Что такое генподряд и субподряд
Генподрядчик и субподрядчик
Генподрядчик и субподрядчик это два основных участника реализации проекта, после прохождения стадии проектирования:
В масштабном строительстве и на линейных объектах (транспортных магистралях, трубопроводах, при возведении линий электропередач и др.) генподрядчик, как правило, привлекает несколько субподрядных организаций, координируя их и свои действия. Отношения, в которых состоят генеральный подрядчик и субподрядчик, в первую очередь, регулируются статьёй 706 Гражданского кодекса РФ. Эта же статья определяет ответственность генподрядчика перед заказчиком.
Содержание статьи
Правовое регулирование отношений
Договор подряда или законодательство может обязать генподрядчика лично выполнить ту работу, которую он на себя принял. Если такого условия нет, то подрядчик имеет право передать часть своих обязанностей (или все целиком) другим лицам, которые в этот момент приобретают статус субподрядчиков, а сам подрядчик – статус генерального подрядчика. Об этом говориться в пункте 1 статьи 706 ГК РФ. Помимо этого, из текста статьи следует, что:
В остальных случаях заказчик и субподрядчик не могут предъявлять друг другу претензий (в том числе – финансового характера), если законом или соглашением не предусмотрено иное.
В статье 707 (регламентирующей участие в работе нескольких лиц) предусмотрена возможность привлечения к работе двух и более субподрядных организаций. Это потребует от заказчика чёткого и скоординированного распределения объёма и графика работ (например, с помощью формы совмещённых графиков строительства). При этом каждый субподрядчик сам может параллельно выступать генеральным подрядчиком, а может заключать «двойной субподряд» – самостоятельно привлекать для выполнения взятой на себя функции ещё одну субподрядную организацию. Это законодательством не запрещено. При этом, в структуре проекта, наряду с ролью генерального подрядчика, появляется роль и генерального субподрядчика.
Особенности договорных отношений
Новые форматы договорных связей, которые становятся альтернативой классическим конструктам, возникают как способ найти максимально эффективные пути взаимодействия между участниками проекта с учётом актуальных экономических реалий и конкретных условий, возникших на проекте. К такой вариантной форме можно отнести, например, трёхсторонний договор между заказчиком, генподрядчиком и субподрядчиком или включение в структуру отношений фигуры субгенподрядчика, который функционально становится агентом генерального подрядчика и работает в его интересах.
При реализации классической схемы заказчик может просто не знать, какие лица, в конечном счёте, участвуют в реализации проекта, что становится ещё одной причиной его вмешательства в договорные отношения «генподрядчик-субподрядчик» на правах третьей стороны. Чтобы устранить недостатки подобного неведения с сохранением традиционной формы, практикуют создание списков согласованных субподрядчиков. Такие списки становятся составной частью договора генподряда. Благодаря им заказчик не заключает соглашения с субподрядчиком, но может влиять на его правовое положение.
В данном варианте, заказчик получает возможность отказаться от привлечения какой-либо сомнительной, с его точки зрения, субподрядной компании или ограничить спектр поручаемых ей работ. Это можно трактовать как ограничение свободы договора между генподрядчиком и субподрядными организациями. Но в судебной практике, судя по прецедентам, составление списка рассматривается в качестве свидетельства осмотрительности субъекта хозяйственной деятельности в выборе контрагента. При этом предполагается, что список представлен на рассмотрение заказчика ещё до заключения договора подряда.
В тех случаях, когда подписанию договора предшествуют тендеры, список субподрядчиков включается в конкурсное предложение генподрядчика, что учитывается заказчиком при выборе участника торгов. Однако, в данном случае, речь идёт о частных проектах, поскольку объём и содержание пакета документов для участников, отбираемых на строительные работы для муниципальных и государственных нужд, определён Федеральным законом. Если при таких условиях список субподрядчиков генеральным подрядчиком и представляется, то это рассматривается уже как личная (необязательная) инициатива.
