Что такое безопасность это состояние деятельности при котором с определенной
ПОНЯТИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
Безопасность — это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключаются потенциальные опасности, влияющее на здоровье человека.
Безопасность следует понимать как комплексную систему мер по защите человека и среды обитания от опасностей, формируемых Конкретной деятельностью, рис. 1.3. Чем сложнее вид деятельности, тем более комплексна система защиты (безопасность этой деятельности). Комплексную систему в условиях производства составляют следующие меры защиты: правовые, организационные, экономические, технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические.
Для обеспечения безопасности конкретной производственной деятельности должны быть выполнены следующие три условия (задачи):
Первое — осуществляется детальный анализ (идентификация) опасностей, фор-мируемых в изучаемой деятельности. Анализ должен проводиться в следующей после-довательности: устанавливаются элементы среды обитания (производственной среды) как источники опасности. Затем проводится оценка имеющихся в рассматриваемой дея-тельности опасностей по качественным, количественным, пространственным и времен-ным показателям.
Второе — разрабатываются эффективные меры защиты человека и среды обитания от выявленных опасностей. Под эффективными понимаются такие меры защиты человека на производстве, которые при минимуме материальных затрат дают наибольший эффект: снижают заболеваемость, травматизм и смертность.
Третье — разрабатываются эффективные меры защиты от остаточного риска данной деятельности (технологического процесса). Они необходимы, так как обеспе-чить абсолютную безопасность деятельности невозможно. Эти меры применяются в случае, когда необходимо заниматься спасением человека или среды обитания. В усло-виях производства такую работу выполняют службы здравоохранения, противопожар-ной безопасности, службы ликвидации аварий и др.
Для выполнения условий (задач) обеспечения безопасности деятельности необходимо выбрать принципы обеспечения безопасности, определить методы обеспечения безопасности деятельности и использовать средства обеспечения безопасности человека и производственной среды.
Рис. 1.3. Схема безопасности жизнедеятельности
ЗАКОН РФ «О БЕЗОПАСНОСТИ» № 2446-1 от 5 марта 1992 года (в ред. Закона РФ от 25.12.92 № 4235-1, Указа Президента РФ от 24.12.93 № 2288)
«О БЕЗОПАСНОСТИ» № 2446-1
от 5 марта 1992 года
(в ред. Закона РФ от 25.12.92 № 4235-1, Указа Президента РФ от 24.12.93 № 2288)
Настоящий Закон закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.
Раздел I . Общие положения
Статья 1. Понятие безопасности и ее объекты
Статья 2. Субъекты обеспечения безопасности
Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.
Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации. Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами, государством гарантируется защита и покровительство.
Граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством республик в составе Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти и управления краев, областей, автономной области и автономных округов, принятыми в пределах их компетенции в данной сфере. Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом.
Статья 3. Угроза безопасности
Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности.
Статья 4. Обеспечение безопасности
Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью.
Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом образуются государственные органы обеспечения безопасности.
Статья 5. Принципы обеспечения безопасности
Основными принципами обеспечения безопасности являются:
соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;
взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности;
интеграция с международными системами безопасности.
Статья 6. Законодательные основы обеспечения безопасности
Законодательные основы обеспечения безопасности составляют Конституция РСФСР, настоящий Закон, законы и другие нормативные акты Российской Федерации, регулирующие отношения в области безопасности; конституции, законы, иные нормативные акты республик в составе Российской Федерации и нормативные акты органов государственной власти и управления краев, областей, автономной области и автономных округов, принятые в пределах их компетенции в данной сфере; международные договоры и соглашения, заключенные или признанные Российской Федерацией.
Статья 7. Соблюдение прав и свобод граждан при обеспечении безопасности
При обеспечении безопасности не допускается ограничение прав и свобод граждан, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
Граждане, общественные и иные организации и объединения имеют право получать разъяснения по поводу ограничения их прав и свобод от органов, обеспечивающих безопасность. По их требованию такие разъяснения даются в письменной форме в установленные законодательством сроки.
Должностные лица, превысившие свои полномочия в процессе деятельности по обеспечению безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Безопасность – это состояние деятельности, при которой с определенной
Вероятностью исключаются потенциальные опасности, влияющие на здоровье
И жизнь человека.
Безопасность следует понимать, как комплексную систему мер по защите
Человека и среды обитания от опасностей,формируемых конкретной деятельностью
Человека. Чем сложнее вид деятельности, тем комплекснее система защиты
(безопасность этой деятельности).
