители более зациклены на проверенных методах решения вопросов. Они медленно реагируют на возникающие тенденции и глобальные вызовы. В некоторых случаях, это может привести к отставанию в прогрессе от мирового сообщества, что по сути мы могли наблюдать в социальной сфере в СССР.

Источник

Конспект по истории России на тему «Геронтократия»

Геронтократия – застой в СССР

Геронтократия это власть стариков. Именно этим словом можно описать события, происходившие в СССР 60-80-е годы, которые еще принято называть «застоем». Многие ошибочно полагают, что застой это термин, описывающий экономику. Это не так, в экономическом плане больших проблем в СССР не было. Достаточно сказать, что мировые кризисы, случавшиеся примерно каждые 10 лет, проходили мимо нашей страны вообще незаметно. Застой в СССР был политическим, и сегодня мы поговорим о том, в чем он выражался.

Ключевая характеристика СССР периода Брежнева – геронтократия. Средний возраст представителей власти шел огромными темпами. Достаточно взглянуть на диаграмму.

Если еще в 1940 году средний возраст членов Политбюро составлял 51 год, то в 1980 году он составлял уже 70 лет. Как может эффективно управлять страной группа, со средним возрастом в 70 (в 1982 году – 72) лет? Речь ведь идет о небольшой группе людей (в разные годы до 15 человек). Это и есть геронтократия, поскольку страной правили исключительно старики. Более того распорядок работы Политбюро и его продолжительность устанавливали врачи! Большинство заседаний не превышали 15-20 минут, чтобы не переутомлять членов партии.

Примечательно и количество людей в Политбюро с возрастом меньше 50 и меньше 60 лет. Эти данные легко можно получить в том числе и в Википедии, если их подытожить, то получим следующие показатели.

Количество членов Политбюро

Цифры четко показывают ту динамику, с которой страна шла к застою 1980 года. 93% состава Политбюро старше 60 лет – это абсолютно уникальные цифры. Еще убедительнее будет называть самых возрастных управленцев СССР по состоянию на 1 января 1980 года:

Пельше Арвид Янович – 81 год

Суслов Михаил Андреевич – 78 лет

Косыгин Алексей Николаевич – 76 лет

Тихонов Николай Александрович – 75 лет

Брежнев Леонид Ильич, Кириленко Андрей Павлович – 74 года.

Очевидно, у власти был застой, напрямую связанный с принципами формирования управленческого аппарата и формирование в стране элиты.

Формирование элиты – признак застоя

Одним из признаков застоя в СССР, приведшего к формированию геронтократии, является формирование правящей элиты, и укрепление ее в СССР, как слоя (класса). Прежде чем это объяснить, нужно выделить 3 составляющие, которые элита обязательно будет требовать для себя:

Гарантии личной безопасности. Появились при Хрущеве.

Гарантии своего положения в обществе. Появились при Брежневе.

Гарантии для своих потомков. Частично сформировались при Брежневе, и окончательно сформировались после распада СССР.

Начинать нужно со сталинской эпохи. Тогда у элиты не было ни одного из трех составляющих: любой мог быть арестован и расстрелян. Любой мог скатить с должности директора до должности простого рабочего, после ухода чиновника на пенсию (после его смерти) у семьи не было привилегий ни на что. Фактически именно тогда было социальное государство, где власть принадлежала народу, а не элите. Все начало меняться после смерти Сталина.

Хрущев, приемник Сталина, одним из первых указов запретил органам Госбезопасности собирать информацию о членах Политбюро, а также запретил применять любые меры наказаний (аресты, расстрелы) против них. Люди получили гарантии личной безопасности – что бы они не совершили их не арестуют и не расстреляют, как было еще несколько лет назад.

Брежнев дал элите гарантии сохранения своего места в обществе, заменив вертикаль власти горизонталью. У многих возникает путаница санными терминами, поэтому давайте остановимся на них более подробно:

Вертикаль власти. Движение вверх – вниз. Человек мог подняться по служебной лестнице, но легко мог и слететь по ней. Например, человек мог с начальника цеха дорасти до директора завода или должности в министерстве. Но если человек с новой должностью не справлялся – его откатывали назад, и он мог вполне с должности директора завода вернуться на должность начальника цеха или даже простого рабочего.

Горизонталь власти. Движение вправо – влево. Произошло расслоение общества на классы. Теперь рабочий не мог дослужиться до директора завода. Движения вверх по служебной лестнице ограничивались максимум 1 ступенью, а все изменения происходили по горизонтали. Приведу пример. Назначают человека на должность директора завода, и человек с должностью не справляется. В сталинской модели его бы убрали ни низшие должности, но Брежнев дал элите гарантии своего положения. Поэтому такого человека переводят в другой завод, но на аналогичную должность – директор. Если он и там провалился – переводят директором на третий завод и так до пенсии. Такие же схемы работали и в министерствах и в партии.