Некоторую сложность составляет и процесс замены субподрядчика в ходе реализации работ (а также перераспределение обязанностей между лицами, задействованными в субподряде). Если на правовой статус субподрядчика влияет заказчик, то генподрядчику нужно будет брать у него письменное согласие на это или составлять дополнение к договору. Если же по настоянию заказчика генподрядчик откажет субподрядчику в одностороннем порядке, то заказчик не будет нести ответственность за правовые последствия и, например, выплачивать возмещение субподрядчику, поскольку не связан с ним соглашением.
Финансовые отношения между субподрядчиком и генподрядчиком
В классическом варианте, согласно 706-ой статье ГК, генеральный подрядчик, как посредник между заказчиком и субподрядчиком, несёт ответственность (в том числе – финансовую) перед одним участником за нарушение договорных обязательств со стороны другого участника. Однако условия некоторых договоров требуют разъяснений в следующих ситуациях.
Часто в договорах субподряда вносится пункт, по которому генеральный подрядчик оплачивает субподрядчику его работу спустя определённое время после того, как сам получит оплату от заказчика. Правомерность этого условия ставится под сомнение.
Вопрос актуализируется в тех случаях, когда заказчик задерживает выплату генподрядчику, и эта задержка автоматически отражается на выплатах субподрядчику. Исходя из судебной практики, сам пункт договора, связывающий оплату субподрядчика с оплатой заказчика, скорее всего, будет признан незаконным (противоречащим п.3 статьи 706). Солидарная обязанность (генподрядчика и заказчика) в этом случае тоже не наступает. Генподрядчик обязан будет лично оплатить работу субподрядчика в любом случае, если та произведена без нарушений.
Статья 706 в пункте 4 допускает заключение заказчиком (по договорённости с генподрядчиком) прямого контракта с третьим лицом (субподрядчиком). К такому соглашению тоже применим регламент, касающийся договора подряда.
Если субподрядчик, со своей стороны, по каким-либо причинам хочет связать оплату с заказчиком, то он должен напрямую заключить с заказчиком на выполнение отдельных работ или в договорах субподряда и генподряда сразу предусмотреть прямую форму расчёта (минуя генподрядчика).
Речь об оплате субподрядчиком услуг генерального подряда. Такой процент должен компенсировать затраты (расходы) на отдельные конкретные услуги, оказываемые генподрядчиком субподрядчику. расходов здесь – это затраты, связанные:
Субподрядные договоры такой платёж устанавливают либо в форме перечисления денег на счёт генерального подрядчика, либо (что чаще) в форме зачёта стоимости услуг. В среднем, размер такого перечисления составляет 1%-4%, в зависимости от вида услуг (по отдельным счетам и ежемесячно). Но некоторые генеральные подрядчики «аппетитами» и взыскивают и с субподрядчика 10%-15%, и с заказчика те же процентные отчисления. Такие генподрядчики нередко включают в договор субподряда пункт о генподрядном проценте «по умолчанию», что даёт основание субподрядчикам воспринимать данный процент как и аналог «отката». Альтернативой становится практика внедрения коэффициента снижения цены, который выполняет ту же функцию, что и процент, и позволяет при расчётах скорректировать цену, что юридически не считается изменением договорной цены.
В заключение, надо обратить внимание на отличие субподрядчика от поставщика. Поставщик материалов и оборудования подписывает с генеральным подрядчиком договор поставки (купли-продажи) и, соответственно, их отношения регламентируются законодательством, определяющим права и обязанности сторон по контракту поставки, а не по договору подряда.
Генподряд, подряд, субподряд. В чем отличие?
Генподряд, подряд, субподряд широко используются в капитальном и некапитальном строительстве. В свою очередь, что-то может привлекать заказчика, а что-то — нет. В данной статье мы расскажем про генподряд, подряд, субподряд и про степень ответственности перед заказчиком за выполненные работы, согласно выбранных взаимоотношений.
