Что такое биологический фактор при специальной оценке условий труда
Что такое биологический фактор при специальной оценке условий труда
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 января 2016 г. № 15-1/ООГ-41 Об оценке биологического фактора при проведении специальной оценки условий труда
Департамент условий и охраны труда рассмотрел по компетенции Ваше обращение об оценке биологического фактора при проведении специальной оценки условий труда и сообщает следующее.
Выявление наличия на конкретных рабочих местах указанной категории работников работ с патогенными микроорганизмами различных групп патогенности зависит от вида осуществляемой ими профессиональной деятельности.
Информация об осуществлении на рабочих местах работы с патогенными микроорганизмами может быть получена экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, в том числе, в ходе изучения представляемых работодателем:
технической (эксплуатационной) документации на производственное оборудование (машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое работником на рабочем месте;
технологической документации, характеристик технологического процесса;
должностной инструкции и иных документов, регламентирующих обязанности работника;
характеристик применяемых в производстве материалов и сырья (в том числе установленных по результатам токсикологической, санитарно-гигиенической и медико-биологической оценок);
результатов ранее проводившихся на данном рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов.
Выявление на рабочем месте факторов производственной среды и трудового процесса, источников вредных и (или) опасных факторов может также проводиться путем обследования рабочего места путем осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также путем опроса работника и (или) его непосредственных руководителей.
Решение об идентификации какого-либо фактора производственной среды и трудового процесса как потенциально вредного и (или) опасного производственного фактора принимается экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, с последующим утверждением результатов идентификации комиссией по проведению специальной оценки условий труда.
Заместитель директора Департамента условий и охраны труда | П.С. Сергеев |
Обзор документа
Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений.
Выявление на рабочих местах работ с патогенными микроорганизмами различных групп патогенности зависит от вида осуществляемой профессиональной деятельности.
Информация об осуществлении работы с патогенными микроорганизмами может быть получена экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, в т. ч. в ходе изучения технической (эксплуатационной) и технологической документации, характеристик технологического процесса, должностной инструкции и др.
Выявление на рабочем месте источников вредных и (или) опасных факторов может проводиться путем осмотра и ознакомления с работами, выполняемыми работником в режиме штатной работы, а также путем опроса работника и (или) его непосредственных руководителей.
Группа патогенности микроорганизмов определяется в соответствии с классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности.
Решение об идентификации какого-либо фактора производственной среды и трудового процесса как потенциально вредного и (или) опасного принимается экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации утверждаются комиссией по проведению специальной оценки условий труда.
Что такое биологический фактор при специальной оценке условий труда
Статья 13. Вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса, подлежащие исследованию (испытанию) и измерению при проведении специальной оценки условий труда
1. В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы производственной среды:
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы трудового процесса:
3. Испытательная лаборатория (центр) проводит исследования (испытания) и измерения следующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса:
1) температура воздуха;
2) относительная влажность воздуха;
3) скорость движения воздуха;
4) интенсивность и экспозиционная доза теплового облучения;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) напряженность переменного электрического поля промышленной частоты (50 Герц);
6) напряженность переменного магнитного поля промышленной частоты (50 Герц);
7) напряженность переменного электрического поля электромагнитных излучений радиочастотного диапазона;
8) напряженность переменного магнитного поля электромагнитных излучений радиочастотного диапазона;
9) напряженность электростатического поля и постоянного магнитного поля;
12) энергетическая экспозиция лазерного излучения;
13) мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения, рентгеновского и нейтронного излучений;
14) радиоактивное загрязнение производственных помещений, элементов производственного оборудования, средств индивидуальной защиты и кожных покровов работников;
16) общий уровень звукового давления инфразвука;
17) ультразвук воздушный;
18) вибрация общая и локальная;
19) освещенность рабочей поверхности;
