Что такое дублирование на рабочем месте
Дублирование: с кем проводить и как организовать
Обучение по охране труда
Дублирование: с кем проводить и как организовать
Екатерина СИТЬКО, эксперт журнала «Справочник специалиста по охране труда»
Отдельные категории электротехнического персонала после обучения и проверки знаний обязаны проходить дублирование. Задача специалиста по охране труда — проконтролировать соблюдение этого требования. В статье в формате пошагового алгоритма расскажем, кто такие дублеры и как документально оформить дублирование. Для удобства воспользуйтесь готовыми шаблонами.
Шаг 1. Определите, кто должен проходить дублирование
Дублирование проходят оперативные руководители, оперативный и оперативно-ремонтный персонал. Дублером называют работника, который проходит дублирование.
Дублер управляет энергоустановкой, что требует определенных знаний и навыков, поэтому перед дублированием работник проходит инструктажи по охране труда и пожарной безопасности, стажировку, обучение, проверку знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил. Дублирование также проводят после перерыва в работе более шести месяцев или в других случаях по усмотрению руководителя организации или структурного подразделения.
Чтобы организовать дублирование сотрудников, используют Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики РФ, утвержденные приказом Минэнерго (далее — Правила № 49). Этими правилами могут пользоваться любые организации, у которых в штате есть электротехнический и теплотехнический персонал. В этом случае применение Правил № 49 в организации определяют приказом или распоряжением (п. 1.2 Правил № 49).
Шаг 2. Установите продолжительность дублирования
Продолжительность дублирования конкретного работника устанавливает комиссия по проверке знаний в зависимости от уровня его профессиональной подготовки, стажа и опыта работы (п. 9.4 Правил № 49). Комиссия делает отметку о продолжительности дублирования в протоколе проверки знаний правил работы в электроустановках (приложение 4 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минтруда н). Минимальную продолжительность дублирования смотрите на схеме 1.
Схема 1. Продолжительность дублирования
Шаг 3. Оформите допуск к дублированию
Допуск к дублированию оформляют приказом руководителя организации или структурного подразделения (п. 9.2 Правил № 49). В приказе указывают срок дублирования и назначают ответственного за подготовку дублера. Ответственным назначают непосредственного руководителя работника или наиболее опытного наставника. Если руководителем назначают наставника, ему устанавливают за это доплату.
Если к дублированию допускают оперативных руководителей, об этом нужно уведомить соответствующие оперативные службы и организации, с которыми ведут оперативные переговоры (п. 9.2 Правил № 49)
Шаг 4. Проведите дублирование
Дублирование проводят по программам, которые утверждает руководитель организации (п. 9.3 Правил № 49). В период дублирования работник должен принять участие в контрольных противоаварийных и противопожарных тренировках, поэтому в программе подготовки дублера указывают количество и тематику контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок.
Во время дублирования работник самостоятельно управляет энергоустановкой и выполняет все необходимые функции на рабочем месте. За действиями дублера наблюдает назначенный руководитель дублирования. За все действия дублера на рабочем месте в равной мере отвечают как основной работник, так и дублер (п. 9.2 Правил № 49).
Если работник не приобрел необходимых производственных навыков, дублирование продляют, но не более чем на основной срок. Продление дублирования оформляют приказом. Если во время дублирования установят профессиональную непригодность работника, его снимают с подготовки. Вопрос о дальнейшей работе такого сотрудника решает руководитель организации (п. 9.7 Правил № 49).
Шаг 5. Организуйте контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки
Противоаварийные тренировки проводят на рабочих местах или тренажерах, либо используют другие технические средства. Время тренировок включают в рабочее время. Можно совмещать противоаварийные и противопожарные тренировки. Периодичность проведения тренировок смотрите на схеме 2.
Обратите внимание
Число противоаварийных и противопожарных тренировок можно увеличить в зависимости от уровня профессиональной подготовки и навыков персонала по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций (п. 12.3 Правил № 49
Схема 2. Периодичность противоаварийных и противопожарных тренировок
Результаты проведения противоаварийных и противопожарных тренировок заносят в специальный журнал. Рекомендуемые формы журналов есть в приложениях 5, 6 к правилам проведения противоаварийных тренировок персонала электрических станций и сетей Минэнерго СССР (РД 34.12.201–88).