Сразу обратим внимание, что генподряд, подряд, субподряд — это, действительно, взаимоотношения, но только договорные. Например, договор генерального подряда (договор генподряда) заключается с одной строительной организацией, которая будет генподрядчиком (генеральным подрядчиком) всех строительных, проектных и монтажных работ. То есть генподряд — это управление проектом и объектом строительства «под ключ». Генподряд, подряд, субподряд описываются в законодательных документах, где везде указывается, что строительные, проектные и изыскательские работы должны быть лицензированы. С свою очередь добавим, что в строительной сфере есть специализированные виды работ, поэтому генподряд, подряд, субподряд должны быть качественными взаимоотношениями, где заказчику нужно будет принять результат и оплатить обусловленную цену. И если нет разрешений на проведение каких-то работ, то никаких гарантий безопасной организации строительства нет и не может быть. При этом, зачастую, за выполненные объемы работ, потраченные деньги не возвращаются.
Вопрос цены и качества — это отдельная тема. Генподряд, подряд, субподряд основываются на вознаграждениях и компенсациях всех издержек. Все тарифы, по которым определяется окончательная стоимость проекта, устанавливаются с учетом рекомендаций от государственных органов, контролирующих строительство (плюс—минус поправочные коэффициенты). Чтобы обосновать генподряд, подряд, субподряд необходимо сформировать цену этих взаимоотношений, в виде конкретной суммы. Если речь идет о договоре генподряда, то составляется смета, с необходимым перечнем работ, этапами выполнения, используемыми стройматериалами, которая согласуется с заказчиком. В случае дополнительных работ, которые существенно превышают заранее определенную сметную стоимость проекта, генподрядчик обязан предупредить об этом заказчика. Согласно ст.709 ГК РФ сделать это нужно своевременно. При этом заказчик, согласный на комплекс дополнительных работ, создает генподрядчику все условия для выполнения этих работ, включая оплату, внесенную в положенный срок. Заказчик, не согласный на превышение сметной стоимости, вправе отказаться от дополнительных работ. В этом случае, речь может идти даже о расторжении договора генподряда, с полной оплатой уже выполненных работ.
Вообще, рассматривая отношения генподряд, подряд, субподряд необходимо описать заказчику не только договорные отношения, но и принцип взаимного сотрудничества сторон — клиента и компании, выполняющей какие-то объемы работ.
Принцип взаимного сотрудничества по договору генподряда позволяет генеральному подрядчику отвечать перед заказчиком за выполнение всех работ, за их качество и сроки выполнения, предусмотренные договорными отношениями. В том числе за работы, выполняемые субподрядными организациями, если такие будут иметь место.
Так как по законодательству сам отвечает за выполнение всех работ перед заказчиком, независимо от того, кто их выполняет. В этом еще один «плюс» генподряда, где полностью соблюдается принцип взаимного сотрудничества между генподрядчиком и заказчиком.
Генподряд регулируются ст.743 ГК РФ, согласно чего строительные и другие работы, производятся в соответствии с технической документацией. Еще к договору генподряда применяются нормы права договора подряда и договора строительного подряда. Поэтому выбирая, что лучше генподряд, подряд, субподряд, мы рекомендуем заказчикам заключать договор генерального строительного подряда с одной строительной организацией — генеральным подрядчиком, который выполнит все работы «под ключ» и организует их качественное выполнение. Звоните!
Энциклопедия решений. Субподряд
См. Конструктор правовых документов (онлайн-сервис)
С согласия генерального подрядчика заказчик может поручать выполнение отдельных работ другим лицам. Такие лица самостоятельно отвечают перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение соответствующих обязательств (п. 4 ст. 706 ГК РФ). Представляется, что речь в указанной норме идет о работах, так или иначе связанных с объектом строительства (иначе было бы лишено смысла требование о получении заказчиком согласия заказчика на привлечение к выполнению работ третьих лиц). Договоры на выполнение отдельных работ могут заключаться заказчиком как с лицами, не состоящими в обязательственных отношениях с генеральным подрядчиком, так и с субподрядчиками (постановление АС Уральского округа от 02.09.2016 N Ф09-8477/16, АС Северо-Западного округа от 23.08.2016 N Ф07-5160/16).