Тут и начался политический застой: безнаказанность и сохранение своего положения при любых составляющих заставляли политическую элиту деградировать, уделяя делам государственным все меньше времени. Именно в брежневскую эпоху, которую у нас принято расхваливать, был заложен фундамент развала Союза, а также фактически шло полное формирование геронтократии. Достаточно взглянуть на кадры хроники 1980-1982 годов – вся страна высмеивала заседания Политбюро, ведь там были люди за 75 лет, которые еле-еле передвигались. Но это была уже элита, которая свою власть никому не отдавала.

Почему было столько стариков у власти и почему они создали этот «застой»

Одна из причин того, чтобы члены Политбюро стали долго удерживать свои посты и не пускать в управление молодежь связана с появлением у элиты гарантий неприкосновенности и личной стабильности. Но есть и другая сторона – они готовили себе приемников, людей которые окончательно сформируют в стране статус элиты. Выразилось это в создании партийного аппарата управления, доступ в который получали только избранные.

Именно этим характеризуется застой в СССР. Появившаяся тем самым элита сделала власть в стране не народной, а классовой, когда один класс доминировал над другими. Во многом из-за этого власть «выродилась», а старики, упиваясь идеями геронтократии, толкали страну к событиям 90-х годов. Горбачев, Ельцин и другие это только действующие лица, а фундамент для развала страны заложили именно Хрущев и, прежде всего, Брежнев.

Источник

Что такое Геронтократия

Геронтократия — власть старцев и старейшин — одна из ар­хаичных форм социальной организации людей, институт патриархально-родового строя. Геронтократия явилась про­дуктом развития социально-экономических отношений в первобытно-общинной формации. Развивающиеся производи­тельные силы родовой общины постепенно создали условия для перехода от матриархата к патриархату, не меняя сущности общинной организации людей. Возникновение плужного зем­леделия и скотоводства привело к обособлению домашнего тру­да, который стал преимущественно делом женщин, а руковод­ство хозяйственной и общественной жизнью переходит к муж­чинам.

Известно, что в первобытной общине человек находился в неразрывной связи с родом. Он не представлял свою жизнь вне родового коллектива, поэтому для него самым тяжким наказа­нием было изгнание из рода. То, что было вне рода, было вне моральных норм, ибо “племя, род и их учреждения были свя­щенны и неприкосновенны, были той данной от природы выс­шей властью, которой отдельная личность оставалась безуслов­но подчиненной в своих чувствах, мыслях и поступках”. Перед родом были все равны. Какими бы выдающимися качествами ни отличался человек, община не предоставляла ему никаких преимуществ. Наиболее опытных, отважных родовая община могла выбрать, чтобы он руководил коллективом на охоте или при межродовых усобицах, но после завершения своих полно­мочий он становился равным со всеми. Вместе с разделением труда возникают и социально регла­ментированные нормы и принципы нравственности, содержа­щие в себе новые возникающие противоречия в общественных отношениях. В установившихся в этих условиях традициях и обычно-институциональных нормах все более определяющее значение приобретали личный авторитет и уважение, которым особенно пользовались представители мужской части общины. Богатый жизненный опыт, знания и навыки старших служили основанием их высокого социального статуса. Одной из основ­ных нравственных добродетелей, таким образом, выступает уважение и почитание старших. Лишь старость была окруже­на всеобщим уважением и являлась первой привилегией в родо­вом строе. Огромную роль в выделении личности сыграла так­же военная демократия. Именно тогда на первый план выдвига­ется идея личной инициативы. Итак, “захватив бразды правления” отцы семейств, могуще­ственные представители рода, имея значительное влияние на благосостояние и жизнь своих сородичей, становятся объекта­ми поклонения и почитания, ибо “каждая ступень разделения груда определяет также и отношения индивидов друг к другу соответственно их отношению к материалам, орудиям и продук­там труда”. Институт геронтократии явился одним из определяющих факторов в формировании культа предков — идеологической надстройки, характерной для периода разложения первобыт­нообщинных общественных отношений и феодального строя с сильными пережитками патриархально-родового уклада. Следы геронтократии прослеживаются у средневековых пле­мен Казахстана, впоследствии сыгравших заметную роль в эт­ногенезе казахского народа. Так, арабский путешественник на­чала X в. Ибн Фадлан, направляясь на Волгу, в страну булгар и славян, отметил обычай почитания вождей у огузов на Ман­гышлаке и в Прикаспийских степях. Путешественник пишет: “…Они (т. е. тюрки-огузы. -С. А.) не изъявляют покорности Аллаху, не обращаются к разуму и не поклоняются ничему но на­зывают своих старцев господинами’». Абу-Дулаф, современник Ибн Фадлана, находит то же самое в стране прииртышских ки-маков. Он пишет: “…Мы пришли к народу кимак… Кому из них исполнится 80 лет, того весьма почитают, ежели он не страдает болезнями и телесными недостатками». Вероятно, почитание старейших членов племени было свойственно не только огузам и кимакам — восточной ветви кипчакского племенного союза, но и другим племенам Казахстана. Согласно легенде, хан кереитов XII в. Маркуз представляется духовным патриархом племени, а хан найманов этого же периода Инанч Билгэ Бука-хан, по дан­ным монгольского памятника середины XІІІ в., предстает также седовласым старцем. Традиции, связанные с институтом родовой геронтократии, закономерно трансформируются как социальное наследие пред­шествующего исторического этапа и в казахское кочевое об­щество XVI-XIX вв. Однако нравственные нормы и принци­пы, сформированные под влиянием родовой геронтократии, у казахов носят более рациональный характер. Они свободны от религиозно-мистического содержания и обнаруживаются, глав­ным образом, в морально-этических отношениях. Глубокое ува­жение, проявляемое к старцам (цария, карт), людям, старшим по возрасту, отражает морально-этические устои и веками уста­новленные традиции народа, очерченная демократическая на­правленность народной этики. Почет и уважение к старшим, сообщает руководитель статистико-экономической экспедиции 1896 г. в Казахстан Ф. Щербина, “представляет собой наибо­лее крепкий и устойчивый институт в области существующих обычно-правовых отношений киргизов (казахов. — С. А.)» Уважение и почитание старших по возрасту людей в казах­ском обществе достигло действительно высокой степени, а ста­рики обладали большим нравственным статусом. “Стоит только старику войти в кибитку, как все молодые встают ему навстречу и кланяются, а шутки и забавы сейчас же умолкают”, — свиде­тельствует этнографический проспект начала XX в. Считалось проявлением наивысшей безнравственности, разумеется, и глу­пости проезжать галопом на скаку мимо аула, где живет человек преклонного возраста.