Сотрудников, которые без уважительной причины пропустили тренировку, к самостоятельной работе не допускают. Если дублер получил неудовлетворительную оценку за тренировку, он должен пройти повторную. Сроки повторной тренировки определяет руководитель организации или структурного подразделения (п. 12.7 Правил № 49).
Если дублер во второй раз не прошел тренировку, он должен повторно пройти обучение и проверку знаний, объем и сроки определяет руководитель организации или структурного подразделения (п. 12.8 Правил № 49).
Шаг 6. Оформите допуск к самостоятельной работе
Приказ о проведении дублирования
«___» ______________ 20__ года № ______
О проведении дублирования _________________________________
В связи с успешным прохождением __________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
1. Допустить ______________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
к дублированию с «___» ______________ 20__ г.
2. Установить продолжительность дублирования – 12 рабочих смен.
3. Назначить ответственным за подготовку дублера _____________________________
(фамилия и инициалы)
(должность, фамилия и инициалы)
4. ______________________________ проконтролировать прохождение контрольных
(фамилия и инициалы)
противоаварийных и противопожарных тренировок дублером.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на _____________________________.
(должность, фамилия и инициалы)
Генеральный директор _________________________ __________________________
С приказом ознакомлены:
________________ _________________ ______________________ __________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия) (дата)
________________ _________________ ______________________ __________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия) (дата)
«___» ______________ 20__ года № ______
О допуске к самостоятельной работе ___________________________
В связи с успешным прохождением __________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
инструктажей, стажировки, обучения, проверки знаний, дублирования, контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок
1. Допустить ______________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
к самостоятельной работе в _____________________________________________________
с «___» ______________ 20__ г.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на _____________________________.
(должность, фамилия и инициалы)
Генеральный директор _________________________ __________________________
С приказом ознакомлены:
________________ _________________ ______________________ __________________
(должность) (подпись) (инициалы и фамилия) (дата)
Стажировка, дублирование и допуск работников к работе
Вновь на предприятие работники после первичного инструктажа на рабочем месте до начала самостоятельной работы должны под руководством опытных, квалифицированных работников пройти стажировку протяжении 2-15 смен или дублирование в течение не менее шести сми.
Допуск к стажировке (дублирование) оформляется приказом (распоряжением) по предприятию (структурному подразделению), в котором определяются продолжительность стажировки (дублирования) и указывается фамилия рабо ботника, ответственного за проведение стажировки (дублирования) Перечень должностей и профессий работников, которые должны проходить стажировку (дублирование), а также его продолжительность определяются работодателем соответственно нормативно-правовых актов по охране труда.
Продолжительность стажировки (дублирования) зависит от стажа и характера работы, а также от квалификации работника Работодателю предоставляется право своим на приказом освобождать от прохождения стажировки (дублирования) работника, имеющего стаж работы по соответствующей профессии не менее трех лет или переводится из одного цеха в другой, если характер его рабо ты и тип оборудования, на котором он будет работать, не изменяютсяься.
Стажировка (дублирование) проводится на рабочих местах по программам для конкретной профессии, должности, рабочего места, которые разрабатываются на предприятии и утверждаются руководителем предприятия (структ турного подразделения).
В процессе стажировки (дублирования) работник должен:
— закрепить знания о правилах безопасной эксплуатации технологического оборудования, технологических и должностных инструкций и инструкций по охране труда;
— овладеть навыками ориентирования в производственных ситуациях в нормальных и аварийных условиях;
— усвоить в конкретных условиях технологические процессы и оборудование и методы безаварийного управления ими с целью обеспечения требований охраны труда
Если во время стажировки (дублирования) работник не овладел необходимыми производственными навыками или получил неудовлетворительную оценку по результатам противоаварийных и противопожарных тренировок, то стажировка (дублювання) новым приказом может быть продлен на срок, не превышающий двух смен По окончании стажировки (дублирования) и при удовлетворительных результатах проверки знаний по вопросам охраны труда приказом м работодателя (или руководителя структурного подразделения) работник допускается к самостоятельной работе, о чем делается запись в журнале регистрации инструктажейв.
Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда 141 Органы государственного надзора за охраной труда, их основные полномочия и права Государственный надзор за соблюдением законодательных и иных нормативно-правовых актов по охране труда осуществляют:
— органы государственного надзора за охраной труда Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горного надзора (специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти за охраной труда);
— органы Главной государственной инспекции по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Министерства экологии и природных ресурсов Украины;
— органы государственного пожарного надзора Государственного департамента пожарной безопасности Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы;
— органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Украины Каждый из перечисленных органов выполняет функции в пределах своих полномочий, определенных положениями об этих органах Высший надзор за соблюдением и правильным применением законодательства по охране труда осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами Органы государственного надзора за охраной труда не зависят от любых хозяйственных органов, субъектов предпринимательства, объединений граждан, политических формирований, местных органов исполнительной власти и орг ганов местного самоуправления, им неподотчетны и неподконтрольной.
Должностные лица органов государственного надзора за охраной труда (государственные инспекторы) имеют право:
— беспрепятственно посещать подконтрольные предприятия (объекты), производства физических лиц, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, и проводить в присутствии работодателя или е ого представителя проверку соблюдения законодательства по вопросам, относящимся к их компетенции;
— получать от работодателя и должностных лиц письменные или устные объяснения, заключения экспертных обследований, аудитов, материалы и информацию по соответствующим вопросам, отчеты об уровне и состоянии профилактической р работы, причины нарушений законодательства и осуществление мероприятий по их устранению;
— выдавать в установленном порядке работодателям, руководителям и другим должностным лицам юридических и физических лиц, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, министерствам и другим ц центральным органам исполнительной власти, Совету министров Автономной Республики Крым, местным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления обязательные для исполнения предписания (распоряжения) об устранении нарушений и недостатков в области охраны труда и промышленной безопасности, использования и охраны недр, безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности;
— запрещать, приостанавливать, прекращать, ограничивать эксплуатацию предприятий, отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест, зданий, сооружений, помещений, выпуск и эксплуатацию машин, механизмов, обору ткування, транспортных и других средств производства, выполнения определенных работ, применение новых опасных веществ, реализацию продукции, а также отменять или прекращать действие выданных ими разрешений и лицензий до устранения нарушений, создающих угрозу жизни работниковиків;
— привлекать к административной ответственности работников, виновных в нарушении законодательства по охране труда;
— привлекать к уплате штрафа юридических и физических лиц, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, за нарушение законодательства по охране труда в части безопасного производства работ т и невыполнение распоряжений должностных лиц Госгорпромнадзора;
— направлять работодателям представления о несоответствии отдельных должностных лиц занимаемым должностям, передавать материалы органам прокуратуры для привлечения этих лиц к ответственности согласно закону Должностные лица органов государственного надзора за охраной труда несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей согласно законодательству.
Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации
VI. Дублирование
66. Дублирование должно являться одним из этапов подготовки по новой должности для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала, а также обязательной формой работы с указанным персоналом после перерыва в работе.
Дублирование должно проводиться:
после перерыва в работе от 60 календарных дней до 6 месяцев.
67. Продолжительность дублирования конкретного работника должна составлять:
Программу дублирования после перерыва в работе допускается не разрабатывать.
68. Допуск к дублированию при подготовке по новой должности должен быть оформлен организационно-распорядительным документом организации (ее филиала, представительства), содержащим сроки дублирования, указание лиц, ответственных за дублирование работника, допущенного к дублированию, предоставленные работнику, допущенному к дублированию, права (ведения оперативных переговоров, переключений) на период дублирования.
Допуск к дублированию после перерыва в работе более 30 календарных дней должен быть оформлен в порядке, определенном организацией.
О допуске к дублированию при подготовке по новой должности диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала должны быть уведомлены соответствующий персонал своей организации, а также персонал субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, с работниками которых осуществляется технологическое взаимодействие.
