Что такое детская комната полиции для несовершеннолетних
Что такое детская комната милиции, и как этот отдел работает?
Законодательство РФ наказывает за правонарушения не только взрослых, но и нарушителей, которым ещё не исполнилось 18 лет. Чаще всего за мелкие правонарушения их отправляют в детскую комнату милиции – отдел, специально созданный для подобных ситуаций.
Что такое детская комната милиции?
Детская комната милиции – это общее название отдела правоохранительных органов, работа которого направлена на профилактические действия относительно лиц младше 18 лет, которые:
Помимо нарушивших закон подростков, здесь находятся потерявшиеся несовершеннолетние, родителей которых не удалось установить и/или найти на месте.
Сотрудники
Для работы с детьми нанимаются высококвалифицированные педагоги, которые имеют определённые навыки, позволяющие им правильно обращаться с несовершеннолетними.
Сотрудники детской комнаты заслуживают уважения по целому ряду причин:
Предназначение отдела
Наиболее часто работники отделения проводят беседы воспитательного характера с нарушителями. Несмотря на скептические настроения взрослых, такой способ пресечения правонарушений среди не достигших 18 лет подростков имеет большое значение.
Ключевое предназначение отдела – помогать в создании адекватных условий для нормального существования и развития несовершеннолетних. Хорошим способом этого достичь является углублённое перевоспитание, объяснение важности соблюдения законов, их значения для граждан страны и т. п.
Эффективность деятельности отделения прямо зависит от помощи и сотрудничества школ, детских садов и иных общественных структур. Нередкими являются случаи, когда сотрудникам полиции стараются помогать граждане разного возраста и социальных групп.
Как происходит работа с детьми?
Если несовершеннолетнего правонарушителя доставляют в детскую комнату, оставаться там он будет непродолжительное время. Его присутствие необходимо только для:
Сотрудники также понимают, что неправомерная деятельность детей и подростков может быть связана с окружающими их взрослыми. По этой причине профилактические беседы осуществляются не только с несовершеннолетними, но и с их законными представителями.
Нередко происходят ситуации, когда родители поощряют такое поведение детей, руководствуясь собственным мировоззрением. В таких случаях сотрудники стараются понять, кто именно допустил ошибку, и какие стоит предпринять меры:
Законодательная база
Работники полиции пользуются в своей работе следующими нормативно-правовыми актами. Ими регламентируется работа сотрудников, а также индивидуально подбирается способ воздействия на нарушителей:
Учёт в детской комнате милиции
Если нарушитель младше 18 лет попался на злостном правонарушении или попадает в отделение уже не впервые, его могут поставить на учёт. Не существует нормативно-правового акта, который бы регламентировал возраст, с которого ребёнка можно поставить на учёт в органы полиции.
Правила постановки на учет
Малолетние правонарушители попадают под особый контроль со стороны сотрудников полиции, а также в обязательном порядке ставятся на учёт (сразу, как председатели КДН примут такое решение). Перед началом комиссии законные представители ребёнка/подростка будут оповещены заблаговременно.
С этого момента у родителей появляется важная задача: подготовить любые официальные бумаги, из которых можно подметить положительные факты в биографии:
Если доказательства окажутся убедительными, постановки на учёт можно избежать. В остальных случаях это невозможно.
Чтобы поставить не достигшего 18 лет гражданина на учёт, полицейские обязаны придерживаться строго регламентированного порядка действий:
Основания для учёта
Для постановки несовершеннолетнего на учёт существуют такие основания:
Снятие с учёта
Если в КДН было принято решение снять ребенка с учёта, то необходимо:
Какие несовершеннолетние находятся в группе риска?
Определённые группы несовершеннолетних, хоть никогда и не совершавших правонарушений, входят в группу риска. Иными словами, они гораздо чаще остальных попадаются в итоге на преступлениях.