Мнение старцев имеет исключительное значение, и их участ­ники в том или ином совете, где решаются важные для рода дела, было обязательно, ибо “голос старика имеет больше веса, чем мнения всех других членов» родовой общины, поэтому независимо от обстоятельств стремились выслушать прежде всего мнение старца. А при невозможности личного участия старейшего члена рода в совете члены совета и представители обязаны посетить его и попросить дозволения работать без его участия. Когда тот или иной жизненно важный вопрос получит решение, игнорирующее мнение старца, то оно не реализовывалось до получения устной санкции и согласия его. “Слово ста­рика, в известной степени, закон, — отмечает исследователь ка­захского быта начала XX в., — при всяком происшествии пре­жде всего справляются с его мнением». В обстоятельстве проя­вились отголоски традиций древней родовой геронтократии ре­шать все конфликты, согласовав их с мнением старейших чле­нов рода.

Наличие нравственной субординации в отношениях со стар­цами в известной мере свидетельствует о том, что старцы, воз­можно, некогда исполняли функции определенных лиц, обла­давших исполнительной властью, в какой-то мере напоминав­ших архонтов античного мира, хотя последние отправляли свои функции — обязанности в рабовладельческом обществе и яв­лялись представителями господствующего класса, а не широ­ких слоев трудящихся масс. Тем не менее, генетическая связь должности архонта с родовой геронтократией не подлежит со­мнению. Такое же изменение сущности геронтократии соответ­ственно социальной среде вызвало к жизни особый ее упадоч­ный продукт, так называемое аксакалство.

Аксакалство — это срастание родового института геронтокра­тии в специфической форме с учреждениями колониальной ад­министрации. Так, в Казахстане в XVIII-XIX вв. в связи с уста­новлением колониальных отношений царская администрация стремилась сколотить местный аппарат самоуправления, осно­ванный на принципах родовой геронтократии. Из среды родо­вых старцев и старейшин выделились аксакалы, обладавшие значительной административной властью. Они, как правило, выступали исполнителями воли феодалов и служителями ца­ризма. Разумеется, это не имело ничего общего с традиционны­ми принципами геронтократии.

“Власть” старца у казахов, так же, как и сахема у ирокезов, была “отеческая, чисто морального порядка, средствами при­нуждения он не располагал”. Обычноправовые нормы, связан­ные с родовой геронтократией, в нравственной практике осу­ществлялись добровольно — по привычке и традиции — и контро­лировались общественным мнением. По этому поводу Ф. Эн­гельс отмечал: “Здесь перед нами едва намечающийся, но боль­шей частью не получивший дальнейшего развития прообраз должностного лица, обладающего исполнительной властью”.