Конструктор правовых документов (онлайн-сервис)
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства
Используя материалы этого блока, Вы узнаете, в каких случаях можно заключить тот или иной договор, на что обратить внимание при его составлении и какие нюансы необходимо учитывать при его исполнении. Основное внимание уделено рассмотрению тех вопросов, которые вызывают трудности в практической деятельности
Материал приводится по состоянию на май 2021 г.
См. содержание Энциклопедии решений. Договоры и иные сделки
При подготовке Информационного блока «Энциклопедия решений. Договоры и иные сделки» использованы авторские материалы, предоставленные А. Александровым, Д. Акимочкиным, Ю. Аносовой, Ю. Бадалян, А. Барсегяном, С. Борисовой, Т. Вяхиревой, Р. Габбасовым, Н. Даниловой, П. Ериным, М. Золотых, Ю. Раченковой, О. Сидоровой, В. Тихонравовой, А. Черновой и др.
Причины отказа во взыскании стоимости генподрядных услуг
Абсолютное большинство договоров субподряда содержат обязанность субподрядчика произвести оплату оказания услуг генерального подрядчика. Включение в договор указанного условия не противоречит гражданскому законодательству, что было неоднократно подтверждено в судебных актах арбитражных судов. Однако до сих пор отсутствует единый подход, какие условия необходимо соблюсти, чтобы впоследствии можно было избежать споров, претензий к генподрядчику, вытекающих из договоров на оказание услуг генподряда, или, по крайней мере, взыскать вознаграждение генподрядчика в судебном порядке без дополнительных трудностей.
Окажем профессиональную помощь в любой ситуации, обращайтесь +7 (343) 222-10-20
С целью выявления наиболее часто применяемых оснований для отказа во взыскании стоимости услуг генподрядчика был проведен анализ судебной практики, который показал, что основными причинами отказа во взыскании стоимости генподрядных услуг могут стать:
1. Отсутствие подписанного сторонами акта оказания услуг генподряда
Так, Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2017 № 09АП-19635/2017 по делу №А40-204908/16 было частично изменено Решение Арбитражного суда города Москвы, в котором суд апелляционной инстанции указал: «…представленные в материалы дела документы не могли подтверждать оказание Истцом Ответчику генподрядных услуг, так как отсутствовали Акты на генподрядные услуги на истребованную сумму».
В Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2017 №17АП-1144/2017-ГК по делу №А60-35110/2016, оставленном без изменения Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 28.06.2017 судом разъяснено:
«По смыслу гражданско-правового регулирования отношений сторон в сфере оказания услуг и из содержания п. 5.9 договора, заключенного между сторонами, основанием для возникновения обязательства субподрядчика по оплате оказанных услуг генподряда является подписание между сторонами акта об оказании услуг…». При этом суд отмечает, что акт оказания услуг не является единственным средством доказывания.
Также о необходимости предоставлении актов на генподрядные услуги указано в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 12.05.2017 по делу №А08-6140/2016, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2017 №09АП-48749/2017-ГК по делу № А40-77201/17 и другие.
2. Непредставление достаточных доказательств оказания генподрядных услуг.
В мотивировочной части Постановления от 28.12.2017 по делу № А33-21275/2017 третий арбитражный апелляционный а суд, оставляя без изменения решение суда первой инстанции, отмечает, что «…предусмотренная договором обязанность истца оплатить услуги генподряда не является безусловным основанием для их оплаты и не освобождает ответчика от обязанности доказать факт оказания услуг истцу. Сам по себе факт выполнения субподрядчиком работ не может являться основанием выплаты вознаграждения генподрядчику. Предоставление генподрядчиком субподрядчику возможности выполнить работы на объекте заказчика не относится к услугам, подлежащим оплате исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договорах строительного подряда и существа отношений, возникающих между его участниками. Кроме того услуги оказанные субподрядчику должны быть документально подтверждены».
В Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда по делу №А84-2691/2015 от 22.05.2017 года указано: «при заключении договора стороны не определили перечень услуг подрядчика и объем таких услуг. При таких обстоятельствах ООО «Монопорстрой» (прим. субподрядчик) вправе оспаривать факт оказания услуг генподряда, а ООО «Строительная линия» (прим. Генподрядчик) должен доказать какие услуги генподряда были фактически оказаны… Само по себе выполнение субподрядчиком работ не может являться основанием выплаты вознаграждения подрядчику. Вместе с тем доказательств, подтверждающих оказание услуг генподряда, принимая во внимание, что Акт от 05.09.2016 №30 не подписан со стороны ООО «Монопорстрой», а также доказательств, позволяющих установить фактический объем оказанных услуг, в материалы дела не представлено».
Постановление третьего арбитражного апелляционного суда по делу № А33-19832/2015 от 20.05.2016 г.:«фактически не согласован перечень услуг генподряда, а также срок оплаты этих услуг. Акты приемки-сдачи услуг генподряда, представленные ответчиком в материалы дела и подписанные им в одностороннем порядке, так же не конкретизированы. Получение указанных актов истец отрицает. Таким образом, ответчиком факт оказания услуг генподряда по истцу не доказан».
Также см. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2017 № 10АП-8025/2017 по делу № А41-50533/16, Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2015 N 15АП-9369/2015 по делу N А53-26682/2014, Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2013 по делу № А81-2379/2013, Постановление восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2011 по делу № А46-1574/2011 и других
3. Несогласованность условий оказания генподрядных услуг: конкретного объема оказывается услуг, сроков и порядка оплаты.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении по делу № А21-8411/2016 от 07.06.2017 года указал: «в договоре отсутствует какой-либо перечень услуг генподрядчика, не определен объем таких услуг; отсутствует порядок и сроки оплаты услуг генподряда. Услуги генподряда не включены и не отражены в составе смет и технического задания. Истолковав условия договора по правилам статьи 431 ГК РФ, апелляционный суд пришел к выводу о том, что сторонами не согласовано условие об оплате подрядчиком услуг генерального подряда в размере 5% от стоимости работ по договору. Факт указания в акте на удержание 5% в счет оплаты генподрядных услуг не свидетельствует о согласовании сторонами условия об оплате услуг».
Постановление третьего арбитражного апелляционного суда по делу А33-6029/2015 от 18.04.2017 года:
«…в договоре отсутствует какой-либо перечень услуг генподрядчика, не определен объем таких услуг; отсутствует ссылка на какой-либо нормативный или ненормативный документ, порядок и сроки оплаты услуг генподряда. Из условий договора не следует принятие субподрядчиком на себя обязательств по оплате услуг генподряда».
Несмотря на наличие вышеуказанной судебной практики об отказе во взыскании стоимости генподрядных услуг, имеется достаточно большое количество судебных актов, в которых арбитражные суды отмечают, что отсутствие претензий о неоказании генподрядчиком услуг ответчиком во время исполнения договора подряда может быть расценено как договоренность стороны о вознаграждении генподрядчику, возникновение обязанности выплатить которое обусловлено только выполнением субподрядчиком договорных работ, подтвержденных актами о приемке выполненных работ по форме КС-2.
Данная позиция нашла отражение в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2017 по делу № А71-82/2017, Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А60-52250/2015 от 31.05.2016 года, Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу №А71-14953/2015 от 11.05.2016 года, Решении Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-52250/2015 от 27.02.2017, оставленном без изменения Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2016, Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-41509/16 от 05.10.2016, Решении Арбитражного суда Свердловской области по делуА60-9525/2016 от 21.06.2016 года, Решении Арбитражного суда Краснодарского края по делу № A32-9284/2016 от 11.07.2016 года и других).
