Что такое беспошлинная торговля

Беспошлинная торговля: описание процедуры, особенности и правила

Беспошлинная торговля представляет собой специальный таможенный режим, при котором товары реализуются на территории определенной страны, но она не взимает с их стоимости налог. Наиболее ярким примером являются магазины duty free (дьюти-фри). Они обычно располагаются в границе между двумя государствами, в том числе и в аэропортах. Товары, которые выставляются на прилавках таких магазинов, не облагаются пошлинами, акцизами и НДС. Поэтому их розничная стоимость намного ниже обычных. В сегодняшней статье мы разберемся в процедуре, принципах и особенностях беспошлинной торговли в соответствии с законодательством Таможенного союза и Российской Федерации.

Понятие

Таможенный режим «беспошлинная торговля» предполагает ввоз иностранных товаров на российскую территорию или вывоз отечественных с нее без взимания налогов. Под него подпадает любая незапрещенная законом РФ продукция, которая продается в магазине дьюти-фри.

Содержание и условия

Основное требование к реализации таких товаров состоит в том, что оптовая торговля ими является недопустимой. Розничная осуществляется в соответствии с законодательством РФ. Нереализованные товары по желанию могут быть помещены под другую таможенную процедуру, например реэкспорта или выпуска для потребления внутри государства. Законодательство также определяет действия владельца при закрытии или ликвидации магазина. Он обязан поместить все товары под другую таможенную процедуру в течение 15 дней после вынесения соответствующего решения.

Товары беспошлинной торговли

Данной процедуре подлежит любая продукция, которая разрешена к перемещению через государственную границу и обороту на внутренней территории. Запрещена беспошлинная торговля следующими товарами:

Также может быть запрещена беспошлинная торговля товарами, в отношении которых установлены неэкономические запреты и ограничения согласно законодательству РФ. Однако в этот перечень не могут быть включена следующая продукция:

Процедура беспошлинной торговли предполагает продажу алкогольной продукции и табачных изделий без акцизных и других марок, если на их упаковке есть надпись: «For duty free sale only» на английском или ее перевод на русский, нанесенные типографским способом.

Продукция для обслуживания дьюти-фри

Товары, которые необходимы для нормального функционирования точки беспошлинной торговли, не подлежат помещению под данную процедуру. Они включают:

Требования к магазину

Таможенная процедура беспошлинной торговли предполагает открытие специальных точек продаж в пунктах пропуска через государственную границу, включая аэропорты. По российскому законодательству существует два вида магазинов дьюти-фри. Они различаются категориями покупателей, которые могут приобретать в них продукцию. Магазины беспошлинной торговли бывают:

Требования к магазину беспошлинной торговли зависят от его вида. Они касаются его расположения, оборудования и обустройства.

Дьюти-фри для физических лиц

Магазины для въезжающих на таможенную территорию РФ должны состоять из торговых залов, подсобных и складских помещений. Они оборудуются таким образом, чтобы обеспечить возможность контроля по отношению к ним. Вход посторонних в подсобные и складские помещения строго запрещен. Торговый зал дьюти-фри располагается таким образом, чтобы исключить возможность изъятия из него товаров помимо таможенного контроля и передачи третьим лицам, которые не собираются пересекать границу. В нем должны иметься стеллажи и витрины, которые позволяют потенциальным покупателям ознакомиться с ассортиментом.

Магазины для диппредставительств

Требования к обустройству, расположению и оборудованию точки продажи второго вида устанавливается правительством РФ. Однако соответствующего постановления оно пока еще не приняло. Поэтому на данный момент в России нельзя организовать беспошлинную торговлю для дипломатических представительств иностранных государств и международных организаций.

Особенности права собственности на магазин

Владельцем такой точки беспошлинной продажи товаров может выступать только юридическое лицо одного из государств Таможенного союза. Оно должно быть включено в соответствующий реестр. К нему выдвигается ряд требований:

Регистрация точки беспошлинной торговли

Для включения в список владельцев магазинов дьюти-фри подается заявление. В нем должны содержаться следующие сведения:

Последние прилагаются к заявлению. В круг дополнительных обязанностей владельца беспошлинной торговли входит учет продукции и предоставление отчетности таможенным органам.

Выдача свидетельства

Открытие магазина регламентируется законодательством РФ и Таможенного союза. Беспошлинная торговля России с гражданами, совершающими въезд на ее территорию, возможна только в магазинах, которые включены в специальный реестр. Их владельцы получают специальное свидетельство. Оно содержит следующие сведения:

Страна беспошлинной торговли

Но всегда ли при покупке на территории государства, а не в магазине дьюти-фри нужно платить налог? Оказывается, рядом с Испанией находится маленькая страна Андорра. И на ее территории действует режим беспошлинной торговли. Андорра – это настоящий рай для шопоголиков. Непрерывными кажутся ряды магазинов, в которых продают редкие марки дорогих автомобилей, электронику, модную одежду, косметику премиум-класса и продовольственные товары. Многие местные жители активно участвуют в коммерческой жизни страны.

Ежедневно сюда приезжают миллионы людей. Их привлекают не только местные природные красоты и интересная архитектура, но и низкие цены. Все потому, что Андорра – это страна беспошлинной торговли. И здесь туристы могут совместить приятное с полезным. Из Испании практикуются экскурсии в Андорру. На сегодняшний день последняя живет практически полностью за счет туризма и торговли.

Источник

Таможенная процедура беспошлинная торговля (ИМ 96 или ЭК 96)

Беспошлинная торговля – это таможенная процедура (ранее применялся термин «таможенный режим беспошлинная торговля»), которая регламентирует деятельность специализированных магазинов – магазинов беспошлинной торговли duty free (МБТ). Это не совсем обычные магазины, они имеют пять существенных признаков, отличающих их от обычных супермаркетов, бутиков, продуктовых лавок.

Во-первых, магазины duty free располагаются в международных аэропортах, на железнодорожных и автомобильных пунктах пропуска, морских и речных портах, но не везде, а в так называемой «стерильной зоне», то есть в местах, оборудованных пунктами таможенного, санитарного, пограничного, иммиграционного контроля. Такие зоны еще называют транзитными. Пассажиры, следующие транзитом из одной страны в другую, не могут выйти наружу, так как не имеют визу для пребывания в стране, а транзитная зона, она же «стерильная», позволяет им переждать время до прибытия своего рейса. Это ожидание может растянуться на несколько часов. Все, что может потребоваться пассажирам, могут приобрести в магазине duty free. Здесь можно купить бутилированную воду, сигареты, косметику, одежду, алкоголь и другие необходимые товары – ассортимент широк.

Во-вторых, зарубежные товары, продающиеся в магазинах дьюти-фри, не облагаются ввозными таможенными пошлинами и НДС. Единственные выплаты на таможне – это сбор за таможенное оформление. Считается, что поскольку товары не вывозятся вглубь таможенной территории, а продаются физлицам, убывающим за рубеж, либо следующим через страну транзитом, то они могут не облагаться пошлинами. Специально для таможенного оформления таких товаров и используется таможенная процедура магазин беспошлинной торговли.

В-третьих, открыть магазин беспошлинной торговли может только юридическое лицо, зарегистрированное в соответствующем реестре ФТС РФ.

В-четвертых, помещение, занимаемое duty free, должно строго отвечать перечню законодательно утвержденных требований, так как МБТ является зоной беспошлинной торговли.

В-пятых, товары беспошлинной торговли реализуются только физлицам и только в розницу. Продажа оптовых товарных партий недопустима.