Старик был главной персоной и гордостью казахской семьи. Благополучие семьи и ее членов в известной степени связыва­лось с сакральными качествами старца (кие, касиет) и представ­лялось результатом его покровительства и покровительства бла­городных духов предков, аруахов. Вообще почитание старцев имеет место во всех сферах общественной жизни, но наиболее выпукло оно проявляется во взаимоотношениях рода с други­ми родоплеменными коллективами. Старцы санкционировали межплеменные и межродовые акции и принимали в них непо­средственное участие. Казахский фольклор богат образами му­дрых и проницательных старцев, таковы, к примеру, Коркут, Асан-Кайгы, искавшие бальзам бессмертия и землю изобилия, многомудрый Абыз из “Енлик-Кебека”. Народные певцы — жы-рау Шалкииз и Бухар переживали свое акмэ в ставках ханов. В казахской патриархально-феодальной общине все вопро­сы, касающиеся брачных отношений, также входили в компе­тенцию старцев, которые регулировали и генеалогические огра­ничения. С их согласия начинались и все другие мероприятия: поход, коммерция, сев, жатва, скот, согум и т. д. В этом отноше­нии показателен обряд встречи нового года — Науруз, где специ­ально старцам аульной общины готовили “науруз-коже” — риту­альную трапезу, символ изобилия и благополучия года. В про­шлом эта трапеза состояла из головы быка, зарезанного общи­ной на новогодние празднества. Этот обряд содержал не толь­ко элементы архаичного интичиума (умножение, вероятно, то­тема — быка), но и реликт геронтократии. Среди трудового народа почетом и уважением пользовались исключительно старшие по возрасту люди. Поэтому необходи­мо было считаться с таким глубоким поклонением масс перед старцами. Существующая расстановка классовых сил не могла не повлиять на поведение эксплуататорского меньшинства, что находило проявление в показном демократизме во взаимоотно­шениях с представителями масс. В уважительном отношении к старшим, естественно, нет ни­чего религиозного. Оно свойственно всем народам мира и явля­ется частью их нравственного сознания, формировавшегося в процессе трудовой деятельности. Лишь по мере усложнения об­щественных отношений и в результате их неверного осмысле­ния эти морально-этические нормы освящаются религией. Так, известны целые религиозно-этические и философские системы, являющие собой попытку систематизации стихийно возникаю­щих моральных норм, закрепленных в обрядовой практике, в народных обычаях. Положительные народные традиции и знания, выработанные в трудовой практике, народная нормативная этика, как часть на­циональной культуры, при практическом к ней подходе могут стать важным рычагом в нравственно-воспитательной работе нового поколения людей. Как любое общественное явление, народные этические тра­диции имеют многостороннюю связь со всеми формами над­строечного общественного сознания, в том числе и религиозно­го, но в конечном счете они обусловлены общественно-трудовой практикой народа. Почет, уважение к старцам, к старшим по возрасту людям, всегда были характерны для молодого поколе­ния, потому что эти добродетели имеют вековые исторические корни и являются неизменными атрибутами социальной сущно­сти человека.

Источник

Новое в блогах

Курс на стабильность. «Геронтократия»

С течением времени все большее развитие в СССР начинает приобретать номенклатура. Изначально этот социальный слой был достаточно ограничен — государственные служащие буквально поименно (номенклатурно) вносились в специальный список, попасть в который, по замыслу, могли лишь наиболее достойные. Спи сок этот и назывался «номенклатура». Реально списков было много в зависимости от того, решением какого партийного органа осуществлялось назначение или снятие: номенклатура Политбюро ЦК (назначение на должность осуществляется решением Политбюро), номенклатура Секретариата ЦК и так вплоть до номенклатуры райкома (ниже списки не велись). Со временем номенклатура становилась все более похожей на традиционную бюрократию, число ее представителей стремительно увеличивалось. Формально включение той или иной долж- ности в номенклатурный реестр означало, что подбор кадров на эту должность осуществляется по

политическим (а не каким-либо иным) качествам, главным из которых считалась преданность партии. Со временем

«преданность партии», по сути, стала означать личную преданность тому или иному партийному руководителю.

В итоге подбор кадров велся не на основе профессиональных качеств и достижений, а на основе умения кандидатов устанавливать отношения с вышестоящими лицами, заводить связи в партийных инстанциях.

Номенклатура стала собирательным названием руководящего слоя. У номенклатуры формировались особые интересы, которые часто не совпадали ни с объективными государственными интересами, ни с интересами

остальной части общества.

Нарастающее противоречие между коммунистически ми идеалами, согласно которым представители власти являлись «слугами народа», и действительностью в сталинские времена парадоксальным образом частично

помогали разрешить «чистки», серьезно затрагивающие номенклатуру. Получалось, что неотвратимость действия социалистических принципов гарантировало лишь наличие «справедливого» вождя. Вместе с тем развитие и укрепление государственного механизма объективно вело еще к большей бюрократизации всей жизни советского общества.

