Что такое гчп в казахстане
Что надо знать о государственно-частном партнерстве
Государственно-частное партнерство (ГЧП) является важным инструментом привлечения инвестиций для развития экономики.
О том, что такое ГЧП и при реализации каких проектов можно предпринимателям стать партнером государства, расскажем в нашем материале.
1) построение отношений государственного партнера и частного партнера путем заключения договора государственно-частного партнерства;
2) среднесрочный или долгосрочный срок реализации проекта государственно-частного партнерства (от пяти до тридцати лет в зависимости от особенностей проекта государственно-частного партнерства);
3) совместное участие государственного партнера и частного партнера в реализации проекта государственно-частного партнерства;
4) объединение ресурсов государственного партнера и частного партнера для реализации проекта государственно-частного партнерства;
5) осуществление инвестиций частным партнером для реализации проекта государственно-частного партнерства.
Основными задачами ГЧП являются:
Государство оказывает предпринимателю – частному партнеру поддержку в виде:
участвует в следующих формах:
а также предоставляет компенсацию инвестиционных и операционных затрат по проекту ГЧП, вознаграждение за осуществление управления объектом ГЧП, находящимся в государственной собственности и др. в соответствии с законодательством о ГЧП.
Предприниматель со своей стороны участвует в следующих формах:
и обеспечивает качество и доступность товаров, работ и услуг в рамках заключенного договора ГЧП.
Помимо собственных средств, источниками финансирования проектов ГЧП могут быть:
Какие существуют формы и виды ГЧП
По способу осуществления ГЧП подразделяется на две основные формы:
В свою очередь, контрактное ГЧП имеет следующие виды:
В Казахстане нашло применение контрактное ГЧП.
Реализация каких проектов возможна при ГЧП
Проектами ГЧП могут выступать:
Перечень планируемых и реализуемых проектов ГЧП в Казахстане приведен в Реестре на сайте www.kzppp.kz.
Партнерство предполагает взаимовыгодное распределение между участниками обязанностей, гарантий, рисков и доходов в процессе реализации проекта.
Условия ГЧП закрепляются договором ГЧП.
Казахстанский центр ГЧП: какова его роль в создании партнерства
АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» является центром развития ГЧП.
Более подробно с деятельностью центра можно ознакомиться здесь.
Видами деятельности Центра ГЧП являются:
Какие объекты не могут быть реализованы с помощью ГЧП
Утвержден перечень объектов, которые не могут быть переданы для реализации ГЧП.
К таким объектам относятся:
Какова роль НПП «Атамекен» в ГЧП
Получить консультации по поводу партнерства можно в Национальной палате предпринимателей «Атамекен».
Кроме того, НПП «Атамекен» выполняет следующие функции:
1) участие в конкурсной комиссии по определению частного партнера;
2) участие в мониторинге реализации проектов государственно-частного партнерства.
Участие НПП РК «Атамекен» в мониторинге реализации проектов ГЧП осуществляется в рамках Совета по мониторингу проектов ГЧП с выработкой рекомендаций по:
Также НПП РК «Атамекен» оказывает консультации, проводит семинары по вопросам ГЧП, оказывает правовую поддержку и защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства в государственных органах РК.
Что надо знать о государственно-частном партнерстве Версия для печати
Государственно-частное партнерство (ГЧП) является важным инструментом привлечения инвестиций для развития экономики.
О том, что такое ГЧП и при реализации каких проектов можно предпринимателям стать партнером государства, расскажем в нашем материале.
1) построение отношений государственного партнера и частного партнера путем заключения договора государственно-частного партнерства;
2) среднесрочный или долгосрочный срок реализации проекта государственно-частного партнерства (от пяти до тридцати лет в зависимости от особенностей проекта государственно-частного партнерства);
3) совместное участие государственного партнера и частного партнера в реализации проекта государственно-частного партнерства;
4) объединение ресурсов государственного партнера и частного партнера для реализации проекта государственно-частного партнерства;
5) осуществление инвестиций частным партнером для реализации проекта государственно-частного партнерства.