Они задирают учеников, издеваются над преподавателями, срывают уроки, портят имущество. С ними обязательно должны работать психологи и педагоги, чтобы направить избыточную энергию в безопасное для социума русло.
Даже вдыхающие пары клея дети не в состоянии скрыть последствия влияния веществ на их поведение. И это не говоря уже про более опасные наркотики. Ради удовлетворения своей зависимости такие индивиды способны на любые преступления.
Если ребёнок был освобождён от ответственности ввиду недостаточного возраста либо уже отбыл наказание за совершённые правонарушения, он всё ещё остаётся на учёте. Условный срок также несёт в себе определённую опасность. Такие несовершеннолетние вполне могут пойти на повторные преступления, в связи с чем их тщательно проверяют правоохранительные органы на постоянной основе.
Детям, проживающим на вокзалах или в подвалах домов, чужды законы государства, и ради выживания они могут пойти на серьёзные преступления. Цель полицейских – отправить таких подростков в школы-интернаты и подобные государственные учреждения.
Малолетние из подобных семей также довольно часто встречаются в административных и уголовных правонарушениях. С ними должны работать сотрудники органов опеки, и постоянно навещать инспектор по делам малолетних.
Какие будут последствия?
Для несовершеннолетнего, которого поставили на учёт в отделении, данное событие – клеймо на всю жизнь. Сам по себе процесс занесения в учёт полиции не создаёт ограничений как таковых. Разве что пристальное наблюдение со стороны правоохранителей.
Но факт того, что подросток состоял на учёте, навсегда останется в картотеке. Это может вызвать проблемы при следующих условиях:
Как на жизнь ребенка повлияет «детская комната» полиции?
Родителям хулиганов сложно: им приходится волноваться за будущее своего ребенка значительно раньше обычного. Так бывает, что дети по глупости попадают на профилактический учет в полицию, в подразделение по делам несовершеннолетних. Это не только неприятное мероприятие, но и серьезный стресс для детской психики. Правда, в полиции уверены в обратном: попытки несовершеннолетнего правонарушителя нужно пресечь на корню. Как это отразится на их будущей судьбе? Чем отличается от судимости? Возьмут ли его потом в ВУЗ, на работу?
Поводы для беспокойства действительно есть: все зависит от тяжести совершенного проступка. Разбираем законодательство, выясняем, что это такое, и чем так опасна постановка на учет по делам несовершеннолетних.
Кто занимается несовершеннолетними?
Подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН). Это подразделение полиции, которое занимается «отловом», профилактической, социально-педагогической работой, контролем «малолеток», пресечением преступлений, которые они могли бы совершить, профилактикой безнадзорности и в целом надзором за проблемными подростками. При необходимости, их изоляцией и ограничением свободы в специально созданных центрах временного содержания. Кроме того, профилактическая работа ведется и с родителями таких несовершеннолетних, уличенных в правонарушениях.
Они также ведут учет несовершеннолетних, расследуют совершенные ими правонарушения, готовят документы для их изоляции и ходатайствуют об этом. Полный перечень полномочий ПДН определен ст. 21 ФЗ № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – ФЗ № 120).
Ключевое направление работы ПДН – индивидуальная профилактика с подростками, входящими в так называемую «группу риска». С ними, как с их родителями проводятся беседы, заводятся учетно-профилактические дела, осуществляется контроль и надзор, проверки местонахождения. Их обязывают приходить отмечаться и отчитываться в исправлении.
Основания постановки на учет несовершеннолетних
Исчерпывающий перечень причин, по которым могут поставить на профилактический учет, определен ст. 5 ФЗ № 120. Так, индивидуальная профилактическая работа проводится в отношении:
Иными словами, постановка ребенка на учет по делам несовершеннолетних возможна всегда, когда ребенок был уличен в правонарушении.
Процедура постановки, нахождения и снятия с учета
Процедура постановки и снятия с учета несовершеннолетнего регулируется Инструкцией, утв. Приказом МВД № 845 от 15.10.2013 (далее – Инструкция). Все начинается с того, что в ПДН поступает документ-основание постановки на профилактический учет. Это может быть (п. 42 Инструкции):
Далее на ребенка заводится учетно-профилактическая карточка и учетно-профилактическое дело (п. 43 Инструкции). Сотрудники ПДН обязаны сделать это в 5-дневный срок с момента поступления документов, являющихся основанием для постановки на учет. Затем в рамках профилактических мер сотрудники ПДН:
Указанные меры проводятся до тех пор, пока ребенок не будет снят с учета, а это возможно лишь после (п. 62 Инструкции):
В зависимости от оснований снятия с учета будут отличаться и действия сотрудников ПДН. Например, если основание – исправление, проводятся опросы, составляется характеристика. А если снятие с учета обусловлено 18-летием, материалы передаются в уголовно-исполнительную инспекцию с соответствующим последствиями.
Можно ли обжаловать постановку несовершеннолетнего на учет?
Конечно! Как и любое другое решение или действие должностных лиц полиции, постановку на учет можно обжаловать. Прежде всего, это необходимо делать, если учетно-профилактическое дело заведено в отношении ребенка после однократного административного проступка. Естественно, при условии, что ребенок имеет положительные характеристики по месту учебы и прежде не был замечен в правонарушениях.
ПДН может принять решение о нецелесообразности постановки несовершеннолетнего на профилактический учет, если административное правонарушение совершено однократно, впервые, при наличии информации об особенностях его личности, условиях жизни и воспитания, его родителях (п. 51 инструкции).
Если такое решение принято не было, и ребенок все равно был поставлен на учет, рекомендуем подать жалобу в районную прокуратуру. Жалоба составляется в свободной форме, с указанием сложившейся ситуации. Обязательно укажите, что оснований постановки ребенка на учет в полицию не было, ребенок хорошо учится, занимается спортом и попросите принять меры прокурорского реагирования в защиту нарушенных прав ребенка. Укажите на то, что профилактический учет может негативно отразится на психологическом развитии ребенка, что он все осознал и такое не повторится.
Могут ли отправить в ЦВИНП?
ЦВИНП – это центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. Там содержатся дети (ст. 22 ФЗ № 120):
Условно говоря, ЦВИНП – это место, куда отправляют особо отличившихся, бродяжничающих и опасных несовершеннолетних. Просто так ребенка, впервые совершившего незначительное правонарушение, не влекущее арест и ограничение свободы, туда не отправят.
Профилактический учет: стоит ли волноваться?
Волноваться стоит, но не из-за постановки на профилактический учет, а из-за антиобщественного поведения ребенка, которое может повториться и повлечь более тяжкие последствия. В этом смысле профилактический учет, в отношении действительно проблемных подростков, может оказать, наоборот, положительный, превентивный эффект.
Сам по себе факт такого учета на судьбу ребенка повлиять не должен. Судимостью он не является, а, следовательно, не влечет и связанных с ней обременений. Собственно, после снятия с учета в связи с исправлением для ребенка вообще прекращаются какие-либо обременения и исключается любые негативные последствия. В государственных базах, тем не менее, информация об этом останется. А значит, могут возникнуть проблемы с дальнейшим поступлением в ведомственные ВУЗы, например, университеты МВД.
Что делать родителям, если ребенка забрала полиция?
Кажется, мой ребенок связался с плохой компанией: его друзья часто попадают в отдел полиции, а некоторые и вовсе состоят на учете инспектора по делам несовершеннолетних. Боюсь, однажды полицейские позвонят мне и скажут, что задержали ребенка.
Что делать в таком случае? Хочется быть готовой к любым ситуациям и знать, какие права есть у меня и сына.