Марксистская теория, ставшая фундаментом советской государственной идеологии, во многом основывалась на очень простых и широко распространенных представлениях, что силой человеческого разума можно построить справедливое общество, где в отношениях между людьми не было бы корысти, насилия и эксплуатации. Источниками всех этих бед объявлялись частная собственность и государство, которое по своей природе и назначению представляет собой аппарат насилия. В идеальном обществе жизнь должна определяться

исключительно интересами людей, объединенных в общины — коммуны (отсюда коммунизм). Таким образом, путь к идеалу должен был лежать через последовательное уничтожение всех силовых признаков государства (армия, полиция, тюрьмы), а также через полную ликвидацию той социальной прослойки, которая призвана обслуживать государственную власть, — бюрократии.

Однако вся история строительства социализма в СССР вступала в вопиющее

Со смертью Сталина исчезли последние препятствия для превращения номенклатуры из «сферы обслуживания» государственной власти в самостоятельную общественную и политическую силу, претендующую на полное овладение этой властью. Положение осложнилось еще и тем, что внутри правящей верхушки произошло выделение отдельных групп на основе различных государственных ведомств и структур. Между ними развернулась борьба за руководство государственной жизнью, получившая выражение в виде заговоров, интриг, создания различных кланов, чаще всего на основе личных интересов и амбиций. Даже в сознании простых людей Советское государство все больше связывается не с коммунистическими идеалами, а с интересами бюрократии.

Энергетический заряд, содержавшийся в марксистско-ленинской идеологии, оказался в конечном счете во второй половине 1960-х гг. на грани исчезновения. Это проявилось в очевидном спаде массового трудового энтузиазма, росте социальной апатии, все более широком распространении «идейно чуждых» явлений и т. п. Главной задачей в идеологии становится формирование у трудящихся веры в чудотворные возможности советского строя. Эту задачу призвана была решить идея развернутого строительства коммунизма, обещавшая воплощение марксистско-ленинских предсказаний. Снова получает развитие основополагающий тезис марксистской теории об отмирании государства при коммунизме. Это означало: дни бюрократии сочтены и трудящийся человек скоро обретет полную свободу от привилегированной номенклатуры.

Между тем курс на строительство коммунизма предполагал осуществление и таких мер, которые привносили в жизнь многих простых граждан серьезные проблемы: ликвидация подсобных хозяйств, новая волна борьбы с религией, возобновление жесткого контроля над деятельностью творческой интеллигенции и т. д. Результатом этого становится дальнейшее углубление идеологического кризиса. Важнейшим обстоятельством стало то, что Л. И. Брежнев был поставлен у руля государственной власти именно партийной бюрократией.

В декабре 1966 г. в главной советской газете «Правда» появилась статья Ф.М. Бурлацкого «О строительстве развитого социалистического общества». Оформлялась новая идеологическая концепция: завершение полного построения социализма (о чем было объявлено на ХХI съезде КПСС) знаменует новый длительный период социалистического развития — стадия развитого социализма. Вступление в коммунизм как бы откладывалось на неопределенный срок. Провозглашалось, что развитой социализм — это закономерный и необходимый этап, в ходе которого в полной мере реализуются пре имущества социалистического строя. В 1967 г. о построении в СССР развитого социализма было сказано уже самим Брежневым в речи по случаю 50- летия Октябрьской революции, а окончательно этот вывод был закреплен на ХХIV съезде партии в 1971 г.

Концепция развитого социализма призвана была решить ряд очень непростых задач. Во-первых, «примирить» фундаментальные положения марксистско-ленинской теории со сложившимися реалиями социализма: сохранение классового деления общества, различных форм собственности, товарно-денежных отношений и, наконец, самого государства с его чиновничьим аппаратом. Во-вторых, обосновать отход от прежних амбициозных проектов («косыгинская реформа» — один из них) к более спокойному, стабильному развитию. В-третьих, внедрить в сознание граждан, что окружающая их действительность — сама по себе ценность, которая должна приносить удовлетворение и вселять гордость. Все эти идеи отвечали интересам бюрократической, в первую очередь партийной, верхушки. Их реализация давала ей право считать свое главенствующее положение в советском обществе не только оправданным, но и за конным. Это снимало политическую ответственность за нарастание негативных тенденций, в конечном счете приведших к «застою» 1970—1980-х гг.

Новая концепция развития повлияла на законодательство страны. Конституция 1936 г. перестала адекватным образом отражать состояние общества. Так, например, тип Советского государства продолжал до сих пор определяться как «диктатура пролетариата», что никак не увязывалось с декларированием развития

«подлинной» демократии. К тому же в сложившемся к 1970-м гг. образе государственной власти уже практически не было «пролетарских» черт. Необходимо было новое определение политической системы, социальной структуры, характера экономического, межнационального развития СССР и многое другое.