Вместе с тем необходимо обратить внимание и на то, что при наличии возражений субподрядчика о том, что фактически услуги генерального подрядчика ему не оказывались, данные возражения подлежат исследованию и оценке судом с целью установления, какую деятельность и какие действия осуществлял генподрядчик в качестве соответствующих услуг. (см. Решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № A32-9284/2016 от 11.07.2016 года). При этом бремя доказывания этих обстоятельств лежит на самом исполнителе услуг (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2017 № 10АП-8025/2017 по делу № А41-50533/16).
В целях минимизации рисков по иску о взыскании стоимости генподрядных услуг предлагаем Вам соблюдать следующие рекомендации:
Ведущий юрисконсульт ГК «АВАЛЬ»
Добрыдина-Янкелевская Дарья Александровна
Актуальность информации уточняйте у специалистов ГК АВАЛЬ по телефону (343) 222-10-20
Как стать субподрядчиком победителя закупки
Даже если компания не участвует в закупках, она все равно может получать свою долю прибыли от госконтракта. Для этого нужно стать субподрядчиком поставщика, который выиграл крупный контракт. Как найти генерального подрядчика и что учесть при выборе?
Кто может стать субподрядчиком
Компании по разным причинам не могут или не хотят участвовать в госзакупках напрямую:
Кому требуются субподрядчики?
Победитель обязан привлечь к работам малый бизнес
Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны отдавать определенный процент закупок представителям малого бизнеса (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО). Один из вариантов выполнить это обязательство — прописать в контракте условие нанять СМП и СОНО в качестве субподрядчиков. В этом случае заказчик:
Победитель закупки может не выполнять этот пункт, только если он сам представитель СМП и СОНКО. Правда, практика в этом вопросе неоднозначна: сами заказчики могут настаивать на привлечении субподрядчиков и в этом случае.
Победителям закупки нужны спецтехника, кадры или уникальные товары
Победитель не всегда может самостоятельно выполнить все работы по контракту. Например, при работах требуется сложное оборудование или квалифицированные специалисты, которых нет у победителя или их количество недостаточно. В этом случае привлечение соисполнителей поможет генподрядчику исполнить контракт в срок, без штрафов и неустоек.
Победитель не планирует сам выполнять работы
Нередко исполнитель контракта заключает субдоговор с подрядчиком, который готов выполнить работы по более низкой цене, чем цена контракта, а разницу оставляет себе.
Как искать субподряд?
Следите за активными закупками или смотрите завершенные
Поиск генподрядчика не сильно отличается от поиска закупок. Можно действовать по двум алгоритмам:
Проверьте условия контракта
Также в силу вступило постановление правительства № 570 от 15.05.2017. Оно обязывает победителей строительных закупок выполнять часть работы своими силами. Самостоятельно выполненных работ должен быть не меньше 15% от цены контракта — для закупок до 1 июля 2018 года, 25% — для закупок с 1 июля 2018 года. При этом подрядчик сам выбирает из утвержденного перечня те работы, которые будет выполнять самостоятельно.
Проверьте генподрядчика
Речь идет об обычной «гигиенической» проверке, которую проводят, перед тем как заключить контракт: посмотреть в открытых источниках выписку из ЕГРЮЛ, бухгалтерский баланс, уставный капитал, проверить сумму арбитражей и т.д.
Свяжитесь с гендподрядчиком
Выбрав тендер, подходящий по цене, победителю и видам работ, останется связаться с компанией по телефону или email, которые есть на сайте компании и ли в справочниках. Важно сделать это в первые дни после подведения итогов, поэтому лучше держать наготове:
Дальше все зависит от заинтересованности победителя, вашего опыта и условий контракта.
Кто контролирует работу субподрядчиков?
Как правило, заказчик контролирует только работу основного подрядчика, а тот в свою очередь следит за работой субподрядчиков. Договариваться обо всех нюансах исполнения контракта (суммы и даты предоплат и авансов, виды работ, сроки их исполнения и т.д.) нужно именно с генеральным подрядчиком до начала работ.
Заказчик по 44-ФЗ контролирует работу субподрядчиков исполнителя в двух случаях: