Что такое дипломатия в истории
ДИПЛОМАТИЯ
ДИПЛОМАТИЯ.
1) Деятельность правительства, его специальных органов или представителей по осуществлению внешней политики государства, защите его прав, интересов, учреждений и граждан за границей;
2) совокупность невоенных практических мероприятий, приёмов и методов, используемых в процессе такой деятельности. С понятием «Дипломатия» связывается также искусство ведения переговоров для предотвращения или урегулирования конфликтов, поисков компромиссов и взаимоприемлемых решений, расширения и углубления международного сотрудничества. Термин «Дипломатия» происходит от греческого слова δίπλωμα (в Древней Греции так назывались сдвоенные дощечки с нанесёнными на них письменами, которые вручались посланцам в качестве верительных грамот и документов, подтверждавших их полномочия). Как обозначение государственной деятельности в области внешних сношений слово «Дипломатия» вошло в обиход в Западной Европе в конце XVIII века. Основными методами дипломатии являются: визиты и встречи на высшем и высоком правительств. уровне; дипломатические конгрессы, конференции, совещания и встречи; подготовка и заключение двусторонних и многосторонних международных договоров и соглашений, подписание иных дипломатических документов; участие в работе международных организаций и их органов; повседневное представительство государства за границей, осуществляемое его посольствами и миссиями; посылка специальных миссий; дипломатическая переписка посредством заявлений, писем, нот, меморандумов и тому подобного; публикация дипломатических документов; освещение в печати позиции правительства по тем или иным международным вопросам. Дипломатическая деятельность регламентируется дипломатическим правом. Смотреть также Дипломатическое представительство, Дипломатический корпус, Дипломатические привилегии и иммунитеты.
Дипломатия
Диплома́тия — средство осуществления внешней политики государств, представляющее собой совокупность практических мероприятий, приёмов и методов, применяемых с учётом конкретных условий и характера решаемых задач; официальная деятельность глав государств и правительств, специальных органов внешних сношений по осуществлению целей и задач внешней политики государств, а также по защите интересов этих государств. В международных отношениях с понятием дипломатии связывают искусство ведения переговоров для предотвращения или урегулирования конфликтов, поисков согласия и взаимоприемлемых решений, расширения и углубления международного сотрудничества.
Содержание
Возникновение термина
Считается, что слово «дипломатия» происходит от díplōma (в Древней Греции, где этим словом назывались сдвоенные дощечки с нанесёнными на них письменами, выдававшиеся посланцам в качестве верительных грамот и документов, подтверждавших их полномочия). Как обозначение государственной деятельности в области внешних сношений слово «дипломатия» вошло в обиход в Западной Европе в конце XVIII века.
История дипломатии
В рабовладельческом обществе, постоянно использовавшем военные захваты для пополнения рабочей силы, преобладали военные средства осуществления внешней политики государств. Дипломатические связи поддерживались лишь эпизодически посольствами, которые направлялись в отдельные страны с определённой миссией и возвращались после её выполнения.
В условиях феодальной раздробленности получила распространение «частная» дипломатия феодальных суверенов, которые в промежутках между войнами заключали мирные договоры, вступали в военные союзы, устраивали династические браки. Широкие дипломатические связи поддерживала Византия. В середине XV века с развитием международных отношений постепенно появляются постоянные представительства государств за границей.
Особенности дипломатии буржуазных государств новой и новейшей истории определяются новыми целями их внешней политики — борьбой за завоевание внешних рынков, за раздел, а затем и за передел мира, за мировое экономическое и политическое господство. В новых условиях значительно расширяются масштабы дипломатической деятельности, которая становится более динамичной и используется государством для создания более широкой опоры среди руководства и правящей элиты иностранных государств, для установления контактов с определёнными политическими партиями, СМИ. Дипломатия, наряду с военными средствами, сыграла важную роль в борьбе за осуществление целей антифеодальных, демократических и национально-освободительных движений, в образовании национальных государств в Латинской Америке и на Балканах, в объединении Германии, Италии. Дипломатия крупных капиталистических государств обслуживала их экспансионистские агрессивные устремления.
Форма дипломатии
Дипломатия является чрезвычайно кодифицированной и формализованной деятельностью, осуществляемой на основании Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года.
Содержание и задачи дипломатии
Главной задачей и содержанием дипломатии является достижение государствами целей их внешней политики дипломатическими методами и средствами.
«Дипломатия есть искусство обуздывать силу». Эти слова принадлежат легендарному Генри Киссинджеру, бывшему госсекретарю США и эксперту в области международных отношений, занимающему 1 место из 100 в рейтинге ведущих интеллектуалов мира. Действительно, огромное количество войн и трагедий было предотвращено благодаря мирным переговорам между государствами и их представителями. В статье рассмотрим, что такое дипломатия, ее виды, функции, средства и методы.
Определение термина и его происхождение
В Древней Греции посланникам в другие государства давали с собой навощенные деревянные или бронзовые пластинки с текстом, подтверждающим полномочия посла говорить от имени правителя. Дощечки эти были сдвоены между собой, отсюда и получили название «дипломы». Термин «дипломатия» пошел именно оттуда, но широкого распространения не имел вплоть XVII века.
В 1693 году выдающийся немецкий философ Готфрид Вильгельм Лейбниц впервые употребил его в своем труде «Свод дипломатического права». Следующей вехой в понимании мирных взаимоотношений стало написание французом Франсу де Кальером книги «О способах ведения переговоров с государями» в 1716 году.
История дипломатии в довоенное время
Можно считать, что примитивная ее форма зародилась с появлением родоплеменного общества и сопутствующих ему задач: раздела территории, товарообмена между племенами. Да и внутри племени старейшин, решающих местные вопросы, можно было считать своеобразными политиками.
С возникновением государств дипломатическое искусство принимает более совершенные формы. Например, Египет уже 3,5 тысячи лет назад заключил договор с соседним Хеттским государством о предоставлении друг другу военной помощи против внутреннего врага.
В Индии еще раньше появились зачатки международного права и мировой дипломатии. По законам Ману индийский представитель должен обладать профессиональными качествами, которые помогли бы ему распознать планы иностранного государства.
Древний Китай заключал с соседними государствами соглашения о ненападении. Но по причине оторванности Востока от остального мира эти страны не оказали существенного влияния на мировые взаимоотношения, в отличие от Рима и Греции. Однако стоит сказать, что наследие греков и римлян не особо ценится и ценилось впоследствии. Греки искусно переплетали политику с обманом, а основой римской дипломатии был принцип «разделяй и властвуй», который заключался в разжигании раздоров между соседними государствами.
На протяжении XVII-XVIII веков на мировой арене доминирует Франция. Она выступала за создание международного органа, под контролем которого находились бы международные отношения, но реализовать этот план так и не удалось.
После наполеоновских войн в 1815 году Приложением к акту Венского конгресса был определен правовой статус министров, послов и иных лиц, находящихся на территории иностранного государства.
История дипломатии в послевоенный период
Считалось, что этим органом станет основанная в этом же году Лига Наций. Однако весомым минусом было то, что полномочия учрежденного органа оказались весьма ограничены и касались только военной составляющей. Можно сказать, что военная дипломатия этого периода достигла своей высшей точки развития, в то время как экономическая, торговая и иная сферы остались в стороне. Как стало видно в дальнейшем, функционирование Лиги Наций не помогло избежать второй Мировой войны, еще более масштабной и кровопролитной. Этот факт, как считают многие историки, говорит о провале политики дипломатии этого периода.
В 1946 году Лигу Наций сменила Организация Объединенных Наций (ООН), которая взяла в свои руки восстановление и функционирование послевоенного мира. Наряду с военными вопросами решались экономические и социальные аспекты, что дало мощный толчок развитию мирных взаимоотношений.