В феврале 1976 г. на ХХV съезде КПСС было решено приступить к практической подготовке принятия новой Конституции СССР. Подготовка велась под лозунгом совершенствования социалистической демократии, и как реальное подтверждение этого в мае 1977 г. было организовано всенародное обсуждение проекта. Проект Конституции был опубликован в газетах, и граждане получили возможность предлагать к нему поправки. Поправок было прислано достаточно много, и, хотя приняты они не были, видимость демократического

процесса была соблюдена. Окончательный текст Конституции был утвержден 7 октября 1977 г. на сессии Верховного Совета СССР. Важнейшей статьей в ней стала статья 6 — созрела необходимость законодательно закрепить сложившееся всевластие партийной бюрократии. Эта статья узаконила фактическую роль КПСС, объявив партию «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы». Это привело к еще большему усилению значения партийного аппарата во всей властной пирамиде, окончательно устанавливало членство в партии как обязательное условие для любой карьеры.

Таким образом, Конституция 1977 г. в полной мере реализовала устремления правящей верхушки СССР

монопольно и безотчетно распоряжаться всеми сторонами духовной и материальной жизни советских граждан, одновременно оставляя без внимания уже очевидные для всех противоречия. Статья 6 Конституции гласила: «Руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы, государственных и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза. КПСС существует для народа и служит народу. Вооруженная марксистско-ленинским учением, Коммунистическая партия определяет генеральную перспективу развития общества, линию внутренней и внешней политики СССР, руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за победу коммунизма. Все партийные организации действуют в рамках Конституции СССР».

Государство объявлялось «общенародным», т. е. отныне оно должно было в равной степени представлять интересы всех общественных слоев. Это положение должно было стать обоснованием торжества «подлинной» демократии в Советском Союзе.

По новому трактовалась сложившаяся в СССР социальная структура, ее «социальная однородность». По-прежнему сохранялись классы — рабочий и колхозное крестьянство и «социальная прослойка» — интеллигенция, но по уровню доходов, образования, степени социальной и правовой защиты, доступа к общественным благам, образу жизни и мировоззрению все слои советского общества отличались между собой незначительно. Уже в этом утверждении наблюдается разночтение в трактовке характера развития общественных процессов, отчетливо проступивших к этому времени в Советском Союзе.

Советское общество на самом деле не только не являлось однородным, но его структура становилась все более иерархичной, напоминая некую социальную пирамиду. Главным признаком социального положения того или иного гражданина все более становилось то, какое место он занимает по отношению к власти.

Важнейшее место в характеристике «общества развитого социализма» занимал в новой Конституции вопрос о состоянии и развитии межнациональных отношений. Провозглашалось, что в результате сближения наций и народностей в СССР сложилась «новая историческая общность — советский народ».

Но при этом не объяснялось, по каким критериям одни национальности носят конституционный статус нации, а другие — народности, почему одним разрешено иметь государственность в форме союзной республики, другим — лишь автономной, а третьи не имели даже этого.

Болезненным для ряда народов был вопрос о включении территорий, заселенных их соплеменниками, в состав других республик. Яркий тому пример — армяне, составлявшие 3/4 населения Нагорно Карабахской автономной области, входившей в состав Азербайджанской ССР.

Все эти проблемы были сложны для разрешения, но при создании новой Конституции они были проигнорированы.

Вступление в политический «застой» определялось не только самим фактом бюрократизации системы власти и управления, но и чертами этой новой бюрократии. Если прежде партийные работники, государственные служащие и хозяйственные руководители в подавляющем своем большинстве были выходцами из простого народа, проявившими деловые способности, то в 1960-е, а особенно в 1970—1980-е гг. пополнение элиты происходило через особую систему отбора и подготовки кадров будущих руководителей: высшие партийные, комсомольские и профсоюзные школы, Академию общественных наук, Дипломатическую академию, попасть в которые можно было только по рекомендации влиятельных чиновников. Так производилась оценка пригодности потенциальных кадров не только для высшего звена, но и практически на

всех уровнях. Она напрямую зависела от личных симпатий и политических расчетов руководителей. Деловые качества учитывались в меньшей степени, а честность и принципиальность вообще нередко становились скорее препятствием для карьеры. В условиях «клановой» борьбы и интриг преимущества отдавались лично полезным и преданным «протеже», готовым в нужный момент поддержать своего «патрона». В ряде регионов страны, в первую очередь в азиатских республиках, кадровая политика вообще практически исключала любые подходы, кроме землячества и семейственности.

Формирование элиты шло и через «естественное воспроизводство»: в 1970-е гг. начинают создаваться целые потомственные династии «ответственных работников». Дети и другие родственники начальников с самого начала вступления в самостоятельную жизнь оказывались в особом положении. Они учились в престижных вузах, затем занимали перспективные должности, почти автоматически делая карьеру. Так, сын Брежнева стал первым заместителем министра внешней торговли, зять Брежнева — заместителем министра внутренних дел, свояк (муж сестры жены) генсека возглавил Министерство машиностроения для животноводства и кормопроизводства.