Основными задачами ГЧП являются:
Государство оказывает предпринимателю – частному партнеру поддержку в виде:
участвует в следующих формах:
а также предоставляет компенсацию инвестиционных и операционных затрат по проекту ГЧП, вознаграждение за осуществление управления объектом ГЧП, находящимся в государственной собственности и др. в соответствии с законодательством о ГЧП.
Предприниматель со своей стороны участвует в следующих формах:
и обеспечивает качество и доступность товаров, работ и услуг в рамках заключенного договора ГЧП.
Помимо собственных средств, источниками финансирования проектов ГЧП могут быть:
Какие существуют формы и виды ГЧП
По способу осуществления ГЧП подразделяется на две основные формы:
В свою очередь, контрактное ГЧП имеет следующие виды:
В Казахстане нашло применение контрактное ГЧП.
Реализация каких проектов возможна при ГЧП
Проектами ГЧП могут выступать:
Перечень планируемых и реализуемых проектов ГЧП в Казахстане приведен в Реестре на сайте www.kzppp.kz.
Партнерство предполагает взаимовыгодное распределение между участниками обязанностей, гарантий, рисков и доходов в процессе реализации проекта.
Условия ГЧП закрепляются договором ГЧП.
Казахстанский центр ГЧП: какова его роль в создании партнерства
АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» является центром развития ГЧП.
Более подробно с деятельностью центра можно ознакомиться здесь.
Видами деятельности Центра ГЧП являются:
Какие объекты не могут быть реализованы с помощью ГЧП
Утвержден перечень объектов, которые не могут быть переданы для реализации ГЧП.
К таким объектам относятся:
Какова роль НПП «Атамекен» в ГЧП
Получить консультации по поводу партнерства можно в Национальной палате предпринимателей «Атамекен».
Кроме того, НПП «Атамекен» выполняет следующие функции:
1) участие в конкурсной комиссии по определению частного партнера;
2) участие в мониторинге реализации проектов государственно-частного партнерства.
Участие НПП РК «Атамекен» в мониторинге реализации проектов ГЧП осуществляется в рамках Совета по мониторингу проектов ГЧП с выработкой рекомендаций по:
Также НПП РК «Атамекен» оказывает консультации, проводит семинары по вопросам ГЧП, оказывает правовую поддержку и защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства в государственных органах РК.
Что надо знать о государственно-частном партнерстве Версия для печати
Государственно-частное партнерство (ГЧП) является важным инструментом привлечения инвестиций для развития экономики.
О том, что такое ГЧП и при реализации каких проектов можно предпринимателям стать партнером государства, расскажем в нашем материале.
1) построение отношений государственного партнера и частного партнера путем заключения договора государственно-частного партнерства;
2) среднесрочный или долгосрочный срок реализации проекта государственно-частного партнерства (от пяти до тридцати лет в зависимости от особенностей проекта государственно-частного партнерства);
3) совместное участие государственного партнера и частного партнера в реализации проекта государственно-частного партнерства;
4) объединение ресурсов государственного партнера и частного партнера для реализации проекта государственно-частного партнерства;
5) осуществление инвестиций частным партнером для реализации проекта государственно-частного партнерства.
Основными задачами ГЧП являются:
Государство оказывает предпринимателю – частному партнеру поддержку в виде:
участвует в следующих формах:
а также предоставляет компенсацию инвестиционных и операционных затрат по проекту ГЧП, вознаграждение за осуществление управления объектом ГЧП, находящимся в государственной собственности и др. в соответствии с законодательством о ГЧП.
Предприниматель со своей стороны участвует в следующих формах:
и обеспечивает качество и доступность товаров, работ и услуг в рамках заключенного договора ГЧП.
Помимо собственных средств, источниками финансирования проектов ГЧП могут быть:
Какие существуют формы и виды ГЧП
По способу осуществления ГЧП подразделяется на две основные формы:
В свою очередь, контрактное ГЧП имеет следующие виды:
В Казахстане нашло применение контрактное ГЧП.