20) концентрация вредных химических веществ, в том числе веществ биологической природы (антибиотиков, витаминов, гормонов, ферментов, белковых препаратов), которые получают химическим синтезом и (или) для контроля содержания которых используют методы химического анализа, а также концентрация смесей таких веществ в воздухе рабочей зоны и на кожных покровах работников (в соответствии с областью аккредитации испытательной лаборатории (центра);
21) массовая концентрация аэрозолей в воздухе рабочей зоны;
22) тяжесть трудового процесса (длина пути перемещения груза, мышечное усилие, масса перемещаемых грузов, угол наклона корпуса тела работника и количество наклонов за рабочий день (смену), время удержания груза, количество стереотипных рабочих движений);
23) напряженность трудового процесса работников, трудовая функция которых:
а) заключается в диспетчеризации производственных процессов, управлении транспортными средствами (длительность сосредоточенного наблюдения, плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в единицу времени, число производственных объектов одновременного наблюдения, нагрузка на слуховой анализатор, время активного наблюдения за ходом производственного процесса);
б) заключается в обслуживании производственных процессов конвейерного типа (продолжительность выполнения единичной операции, число элементов (приемов), необходимых для реализации единичной операции);
в) связана с длительной работой с оптическими приборами;
г) связана с постоянной нагрузкой на голосовой аппарат;
24) биологические факторы (в соответствии с областью аккредитации испытательной лаборатории (центра).
4. По отдельным видам работ, профессий, должностей, специальностей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может устанавливаться дополнительный перечень вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, подлежащих исследованию (испытанию) и измерению при проведении специальной оценки условий труда.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 216-ФЗ)
Что такое биологический фактор при специальной оценке условий труда
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 9 октября 2018 года N 15-1/10/В-7756
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 9 октября 2018 года N 16-6/10/2-6553
ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 9 октября 2018 года N 01-А/475
[О вопросах, связанных с отнесением условий труда на рабочих местах медицинских и иных работников к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора]
Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) согласно абзацу второму пункта 29 Методики осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований (испытаний) и измерений в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность.
Справочно: Необходимость предоставления лицензий, подтверждающих право работы с патогенными микроорганизмами, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999* N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» распространяется лишь на рабочие места организаций, осуществляющих деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинским работником является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.
При этом медицинской деятельностью является профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.
Указанной Номенклатурой предусмотрены также должности специалистов с высшим профессиональным (немедицинским) образованием, работа которых связана с осуществлением медицинской деятельности.
ЕКС предусмотрена квалификационная характеристика должности врача-специалиста, применяемая в отношении должностей врачей-специалистов, по которым в ЕКС отсутствуют отдельные квалификационные характеристики.
Таким образом, наличие наименования должности в Номенклатуре, а в должностной инструкции медицинского или иного работника медицинской организации (учреждения), разработанной в соответствии с ЕКС хотя бы одного соответствия определению понятия «медицинская деятельность» является достаточным основанием для осуществления дальнейшего отнесения условий труда с учетом групп патогенности к классу (подклассу) условий труда без проведения исследований (испытаний) и измерений.
Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора осуществляется в зависимости от группы патогенности микроорганизмов (возбудителей инфекционных заболеваний) с использованием Приложения N 9 к Методике.
Экспертами и (или) иными работниками организаций, проводящими специальную оценку условий труда, отнесение к группе патогенности возбудителей инфекционных болезней (патогенных микроорганизмов) проводится путем сопоставления и установления совпадений по наименованию болезней.
Для целей специальной оценки условий труда иные положения санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 и СП 1.3.2322-08 не применяются.
При специальной оценке условий труда учитываются все патогенные микроорганизмы (возбудители инфекционных заболеваний), которые воздействуют на работника в ходе осуществления медицинской деятельности, исходя из наличия потенциального контакта с инфицированными пациентами, или с инфицированным биологическим материалом, включая кровь, выделения (внешние и внутренние) организма человека, с учетом механизмов и путей передачи патогенных биологических агентов (патогенных микроорганизмов).
