Что такое дефицит бюджета простым языком
Государственный бюджет
9 класс, 11 класс, ЕГЭ/ОГЭ
Статья находится на проверке у методистов Skysmart.
Если вы заметили ошибку, сообщите об этом в онлайн-чат (в правом нижнем углу экрана).
Понятие государственного бюджета
Государственный бюджет — это главный финансовый документ доходов и расходов государства, который утверждается парламентом на следующий год. В нем принято указывать все источники доходной и расходной части бюджета.
Другими словами, государственный бюджет — это текущий счет, на который поступают доходы и с которого оплачиваются расходы.
Функции государственного бюджета:
Цель государственного бюджета — финансировать проекты государственного значения, обеспечивать национальную безопасность.
Структура государственного бюджета состоит из таких уровней:
Государственный бюджет и учет федеральных внебюджетных фондов.
Фонды субъектов Российской Федерации и учет территориальных внебюджетных государственных ресурсов.
Бюджеты местного самоуправления (муниципальные).
Госбюджет по странам мира
Государство
Национальная валюта (тикер)
Доходы ($ млрд)
Расходы ($ млрд)
Дефицит или профицит (%, 2017 год)
Австрия
Евро (EUR)
197,8
201,9
Бельгия
Евро (EUR)
249,7
Беларусь
Белорусский рубль (BYN)
22,54
Болгария
Болгарский лев (BGN)
19,53
20,31
Великобритания
фунт стерлингов (GBP)
Банк Англии
1077
1120
Венгрия
Венгерский форинт (HUF)
НБ Венгрии
63,63
66,96
Германия
Евро (EUR)
1598
1573
Греция
Евро (EUR)
95,36
98,08
Дания
Датская крона (DKK)
НБ Дании
173,5
175,5
Эстония
Евро (EUR)
Ирландия
Евро (EUR)
85,41
87,22
Испания
Евро (EUR)
492,4
535,9
Италия
Евро (EUR)
884,5
927,8
Исландия
Исландская крона (ISK)
ЦБ Исландии
Кипр
Евро (EUR)
Латвия
Евро (EUR)
10,13
10,43
Литва
Евро (EUR)
21,18
21,63
Люксембург
Евро (EUR)
27,38
Мальта
Евро (EUR)
Молдова
Молдавский лей (MDL)
НБ Молдовы
Нидерланды
Евро (EUR)
344,8
340,2
Норвегия
Норвежская крона (NOK)
Норвежский банк
214,3
Португалия
Евро (EUR)
92,99
96,83
Польша
Злотый (PLN)
НБ Польши
102,2
-12,55
Румыния
Румынский лей (RON)
НБ Румынии
65,54
-12,03
Россия
Российский рубль (RUB)
Банк России
253,9
287,5
-13,23
Словакия
Евро (EUR)
37,09
38,52
Словения
Евро (EUR)
20,97
Украина
Гривна (UAH)
38,91
Финляндия
Евро (EUR)
136,8
140,7
Франция
Евро (EUR)
1334
1412
Черногория
Евро (EUR)
-20,37
Чехия
Чешская крона (CZK)
НБ Чехии
83,62
83,93
Хорватия
Хорватская куна (HRK)
Хорватский НБ
25,79
26,92
Швеция
Шведская крона (SEK)
Банк Швеции
274,8
269,9
Швейцария
Швейцарский франк (CHF)
НБ Швейцарии
223,5
222,1
Океания
Австралия
Австралийский доллар (AUD)
РБ Австралии
484,9
Новая Зеландия
Новозеландский доллар (NZD)
РБ НЗ
Азия
Азербайджан
Азербайджанский манат (AZN)
ЦБ АР
Армения
Армянский драм (AMD)
ЦБ Армении
-15,01
Вьетнам
Вьетнамский донг (VND)
ГБ Вьетнама
54,59
69,37
-27,07
Гонконг
Гонконгский доллар (HKD)
КДУГ
66,19
62,86
Грузия
Лари (GEL)
НБ Грузии
-13,84
Израиль
Шекель (ILS)
Банк Израиля
92,82
102,1
Индия
Индийская рупия (INR)
РБ Индии
544,4
725,0
-33,17
Индонезия
Индонезийская рупия (IDR)
Банк Индонезии
130,6
154,8
-18,52
Ирак
Иракский динар (IQD)
ЦБ Ирака
63,97
76,35
-19,35
Иран
Иранский риал (IRR)
ЦБ Ирана
77,22
86,26
-11,70
Казахстан
Тенге (KZT)
НБ РК
34,13
37,89
-11,01
Киргизия
Сом (KGS)
НБ КР
-12,19
Китай
Китайский юань (CNY)
НБ КНР
3312
3787
-14,34
Кувейт
Кувейтский динар (KWD)
ЦБ Кувейта
52,87
61,39
-16,11
Малайзия
Малайзийский ринггит (MYR)
51,23
60,26
-17,62
Дирхам ОАЭ (AED)
ЦБ ОАЭ
83,44
112,4
-34,70
Пакистан
Пакистанская рупия (PKR)
ГБ Пакистана
45,64
59,28
-29,88
Республика Корея
Южнокорейская вона (KRW)
Банк Кореи
351,6
Саудовская Аравия
Саудовский риял (SAR)
АДО СА
294,9
-13,42
Сингапур
Сингапурский доллар (SGD)
ДКУС
56,49
Таджикистан
Сомони (TJS)
НБ Таджикистана
Таиланд
Тайский бат (THB)
Банк Таиланда
82,00
107,00
-30,48
Туркмения
Новый туркменский манат (TMT)
ЦБ Туркмении
Турция
Турецкая лира (TRY)
ЦБ ТР
173,9
190,4
Узбекистан
Узбекский сум (UZS)
ЦБ РУ
20,11
19,92
Филиппины
Филиппинское песо (PHP)
ЦБ Филиппин
44,74
53,55
-19,69
Шри-Ланка
Шри-ланкийская рупия (LKR)
ЦБ ШЛ
12,64
16,66
-31,80
Япония
Японская йена (JPY)
Банк Японии
1678
1888
-12,51
Северная Америка
Доминиканская Республика
Доминиканское песо (DOP)
ЦБ ДР
11,18
12,77
-14,22
Канада
Канадский доллар (CAD)
Банк Канады
623,7
657,4
Куба
Кубинское песо (CUP)
ЦБ Кубы
52,36
60,57
-15,67
Мексика
Мексиканское песо (MXN)
Банк Мексики
292,8
314,9
Панама
Бальбоа (PAB)
НБ Панамы
13,56
Доллар США (USD)
6028
6807
-12,92
Южная Америка
Аргентина
Аргентинское песо (ARS)
ЦБ АР
123,3
161,1
-30,65
Бразилия
Бразильский реал (BRL)
ЦБ Бразилии
618,8
779,5
-25,96
Чили
Чилийское песо (CLP)
ЦБ Чили
56,73
64,89
-14,38
Африка
Алжир
Алжирский динар (DZD)
Банк Алжира
52,08
70,74
-35,82
Египет
Египетский фунт (EGP)
ЦБ Египта
35,54
55,09
-55,00
Марокко
Марокканский дирхам (MAD)
Банк Марокко
26,63
30,71
-15,32
Нигерия
Найра (NGN)
ЦБ Нигерии
13,97
22,15
-58,55
Тунис
Тунисский динар (TND)
ЦБ Туниса
11,61
-23,64
Рэнд (ZAR)
ЮАРБ
92,38
103,3
-11,82
Посмотрим статистику и узнаем, у каких стран самый большой бюджет.
Приглашаем учеников 8 и 9 классов на курсы подготовки к ОГЭ по обществознанию в онлайн-школу Skysmart!
Топ-10 стран с самым большим бюджетом
Россия находится в этом списке на 15 месте.
Части государственного бюджета
Государственный бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной.
Доходная часть бюджета — все поступления в государственную казну: налоги, таможенные сборы, дивиденды госкомпаний, займы от размещения облигаций и др.
Расходная часть бюджета — все расходы, которые финансируются из государственной казны: зарплаты бюджетникам, социальные выплаты, строительство дорог, расходы на медицину, спорт, армию, полицию и др.
Узнаем больше, из чего складываются доходы и расходы государственного бюджета.
Доходы государственного бюджета
Доход семейного бюджета состоит из зарплаты, пособий, пенсий, дополнительного дохода, единовременной продажи части имущества, полученных кредитов, наследства и других факторов.
В целом госбюджет похож на семейный, только его масштабы намного значительней. Для удобства его планируют на год и вносят по мере необходимости корректировки.
Структура доходной части государственного бюджета:
Налоги — НДС, подоходный налог, налог на прибыль, налог на собственность и др.
Неналоговые поступления — штрафы, административные сборы, доходы от предпринимательской деятельности.
Доходы от операций с капиталом — продажа основного капитала, доход с продажи земли, доход с продажи государственных запасов, капитальные трансферты из негосударственных источников.
Эмиссия фиатных денег.
Кредиты и займы — размещение бондов, кредиты МВФ, ЕБРР, Всемирного банка и др.
Дивиденды от компаний, акционером в которых является государство.
Прибыль от деятельности государственных компаний.
Расходы государственного бюджета
Классификация расходов по целям:
Из чего состоят расходы государственного бюджета:
Зарплата работников бюджетной сферы (полицейские, военнослужащие, медики государственных больниц).
Социальные выплаты и монетизация льгот (пособия по безработице, помощь многодетным семьям, ветеранам).
Закупки государством товаров и услуг.
Транзакции из государственного в частный сектор.
Обслуживание госдолга (погашение кредитов, бондов, выплата процентов по ним).
Обеспечение безопасности государства (финансирование армии, правоохранительных органов).
Представительские расходы (расходы на содержание посольств и других представительств за рубежом).
Строительство дорог и других объектов инфраструктуры государственного значения.
Пополнение золотовалютных резервов.
Расходы на медицину, спорт, государственные СМИ.
Дефицит и профицит госбюджета
Дефицитный бюджет — расходы бюджета выше доходов. Дефицит — разность издержек и доходов бюджета.
Профицитный бюджет – доходы бюджета выше затрат. Профицит — разность доходов и издержек бюджета.
Большинство стран тратит больше, чем зарабатывает. Сам по себе дефицит бюджета не так страшен для развития экономики и динамики жизненного уровня населения. Даже самые экономически развитые страны зачастую имеют дефицитный бюджет (от 10 до 30%). Например, США в минусе почти на 0,9 миллиардов долларов, Китай — на 475 миллиардов долларов.
Внутренние долги — кредиты внутри страны у фирм и домашних хозяйств через выпуск ценных бумаг (облигации займа).
Внешние долги — у иностранных государств, иностранных банков и у международных организаций.
Что делать государству при дефиците госбюджета:
Что делать государству, если возник профицит:
Топ-10 стран с дефицитом бюджета
Удивительно, но даже такие экономические гиганты, как США и Китай, не могут свести бюджет без дефицита. При этом американцы предпочитают не прибегать к помощи ЗВР. Вместо траты своих золотовалютных резервов они выбирают наращивать внешний долг.
При оценке дефицита и профицита бюджета экономисты чаще всего сравнивают параметры с ВВП, чтобы отразить, какую нагрузку он несет для экономики.
Топ-10 стран с бюджетным дефицитом (в процентах к ВВП за 2017 год):
Топ-10 стран с профицитом бюджета
Топ-10 стран с бюджетным профицитом (в процентах к ВВП за 2017 год):
5-6. Швеция и Исландия +0,9.
7-8. Германия и Новая Зеландия +0,7.
9-10. Южная Корея и Нидерланды +0,6.
Близко к первой десятке расположилась Беларусь (11-е место) с профицитом госбюджета +0,5%.
Госбюджет РФ
В таблице отразили государственный бюджет Российской Федерации.
Фактические доходы в трлн руб.
Фактические расходы в трлн руб.
Дефицит или профицит
За разработку госбюджета РФ отвечает правительство РФ, а Госдума утверждает смету за три шага:
Первое чтение — утверждение основных параметров бюджета.
Второе чтение — утверждение бюджета по разделам.
Третье чтение — утверждение бюджета по подразделам.
Рассмотрим структуру доходов и расходов бюджета РФ на примере 2018 года:
24% — доходы нефтегазового сектора;
20% — страховые взносы;
11% — налог на прибыль;
10% — налог на доходы физических лиц (НДФЛ);
2% — ввозные пошлины.
