Что такое домовой комитет
Домовой комитет
Домовой комитет (более официально: комитет территориального общественного самоуправления — КТОС) — добровольная общественная организация, которая, в отличие от ТСЖ (ЖСК) или совета дома, может формироваться как из собственников жилья, так и нанимателей помещений, объединяя граждан по месту жительства.
Оглавление.
I. Виды домовых комитетов (КТОСов)
Классификация домкомов (КТОСов) производится по географическому принципу:
Известны случаи, когда в домовой комитет объединялись соседи, живущие на одном этаже (лестничной клетке), наиболее часто такие случаи встречались в гостинках и коммуналках,
где на одном этаже лестничной клетки зачастую располагается большое количество квартир.
При выборе формы домового комитета целесообразно руководствоваться особенностями окрестного жилищного фонда. В многоэтажных домах есть смысл организовывать автономные домовые комитеты, при индивидуальной малоэтажной застройке — квартальные или уличные.
II. Цели и задачи домового комитета
Основной целью организации домового комитета является решение бытовых вопросов, связанных с предоставлением жилищно-коммунальных услуг, благоустройством территории, повышением безопасности проживания. При этом эффективность его работы оценивается существенно ниже, чем ТСЖ, которое во многом также исполняет функции общественной организации, плюс решает ряд других многочисленных задач.
СКАЗАНО
Президент ассоциации ТСЖ Ростовской области Вольдемар Михайлов:
«За годы советской власти у нас выросло достаточно безразличное и беспомощное поколение, чем успешно пользуются управляющие компании, поглощая рынок и деля между собой жилищный фонд целыми городами и районами. Я могу посоветовать собственникам, не способным создать и отстоять товарищество: не получилось — не отчаивайтесь. Для начала решите более простую задачу. Организуйте домовой комитет и осуществите жесткий контроль исполнения договорных обязательств. А уж потом, набравшись опыта и сил, можно будет снова вернуться к прежней идее самостоятельного управления многоквартирным домом путем создания ТСЖ».
III. Порядок организации домового комитета
▪ Организация инициативной группы, в состав которой должны входить не менее трех человек.
▪ Уведомление в письменной форме окрестных жильцов о проведении общего собрания (инициаторами и агитаторами организации домового комитета могут выступить и местные власти). Уведомление направляется в срок не ранее, чем за 10 дней до собрания, в нем указывается дата, время и место, адреса домов, жители которых участвуют в собрании, предполагаемое число участников, повестка дня, а также персональный состав инициативной группы с указанием фамилий, имен, отчеств, места жительства и контактных телефонов. Аналогичное уведомление целесообразно направить и в местную администрацию, которая должна оказать содействие в предпринятом начинании, в частности — помочь организовать общее собрание.
▪ Собрание будет признано легитимным, если на него придут не менее 50% местных жителей.
▪ Направление официального уведомления о проведенном собрании местным властям, подписанного председателем и секретарем собрания, протокола собрания, содержащего решение о создании домового комитета и устава организации, а также списка избранных руководителей домового комитета с указанием контактных телефонов.
Читайте также:
Как установить счетчик за чужой счет
Квартиры Ростова: подробная справка
Внимание, вас атакуют рейдеры!
Как посчитать тариф на содержание и ремонт жилья
Комментарии: 9
Все это давно забытое старое и вряд ли эти так сказать «нововведения» при существующем отношении власти к жилому фонду приведут к улучшению его содержания. Были уже и положения о домкомах в регионах были и программы. Однако как трещали дома, так и трещат. Только там где в домах ТСЖ живут люди, понимающие, что кроме них никто им не поможет можно добиться нормальных условий проживания.
Друзья! Вы можете себе представить человека, который вернувшись домой после тяжелого трудового дня, начинает напряженно думать, чем бы ему заняться на досуге. И вдруг яркая вспышка, озарение: “А не вступить ли мне в домой комитет? Или в Совет МКД? Не заняться ли долгими зимними вечерами выявлением незаконных квартирантов или злостных неплательщиков? Вы конечно скажете, ну и бред же ты, дружок, написал. А не является ли диким бредом все то, чем занимается Государство Российское в части ЖКХ? Это что же за собственность такая, что когда ее приобретаешь, то в виде довеска тебе еще достается “геморрой” ввиде УК, ТСЖ, домкомов и пр.? А ведь обратите внимание, что государство усиленно культивирует такую точку зрения на собственность. Собственность – это когда поставил на своей земле пулемет и валишь всякого, на законных основаниях, кто без твоего разрешения пересек границу твоего участка. Мой дом – моя крепость. А все МКД должны быть всего лишь доходными домами, в которых квартиры сдаются в наем по определенным правилам, при желании на весь срок службы дома. Как было при советской власти? Квартиры предоставлялись в неограниченное пользование, а за состоянием дома следил ЖЭК. И только не надо сейчас говорить о том, что это было не эффективно! Будто бы сейчас эффективно.