Реализация каких проектов возможна при ГЧП
Проектами ГЧП могут выступать:
Перечень планируемых и реализуемых проектов ГЧП в Казахстане приведен в Реестре на сайте www.kzppp.kz.
Партнерство предполагает взаимовыгодное распределение между участниками обязанностей, гарантий, рисков и доходов в процессе реализации проекта.
Условия ГЧП закрепляются договором ГЧП.
Казахстанский центр ГЧП: какова его роль в создании партнерства
АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» является центром развития ГЧП.
Более подробно с деятельностью центра можно ознакомиться здесь.
Видами деятельности Центра ГЧП являются:
Какие объекты не могут быть реализованы с помощью ГЧП
Утвержден перечень объектов, которые не могут быть переданы для реализации ГЧП.
К таким объектам относятся:
Какова роль НПП «Атамекен» в ГЧП
Получить консультации по поводу партнерства можно в Национальной палате предпринимателей «Атамекен».
Кроме того, НПП «Атамекен» выполняет следующие функции:
1) участие в конкурсной комиссии по определению частного партнера;
2) участие в мониторинге реализации проектов государственно-частного партнерства.
Участие НПП РК «Атамекен» в мониторинге реализации проектов ГЧП осуществляется в рамках Совета по мониторингу проектов ГЧП с выработкой рекомендаций по:
Также НПП РК «Атамекен» оказывает консультации, проводит семинары по вопросам ГЧП, оказывает правовую поддержку и защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства в государственных органах РК.
Государственно-частное партнерство: что это.
ГЧП: что это?
Для поддержания экономического потенциала страны важную роль играет привлечение инвестиций. Причем в приоритете находится привлечение инвестиций именно местных, казахстанских предпринимателей. Одним из наиболее перспективных и эффективных для казахстанской экономики механизмов привлечения частных инвестиций является государственно-частное партнерство (ГЧП).
ГЧП – это сотрудничество госорганов с частными предпринимателями для реализации различных проектов (как правило, в социальной сфере, ЖКХ, системах жизнеобеспечения, транспортной инфраструктуре и т.д.).
Проектами ГЧП могут выступать:
Партнерство предполагает равновесное распределение между участниками прав, обязанностей, рисков, выгод и затрат. Условия частно-государственного партнерства закрепляются двусторонним договором.
Цель государственно-частного партнерства –это создание долговременного сотрудничества государства и предпринимателей, объединение имеющихся ресурсов и повышение качества и доступности для населения общественных благ и услуг.
Основными задачами ГЧП является:
При взаимодействии государства и частного партнера объединяются ресурсы, возможности, финансы и управленческий опыт обеих сторон. В результате реализация проекта проходит эффективнее и с наименьшими затратами. При этом в основу партнерства заложен принцип равенства при реализации проектов. Государство оказывает предпринимателю-партнеру поддержку в виде:
Предприниматель со своей стороны вкладывает в реализацию проекта:
Помимо собственных средств, источниками финансирования проектов ГЧП могут быть:
Регулируется ГЧП законом №379-V от 31.10.2015 г.
Какие существуют формы и виды ГЧП?
По способу осуществления ГЧП подразделяется на две основные формы:
В свою очередь, контрактное ГЧП имеет следующие виды:
В Казахстане в настоящее время нашло применение только контрактное ГЧП, институциональное же находится на стадии проработки правовой базы.
Какие объекты не могут быть реализованы с помощью ГЧП?
Постановлением Правительства РК №710 от 06.11.2017 г. утвержден перечень объектов, которые не могут быть реализованы в рамках ГЧП. К таким объектам относятся:
Казахстанский центр ГЧП: какова его роль в создании партнерства?
Для того, чтобы на практике заключать партнерские соглашения между государством и частным бизнесом, при акиматах действуют Центры государственно-частного партнерства, которые курируются единым Казахстанским центром ГЧП.
АО «Казахстанский центр ГЧП» создано постановлением Правительства РК №693 от 17.07.2008 г. Единственным акционером его является Правительство РК в лице Министерства национальной экономики.
Каждый из территориальных Центров курирует проекты в сфере ГЧП в рамках своего города (района).