Решение задач, связанных с обеспечением безопасности жизнедеятельности
человека- фундамент для решения проблем безопасности на более высоких уровнях:
Глобальном, региональном, техносферном, биосферном и т.д.
Чтобы обеспечить ее безопасность, необходимо учитывать особенности человека, который играет троякую роль:
-является объектом защиты;
-выступает средством обеспечения безопасности;
-сам может быть источником опасности.
Заключение.
Таким образом, появление новых, глобальных проблем безопасности в середине XX в. привело к возникновению расширенного понимания аспекта безопасности человека и потребовало научного подхода в его изучении.
Это стало причиной трансформации разрозненных сведений в области знаний о безопасности человека, в «Науку безопасность жизнедеятельности», как особый вид познавательной деятельности, направленной на получение, уточнение и производство объективных, системно-организованных и обоснованных знаний.
Безопасность жизнедеятельности (БЖД) это наука о безопасном взаимодействии человека со средой обитания, комплексно и системно решающая исследуемый вопрос.
Особое внимание в Науке безопасность жизнедеятельности уделено системному подходу к изучению проблем безопасности и концепции безопасности личности.
Понятие «Наука» значительно шире понятия «Научная дисциплина» в области охвата проблем безопасности. «Научная дисциплина БЖД» является разделом «Науки безопасность жизнедеятельности». Но они имеют единую теоретическую основу и методологию.
«Наука безопасность жизнедеятельности» опирается на достижение других наук, таких как социология, медицина педагогика, математика (теория вероятности, теория игр и т.д.), физика, химия, теория надежности, философия, психология, право, физиология и многих других.
Проблемность человеческой жизни не дает возможности полностью решить все проблемы безопасности человека. Невозможно достичь абсолютного устранения опасности, поэтому поле человеческих проблем в области безопасности может быть минимизировано, но не ликвидировано полностью.
Решение задач современного комплекса проблем безопасности может быть получено на основе общей теории безопасности, являющейся концептуальной основой науки о безопасности жизнедеятельности.
Тема 4.
«Научный аспект становления Науки безопасность жизнедеятельности. Теория
Безопасности».
Основные положения, цели и задачи Науки безопасность жизнедеятельности.
Теория безопасности как концептуальная основа Науки безопасность жизнедеятель-
Ности. Центральные понятия и определения теории безопасности. Понятие
Опасность. Классификация опасностей. Понятие угроза. Методология Науки
Безопасность жизнедеятельности. Концепция приемлемого риска. Управление
Риском. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности. Культура
Безопасности жизнедеятельности и « личность безопасного типа поведения».
Лекция № 4.
Тема: Концепция приемлемого риска. Управление риском. Принципы, методы
и средства обеспечения безопасности.
Содержание:
Учебные вопросы:
2. Концепция приемлемого риска. Управление риском…………………………..30мин
Литература:
Основная:
Русак О.Н., Малаян К.Р., Занько Н.Г. Безопасность жизнедеятельности.- СПб., 2000.
Дополнительная:
Цель лекции:
Раскрыть сущность управления риском. Изучить принципы, методы и средства
обеспечения безопасности.
Введение.
К основным показателям опасности относятся интенсивность и риск.
БЖД (лекция 1)- введение
Дисциплина БЖД изучает опасности и защиту человека и формирует мышление на осознании приоритетов безопасности в любых условиях обитания человека.
Специалист должен знать:
— теоретические основы безопасности жизнедеятельности в системе «человек-среда обитания»; основы физиологии человека; рациональные условия жизнедеятельности;
— последствия воздействия на человека травмирующих, вредных и поражающих факторов;
— средства и методы повышения безопасности, экологичности и устойчивости технических средств и технологических процессов;
— правовые, нормативные и организационные основы БЖД
Специалист должен уметь:
— проводить контроль параметров и уровня опасностей на их соответствие нормативным требованиям;
— эффективно применять средства защиты от опасностей;
-разрабатывать и планировать мероприятия по защите производственного персонала и населения в ЧС и, при необходимости, принимать участие в спасательных и других неотложных работах при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Пример. Ежегодно в нашей стране вследствие различных опасностей неестественной смертью погибает около 320 тыс. чел. Принимая численность населения страны за 138 млн чел., определим риск гибели (R) жителей страны от опасностей:
. R = 3,2·10 5 ⁄1,38 ·10 8 = 2,3·10 −3
Понимание источников возникновения опасностей определяется в системе «человек-машина-среда»; при исследовании опасностей, при разработке средств защиты и ликвидации последствий реализации опасностей; при обеспечении технических, организационных, правовых и экономических методов защиты:.