Не в бровь, а в глаз, Владимир! Сказал, как отрезал!
Поддерживаю Ирину М..Вот с таким подход дело получиться. Ну а пулемет раньше надо было ставить – опоздали господа
Каждый должен заниматься своим делом. Филипп Филиппович не занимался проблемами дома даже после своего трудового рабочего дня. И дом он своим не считал – дом был калабуховский (Филипп Филиппович не был собственником!). Пока не вселились жилтоварищи с разрухой в головах.
Ирина М. пишет:
30/08/2011 в 6:00
Здравствуйте, Ирина! Большое спасибо, что Вы откликнулись на мой комментарий. В связи с этим хочу высказать еще несколько соображений. Во-первых, должен признать, что мои слова насчет пулемета получились несколько резковатыми. Никого не хотел обидеть, только хотел таким образом подчеркнуть разницу между истинной собственностью и такой ущербной собственностью, как общедолевая собственность в МКД. Во-вторых, я искренне рад за Вас, ваших соседей и ваш дом. Вы являетесь редким исключением из правила. Я так понял, что ваш ЖСК как построил и заселил дом, так с тех пор состав жильцов не менялся, все дружные, сознательные. В те годы, когда строился Ваш кооператив, КПСС усиленно занималась воспитанием “нового человека – строителя коммунизма”. Не сочтите это за иронию, Вы ведь апеллируете к сознанию людей (”…пока в головах будет разруха, пока не повернётся сознание людей…”). Вы еще забыли упомянуть молодежные жилищные комплексы – МЖК. В-третьих, может не будем трогать М.Булгакова? А то он может быть неоднозначно понят, например: ” Когда я, вместо того, чтобы оперировать, каждый вечер начну в квартире петь хором (я добавлю – вместе с домкомом) – у меня настанет разруха”. В-четвертых, еще раз уточню свое отношение к собственности: “Мне чужого не надо, но и свое не отдам”. Неужели, это какое-то особенное отношение? По поводу частного домовладения ¬– при первом же удобном случае куплю. Только вот читая сайт “Ростов-Дом”, понимаю, что государству не выгодно развивать инфраструктуру частных домовладений. А вот американский ипотечный кризис показал, что там настроили не меряно именно частных домов. В-пятых, в отличии от вашего счастливого дома мне попадаются всё несчастливые МКД. Например, в бывшем доме моего знакомого соседи решили сделать арку в несущей стене. Естественно, никого не спрашивали – ведь они это делали в своей квартире. А между тем несущие стены – это общедолевая собственность всех жильцов. Дом стал “бывшим”. Или еще пример. Вот строится новый дом – ну просто загляденье, сказочно красивый. И я, например, счастливый обладатель квартиры в этом доме и плюс еще общедолевая собственность. И вдруг через полгода после сдачи на прекрасном фасаде дома начинают появляться коробки сплит-систем. Они уродуют прекрасную стену (между прочим, мою общедолевую собственность), оскорбляют мои эстетические чувства.
Ну да ладно, всё – финиш. По этому поводу можно много чего понавспоминать. Думаю, я не один.
Ответьте пожалуйста. На основании какой статьи ЖК РФ дается право организовать домовой комитет? С Советом дома все понятно, ст.161.1 ЖК РФ.
Новый ЖК РФ, действительно, в отличие от старого, не включает положения о домкоме. Домовой комитет может существовать (как форма территориального самоуправления), но, конечно, в рамках Жилищного кодекса, не вступая с ним в противоречие.
На практике домком нужен для общения с управляющей компанией, чтобы на каждое возникающее житейское обстоятельство не оформлять решение собственников, а также чтобы решать правовые вопросы, не связанные с ЖКХ.
А в принципе, все что не запрещено, разрешено
Зачем нам домком?
В подъезде грязь, окна разбитые, а сантехника из управляющей компании не дождешься, хоть три года жди. И звонить в управляющую компанию бесполезно: либо отвечают «ждите», либо вообще хамят. И что делать? Можно не опускать руки и написать в УК жалобу. Но ее, скорее всего, положат под сукно. Другое дело — жалоба, подписанная всеми жильцами дома! На нее в УК неизбежно обратят внимание. Только бегать по квартирам, подписывать — себе дороже, да и не набегаешься каждый раз. Выход, тем не менее, есть. Надо избрать орган, который будет официально представлять интересы всех жильцов дома, — домовой комитет.
Что такое домовой комитет?
Новый жилищный кодекс, о котором все слышали, но мало кто читал, переложил всю ответственность за содержание дома на собственника — то есть на нас с вами. Управляющие компании — частные организации, и совершенно справедливо заявляют: никто им не указ. И наше внутреннее возмущение и походы в УК мало влияют на их работу. Они исправно собирают с нас немалые средства на «содержание и текущий ремонт общего имущества». Наверняка каждый из вас задавался вопросом: куда они деваются? Можете быть уверены, на каждую строку расходов у управляющей компании будет бумажка, что работы за эти деньги выполнены. Кто их принимал? Не вы? Вполне может быть, что их не принимал никто. И ни одна инстанция не сможет наказать частную управляющую компанию за то, что она плохо выполнила работу. Эту работу вы у нее не принимали. Но оплатили. Следовательно, согласны с качеством ее выполнения. Так что пришло время задуматься над тем, кто в доме хозяин, и понять: контроль жильцов над управляющей компанией необходим.
Как ее контролировать? Создавать домовой комитет. Если в вашем доме его нет, никто не может «качать» наши права. Управляющая компания подчиняется только решению общего собрания жильцов, а возмущения каждого отдельного жителя, пусть даже их несколько, — это лишь их частное мнение. Только сообща жители смогут заставить управляющую компанию убирать наши подъезды, чистить от снега придомовую территорию, сделать для автомобилей дополнительную парковку, установить на детской площадке качели, поставить видеокамеры и т. д.
Домовой комитет — это объединение инициативных жителей, которое может решать проблемы людей конкретного многоквартирного дома. Поскольку это общественная организация, домовой комитет нельзя создать указом сверху, потому что организовываться — это не обязанность, а право населения. Полномочия и компетенция домовых комитетов достаточно широки. Здесь все зависит от того, насколько грамотно собственники обозначат свои права и обязанности в договоре с управляющей компанией.
Зачем он нужен?
— Наличие домового комитета необходимо, мы, например, принципиально не работаем с домами, где нет домовых комитетов, — рассказывает Сергей Цурков, директор УК «Стройсоюз». — Нам нужен человек, который будет представлять интересы собственников. Потому что иначе нужно будет все объяснять каждому по несколько раз. К тому же председатель домового комитета или ТСЖ — человек, как правило, уже подкованный, знает, сколько стоит конкретная работа и материал, какая работа совершенно не нужна, а какая поможет жильцам, к примеру, сэкономить на отоплении. При выборе нашей управляющей компании в бланк решения собственников дома мы включаем два пункта, в одном из них собственники голосуют за состав домового комитета, а в другом утверждают его полномочия. Они у нас обозначены, но по договоренности в разумных пределах мы можем расширить этот список. Председателю не обязательно досконально знать все тонкости технической части, УК — это конвейер работ и услуг, а председатель домкома, как и председатель ТСЖ, — общественник, который должен работать с жильцами, на его плечах не только контрольные функции, но и человеческий фактор взаимодействия собственников с управляющей компанией.
Если у домового комитета нет вопросов к управляющей компании, это либо исключительный случай, либо это бездейственный или безразличный домовой комитет. Проблемы дома — это первопричина создания домового комитета. А в большинстве наших домов есть проблемы, которые невозможно решить без единого мнения жильцов, которое и должно объединиться в лице домкома.
Бывает, что при возникновении серьезных проблем у домкомов опускаются руки, но зачастую в таких ситуациях среди собственников находятся те, кто в составе домового комитета и не числились, а решение проблемы берут на себя. В таких ситуациях не принципиально, кто именно взаимодействует с УК, главное — нашелся человек, с которым можно адекватно решить вопрос и вынести его на общее собрание. Тем более что для проведения общего собрания нужен инициатор, а управляющая компания по закону не может выступать с такой инициативой.
Александр Усачев. Материал предоставлен «Городской газетой»
Новое в блогах
Что нужно знать о домовых комитетах?
Наши читатели обратились к нам с просьбой рассказать о Домкомах. Например, чем эта система отличается от наличия старосты у дома?
Домовой комитет – это общественное добровольное объединение граждан (нанимателей, собственников жилья) по месту их жительства в многоквартирном доме (домах), в целях совместного решения социальных проблем в жилищной сфере, развития доброжелательных отношений между жителями (соседями), создания комфортной среды проживания, осуществления общественного контроля за содержанием жилых домов, а также содержанием придомовых территорий, объектов благоустройства и озеленения.
Для создания домового комитета необходимо:
1. Провести собрание собственников жилых помещений, на котором составляется протокол о начале создания домкома с указанием основных направлений его деятельности и названия, предполагаемых полномочий, территории действия и количественного состава участников. Затем выбирается инициативная группа.
2. Члены инициативной группы подают в местный совет следующие документы: заявление о создании домового комитета; протокол собрания жильцов; список всех его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта и домашнего адреса.
3. Провести второе собрание, на котором будет принято Положение о домовом комитете, а также пройдут выборы руководства домкома в составе руководителя, его заместителя (заместителей), секретаря, других членов. Для избрания на эти посты претендентам нужно получить больше половины голосов участников собрания. Голосование на этот раз тайное.
С 18 июня 2012 года начинает действовать федеральный закон, предписывающий собственникам квартир в многоквартирных домах организовывать домовые комитеты. Функция комитетов будет заключаться в представлении интересов жильцов при общении с управляющими компаниями и другими организациями.
Новые правила будут применяться в отношении домов, в которых имеется не менее 5 квартир. Исключение будет сделано для домов, управление которыми осуществляется ТСЖ или другими специализированными потребительскими кооперативами.
Домовые комитеты не будут иметь статуса юридического лица, однако они смогут обеспечивать выполнение принятых на общем собрании жильцов решений, вносить предложения на голосования, а также следить за качеством предоставляемых обслуживающими организациями услуг.
Глава комитета будет договариваться с УК об условиях обслуживания и подписывать соответствующие документы. Помимо этого председатель комитета будет, при необходимости, отстаивать интересы собственников в суде.
Закон не указывает, должна ли как-то вознаграждаться деятельность членов домовых комитетов. Однако устанавливается крайний срок для формирования советов в уже существующих домах — они должны быть избраны до 19 июня 2012 года.
В том случае, если жильцы не смогут определиться с составом домового совета самостоятельно, общее собрание собственников должно быть инициировано органами местного самоуправления в трехмесячный срок.
Жильцы дома – это не только собственники, но и арендаторы. Жилищный кодекс практически исключил арендаторов из процедуры обсуждения и принятия решений. Домовый комитет не является альтернативой какому либо иному способу управления домом — это основа для любого выбранного собственниками помещений способа управления.
Домовый комитет пока не определён Жилищным Кодексом, но гражданам пока никто не запрещает организовываться и действовать совместно без образования юридического лица.
Для легализации домового комитета во взаимоотношениях с обслуживающими организациями, с властью, во взаимоотношениях собственников помещений достаточно определить полномочия и персон домового комитета решением общего собрания собственников помещений:
— домовый комитет необходим для переговоров с обслуживающими организациями и властью;
— домовый комитет необходим для контроля за использование общего имущества дома;
— домовый комитет необходим для получения земельного участка и контроля за его использованием;
— домовый комитет вправе собрать деньги, заказать и оплатить работы от лица собственников помещений.
Таким образом, домовый комитет может всё, что может ТСЖ. Единственное, чего он не может — это стать управляющей компанией дома. Но, если выбрать в качестве способа управления домом непосредственное управление собственниками помещений и поручить домовому комитету от лица всех собственников решать все вопросы согласования услуг и работ, то по сути это будет управление домом домовым комитетом.
В числе функций домкомов – контроль за работой управляющих компаний, в том числе и за тратой денег на текущий ремонт.
По сути, назначение домовых комитетов и старших по дому сходное, вот только обмануть или подкупить домовой комитет куда как сложнее.
Возвращаясь к вопросу читателей, проживающих в Ярославле, стоит отметить, что в Вашем городе действовало Постановление мэра г. Ярославля от 14.02.2001 № 345 (с изменениями от 21.01.2002) «О стимулировании работы старост, председателей домовых комитетов и комитетов общественного самоуправления», согласно которому, указанным лицам предоставлялась скидка в размере 100 % оплаты за содержание и ремонт жилья в пределах 33 кв.м общей площади. В настоящее время данная льгота не действует.
Что нужно знать о домовых комитетах?
Наши читатели обратились к нам с просьбой рассказать о Домкомах. Например, чем эта система отличается от наличия старосты у дома?
Домовой комитет – это общественное добровольное объединение граждан (нанимателей, собственников жилья) по месту их жительства в многоквартирном доме (домах), в целях совместного решения социальных проблем в жилищной сфере, развития доброжелательных отношений между жителями (соседями), создания комфортной среды проживания, осуществления общественного контроля за содержанием жилых домов, а также содержанием придомовых территорий, объектов благоустройства и озеленения.
Для создания домового комитета необходимо:
1. Провести собрание собственников жилых помещений, на котором составляется протокол о начале создания домкома с указанием основных направлений его деятельности и названия, предполагаемых полномочий, территории действия и количественного состава участников. Затем выбирается инициативная группа.
2. Члены инициативной группы подают в местный совет следующие документы: заявление о создании домового комитета; протокол собрания жильцов; список всех его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, серии и номера паспорта и домашнего адреса.
3. Провести второе собрание, на котором будет принято Положение о домовом комитете, а также пройдут выборы руководства домкома в составе руководителя, его заместителя (заместителей), секретаря, других членов. Для избрания на эти посты претендентам нужно получить больше половины голосов участников собрания. Голосование на этот раз тайное.
С 18 июня 2012 года начинает действовать федеральный закон, предписывающий собственникам квартир в многоквартирных домах организовывать домовые комитеты. Функция комитетов будет заключаться в представлении интересов жильцов при общении с управляющими компаниями и другими организациями.
Новые правила будут применяться в отношении домов, в которых имеется не менее 5 квартир. Исключение будет сделано для домов, управление которыми осуществляется ТСЖ или другими специализированными потребительскими кооперативами.
Домовые комитеты не будут иметь статуса юридического лица, однако они смогут обеспечивать выполнение принятых на общем собрании жильцов решений, вносить предложения на голосования, а также следить за качеством предоставляемых обслуживающими организациями услуг.
Глава комитета будет договариваться с УК об условиях обслуживания и подписывать соответствующие документы. Помимо этого председатель комитета будет, при необходимости, отстаивать интересы собственников в суде.
Закон не указывает, должна ли как-то вознаграждаться деятельность членов домовых комитетов. Однако устанавливается крайний срок для формирования советов в уже существующих домах — они должны быть избраны до 19 июня 2012 года.
В том случае, если жильцы не смогут определиться с составом домового совета самостоятельно, общее собрание собственников должно быть инициировано органами местного самоуправления в трехмесячный срок.
Жильцы дома – это не только собственники, но и арендаторы. Жилищный кодекс практически исключил арендаторов из процедуры обсуждения и принятия решений. Домовый комитет не является альтернативой какому либо иному способу управления домом — это основа для любого выбранного собственниками помещений способа управления.
Домовый комитет пока не определён Жилищным Кодексом, но гражданам пока никто не запрещает организовываться и действовать совместно без образования юридического лица.
Для легализации домового комитета во взаимоотношениях с обслуживающими организациями, с властью, во взаимоотношениях собственников помещений достаточно определить полномочия и персон домового комитета решением общего собрания собственников помещений:
— домовый комитет необходим для переговоров с обслуживающими организациями и властью;
— домовый комитет необходим для контроля за использование общего имущества дома;
— домовый комитет необходим для получения земельного участка и контроля за его использованием;
— домовый комитет вправе собрать деньги, заказать и оплатить работы от лица собственников помещений.
Таким образом, домовый комитет может всё, что может ТСЖ. Единственное, чего он не может — это стать управляющей компанией дома. Но, если выбрать в качестве способа управления домом непосредственное управление собственниками помещений и поручить домовому комитету от лица всех собственников решать все вопросы согласования услуг и работ, то по сути это будет управление домом домовым комитетом.
В числе функций домкомов – контроль за работой управляющих компаний, в том числе и за тратой денег на текущий ремонт.
По сути, назначение домовых комитетов и старших по дому сходное, вот только обмануть или подкупить домовой комитет куда как сложнее.
Возвращаясь к вопросу читателей, проживающих в Ярославле, стоит отметить, что в Вашем городе действовало Постановление мэра г. Ярославля от 14.02.2001 № 345 (с изменениями от 21.01.2002) «О стимулировании работы старост, председателей домовых комитетов и комитетов общественного самоуправления», согласно которому, указанным лицам предоставлялась скидка в размере 100 % оплаты за содержание и ремонт жилья в пределах 33 кв.м общей площади. В настоящее время данная льгота не действует.