За действия работника, допущенного к дублированию на рабочем месте, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в равной мере как сам работник, допущенный к дублированию, так и работник, под руководством и контролем которого проводится дублирование.
69. В период дублирования при подготовке по новой должности с работником должны быть проведены:
71. Если в период дублирования при подготовке по новой должности работник не приобрел достаточных производственных навыков, в том числе были выявлены ошибки в применении им отраслевых актов и (или) инструктивно-технических документов, являющихся обязательными для использования в работе и исполнения согласно его должностным обязанностям (трудовым функциям), или работник получил неудовлетворительную оценку по результатам контрольной противоаварийной или противопожарной тренировки, допускается продление срока его дублирования (но не более основной продолжительности) и дополнительное проведение контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок. Продление дублирования должно быть оформлено организационно-распорядительным документом организации (ее филиала, представительства).
72. Если в период дублирования при подготовке по новой должности будет установлена профессиональная непригодность работника к выполнению требуемых по данной должности трудовых функций, процедура подготовки по новой должности должна быть прекращена. В указанном случае принятие руководителем организации (ее филиала, представительства) решения о возможности продолжения с работником трудовых отношений, необходимости перевода работника на другую работу (должность), соответствующую его квалификации, или расторжения с работником трудового договора должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Что такое дублирование на рабочем месте
ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2021 ГОДА В РЕСПУБЛИКЕ ВЫПЛАТИЛИ МАТЕРИАЛЬНУЮ ПОМОЩЬ НА СУММУ ПОЧТИ 446 МЛН РУБЛЕЙ
Ларисе Толстыкиной присвоено звание «Почетный гражданин города Макеевки»
О мерах социальной поддержки в рамках большого интервью Главы Донецкой Народной Республики Дениса Пушилина (видео)
СТАЖИРОВКА (ДУБЛИРОВАНИЕ) НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ РАБОТНИКОВ
Согласно п.6 ч.2 ст.22 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране труда» (обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда) работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировкуна рабочих местах работников и проверку знания ими требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Работодатель несет непосредственную ответственность за нарушение указанных требований.
Согласно п. «г» ч.2 ст.23 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране труда» (обязанности работника в области охраны труда) работник обязан проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда. Работник несет непосредственную ответственность за нарушение указанных требований.
В соответствии с требованиями Приказа ГК Гортехнадзора ДНР № 227:
2. Работники, функциональные обязанности которых связаны с обеспечением безаварийной работы объектов повышенной опасности или с выполнением отдельных работ повышенной опасности, до начала самостоятельной работы должны пройти дублирование с обязательным совмещением с противоаварийными и противопожарными тренировками в соответствии с планом ликвидации аварий.
3. Допуск к стажировке (дублированию) оформляется приказом. В приказе определяются продолжительность стажировки (дублирования) и указывается фамилия работника, ответственного за проведение стажировки (дублирования).
4. Перечень должностей и профессий работников, которые должны проходить стажировку (дублирование), а также продолжительность стажировки (дублирования) определяются руководителем субъекта хозяйствования. Продолжительность стажировки (дублирования) зависит от стажа и характера работы, а также от квалификации работника.
5. Работодателю предоставляется право своим приказом (распоряжением) освободить от прохождения стажировки (дублирования) работника, который имеет стаж работы по соответствующей профессии не менее 3 лет или переводится из одного подразделения в другое, где характер его работы и тип оборудования, на котором он будет работать, не меняются.
6. Стажировка (дублирование) проводится по программам для конкретной профессии, которые разрабатываются на предприятии и утверждаются руководителем предприятия (структурного подразделения).
7. Стажировка (дублирование) проводится на рабочих местах своего или другого подобного по технологии субъекта хозяйствования. В процессе стажировки работники должны выполнять работы, которые по сложности, характеру, требованиями безопасности соответствуют работам, предусмотренным функциональными обязанностями этих работников.
8. В процессе стажировки (дублирования) работник должен:
— закрепить знания относительно правил безопасной эксплуатации технологического оснащения, технологических и должностных инструкций и инструкций по охране труда;
— овладеть навыками ориентирования в производственных ситуациях в нормальных и аварийных условиях;
— усвоить в конкретных условиях технологические процессы, оборудование и методы безаварийного управления ими с целью обеспечения требований безопасности труда.
9. После окончания стажировки (дублирования) при удовлетворительных результатах проверки знаний по вопросам охраны труда приказом (распоряжением) работодателя (или руководителя структурного подразделения) работник допускается к самостоятельной работе, о чем делается запись в журнале регистрации инструктажей, в противном случае, если работник не овладел необходимыми производственными навыками или получил неудовлетворительную оценку по результатам противоаварийных и противопожарных тренировок, стажировка (дублирование), новым приказом (распоряжением) может быть продлена на срок, не превышающий двух смен.
Все о стажировке
Автор: Давыдова Е. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
По общему смыслу стажировка – закрепление теоретических знаний на практике. При этом в трудовом праве понятие стажировки применяется в разных формах. Так, стажировка является обязательной процедурой при обучении определенных работников требованиям охраны труда. Стажировка может быть разновидностью дополнительного образования, и она применяется для повышения квалификации работника или получения им новых профессиональных знаний. Стажировка также может быть способом закрепления выпускниками учебных заведений полученных ими теоретических знаний на практике. Далее разберемся, что же такое стажировка, что должен знать о ней работодатель и какие действия он должен совершить.
Стажировка в целях охраны труда
В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
При этом работодатель должен обеспечить обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов.
Обратите внимание: Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок).
Обязанность лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, проходить стажировку на рабочем месте также установлена Порядком и ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», введенным в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст (далее – ГОСТ 12.0.004-2015).
Согласно п. 9.9.1 ГОСТ 12.0.004-2015 стажировка проводится для приобретения навыков и умений (компетенции) для самостоятельного безопасного выполнения трудовых функций (обязанностей) по занимаемой должности (профессии, трудовой функции), а также для практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда.
К сведению: действовавший до 1 марта 2017 года (до принятия ГОСТ 12.0.004-2015) ГОСТ 12.0.004-90 содержал положение, предусматривавшее прохождение всеми рабочими после первичного инструктажа в течение первых 2 – 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации) стажировки на рабочем месте (п. 7.2.4).
Стажировка на рабочем месте руководителей, специалистов, работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала проводится:
при их поступлении на работу;
при переводе на другое место работы внутри организации с изменением должности и (или) выполняемой трудовой функции;
Обратите внимание: допуск работников к работе во вредных и опасных условиях труда без прохождения обучения и проверки знания требований охраны труда, в том числе обязательной стажировки, чреват привлечением к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, предусматривающей штраф для организации в размере от 110 000 до 130 000 руб.
Для некоторых категорий работников прохождение стажировки установлено ведомственными нормативными документами, в соответствии с которыми работник принимается на определенную должность с условием предварительного прохождения стажировки. Например, Приказом Минтранса РФ от 14.04.2010 № 93 утвержден Порядок функционирования непрерывной системы профессиональной подготовки, включая вопросы освидетельствования, стажировки, порядка допуска к работе, периодичности повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала. Этим документом, в частности, установлен порядок проведения стажировки диспетчеров управления воздушным движением. Стажировка проводится на основании приказа работодателя, в котором за каждым стажером закрепляется диспетчер-инструктор (штатный или внештатный), определяются диспетчерский пункт, сроки начала и окончания и цель стажировки. По каждому диспетчеру-стажеру при этом ведутся дневник, программа и план стажировки.
Порядок проведения обязательной стажировки
Обучение по охране труда на рабочем месте проводится в форме индивидуальной стажировки. Ее проходят:
работники рабочих профессий с целью практического освоения безопасных методов и приемов выполнения работ под руководством руководителя работ, инструктора производственного обучения либо опытного рабочего, прошедшего соответствующее обучение в качестве инструктора по охране труда, имеющего большой практический опыт и обладающего необходимыми качествами для организации и проведения стажировки;
руководители и специалисты с целью практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда под руководством вышестоящего руководителя либо иного руководителя стажировки, назначаемого решением организатора обучения.
Необходимость стажировки, ее содержание и продолжительность определяет руководитель подразделения, в котором работает стажер, в зависимости от уровня его образования, квалификации, опыта работы и т. п.
Для работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала, имеющих соответствующую требованиям безопасного выполнения порученной им трудовой функции профессиональную квалификацию, сроки стажировки определяются программами стажировки и составляют от трех до 19 рабочих смен.
Для работников рабочих профессий, не имеющих опыта работы и соответствующей квалификации, которые проходят профессиональное обучение, сроки стажировки, включая освоение вопросов охраны труда и безопасности выполнения работ, определяются программами стажировки и составляют от одного до шести месяцев.
Для руководителей и специалистов сроки стажировки определяются решением работодателя и составляют от двух недель до одного месяца в соответствии с имеющимися у них образованием, подготовкой и опытом работы.
Итоги стажировки для работников рабочих профессий подводятся в квалификационных комиссиях, а итоги стажировки для руководителей и специалистов – в аттестационных комиссиях организации или ее подразделения.
Комиссия оценивает уровень теоретической и практической подготовки стажера, уровень знания им требований охраны труда по профилю деятельности подразделения на соответствие профессии (должности) и оформляет соответствующий протокол.
При удовлетворительных итогах стажировки руководитель подразделения (организации) издает распоряжение о допуске стажера к самостоятельной работе.
При неудовлетворительных итогах стажировки (экзамена на допуск к самостоятельной работе) стажер обязан пройти повторную проверку знания требований охраны труда в течение одного месяца.
В случае если стажер повторно получил неудовлетворительную оценку, организатор обучения рассматривает вопрос о его соответствии занимаемой профессии (должности) (п. 9.2 – 9.6 ГОСТ 12.0.004-2015).
Результаты проверки знаний и (или) навыков по охране труда и безопасности выполнения работ оформляются протоколом (приложение А, форма А.1) и фиксируются в личной карточке прохождения обучения, если она применяется (приложение А, форма А.2). Лицу, успешно прошедшему проверку знаний и (или) навыков, выдают удостоверение на право самостоятельной работы (приложение А, форма А.3).
Форма А.2 «Форма личной карточки прохождения обучения безопасности труда» предусматривает указание в ней сведений о стажировке на рабочем месте (п. 6.11 ГОСТ 12.0.004-2015).
Стажировка как форма реализации дополнительного образования
Согласно ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных настоящим законом, а также полностью или частично в форме стажировки.
Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ: программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки.
При этом, как разъяснено в Письме Минобрнауки РФ от 09.10.2013 № 06-735 «О дополнительном профессиональном образовании», стажировка выделена как форма реализации дополнительных профессиональных программ, а не как отдельный вид дополнительной профессиональной образовательной программы.
В Приказе Минобрнауки РФ от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» установлено, что стажировка осуществляется в целях изучения передового опыта, в том числе зарубежного, а также закрепления теоретических знаний, полученных при освоении программ профессиональной переподготовки или повышения квалификации, и приобретения практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении своих должностных обязанностей.
Содержание стажировки определяется организацией с учетом предложений организаций, направляющих специалистов на стажировку. Сроки стажировки устанавливает организация самостоятельно исходя из целей обучения. Продолжительность стажировки согласовывается с руководителем организации, где она проводится.
Стажировка может проходить как индивидуально, так и в группе. Она может предусматривать такие виды деятельности, как:
самостоятельная работа с учебными изданиями;
приобретение профессиональных и организаторских навыков;
изучение организации и технологии производства, работ;
непосредственное участие в планировании работы организации;
работа с технической, нормативной и другой документацией;
выполнение функциональных обязанностей должностных лиц (в качестве временно исполняющего обязанности или дублера);
участие в совещаниях, деловых встречах.
По результатам прохождения стажировки слушателю выдается документ о квалификации в зависимости от реализуемой дополнительной профессиональной программы.
Несмотря на разъяснения чиновников Минобрнауки, исходя из положений ч. 12 ст. 76 Закона № 273-ФЗ стажировка может не только включаться в программу переподготовки или повышения квалификации, но и быть самостоятельным видом дополнительного профессионального образования.
Направление на стажировку целесообразно оформить путем заключения специального соглашения с работником (с внесением дополнений в трудовой договор), в соответствии с которым работник после прохождения стажировки работает в организации в течение обусловленного соглашением срока.
Обратите внимание: при нарушении обязательства отработать обусловленное соглашением время работник в силу ст. 249 ТК РФ возмещает работодателю затраты, связанные с обучением.
Работодатель обязан организовать прохождение работником стажировки, ее оплату и сохранение места работы и среднего заработка за период стажировки. После успешного прохождения стажировки работнику может быть предложена более высокая должность, повышена заработная плата и т. п.
Стажировка для студентов
Во многих образовательных учреждениях на последних курсах (в частности, перед защитой дипломов) студенты должны проходить так называемую преддипломную (производственную) практику, которую также можно отнести к стажировке.
Под производственной практикой понимается практическая часть образовательного процесса в высшем или среднем специальном учебном заведении, происходящая в организациях в режиме реальной рабочей деятельности. Практика призвана закрепить полученные теоретические знания и навыки, необходимые для присвоения квалификации и проведения итоговой аттестации учащегося как специалиста.
Прохождение студентами практики закреплено на законодательном уровне. Так, согласно ст. 13 Закона № 273-ФЗ основные профессиональные образовательные программы предусматривают проведение практики обучающихся. Организация проведения данной практики осуществляется образовательными учреждениями на основе договоров с организациями, осуществляющими деятельность по образовательной программе соответствующего профиля.
К сведению: практика может быть проведена непосредственно в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Организации, которые взаимодействуют с профильными образовательными учреждениями, в связи с этим получают возможность присмотреть молодые перспективные кадры заранее и обучить молодых специалистов в соответствии с необходимыми именно для своих организаций требованиями и спецификой.
Что касается порядка организации проведения практики образовательными учреждениями, он устанавливается нормативными правовыми документами. Так, Приказом Минобрнауки РФ от 27.11.2015 № 1383 утверждено Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования (далее – Положение), которое определяет порядок организации и проведения практики обучающихся (студентов (курсантов), аспирантов, адъюнктов, ординаторов, ассистентов-стажеров), осваивающих основные профессиональные образовательные программы высшего образования, формы и способы ее проведения, а также виды практики обучающихся.
Приказом Минобрнауки РФ от 18.04.2013 № 291 утверждено Положение о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования, которым установлен порядок организации и проведения практики обучающихся (студентов, курсантов), осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования.
Порядок прохождения практики
В отличие от отношений между студентом и учебным заведением, отношения между принимающей студента на практику организацией и самим студентом законодательно не урегулированы. Тем не менее существуют два варианта:
1) заключение с практикантом трудового договора;
2) оформление практиканта без зачисления в штат.
Итак, если в организации есть вакантное место, практикант может быть принят в штат на основании срочного трудового договора. В качестве основания в договоре согласно ст. 59 ТК РФ будет указано выполнение работ, непосредственно связанных с практикой. Если он трудоустраивается впервые, соблюдаются все правила, установленные ст. 68 ТК РФ. На основании трудового договора издается приказ, заводится трудовая книжка и личная карточка работника (по форме Т-2).
Обратите внимание: несовершеннолетние студенты-практиканты (в возрасте до 18 лет) трудоустраиваются только после прохождения предварительного медицинского осмотра. Кроме того, для них устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени в соответствии со ст. 92 ТК РФ.
С момента заключения трудового договора практикант является полноправным работником. Трудовой договор прекращается по окончании практики. О прекращении трудового договора практиканта следует уведомить за три дня.
Если практикант до направления на производственную практику уже работает и его работа соответствует специальности, по которой он обучается, он представляет в учебное заведение документ, подтверждающий, что он проходит практику по месту своей работы.
Если в организации отсутствуют вакантные должности или в договоре между учебным заведением и организацией прописано, что практиканты проходят практику без официального трудо- устройства, трудовой договор не заключается. В этом случае студент не исполняет трудовые обязанности, а занимается выполнением заданий в рамках программы практики.