Понимаю ваши опасения. Одна из самых пугающих ситуаций для любого родителя — телефонный звонок из полиции: «Ваш ребенок у нас». Но это еще не повод пить валерьянку и хвататься за сердце — нужно выяснить, что произошло и как помочь ребенку. Расскажу, в каких случаях ребенка может забрать полиция и какие могут быть последствия.
Почему ребенка могут доставить в полицию
Обычно родители, когда узнают, что их ребенок оказался в правоохранительных органах, предполагают худшее: что-то украл, попал в плохую компанию, подкинули наркотики. Но иногда все оказывается не так трагично, да и отправить детей в места лишения свободы намного сложнее, чем взрослых.
Основания, по которым ребенка можно доставить в служебное помещение полиции, прописаны в законе. И причина, по которой это можно сделать, не всегда связана с тем, что ребенок что-то натворил.
Как победить выгорание
Если ребенок беспризорный
По закону в полицию можно доставлять безнадзорных и беспризорных детей, которые нуждаются в помощи государства. Часто родители думают, что беспризорник — это грязный, голодный и оборванный ребенок, который живет на улице. Но с точки зрения закона к беспризорным детям относятся:
Это не означает, что сотрудники полиции могут произвольно забирать с улицы всех детей, которые гуляют без взрослых. Ребенок должен находиться в ситуации, которая угрожает его безопасности. Как это работает, можно объяснить на примере.
Допустим, родители отправили ребенка выбросить мусор. К нему могут подойти сотрудники полиции и спросить, почему он один и что здесь делает. Если ребенок пояснит, что живет в соседнем доме и пошел выбросить мусор, и может объяснить, где находится его дом, то очевидно, ему ничего не угрожает. А значит, оснований доставлять ребенка в полицию нет.
Если же ребенок сидит у того же мусорного контейнера, но ничего объяснить не может — это уже основание доставить его в полицию и уже там выяснять, где родители и что произошло.
В любом случае сотрудники полиции должны выяснить, не угрожает ли ребенку опасность. Просто оставить его на улице и ничего не делать полиция не может.
Чем доставление в полицию грозит ребенку, которого оставили без присмотра. Ничем. Речь идет не о привлечении ребенка к ответственности, а о том, чтобы ему не стало еще хуже. Как только найдутся родители или законные представители, ребенка передадут им. Почему ребенок оказался в такой ситуации, будут спрашивать у родителей.
Если ребенок нарушил закон
Бывает, что ребенок совершил преступление или административное правонарушение. Если взрослого за такое в некоторых случаях могут задержать и арестовать, то с детьми все сложнее.
К административной ответственности ребенка можно привлечь, только если ему на момент совершения правонарушения исполнилось 16 лет.
Например, ребенок 14 лет перешел дорогу в неположенном месте. За это ему не выпишут штраф: ответственности подлежит тот, кому к моменту совершения административного правонарушения исполнилось 16 лет.
В возрасте с 16 до 18 лет комиссия по делам несовершеннолетних может освободить ребенка от административной ответственности и вместо этого, например, вынести предупреждение или обязать принести извинения потерпевшему.
С точки зрения уголовного кодекса несовершеннолетними считаются дети, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но еще не исполнилось 18 лет. С 14 лет дети отвечают за убийство, умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кражу, грабеж, вымогательство, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, угон и т. д.
Ребенка младше 14 лет к уголовной ответственности привлечь невозможно: считается, что он не в полной мере осознает, что именно делает.
Если ребенок старше 14 лет совершил преступление, а привлечь его к ответственности не позволяет возраст, к нему могут применить принудительные меры воспитательного воздействия:
Таких мер можно назначить сразу несколько, а их срок, в зависимости от тяжести преступления, может составить от 1 месяца до 3 лет.
Доставлять детей в полицию можно в таких случаях:
О том, что ребенка доставили в полицию, задержали или заключили под стражу, незамедлительно извещают его законных представителей.
