Что такое деоккупация донбасса
Что означает закон о деоккупации Донбасса: объяснение Ирины Луценко
Закон о деоккупации и реинтеграции Донбасса направлен на усиление обороны Украины в зоне АТО. Кроме того, особенно важным его пунктом будет гармонизация изменений с обязательствами официального Киева по Минским соглашениям.
Такое заявление сделала представитель президента Украины в ВР Ирина Луценко во время согласительного совета.
«Сегодня мы продолжили, и на прошлой неделе проходили рабочие группы из представителей депутатов коалиции относительно нового закона, который предлагается сегодня, – это закон об особенностях государственной политики по восстановлению государственного суверенитета. Этот закон направлен на усиление способности защиты и обороны государства в зоне АТО. Это наши обязательства по деоккупации Донбасса. Основное его направление – реинтеграция Донбасса в Украине», – подчеркнула парламентарий.
Кроме того, она обнародовала некоторые нормы законопроекта.
Особые условия? Мы говорим в этом законе о правовом статусе военных действий, мы говорим о признании правового статуса ОРДЛО, мы говорим об улучшении социально-экономического управления с целью решения должным образом проблем людей в зоне конфликта, – свидетельство о рождении, нотариальные справки и так далее, закладываем основы для разработки стратегического видения того, как восстановить суверенитет и территориальную целостность над ОРДЛО,
– отметила представитель президента в ВР.
Также нардеп отмечает, что особенно важным пунктом этого законопроекта будет гармонизация изменений с обязательствами Украины по Минским соглашениям и повторное подтверждение того, что Украина выступает за политико-дипломатическое урегулирование конфликта на Донбассе.
По ее словам, необходимость принятия такого законопроекта вызвали последние действия Кремля на Донбассе: легализация паспортов «ЛДНР», введение т.н. «Рублевой зоны», конфискация украинских предприятий, а также попытка террористов оттянуть границу Украины в так называемую зону.
Напомним, 19 июня первый заместитель председателя Верховной Рады Украины Ирина Геращенко заявила, что началось заседание рабочей группы по доработке законопроекта о деоккупации и реинтеграции Донбасса.
По ее словам, в ближайшее время состоится СНБО, где будет рассмотрен этот законопроект и принято окончательное решение.
Законы о деоккупации: что думают на Донбассе?
Верховная Рада готовится рассмотреть в окончательной редакции закон о деоккупации Донбасса. Вокруг документа, предложенного президентом, много споров. Что думают об этих законах жители региона с обеих сторон линии разграничения?
Законопроект «Об особенностях политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях», принятый в первом чтении, провозглашает отдельные районы Донбасса оккупированной территорией.
Документ устанавливает принципы защиты прав жителей тех городов и сел, а также ставит цель освободить Донбасс от «российской вооруженной агрессии».
Россия названа в законопроекте «агрессором и оккупантом».
Также парламент принял в целом проект закона «О создании необходимых условий для мирного урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей», которым особый статус неподконтрольных Киеву территорий продлен на год.
ВВС Украина не называет полных имен некоторых собеседников по их просьбе.
Захарченко «объяснил»?
На неподконтрольной Киеву территории главным источником информации для местных жителей являются российские и местные пророссийские телеканалы. Особенно для тех, кто не пользуется интернетом. О событиях в Украине жители узнают в основном оттуда.
Пенсионер из Донецка Валерий Абдулович считает, что законы, принятые парламентом, далеки от реальных потребностей Донбасса.
Головна історія тижня, яку пояснюють наші журналісти
По его мнению, законы о Донбассе не приближают возвращение территорий, а только закрепляют нынешний статус.
А что дальше?
Ирина, которая работает на одном из сельскохозяйственных предприятий на неподконтрольной территории Донецкой области, считает, что украинская власть должна регулярно обращаться к жителям оккупированных территорий, давать положительные знаки.
Кроме того, считает она, необходима четкая программа действий сразу после деоккупации, а этого в законах пока нет, добавляет собеседница.
Жительница Макеевки считает, что примирение будет очень сложным
Составляющая безопасности
В то же время активист видит и положительную сторону принятых документов. Например, признание Российской Федерации агрессором.
Руководитель Донецкой областной государственной администрации Павел Жебривский считает, что парламент должен как можно скорее принять закон об особом статусе для оккупированных территорий.
Рада приняла закон о деоккупации Донбасса
Верховная Рада приняла закон «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях» (№ 7163).