В качестве исходных материалов при проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, наряду с документами, перечисленными в пункте 4 Методики, должны использоваться данные статистической отчетности, предоставляемые организацией в установленном порядке в вышестоящие органы об имеющихся либо имевшихся инфекционных заболеваниях у пациентов, которые определяют наличие воздействия биологического фактора в условиях труда на рабочих местах.
Например, приказами Росстата:
Сведения, полученные в ходе изучения указанной медицинской документации и (или) из обязательных для предоставления медицинской организацией форм федерального статистического наблюдения, являются достаточным основанием для установления наименований болезней и групп патогенности возбудителей этих инфекционных заболеваний. Сроки давности сведений не должны превышать периода пять лет на день проведения специальной оценки условий труда.
При оказании медицинской помощи больному ринитом, гастроэнтеритом, туберкулезом и ВИЧ-инфицированному отнесение условий труда на рабочем месте к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора устанавливается по наиболее высокой II группе патогенности микроорганизмов, к которой относятся возбудители вируса иммунодефицита человека (ВИЧ), что при использовании приложения N 9 к Методике соответствует вредному классу условий труда третьей степени (подкласс 3.3).
Таким образом, сведения в вышеуказанных и других формах статистической отчетности, обязательные для предоставления медицинской организацией, являются основными для отнесения условий труда медицинских и иных работников к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора.
Кроме того, в соответствии со статьей 5 Закона N 426-ФЗ за работником закреплено право обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.
В этой связи, одновременно со сбором исходных данных рекомендуется провести опрос работников на предмет наличия у них предложений по осуществлению на их рабочих местах идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов, с учетом того, что Федеральным законом не ограничивается состав подлежащих идентификации по просьбе работников вредных производственных факторов.
Все перечисленные выше исходные данные передаются представителю организации, проводящей специальную оценку условий труда, и ее эксперту для дальнейшей работы с оформлением со стороны Комиссии акта передачи, в котором перечисляются передаваемые материалы и стоят подписи председателя и членов Комиссии, включая представителя первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии), а также представителя организации, проводящей специальную оценку условий труда, и ее эксперта.
Одновременно работодатель согласовывает график работы эксперта и обеспечивает его сопровождение членом комиссии по проведению специальной оценки условий труда (например: специалистом по охране труда или лицом, на которого приказом возложены его функции).
Справочно: В отношении рабочих мест, предусмотренных частью 6 статьи 10 и частью 1 статьи 11 Закона N 426-ФЗ, идентификация потенциально вредных (опасных) производственных факторов не осуществляется, а декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда не оформляется.
Согласно части 6 статьи 10 Закона N 426-ФЗ идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:
1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;
2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
Одновременно обращаем внимание, что в соответствии со статьей 4 Закона N 426-ФЗ для работодателя установлена обязанность не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда и влияющих на результаты ее проведения.
Указанное письмо выражает позицию подписавших его сторон для использования в работе.
Разъяснения по вопросу нормирования биологического фактора при проведении специальной оценки условий труда
Исх. № 81 от 24.04.2015 г.
Руководителям учреждений здравоохранения области, председателям первичных профсоюзных организаций учреждений здравоохранения области
Довожу до вашего сведения, что письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.03.2015г. № 15-1/005-1702, даны разъяснения по вопросу нормирования биологического фактора при проведении специальной оценки условий труда.
Согласно разъяснений, изложенных в вышеуказанном письме, отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) осуществляется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследования (испытаний) и измерений в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность (п. 29 Методики проведения специальной оценки условий труда, утв. Приказом Минтруда России от 24.01.2014г. № 33н, в редакции приказа Минтруда РФ от 20.01.2015г. № 24н (далее по тексту Методика)).
Отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора осуществляется в соответствии с приложением № 9 к Методике, в случае работы с патогенными микроорганизмами на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих виды деятельности, перечисленные в пункте 29 Методики (рабочих мест медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность).
При этом данные виды деятельности (работы с патогенными микроорганизмами) должны быть указаны в должностных инструкциях этих работников.