Чем доставление в полицию грозит ребенку, который совершил правонарушение. Если возраст привлечения к уголовной или административной ответственности не наступил, ребенку отвечать не придется. Но даже если такой возраст наступил, при решении вопроса о мере пресечения в каждом случае будет обсуждаться возможность отдать ребенка под присмотр родителям или законным представителям.
Могут ли наказать родителей, если их ребенка доставили в полицию
Если ребенок остался без присмотра по вине родителей, то, возможно, придется отвечать.
А если родители или законные представители знали, что жизни и здоровью ребенка угрожает опасность, могли его защитить, но при этом оставили без помощи, ответственность будет уже уголовной. Например, оставили ребенка в лесу без пищи и одежды. Санкция за такое — от штрафа до 80 000 Р до лишения свободы на срок до года.
Может ли полиция забрать ребенка у родителей
Полиция забрать ребенка у родителей не может — это зона ответственности и полномочий органов опеки. Изъять ребенка из семьи возможно, только если действия или бездействие родителей угрожают его жизни или здоровью.
Но даже органы опеки не могут принять такое решение самостоятельно. Если ребенка забрали от родителей, опека немедленно уведомляет об этом прокурора. Далее в течение семи дней обращается в суд с иском к родителям о лишении или ограничении родительских прав. Окончательное решение — за судом.
Чтобы изъять ребенка, угроза его жизни и здоровью должна быть реальной и исходить именно от родителей или законных представителей. То есть они должны своими действиями вредить ребенку. Если родители один раз не уследили за дочерью или сыном, вопрос об изъятии из семьи никто ставить не будет.
Придется ли нести ответственность за действия ребенка
Многие родители считают, что если ребенок совершил преступление, то им придется за все отвечать или даже садиться в тюрьму. Это не так — уголовную ответственность по закону может нести только виновный. Если родители ничего не совершали, лишить их свободы за действия ребенка невозможно.
Зато если ребенок что-то испортил, разбил, сломал, причинил ущерб здоровью, то, вероятно, возмещать ущерб придется родителям. Но только если они не смогут доказать свою невиновность.
Например, ребенок находился под присмотром родителей и ничего не натворил. Потом его привели в детский сад, где вытоптал клумбу, разбил окно и попал камнем в машину. В такой ситуации родителям нужно доказать, что ребенок находился не под их присмотром, а значит, за его поведение отвечает детский сад.
подп. «а» п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 26.01.2010 № 1PDF, 191 КБ
Окончательное решение в таких ситуациях принимает суд.
А вот административные штрафы за детей с 16 до 18 лет оплачивают их родители либо законные представители. Но если у несовершеннолетнего есть самостоятельный заработок, платить штраф ему придется из собственного кармана. Такое возможно, например, если несовершеннолетний получает доход по трудовому договору или как самозанятый.
Кто должен защищать ребенка
По умолчанию родители должны защищать ребенка в любой ситуации, когда ему требуется помощь. Поэтому полиция должна обеспечить их присутствие, когда у ребенка возникли проблемы. Какие-либо доверенности или дополнительные полномочия не нужны.
Право на защиту у ребенка шире, чем у взрослого. Например, взрослый может отказаться от своего права на защиту — написать ходатайство, что ему не нужен адвокат по уголовному делу. А вот ребенок или его родители от адвоката в уголовном производстве отказаться не могут, даже если очень захотят.
Что следует знать ребенку, если он оказался в полиции
Единственное, что должен сделать в такой ситуации ребенок, — как можно скорее связаться со своими родителями. Самый простой способ — обратиться за помощью к сотрудникам полиции. Они обязаны и найти родителей, и обеспечить безопасность ребенку.
Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей — это совсем не обязательно аналог мест лишения свободы для детей. Туда можно поместить ребенка, если он в опасности, а родителей или законных представителей сразу не удалось найти.
От ребенка, кроме обращения за помощью, больше ничего не требуется. Все проблемы за него будут решать мама, папа или законные представители.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Детская комната полиции: стоит ли бояться за будущее ребенка?