35% — социальная сфера;
15% — оборона и безопасность;
Зачем нужно знание бюджета
Данные государственного бюджета — это то, на что тратит деньги государство, за счет чего наполняет бюджет, есть ли дефицит и каков его размер.
Знание бюджета необходимо:
При значительном дефиците бюджета падает привлекательность и цены государственных и муниципальных бондов, фондовых индексов, обыкновенных акций, депозитарных расписок, варрантов, векселей в листинге на местной фондовой бирже;
Если обобщить, показатели госбюджета — один из ключевых макроэкономических показателей вместе с данными о ВВП, внешнем долге, инфляции, ЗВР, уровне безработицы и других перспектив той или иной страны.
Дефицит бюджета — что это значит и к чему может привести.
Дефицит бюджета — это ситуация, при которой расходные обязательства, предусмотренные на будущий год, превышают планируемые поступления в бюджет, что в дальнейшем может привести к формированию отрицательного сальдо.
Большинство граждан РФ видят прямую связь бюджета с их финансовым благосостоянием. Когда речь идёт о дефиците бюджетных средств, есть риск усугубления состояния экономики. Также это означает, что государство начинает тратить больше средств, чем получать с налогов и других источников. Если правительство принимает заведомо дефицитный бюджет, скорее всего, в будущем возникнут проблемы экономического характера.
Что такое дефицит бюджета простыми словами.
При возникновении бюджетного дефицита, задачей правительства является обнаружение разных источников для того, чтобы профинансировать возникшие проблемы. Эти источники делятся на внешние и внутренние. К последним относятся доходы, поступающие от размещения ценных бумаг. Также, это могут быть кредиты, которые предоставляются международными финансовыми компаниями и кредитными организациями. Сюда же можно отнести доход, полученный от продажи акций.
Внешние источники, это средства, поступающие в результате государственных займов, которые проводятся через выпуск ценных бумаг от имени конкретного региона или государства. Номинальная стоимость данных бумаг указывается в иностранной валюте. Также, это могут быть кредиты международных юридических лиц или кредитных организаций в иностранной валюте.
Что приводит к бюджетному дефициту.
Самые распространённые провокаторы бюджетного дефицита, это:
Говоря о бюджетном дефиците как источнике проблем, он может спровоцировать следующее:
Чтобы уберечь себя от подобных проблем, иногда целесообразнее сохранять бюджетный дефицит. Если сложности вызваны слишком большими расходами, это одна из самых тяжелых ситуаций, выход из которой смогут найти только высококлассные и опытные специалисты.
В большинстве случаев, дефицит, это последствия кризиса, который спровоцирован неэффективностью налоговой политики и усугублением финансово-хозяйственной деятельности. В такой ситуации, задачей государства является разработка эффективной стратегии для стабилизации экономики, финансово-кредитной системы, а также реформирования бюджетной политики.
Как классифицируют бюджетный дефицит.
В зависимости от уровня управления дефицита государственного бюджета, его делят на:
Учитывая конкретную часть бюджета, в которой был образован дефицит, его делят на:
Дефицит также делят на 3 виды в зависимости от причин возникновения:
Долгосрочный дефицит — это системное явление на фоне экономического кризиса.
Говоря о дефиците федерального бюджета, он может быть долгосрочным и краткосрочным. Последний возникает по причине форс-мажорных обстоятельств, а также ошибок управления. Ещё одна из причин, это проблемы в планировании доходной и расходной части. Такой дефицит возникает из-за спада в экономике. Но, нередко он может оказаться следствием природных катастроф, санкции или войны.
Разновидности дефицита.
Существуют следующие разновидности бюджетного дефицита:
Чтобы облегчить последствия дефицита и уберечь экономику, необходимо предпринять защитные меры. Зачастую, это эмиссионное покрытие дефицита, внешние и внутренние займы или повышение налогов.
Есть ли положительные стороны у бюджетного дефицита.