На основании вышеизложенного, в целях приведения нормирования биологического фактора при проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах медучреждений в соответствие с изменениями, внесенными в Методику приказом Минтруда РФ от 20.01.2015г. № 24н, предлагаем, в должностных инструкциях медицинских и иных работников учреждений здравоохранения, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, указать возможность контакта с возбудителями инфекционных болезней и инфекций при работе с патогенными микроорганизмами (III и IV групп патогенности, согласно Санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118-13 утв. Постановлением врио Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2013 г. № 64).
При проведении специальной оценки условий труда (СОУТ), в соответствие с п/п 2 п.2 ст. 4 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 426-ФЗ, данные должностные инструкции должны предоставляться организации, проводящей СОУТ и будут являться основанием для установления класса производственной вредности по биологическому фактору независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследования (испытаний).
Л.Б. Варавва, Председатель Оренбургской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ
Классификация условий труда в СОУТ: биологический фактор
В соответствии с указаниями части 1 статьи 3 главы 1 Федерального закона &8470; 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (в ред. посл. изм. и доп.; далее — Федерального закона &8470; 426-ФЗ, с соответствующим изменением словоформ, зависящим от контекста), специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов (гигиенических нормативов) условий труда.
Таким образом, оценка условий труда по любому из производственных факторов (и в том числе — по биологическому фактору) состоит из двух последовательно осуществляемых этапов (мероприятий):
Порядок проведения обоих указанных выше мероприятий регламентируется «Методикой проведения специальной оценки условий труда», утверждённой Приказом &8470; 33н (Приложение 1 к приказу).
В соответствии с указаниями статьи 12 главы 2 Федерального закона &8470; 426-ФЗ, а также пункта 6 части II и пункта 12 части III «Методики проведения специальной оценки условий труда» (в ред. посл. изм. и доп.; далее — «Методики…», с соответствующим изменением словоформ, зависящим от контекста), исследованиям (испытаниям) и измерениям в ходе специальной оценки условий труда (далее — СОУТ) подлежат все вредные и (или) опасные производственные факторы, которые были выявлены на рабочем месте в ходе этапа идентификации, по итогам которого экспертом по СОУТ составляется Заключение об идентификации. Помимо прочего, в данном Заключении указываются идентифицированные опасные и (или) вредные производственные факторы.
При этом, в случае, если в силу указаний части 6 статьи 10 главы 2 Федерального закона &8470; 426-ФЗ идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (как процедура общего для всех рабочих мест этапа идентификации) не проводится, исследованиям (испытаниям) и измерениям подлежат производственные факторы, включённые в Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных факторов (пункт 11 части II «Методики…»).
На основании указаний примечания 8 к «Классификатору вредных и (или) опасных производственных факторов» (приложение 2 к Приказу &8470; 33н в ред. посл. изм. и доп.; далее — «Классификатору…», с соответствующим изменением словоформ, зависящим от контекста), факторы, перечисленные в пунктах 3.2−3.5 таблицы «Классификатора…» (раздел 3 — «Биологический фактор»), идентифицируются в качестве вредных и (или) опасных, помимо прочего, и на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность.
Однако, в силу действия части 6 статьи 10 главы 2 Федерального закона &8470; 426-ФЗ, на значительной части рабочих мест любого учреждения здравоохранения, включённых в Перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ, процедура идентификации этапа идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не выполняется. Тем не менее, в отношении таких рабочих мест, как уже было показано выше, разрабатывается Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных факторов (пункт 11 части II «Методики…»). Данный Перечень составляется на основании перечня факторов, приведённого в статье 13 главы 2 Федерального закона &8470; 426-ФЗ. В число включённых в перечень статьи 13 факторов входит и биологический фактор.
Из изложенного следует, что идентификация биологического фактора (либо внесение его в Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов) в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, осуществляющих медицинскую деятельность, производится независимо от документального подтверждения работы данных сотрудников с патогенными микроорганизмами.