Как передает корреспондент УНИАН, за данное решение проголосовали 280 народных депутатов.
В частности, за закон проголосовали 123 депутата от «Блока Петра Порошенко», 76 от «Народного фронта», 17 от Радикальной партии Ляшко, 22 от «Самопомочи» и 15 от «Батькивщины». В то же время, фракция «Оппозиционного блока» не голосовала в полном составе.
Перед голосованием с голоса был зачитан ряд поправок, которые были не поддержаны во время обсуждения, но в пакете были поддержаны перед голосованием за закон. Также докладчик по законопроекту народный депутат Иван Винник (фракция «БПП») с голоса зачитал ряд поправок, которых ранее не было в тексте.
Верховная Рада Украины определяет в законе, что вооруженная агрессия Российской Федерации началась с необъявленных и скрытых вторжений на территорию Украины подразделений вооруженных сил и других силовых ведомств Российской Федерации, а также путем организации и поддержки террористической деятельности.
В законе не выписана дата оккупации, но есть ссылки на ранее принятый закон, где такой датой определено 20 февраля 2014 года.
Временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях признаются части территории Украины, в пределах которых вооруженные формирования РФ и оккупационная администрация РФ установили и осуществляют общий эффективный контроль. В законе сказано, что границы и перечень районов, городов, поселков и сел, частей их территорий, временно оккупированных в Донецкой и Луганской областях, определяются президентом Украины по представлению Министерства обороны Украины, подготовленному на основе предложений Генерального штаба Вооруженных Сил Украины.
Законом деятельность вооруженных формирований РФ и оккупационной администрации России в Донецкой и Луганской областях признаются противоречащими нормам международного гуманитарного права, являющимися незаконными, а любой изданный в связи с такой деятельностью акт является недействительным.
Законом ответственность за моральный и материальный ущерб, нанесенный государству Украина, органам государственной власти и органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам, возлагается на Российскую Федерацию.
Согласно закону, лица, участвующие в вооруженной агрессии РФ или привлеченные к участию в оккупационной администрации России, несут уголовную ответственность за деяния, нарушающие законодательство Украины и нормы международного гуманитарного права.
В законе указано, что Украина не несет ответственности за незаконные действия и решения Российской Федерации на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях.
Согласно закону, факт окончательного вывода и полного отсутствия всех вооруженных формирований Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях устанавливается министром обороны Украины и министром внутренних дел Украины путем совместного представления президенту Украины, который исключительно на этом основании принимает соответствующее решение.
Согласно закону, начало и завершение мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях определяются отдельными решениями президента Украины.
Согласно закону, стратегическое руководство силами и средствами Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, Министерства внутренних дел Украины, Национальной полиции Украины, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, которые привлекаются к осуществлению мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, осуществляет Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины.
Согласно закону, командующий объединенных сил реализует свои полномочия через Объединенный оперативный штаб ВСУ. При этом полномочия командующего объединенных сил и положение об Объединенном оперативном штабе определяются и утверждаются президентом Украины.
Военнослужащие, работники правоохранительных органов и другие лица, которые привлекаются к осуществлению мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, на время проведения таких мероприятий подчиняются командующему объединенных сил, решения которого являются обязательными к исполнению.
Законом определено, что въезд лиц, перемещение товаров на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях и выезд лиц, перемещение товаров с таких территорий осуществляются через контрольные пункты въезда-выезда. При этом предусмотрено, что порядок въезда лиц, перемещения на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях и выезда лиц, перемещения товаров с таких территорий определяется Кабинетом министров Украины.
В заключительных и переходных положениях предусмотрено, что этот закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.
Предлагалось признать утратившим силу Закон Украины «О создании свободной экономической зоны «Крым» и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины», но поправка не была подтверждена, поэтому закон продолжает действовать. В то же время речь идет о поручении правительству определиться с вопросами, которые касаются экономических и финансовых вопросов, касающихся переселенцев из Крыма.
Также внесены изменения в статью 18 Закона Украины «О борьбе с терроризмом», которыми предусмотрено, что антитеррористическая операция может быть завершена в связи с введением военного или чрезвычайного положения либо с началом осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, предусмотренных Законом Украины «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях.
Как сообщал УНИАН, 6 октября 2017 года Рада в первом чтении приняла президентский законопроект «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях» (№7163).