В некоторых ситуациях, специалисты могут дать позитивную оценку дефицита, основываясь на ряд факторов. Например, если большая часть средств была потрачена внутри государства, дефицит нельзя считать полностью негативным явлением. Проблем стоит ожидать только в случае отрицательного сальдо внешней торговли. Но, здесь стоит учесть, что такое утверждение можно считать логичным только при стабильном росте экономики.
В момент кризиса, средства всегда уходят в страны, чья экономика на данный момент сильнее. Если сравнивать с Европой, в России эти процессы проявляют себя особенно ярко.
Существует ещё одна позиция, при которой недостаток средств приравнивается к дополнительным деньгам, оставшимся у людей, и со временем, они их потратят. Но, специалисты, которые придерживаются такой позиции, чаще всего, ошибаются, так как не обращают внимание на то, что бюджетный дефицит приводит к сокращению расходов и замедлению товарно-денежного оборота.
Минусы дефицита.
Существует 2 основных минуса бюджетного дефицита:
Источники для финансирования дефицита.
Говоря о временной нехватке средств, не способной вызвать глобальные кризисные процессы в экономике. Это нормальное явление, которого не стоит бояться. На данном этапе необходимо разработать программу действий для снижения вероятности возникновения последствий бюджетного дефицита.
Условия безопасности будут соблюдены, если дефицит составит не более 3% от ВВП. Как источник покрытия, используются внешние и внутренние займы, печать новых денег, а также реализация государственного имущества. На данном этапе стоит понимать, что все эти способы не конкурентно способны между друг другом.
Все они одинаково плохие, и в будущем спровоцируют инфляцию. Но, несмотря на это, многие страны предпочитают тратить средства из стратегических фондов, а также применять стратегию кредитования. Пополняя доходную часть бюджета, государство намеренно идёт на экономический спад. Говоря о монетизации дефицита, это увеличивает денежную массу. В последствии — это обесценит национальную валюту и приведёт к инфляции.
Внутренние источники.
В данную категорию можно отнести продажу ценных бумаг, золота и других активов. Иногда приходится продавать предприятия. Сюда же включены кредиты Центрального Банка. Такие же стратегии применяются для финансирования бюджета субъектов России. Но, в данном случае, роль Центрального банка может сыграть другой кредитор.
Продажа предприятий, принадлежащих государству и кредиты — это одни из самых плохих способов покрытия дефицита. Это объясняется тем, что они помогут решить проблемы только на некоторое время, так как кредиты придется возвращать, а проданные предприятия не будут приносить прибыль.
Внешние источники.
Здесь речь идёт о кредитах от МВФ, а также больших иностранных компаний. Сюда же можно включить продажу иностранной валюты, которая находится в Резервном фонде РФ. Именно этот способ является самым заманчивым, так как другие стратегии предполагают политическую и экономическую зависимость от государств, которые дадут кредит.
Для России, это будет не самый лучший вариант, так как в результате она может быть отстранена от международных рынков. Также стоит понимать, что внутренние источники не отличаются какими-либо преимуществами перед внешними.
Какую роль в решении проблемы играет Центральный Банк.
Центральный Банк – это юридическое лицо, но со своими правами и обязанностями. При этом, в законе прописан пункт, в котором говорится о том, что ЦБ осуществляет работу независимо от других органов государственной власти. Исходя из этого можно сделать вывод о том, что банк не государственный, но это не совсем так.
Управляется он национальным финансовым советом и советом директоров. Каждый из членов назначается рядом государственных структур на конкретный срок. Из этого следует, что в случае образования бюджетного дефицита, государство берет кредит у самого себя, что может показаться полным абсурдом.
Но, здесь стоит учесть то, кто именно будет заниматься возвратом долга, и тогда всё станет на свои места. С одной стороны, это государство, а с другой, необходимо учитывать поднятие пенсионного возраста, увольнение госслужащих, а также задержку зарплат учителям, врачам и остальным работникам соц. служб. Таким образом, государство берёт деньги не на себя, а даёт их в кредит населению.
Заключение.
Бюджетный дефицит практически всегда является следствием неправильной стратегии по управлению экономикой, если не брать во внимание форс-мажорные обстоятельства. Правительство РФ уже несколько лет подряд принимает дефицитный бюджет. Например, в 2018 году дефицит достиг 1,332 трлн рублей, что составило 1,37% от ВВП.