И в первом, и во втором случае практика студентов осуществляется на основании договора, заключаемого между образовательным учреждением и профильной организацией. Однако практика может проходить и без оформления договора, если организация по собственной инициативе приглашает студентов на временную работу.
Руководство практикой осуществляется, с одной стороны, руководителем практики (куратором) учебного заведения, а с другой – руководителем практики (куратором, наставником) принимающей организации. Практика осуществляется в соответствии с программой, разработанной учебным заведением.
Во всех случаях, и когда практикант оформляется по трудовому договору, и когда он является штатным сотрудником организации, и когда студент проходит практику без трудоустройства, следует издать приказ о прохождении практики, в котором указываются вид и срок прохождения практики, назначить наставника, определить рабочее место.
Обратите внимание: работодатель должен создать все необходимые условия для получения знаний по специальности в соответствии с программой практики, в том числе обеспечить безопасные условия прохождения обучающимися практики, отвечающие санитарным правилам и требованиям охраны труда, и провести инструктаж обучающихся по ознакомлению с требованиями охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, а также с правилами внутреннего трудового распорядка.
В свою очередь, студенты в период прохождения практики:
выполняют индивидуальные задания, предусмотренные программой практики;
соблюдают правила внутреннего трудового распорядка;
соблюдают требования охраны труда и пожарной безопасности (п. 18 Положения).
При прохождении практики, предусматривающей выполнение работ, при которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), студенты также должны проходить эти осмотры (п. 20 Положения).
К сведению: для студентов в областях медицинского или фармацевтического образования, искусства, физической культуры и спорта установлены свои особенности прохождения практики, которые определяются в соответствии с Законом № 273-ФЗ.
По окончании практики наставник в свободной форме составляет на студента характеристику, в которой приводятся:
сведения о практиканте и принимающей организации;
описание выполненных задач;
личностные и профессиональные качества, проявленные во время прохождения практики;
рекомендуемая оценка за практику.
Приведем примерный образец такой характеристики.
Настоящая характеристика дана студентке Российского государственного педагогического университета им. К. Д. Ушинского Светлане Александровне Балановой, проходившей преддипломную практику с 1 по 31 мая 2018 года на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» (г. Воронеж, ул. Маркова, д. 11).
За время прохождения преддипломной практики Светлана Александровна изучила документацию школы и администрации, ознакомилась с организацией учебно-воспитательной работы, проанализировала государственный стандарт, учебные планы, методические разработки, ознакомилась с работой педагогов школы, провела наблюдение за уроками учителя обществознания М. Н. Ивановой. Под наблюдением и руководством данного педагога Светлана Александровна разработала и провела уроки обществознания в 8-х классах.
За время прохождения практики студентка показала себя как хороший специалист, разбирающийся в проблемах детей. Легко находит общий язык с подростками, а также с педагогами и психологами школы.
Место проведения практики посещала регулярно в соответствии с программой прохождения практики. К поставленным задачам относилась с особым вниманием, проявляя интерес к работе.
По итогам практики можно сделать вывод, что студентка показала высокие теоретические знания, которые с успехом применяла практически.
Программу прохождения практики выполнила в полном объеме. Замечаний в ходе прохождения практики не получала. По результатам практики Светланы Александровны Балановой рекомендована положительная оценка.
Руководитель практики от организации:
Учитель МБОУ «СОШ № 6»
Директор МБОУ «СОШ № 6»
Как видим, формы стажировки могут быть разными. При этом условно можно разделить ее на обязательную, которую проходят лица, работающие во вредных условиях труда, и добровольную, когда работодатель хочет повысить профессиональный уровень своих работников. К добровольной стажировке также можно отнести производственную практику студентов.
При этом работодателю следует помнить, что даже при проведении добровольной стажировки у него есть ряд обязанностей. В частности, он должен оплатить такую стажировку и сохранить за работниками место работы и средний заработок. Принимая же на практику студентов, он должен обеспечить им все необходимые и безопасные условия труда, провести обучение по охране труда, а в некоторых случаях – направить их на медицинский осмотр.