16 января 2018 года парламент начал рассмотрение законопроекта во втором чтении. Всего было рассмотрено 673 поправки.
Геноцид под присмотром миротворцев: эксперт оценил стратегию Киева по «деоккупации Донбасса»
Киев презентует своим международным партнерам стратегию по «деоккупации Донбасса», названную «механизмом малых шагов», 6 июля. Об этом сообщил советник главы МВД Украины Иван Варченко.
По словам Варченко, «деоккупация Донбасса» начнется с «освобождения» Горловки и Новоазовского района.
«Освобождаем эти районы, исходя из возможной численности [миротворческой] миссии ООН. Три тысячи человек хватит, чтобы зайти в эти районы», — цитируют советника главы МВД Украины местные СМИ.
При этом Варченко уточнил, что реализовать стратегию можно только после принятия решения «о полном освобождении Украины».
«Обратите внимание, что стратегия по так называемой «деоккупации Донбасса» презентуется западным партнерам Киева, то есть хозяевам, чтобы повязать их ответственностью. Нынешнее руководство Украины, по сути, помогает оккупировать страну тем, кто ею руководит. И каждый свой шаг Киев согласовывает с хозяевами-оккупантами», — заметил в комментарии Федеральному агентству новостей военный обозреватель Александр Жилин.
Руководитель Центра изучения общественных прикладных проблем нацбезопасности подчеркнул, что речь идет о согласовании действий с Западом, а не с народом Донбасса.
«Кто-то спросил у жителей Донбасса про геноцид под присмотром миротворческих сил, которые на самом деле окажутся представителями англосаксов и НАТО, на которых напялят голубые каски? Миротворцев используют как легенду прикрытия для уничтожения наиболее активной части Донбасса», — полагает Александр Жилин.
Собеседник ФАН задался вопросом, возможно ли, что жители Донбасса смирятся с фашистской идеологией нынешнего Киева, но тут же нашел на него ответ.
Александр Жилин отметил, что власти Украины хотят одним махом уничтожить протест в Донбассе, придумывая такие вот стратегии по его «деоккупации».
«Хунту поддерживают те, кто готов быть полицаями, не важно, кто бы ни пришел — от Гитлера до Трампа. А жители Донбасса защищают от них свою землю. И пусть в Киеве говорят и согласовывают, что угодно: Горловка, Новоазовский район и другие территории ДНР и ЛНР не сдадутся. Это принципиально. Да, их могут уничтожить, если Москва не поддержит, но сдаваться вражеским властям живыми жители Донбасса не станут», — добавил аналитик.
Он также добавил, что подобные заявления о Донбассе Варченко и другие украинские политики начали делать на фоне предвыборной кампании. Ранее Федеральное агентство новостей уже рассказывало об «идеальных сценариях» возвращения Донбасса под контроль Киева, озвученных советником главы МВД Украины.
Украинский генерал рассказал об идеологической деоккупации Донбасса
Заместитель начальника Генерального штаба ВСУ и командир Объединенного оперативного штаба украинских военных, действующих на территории Донбасса, Сергей Наев заявил львовской газете «Высокий замок», что Киев занимается «идеологической деоккупацией Донбасса».
По словам Наева, в распоряжении ВСУ есть оборудование, которое способно «глушить телевидение со стороны временно оккупированных территорий». Также Наев общается с руководителями местных СМИ, в том числе и тех, что находятся на территориях самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР И ЛНР).
«Лучший способ влиять на сознание местного населения — это демонстрировать эффективную работу власти, чтобы люди видели, что жизнь улучшается, чтобы могли сравнить», — добавил он.
Формат силовой операции украинской стороны в Донбассе изменился в конце апреля. До этого, с 2014 года, Киев проводил в регионе антитеррористическую операцию. Теперь проводится Операция объединенных сил.
В начале мая глава МВД страны Арсен Аваков распорядился подготовить план деоккупации региона, который позволит освободить территории и восстановить на них конституционный строй Украины. Иван Варченко, возглавивший группу по разработке такого плана, упоминал, что Киев столкнется в том числе с информационными и культурными вызовами на неподконтрольных территориях. Он отмечал, что «пути их преодоления» власти Украины разработали.
Министерство информационной политики Украины в начале апреля направило письмо в представительство Facebook в странах Центральной и Восточной Европы. Власти попросили соцсеть заблокировать аккаунты, принадлежащие сторонникам ДНР и ЛНР.