Основные термины и общие положения
Аксиома потенциальной опасности– любой вид деятельности человека потенциально опасен.
Потенциальная опасность заключается в скрытом, неявном характере проявления при определенных, нередко трудно предсказуемых условиях. Скрытая (потенциальная) опасность реализуется в форме заболеваний л травм, которые происходят в различных сферах человеческой деятельности: бытовой, спортивной, дорожно-транспортной, производственной, военной и др.
По происхождению различают 6 групп опасностей: природные, техногенные, антропогенные, экологические, социальные, биологические.
По характеру воздействия на человека опасности можно разделить на 5 групп: механические, физические, химические, биологические, психофизиологические.
По времени проявления отрицательных последствий опасности делятся на импульсивные и кумулятивные.
По локализации опасности бывают: связанные с литосферой, гидросферой, атмосферой, космосом.
По вызываемым последствиям: утомление, заболевания, травмы, аварии, пожары, летальные исходы и т. д.
По приносимому ущербу: социальные, технические, экологические, экономические.
Сферы проявления опасностей: бытовая, спортивная, дорожно-транспортная, производственная, военная и др.
По структуре (строению) опасности делятся на простые и производные, порождаемые взаимодействием простых опасностей.
Системный анализ в БЖД
— Под компонентами системы (составными частями понимают материальные объекты, взаимодеисвующего с этими объектами человека, и отрицательные последствия, возможные в процессе производства.
— К компонентам системы относят природные факторы ИЛИ климато –географические особенности атмосферы: температуру, давление и влажность воздуха, атмосферное электричество. Ритмическая динамика природных явлений, биоритмы в организме человека в совокупности с ритмами вращения Земли вокруг своей оси и вокруг Солнца и Солнца вокруг своей оси и т.п. Рассогласование ритма жизненных функций человека и циклических изменений внешних условий влияет на работоспособность, психологическое состояние, реакцию и другие жизненноважные функции человека.
Методологические средства предполагают элементы теории и практики, строгие формализованные методы, интуицию и личный опыт.
К техногенным компонентам системы относят механические, физические и химические опасности, ионизирующие излучения, пожаро- взрывоопасность и др.
Пример системного анализа БЖД могут служить взаимодействия в системе «Человек- машина- отрицательные последствия»
«Дерево происшествий»
— является одним из примеров системного анализа при исследовании причин аварий.
Перед построением модели «дерева происшествия» сначала определяют объект, цель, состав элементов и связи между ними, взаимодействие объекта с окружающей средой.
Цель – выявление наиболее вероятных и тяжелых последствий инцидентов(практических действий участников конфликтной ситуации) и уточнение комплекса организационно-технических мероприятий по их предотвращению.
Построение модели «дерева происшествия» достаточно трудоемко, ответственно и должно отвечать высокому уровню развития науки и техники.. Технологические и производственные процессы рассматриваются как система «человек-машина-среда-отрицательные последствтия».
Пример модели «дерева происшествий» приведен на рис 3.
События
Отказ тормозов |
Отказ рулев. управл |
Густой туман |
Промоина на асфальт. участке дороги |
Несоотв. классности водителя |
Нетрезвое состояние |
Утомленгие |
Рис.3 «Дерево» возникновения происшествия
Пример: Предполагается, что происходит поражение человека электрическим током вследствие трех предпосылок: появление потенциала высокого напряжения на металлическом корпусе электроустановки (Н), нахождение человека на токопроводящем основании (1), касание открытой части тела корпуса электроустановки (К). Предпосылка Н может быть следствием любого из двух других событий-инициаторов А и В, например пробоем старой изношенной электроизоляции или вследствие механического случайного удара. Предпосылка 1 может быть обусловлена двумя событиями-инициаторами С и D ( контактом человека с токопроводящим полом тлт касание незащищенной части тела заземленного оборудования. Предпосылка К может быть следствием одного из трех событий-инициаторов: Е, F, G, например, ремонтом, техническим обслуживанием или использованием установки по назначению. Согласно составленному «дереву происшествия» семь событий –инициаторов могут привести к 3 предпосылкам электротравмы работника.
алгоритмУправления опасностью (определенную последовательность действий), представленный на рис. 2.