В функции Центра входит:
Территориальные комиссии составляют и утверждают список проектов, которые государство планирует к реализации в рамках ГЧП, обеспечивает их финансирование со стороны государства и оказание иных мер поддержки партнеров в реализации проекта.
Также Центр ежегодно проводит оценку эффективности реализации проектов и вырабатывает рекомендации для партнеров (частных инвесторов).
Какова роль Нацпалаты предпринимателей «Атамекен» в ГЧП?
В создании ГЧП немаловажная роль отводится и Национальной палате предпринимателей. Согласно закону №379-V от 31.10.2015 г. НПП «Атамекен» выполняет следующие функции:
Также, параллельно с Казахстанским центром ГЧП, проводит:
Преимущества и недостатки ГЧП.
Преимущества ГЧП для государства очевидны. Механизм ГЧП позволяет государству снять себя часть административных функций и сократить расходы бюджетных средств на реализацию проектов. При этом выполняется социальная роль государства в части обеспечения населения доступной инфраструктурой. Чем же ГЧП привлекательно для частных инвесторов?
Основным плюсом ГЧП для частного бизнеса является стабильность и надежность партнера в лице государства. Закон гарантирует соблюдение принципа сбалансированности, что означает, что коммерческие риски также распределяются между двумя партнерами. Договора ГЧП предусматривают обязательный пункт об обязательствах государства. А в случае нарушения прав партнера-инвестора, предусмотрена возможность применения им санкций. Как в стабильных условиях, так и в условиях кризиса государство представляется самым надежным партнером. А значит инвестор защищен как от юридических казусов, так и от невыполнения второй стороной своих финансовых обязательств.
Также ГЧП, как правило, подразумевает долгосрочные контракты продолжительностью 5-10 лет. Тем самым инвесторы обеспечивают себе стабильный бизнес с минимальным риском потери средств.
Недостатками ГЧП для частного бизнеса можно считать большое количество бюрократических процедур, а также традиционно невысокую рентабельность проектов социальной сферы.
Перспективы развития ГЧП в Казахстане.
В Госпрограмме развития образования и науки РК на 2020-2025 гг. запланировано увеличение количества школ и детсадов. При этом основное внимание уделяется реализации этих проектов с помощью механизма ГЧП, что означает рост количества проектов в сфере строительства школ и дошкольных учреждений.
На текущий момент наиболее привлекательными для использования механизма ГЧП являются проекты в сфере:
Наименьшее число (но при этом наиболее крупномасштабные проекты) составляют проекты в сфере транспорта и инфраструктуры.
Невостребованными пока остаются проекты в сфере сельского хозяйства и туризма.
С 2017 г. внедрено так называемое «Программное ГЧП», которое нашло наибольшее применение в сферах здравоохранения и образования. Его особенность в том, что проекты ГЧП и их базовые параметры определяются еще на стадии разработки и планирования госпрограмм. Такой подход облегчает частному бизнесу процедуру согласования документации и прохождение экспертиз.
На стадии согласования находится новая форма – «Возвратное ГЧП», подразумевающее возмещение частному инвестору расходов на создание инженерно-коммуникационной инфраструктуры, необходимой для дальнейшей реализации проекта. После возмещения затрат отдельным договором определяются условия дальнейшей эксплуатации созданной инфраструктуры.
Таким образом, для предпринимателей, желающих обрести надежного долгосрочного партнера и обеспечить себе стабильный доход, ГЧП является перспективным направлением. Получить консультации по поводу партнерства можно в Нацпалате предпринимателей.
Государственно-частное партнерство
ЧТО ТАКОЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО?
Государственно-частное партнерство (ГЧП) – долгосрочная форма сотрудничества государства и бизнеса.
ГЧП является взаимовыгодным сотрудничеством государственных органов и предпринимателей в отраслях, традиционно относящихся к сфере ответственности государства на условиях сбалансированного распределения рисков, выгод и затрат, прав и обязанностей, определяемых в соответствующих договорах.