Бюрократия времен «застоя» характерна тем, что высшее руководство страны в большинстве своем стало состоять из очень пожилых людей. Средний возраст членов Политбюро достиг 68 лет. Многие из них страдали тяжелыми болезнями, в том числе и сам Брежнев, который в 1976 г. перенес инсульт. По свидетельству лечащего врача Е. Чазова, Л.И. Брежнев в последние годы своего правления превратился в немощного старика.

Старость и немощь мешали Брежневу осуществлять функции главы партии и государства, полноценно участвовать в работе ЦК, Политбюро, наносить зарубежные визиты, принимать гостей, выступать с речами на раз личных форумах и т. д. Телевизионные репортажи и радиотрансляции невольно демонстрировали курьезы, вызванные его физическим состоянием. В стране установилась поистине «геронтократия» (власть стариков). Ухищрения врачей, добившихся того, что нагрузка на престарелых руководителей была сокращена до минимальных размеров (например, заседания Политбюро часто длились не более 15—20 минут), не спасали положения

Б.Н. Ельцин (тогда первый секретарь Свердловского обкома КПСС) в своих мемуарах так рассказывает о своей рабочей встрече с Л.И. Брежневым: «Нам надо было пробить вопрос о строительстве метро — все-таки уже миллион двести тысяч в Свердловске, а для этого нужно было решение Политбюро. Поэтому решил пойти к Брежневу. Созвонился. «Ну, давай, приезжай», — говорит. Я, зная стиль его работы в тот период, подготовил на его имя записку, чтобы ему оставалось только наложить резолюцию. Зашел, переговорили буквально пять — семь минут — это был четверг, обычно последний день его работы на не деле, как правило, в пятницу он выезжал в свое Завидово и там проводил пятницу, субботу и воскресенье. Поэтому он торопился в четверг все дела закончить побыстрее. Резолюции он сам сочинить не мог. Говорит мне: «Давай диктуй, что мне писать». Я, естественно, диктую: «Ознакомить Политбюро, подготовить проект постановления Политбюро о строительстве метро в Свердловске». Он написал то, что я ему сказал, расписался, дает мне бумагу. Но, зная, что даже при этом документы потом где-то терялись, пропадали, я ему говорю: «Нет, вы пригласите помощника». Он приглашает помощника, и я говорю: «Дайте ему поручение, чтобы он, во-первых, зарегистрировал документ, а во-вторых, официально оформил ваше поручение: «Разослать по Политбюро». Он тоже молча все это сделал, помощник забрал бумаги, мы попрощались, и скоро Свердловск получил решение Политбюро о строительстве метро».

Таковы основные черты, характеризующие состояние советской элиты на закате брежневской эпохи.

Недееспособные правители не могли обеспечить хоть сколько-нибудь эффективный порядок управления страной. На фоне всего этого происходит стремительное разложение властных и управленческих структур, правоохранительных органов, хозяйственных, научных, учебных учреждений. Взяточничество, хищения государственного имущества, фальшивая отчетность о выполнении плановых обязательств, установление связей представителей власти с преступным миром — все это достигает таких масштабов, что становится невозможным предотвращать скандальные ситуации (такие, как так называемое «рыбное дело», расследуемое Генеральной прокуратурой СССР в самом начале 1980х гг.), о контрабандном вывозе красной икры и ценной рыбы за границу, что нанесло государству ущерб в несколько десятков миллионов рублей. Нити преступных связей тянулись к самому руководству министерства). Подобные эпизоды со всей очевидностью свидетельствовали о том, что положительных перемен при действующем генсеке ожидать не приходилось.

Завершение периода «геронтократии»

В ноябре 1982 г. Л.И. Брежнев скончался. Генеральным секретарем ЦК был избран Ю.В. Андропов.

С 1967 г. он являлся председателем КГБ СССР. Вес Андропова в кругах руководства страны, во-первых, определялся тем влиянием, которое он приобрел благодаря руководству органами госбезопасности, которые в застойные годы заметно активизировали свою деятельность. Во-вторых, сыграли свою роль его личные качества: ум, высокая образованность (в сочетании с авторитарностью и нетерпимостью к разного рода инакомыслию).

Личность Андропова отвечала интересам различных группировок внутри ЦК и Политбюро. Он четко обозначил приоритеты новой политики: «Хотя нельзя все сводить к дисциплине, но начинать надо именно с нее» (декабрь 1982 г.). В первой половине 1983 г. развернулась давно не виданная кампания по укреплению

трудовой дисциплины. В частности, устраивали облавы в кинотеатрах, банях, магазинах с целью выявления тех, кто находился там в рабочее время. Советские граждане были шокированы масштабами выявленных злоупотреблений. Например, в ходе операции «Паутина» были доказаны многомиллионные хищения в торговле, которые имели массовый характер.