В свою очередь, классификация условий труда по определённому ранее (по итогам этапа идентификации) в качестве потенциально вредного и (или) опасного биологическому фактору в отношении рабочих мест медицинских и иных работников, осуществляющих медицинскую деятельность, выполняется независимо от концентрации патогенных микроорганизмов и без проведения исследований только в случае проведения указанным персоналом работ с патогенными микроорганизмами, как это однозначно устанавливается пунктом 29 «Методики…».
Приложение &8470; 9 к «Методике…», в свою очередь, определяет зависимость устанавливаемого при работе с патогенными микроорганизмами класса условий труда от группы патогенности этих организмов. Так, при работе с микроорганизмами I группы патогенности на рабочих местах устанавливается опасный класс условий труда, при работе с микроорганизмами II-IV группы патогенности — вредный класс разных степеней.
Группа патогенности микроорганизмов, в соответствии с указаниями примечания 2 к Приложению &8470; 9 к «Методике…», определяется в соответствии с «Классификацией биологических агентов, вызывающих болезни человека, по группам патогенности», приведённой в санитарно-эпидемиологических правилах СП 1.3.3118−13, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ &8470; 64.
На основании указаний части 3 статьи 26 главы 3 Федерального закона &8470; 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. посл. изм. и доп.; далее — Федерального закона &8470; 52-ФЗ, с соответствующим изменением словоформ, зависящим от контекста), осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами «допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам».
Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ &8470; 64 (в ред. посл. изм. и доп.) «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.3118−13 «Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)» &8470; 4 (в ред. посл. изм. и доп.) «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил CП 1.3.2322−08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» определены требования к организационным, санитарно-противоэпидемическим (профилактическим) мероприятиям, направленным на обеспечение личной и общественной безопасности, защиту окружающей среды при работе с патогенными биологическими агентами I-II, а также III-IV групп — патогенными для человека микроорганизмами и гельминтами, а также любыми объектами и материалами, включая полевые, клинические, секционные, подозрительными на содержание указанных патогенных биологических агентов.
В соответствии с указанными санитарными правилами (пункт 2.1.1 раздела II СП 1.3.3118−13, пункт 2.1.2 раздела II СП 1.3.2322−08), каждое структурное подразделение, проводящее работу с патогенными биологическими агентами, должно иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о возможности проведения определенного вида работ с конкретными видами микроорганизмов.
Санитарные правила СП 1.3.3118−13 и СП 1.3.2322−08, помимо прочего, устанавливают также требования к персоналу и организации работы с патогенными биологическими агентами. Так, в соответствии с указаниями пункта раздела II СП 1.3.3118−13, допуск персонала к работе с патогенными биологическими агентами I-II групп патогенности «осуществляет руководитель организации один раз в два года», в соответствии же с указаниями пункта 2.2.2 раздела II СП 1.3.2322−08, «допуск персонала к работе с ПБА III-IV групп должен осуществляться на основании приказа руководителя организации, издаваемого один раз в два года».
В соответствии с указаниями статьи 57 главы 10 раздела III части третьей Трудового кодекса РФ, в трудовой договор работника, помимо прочего, включается его трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
Таким образом, классификация условий труда медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, по биологическому фактору без проведения исследований (испытаний) и измерений в рамках специальной оценки условий труда возможна только при последовательном выполнении в учреждении нижеследующих условий:
Невыполнение либо невозможность документального подтверждения выполнения в учреждении любого из вышеуказанных условий приводит к исчезновению правовых оснований для соответствующей классификации условий труда и, соответственно, к невозможности классификации условий труда медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность и занятых на рассматриваемых рабочих местах, по биологическому фактору, несмотря на то, что указанный фактор, как правило, определяется (на этапе идентификации) в качестве одного из имеющихся на рабочих местах производственных факторов.
Указанная точка зрения разделяется органами государственной экспертизы условий труда и соответствующими органами исполнительной власти многих регионов РФ (например, Департаментом здравоохранения Правительства города Москвы, Министерством здравоохранения Новосибирской области, Государственной экспертизой условий труда Министерства социальной политики Нижегородской области, ).