Цель ГЧП: формирование и усиление долгосрочного сотрудничества между государством и частным сектором путем объединения ресурсов для повышения уровня доступности и качества общественных благ и услуг
Задачи ГЧП:
Как принять участие в ГЧП?
Принять участие в ГЧП можно:
Государственная инициатива
Предприниматель может принять участие в ГЧП, в случае государственной инициативы
Информация о проведении конкурса по определению частного партнера размещается на официальном интернет-ресурсе акимата области. Предприниматель подает конкурсную заявку на участие в проекте ГЧП после извещения государственным партнером.
В извещении указывается дата, место, срок, время подачи конкурсных заявок, критерии отбора потенциальных частных партнеров, основные технические параметры по проекту ГЧП.
Конкурсная заявка оформляется письменно по форме, установленной в конкурсной документации. Представляется потенциальными частными партнерами до истечения окончательного срока их представления в прошитом виде, с пронумерованными и запарафированными страницами, последняя страница заверяется его подписью и печатью в запечатанном «конверте», с указанием полного наименования и почтового адреса потенциального частного партнера.
После окончания срока принятия конкурсных заявок, комиссией проводится конкурс.Комиссия определяет лучшую заявку, а заявитель признается победителем.
На основании данного решения конкурсной комиссии организатор конкурса заключает договор ГЧП с победителем конкурса по определению частного партнера.
Требования к частному партнеру (при государственной инициативе)
Документы необходимые для подтверждения соответствия квалификационным требованиям:
Частная инициатива
Проект ГЧП может быть инициирован ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ в следующих случаях:
При частной финансовой инициативе предприниматель:
В случае наличия альтернативных предложений от других частных партнеров в рамках планируемого проекта ГЧП, частный партнер определяется способом конкурса по определению частного партнера.
Требования к частному партнеру (при частной инициативе)
Квалификационные требования для частного партнера
Частный партнер должен:
Привлечение частных инвестиций
Номер
Наименование проекта
Контакты
Проект «Внедрение и адаптация программно-аппаратного комплекса по метеорологии и вычислительного кластера (суперкомпьютера)»
РГП «Казгидромет» Министерства энергетики РК, г. Астана, ул. Орынбор, 11/1.
Проект «Модернизация и эксплуатация системы освещения здания административно-технологического комплекса «Transport tower» (Запрос выражения интересов)
г. Астана, пр. Кабанбай батыра, 32/1, каб. 1921,
телефон +7 (7172) 75 46 03
Проект «Модернизация и техническое сопровождение главной технологической площадки государственных телерадиоканалов»
Мадраимов Галим Ерланович, Заместитель Генерального директора по финансовым вопросам ТОО «Управляющая компания «Қазмедиа орталығы» телефон: 55-39-77, 55-35-98, электронный адрес: priemnaya@kmo.kz
Проект «Модернизация и техническое сопровождение технологической инфраструктуры ТРК «Қазмедиа орталығы»
Мадраимов Галим Ерланович, Заместитель Генерального директора по финансовым вопросам ТОО «Управляющая компания «Қазмедиа орталығы» телефон: 55-39-77, 55-35-98, электронный адрес: priemnaya@kmo.kz
Проект «Строительство нового пассажирского терминала аэропорта Коркыт Ата в г. Кызылорда»
город Кызылорда, ул.Султан Бейбарыс, строение 1, в здании Акимата, 4 этаж, кабинет №429.
Организатор: ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Кызылординской области».
Жанабаев Е.М, Жупарбеков Б.,
Жаманбаев Г.У. 8 (7242) 26-23-65 (АО «Аэропорт «Коркыт Ата»)
«Передача в доверительное управление сквера 50-летия города Экибастуза, на условиях его модернизации, для размещения аттракционов
ГУ «Управление культуры, архивов и документации Павлодарской области», 140000, Республика Казахстан, город Павлодар, улица Академика Маргулана, 115.
О проведении двух этапного конкурса по определению Частного партнера по проектуГЧП»Строительство ПС 110/10кВ «Кокозек» с присоединением к ОРУ-110 кВ ПС 220кВ «Каскелен» Карасайского района Алматинской области».