Содержание статьи
Дети часто совершают глупости. Иногда эти глупости приводят к постановке на учет по делам несовершеннолетних. И это уже не шалости. Мотивы полиции понятны – в конце концов, никто ребенка не посадит – все ограничится воспитательными беседами. Но как это отразится на его будущем? Сможет ли он учиться в ВУЗе? Не будет ли проблем с трудоустройством? Оказывается, повод для беспокойства действительно есть. Обо всем по порядку.
Кто занимается несовершеннолетними?
ПДН, Подразделение по делам несовершеннолетних. Так называется отдел в полиции, который работает с проблемными подростками. Их ловят, пресекают совершаемые ими преступления, проводят профилактические беседы, работают с родителями, проводят проверки по месту жительства и учебы. При необходимости, подростков изолируют в центрах временного содержания. Тут – полный перечень полномочий ПДН (ст. 21 ФЗ № 210 от 24.06.1996).
Основная задача так называемой «детской комнаты» – контроль и надзор за подростками, уличенными в правонарушениях, такая себе «группа риска». На них заводят карточки, регулярно беседуют, проверяют соблюдение режима, круг общения. Такие дети регулярно отмечаются и отчитываются, как они исправляются.
Основания постановки на учет несовершеннолетних
Случаи, когда детей ставят на учет, описаны в ст. 5 ФЗ № 120, а именно, если будут выявлены факты:
Процедура постановки и снятия с учета несовершеннолетнего
Сначала в ПДН поступают документы, которые являются основанием для постановки на учет. Например, админпротокол. Или заключение о необходимости постановки на учет от инспектора, неважно. Полный список документов здесь. На их основании заводится учетная карта, специальное дело. В него подшивается информация о проведенных беседах, об иной работе, которая проведена в рамках учета. Так, инспектору предстоит:
Все это будет происходить до тех пор, пока основания постановки ребенка на учет в полиции не отпадут. А это произойдет, если (п. 62 Инструкции):
При наступлении таких обстоятельств учетное дело закрывается. В зависимости от оснований его закрытия, инспектор может передать дело в уголовно-исполнительную инспекцию.
Можно ли обжаловать постановку несовершеннолетнего на учет?
Вполне! Это имеет смысл сделать, если, например, ребенка намерены поставить на учет за однократное совсем не грубое административное правонарушение. При этом он имеет положительные характеристики по месту учебы и ранее ни в чем крамольном замечен не был. В таком случае, при наличии сведений о родителях, семейно-бытовых условиях и особенностях воспитания, ПДН вправе не ставить не ребенка на учет, так как это нецелесообразно (п. 51 инструкции).
Если же несмотря на все характеристики и незначительность правонарушения ребенка таки поставили на учет, есть смысл подать жалобу в районную прокуратуру. Она составляется в свободной форме. Укажите в ней, что учет не отвечает интересам ребенка, что он окажет отрицательное влияние на развитии и воспитании. Мол, чадо все осознало и впредь будет законопослушным. Вот образец жалобы. Если оснований для постановки объективно нет, прокурор заставит ПДН прекратить учет.
Стоит ли опасаться «детской комнаты»?
Если говорить объективно, постановка ребенка на учет по делам несовершеннолетних не является чем-то страшным. Все зависит от причин, по которым возникла такая необходимость – например, судимость может испортить будущее ребенка гораздо сильнее. Если же это безобидное административное правонарушение, вероятно, ребенка не поставят на учет.
Если все же поставят, «детская комната» угрожает лишь постоянными беседами с инспектором и контролем со стороны участкового. Некоторым детям это может пойти даже на пользу. Когда основания для учета отпадут, дело на ребенка закроют, никаких последствий это не повлечет. Единственное упоминание об этом сохранится в полицейской картотеке, что может стать препятствием для поступления в ведомственные ВУЗы – университеты МВД, академии ФНС и прочие.