Уголовные дела были заведены на 15 тыс. должностных лиц, среди них более 2,5 тыс. руководителей крупных торговых организаций, включая Главное управление торговли Москвы. Широкий резонанс имели такие расследования, как «узбекское дело», обнаружившее многолетние масштабные махинации с хлопком,

«краснодарское дело» (о коррупции в Краснодарском крае),

«дело руководства МВД», затронувшее министра Н.А. Щелокова и его заместителя, зятя Брежнева

Впервые за долгие годы прозвучали объективные оценки состояния советского общества, признания противоречий и накопившихся проблем. Надежду на обновление страны, возвращение политики государства к здравому смыслу и ответственности перед народом вы звала фраза Андропова «Мы не знаем общества, в котором мы живем». Это могло означать отказ от прежних благостных увещеваний в духе «развитого социализма», настрой на преобразования.

Но правление Андропова продолжалось менее полутора лет. В феврале 1984 г. Ю.В. Андропов, страдавший множеством хронических болезней, скончался.

Главным результатом усилий Андропова стал импульс к преодолению «застоя» в сознании и мышлении советского общества.

Полным контрастом Андропову явился новый генеральный секретарь ЦК К.У. Черненко, ближайший друг и соратник Брежнева, критически настроенный по отношению к реформам.

Появление у власти такого человека указывает на то, что партийная бюрократия, сдав часть своих позиций мечтала о реванше и устранении угрозы своему спокойному существованию.

Надежды на Черненко возлагали и сталинисты. Однако бесцветное и короткое правление престарелого и больного Черненко так и не позволило сбыться этим надеждам. В марте 1985 г. К.У. Черненко скончался.

Участие в «гонке вооружений» и отсутствие стратегии модернизации экономики

в соответствии с условиями научно-технической революции обусловили отставание СССР от передовых капиталистических и новых развивающихся государств по большинству экономических и социальных показателей. При этом было во многом потеряно главное преимущество: социальные гарантии для большинства населения. «Теневая экономика» и привилегии руководителей и аппарата подрывали веру в справедливость социалистического строя.

Юрий Владимирович Андропов. Андропов родился 15 июня

1914 г. на станции Нагутская Курсавского района Ставропольского края. В 1930 г. поступил слесарем в механические мастерские, затем был рабочим телеграфа, матросом на судах Волжского пароходства. В 1936 г. окончил техникум водного транспорта в г. Рыбинске Ярославской области. В 1938 г. избран первым секретарем Ярославского обкома ВЛКСМ. В июне 1940 г. был направлен на работу в Карело-Финскую ССР, где в годы Великой Отечественной войны занимался организацией партизанских отрядов, подпольных райкомов и групп. 3 сентября 1944 г. был назначен вторым секретарем Петрозаводского горкома ВКП(б), 10 января 1947 г. — вторым секретарем ЦК Коммунистической партии Карелии. Окончил Высшую партийную школу при ЦК КПСС,

в 1946-1951 гг. заочно учился на историко-филологическом факультете Карело-Финского государственного университета. В 1951 г. был переведен в аппарат ЦК КПСС, в 1953 г. — в МИД СССР. С 1954 по 1957 г. — чрезвычайный и полномочный посол СССР в Венгерской Народной Республике. В 1957 г. стал заведующим отделом ЦК КПСС. С 1962 по 1967 г. — секретарь ЦК КПСС. С мая 1967 г. — председатель КГБ СССР. В ноябре 1982 г. был избран генеральным секретарем ЦК КПСС. Умер 9 февраля 1984 г Биографическая справка

Константин Устинович Черненко. Черненко родился 24 сен тября 1911 г. в селе Большая Тесь Новоселковского района Красноярского края. Вступил в ВКП(б) в 1931 г. во время

службы в рядах Красной Армии. В 1933—1941 гг. возглавлял отдел пропаганды и агитации в райкомах партии Красноярского края. В 1941—1943 гг. Черненко занимал должность

секретаря Красноярского крайкома партии. В 1943—1945 гг. учился в Высшей школе парторганизаторов при ЦК ВКП(б) в Москве. По окончании был направлен в Пензу в качестве секретаря обкома (1945—1948). Черненко продолжил свою карь еру в Молдавии, став заведующим отделом пропаганды и агитации ЦК Компартии Молдавии (1948—1956). В это время произошло его знакомство с Л.И. Брежневым. В 1956—

1960 гг. уже работал в аппарате ЦК КПСС. Стал генеральным секретарем ЦК КПСС с 13 февраля 1984 г., председателем Президиума Верховного Совета СССР с 11 апреля 1984 г. Трижды Герой Социалистического Труда (1976, 1981, 1984). Ленинская премия (1982). Умер 10 марта 1985 г.

Источник