В 1961 году была принята «Венская конвенция о дипломатических сношениях», объединившая и структурировавшая все существовавшие до этого теоретические и практические моменты мирных взаимоотношений. Положения конвенции остаются актуальными и поныне.
Назначение дипломатии
Методы
Итак, основными методами дипломатии являются:
Можно сказать, что в дипломатии применяются всевозможные методы для достижения поставленных целей.
Средства современной дипломатии
Средствами мировой политики называют способы достижения определенных договоренностей и компромиссов. Среди них выделяют:
Принципы дипломатии
В юридической науке принципы означают основополагающие положения. В дипломатии они бывают общими и специальными. К первой группе можно отнести:
К специальным относятся:
Все принципы выполняются не только публичной дипломатией, но и другими ее видами. Их рассмотрим ниже.
Виды дипломатии
В юридической литературе выделяют следующие основные ее виды:
Дипломатия и международное право
Государства осуществляют свою деятельность различными способами: при помощи международных переговоров, наличия представительств государства в международных организациях, переписки, заключения договоров и т.д.
При помощи норм международного права регулируется дипломатическая деятельность государства, регламентируются полномочия участников таких отношений.
Дипломатическое право
В литературе встречаются две точки зрения относительно сущности дипломатического права. Одни ученые выделяют его в отдельную отрасль, другие считают подотраслью международного права. Как бы то ни было, в определении термина существует большее единогласие: это система правовых норм, которая регулирует статус и функции органов внешних отношений (дипломатические представительства, консульские организации и др.), которые поддерживают внешнюю политику страны.
В 1961 году была принята Венская конвенция. На протяжении последующих десятилетий ее положения были дополнены несколькими нормативными актами, касающимися мирных отношений между странами.
Система дипломатического права такова:
Участники международных отношений
Выше было рассмотрено, что такое дипломатия. Кто принимает участие в таких отношениях? В научной литературе существует деление участников таких связей на внутригосударственные и зарубежные.
К первым относятся:
Зарубежные, в свою очередь, делятся на постоянные (дипломатические представительства, постоянные представительства при международных организациях) и временные (например, делегации на международных конференциях).
Современная политика
После распада СССР в 1991 году перед «новой» Россией стояли непростые внутренние и внешние задачи. По сути, стране пришлось заново определять свои приоритеты, особенно во внешней политике. Интересы государства на мировой арене формировались с учетом геополитического положения, истории, экономики, населения.
Современная дипломатия России ориентирована, прежде всего, на продвижение и защиту национальных интересов, обеспечение суверенитета и территориальной целостности государства.
Делается ставка на многосторонность, многогранность, ведь с каждым днем мировое сообщество сталкивается с новыми проблемами и угрозами, противостоять которым можно только на коллективной основе.
Российская Федерация является активным членом таких международных организаций и объединений, как ООН, ОБСЕ, СНГ, Шанхайская организация сотрудничеств, G8, G20 и др.
Дипломатические привилегии и иммунитеты
Венская конвенция 1961 года определила, что такое дипломатия и дала признание полного суверенитета и независимого положение представителя государства, его неприкосновенность. Это значит, что он не подлежит ни аресту, ни задержанию, а страна пребывания обязана принять меры, чтобы избежать посягательств на его личность.
Неприкосновенностью и защитой также пользуется и частная резиденция представителя государственной власти, и место его временного пребывания (например, номер в отеле). Дипломат имеет иммунитет от уголовной юрисдикции государства пребывания, а также освобожден от налогов и сборов, государственных и трудовых повинностей, и лишен права голоса в выборах.
Что такое дипломатия для государства? Можно сказать, что это неотъемлемая часть его взаимоотношений с другими странами. В современном мире она играет важную роль. Дипломатию изучают и совершенствуют. Именно она помогает решить множество вопросов по взаимодействию государств.