Мониторинг (МОНИТОРИНГ — напоминающий, надзирающий —, комплексная система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под влиянием антропогенных \воздействие человеческой деятельности\воздействий.) |
Анализ риск (источник- ориентированный анализ |
Разработка сценариев риска |
Оценка риска (объект-ориентированный анализ) |
R>Rд |
Выбор метода воздействия на риск |
Активные (снижение) |
Пассивные (сохранение) |
Передача риска |
Снижение вероятности возникновения н/с |
Возмещение морального вреда за увечье |
Обязательное страхование от н/с |
Снижение возможного ущерба от н/с |
Организация аварийно-спасательных и восстановительных работ |
Компенсация ущерба пострадавшему за увечье (смерть) |
Добровольное страхование от н/с |
Привлечение внешних источников средств |
Принятие решения, оптимизация |
Рис. 2 Блок-схема алгоритма управления безопасностью (риском)
Оценка вероятности ущерба здоровью человека определяется из выражения
Где R – риск нанесения объекту определенного экономического ущерба; Rд – допустимый риск.
Величина R может быть в общем случае определена по формуле (2)
R= R(Н)· R(А/Н) · R(Т/Н) · R(О/Н) · Д
где R(Н)- вероятность возникновения н/с или профзаболеваний; R(А/Н) и R(Т/Н) –вероятность встречи опасности с объектом уязвимости во времени и пространстве; R(О/Н) – вероятность нанесения ущерба, травмирования, гибели людей и т. п.; Д –стоимость затрат на безопасность и другие показатели.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К 1 АКТИВНОМУ СЕМИНАРУ
Теоретические основы БЖД.
БЖД (лекция 1)- введение
Дисциплина БЖД изучает опасности и защиту человека и формирует мышление на осознании приоритетов безопасности в любых условиях обитания человека.
Специалист должен знать:
— теоретические основы безопасности жизнедеятельности в системе «человек-среда обитания»; основы физиологии человека; рациональные условия жизнедеятельности;
— последствия воздействия на человека травмирующих, вредных и поражающих факторов;
— средства и методы повышения безопасности, экологичности и устойчивости технических средств и технологических процессов;
— правовые, нормативные и организационные основы БЖД
Специалист должен уметь:
— проводить контроль параметров и уровня опасностей на их соответствие нормативным требованиям;
— эффективно применять средства защиты от опасностей;
-разрабатывать и планировать мероприятия по защите производственного персонала и населения в ЧС и, при необходимости, принимать участие в спасательных и других неотложных работах при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Пример. Ежегодно в нашей стране вследствие различных опасностей неестественной смертью погибает около 320 тыс. чел. Принимая численность населения страны за 138 млн чел., определим риск гибели (R) жителей страны от опасностей:
. R = 3,2·10 5 ⁄1,38 ·10 8 = 2,3·10 −3
Понимание источников возникновения опасностей определяется в системе «человек-машина-среда»; при исследовании опасностей, при разработке средств защиты и ликвидации последствий реализации опасностей; при обеспечении технических, организационных, правовых и экономических методов защиты:.
Основные термины и общие положения
Аксиома потенциальной опасности– любой вид деятельности человека потенциально опасен.
Потенциальная опасность заключается в скрытом, неявном характере проявления при определенных, нередко трудно предсказуемых условиях. Скрытая (потенциальная) опасность реализуется в форме заболеваний л травм, которые происходят в различных сферах человеческой деятельности: бытовой, спортивной, дорожно-транспортной, производственной, военной и др.
По происхождению различают 6 групп опасностей: природные, техногенные, антропогенные, экологические, социальные, биологические.
По характеру воздействия на человека опасности можно разделить на 5 групп: механические, физические, химические, биологические, психофизиологические.
По времени проявления отрицательных последствий опасности делятся на импульсивные и кумулятивные.
По локализации опасности бывают: связанные с литосферой, гидросферой, атмосферой, космосом.
По вызываемым последствиям: утомление, заболевания, травмы, аварии, пожары, летальные исходы и т. д.
По приносимому ущербу: социальные, технические, экологические, экономические.
Сферы проявления опасностей: бытовая, спортивная, дорожно-транспортная, производственная, военная и др.
По структуре (строению) опасности делятся на простые и производные, порождаемые взаимодействием простых опасностей.
Среда обитания– окружающая среда с ее взаимодействующими элементами физического, химического биологического и социального характера, оказывающих непосредственное или косвенное воздействия на здоровье человека или его потомство.
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).