Магазины беспошлинной торговли пришли к нам с Запада. Здесь они успешно функционируют с середины ХХ века. У нас первый магазин duty free открыл свои двери в 1988 г., это произошло в Шереметьево. Магазин в Пулково (Ленинград) открылся год спустя. Сегодня, реестр владельцев МБТ, который ведет ФТС РФ, содержит данные о более чем 200 зарегистрированных юридических лицах, осуществляющих коммерческую деятельность – беспошлинная торговля. Среди них ООО «Регстаэр-М», АО «АРИАЛ», ООО «Кенигсберг Трейдинг» и др. МБТ размещаются в международных аэропортах (Домодедово, Пулково, Толмачево, др.), на автомобильных, железнодорожных п/п (МАПП, ДАПП, ЖДПП).

Магазины дьюти-фри располагаются в международных аэропортах, в местах пунктов пропуска (п/п), расположенных недалеко от государственной границы – на приграничных ж/д станциях, на автомобильных п/п – МАПП и ДАПП. От столь широкой географии присутствия магазинов duty free, конечно, выигрывает туристическая отрасль. Недалеко от Забайкальска уже действует похожая площадка. Ее услуги доступны многочисленным пассажирам, следующим железнодорожным транспортом по маршрутам Чита – Маньчжурия, Москва – Пекин. Если опыт окажется успешным, то уже в самое ближайшее время еще 30 подобных площадок появятся на путях следования различных видов транспорта.

Согласно исследованиям Всемирной ассоциации беспошлинной торговли – TFWA за 2014 г. объем продаж российских МБТ составил 1,016 млрд. долл. США, или 1,6% от общемирового показателя (более 60 млрд. долл. США). По сравнению с 2013 годом отмечается рост на 8%. По данному показателю мы приближаемся к Бразилии и Испании. Самые высокие показатели принадлежат магазинам стран Дальнего Востока, а также США, Канады, Мексики. Их совокупный показатель равен 40% от общей суммы мировых продаж. Среди российских аэропортов, лидером является Шереметьево. Согласно мировому рейтингу, разработанному консалтинговой компанией Generation Research, магазины Шереметьево по объемам продаж занимают 38 строчку, Домодедово – 40, Пулково – 49.

Особенности таможенной процедуры беспошлинной торговли в России

Суть беспошлинной торговли в России: каждый раз, покупая товары в МБТ, пассажиры, тем самым, завершают таможенную процедуру беспошлинная торговля. Приобретенные товары становятся товарами для личного пользования, а не проданные, на усмотрение владельца МБТ, декларируются под другими таможенными режимами (реэкспортируются, уничтожаются, растамаживаются). Таможенную очистку товаров под таможенной процедурой беспошлинная торговля, выполняет владелец МБТ, либо таможенный представитель по его поручению.

Таможенный режим беспошлинной торговли регламентируется положениями Гл. ЗЗ (ст. 243-247), Гл. 60 ТК ЕАЭС (ст. 425-429). Владелец МБТ заполняет таможенные декларации (ДТ) и подает их в электронном виде.

В ДТ указывается код 96, обозначающий, что декларируемые товары помещаются под таможенную процедуру беспошлинная торговля. Возможно, потребуется предоставить на таможню товаросопроводительные документы.

До 2018 года действовавшее на тот момент законодательство позволяло МБТ продавать товары только физлицам, убывающим с территории Таможенного союза (ТС). Однако в новом кодексе ЕАЭС это жесткое правило было отменено и права убывающих с территории ТС, и права прибывающих на территорию ТС физлиц были уравнены. Отныне физлица, перемещающиеся через границу вправе приобретать товары в МБТ независимо от направления своего движения.

Имеется ряд условий, без соблюдения которых невозможно задекларировать товары под таможенной процедурой беспошлинная торговля:

Вам необходима процедура беспошлинной торговли? – Мы поможем Вам!

Услуги по таможенному оформлению товаров магазина беспошлинной торговли в России

Наша компания «Универсальные Грузовые Решения» состоит в официальном реестре таможенных представителей ФТС РФ и производит профессиональное таможенное оформление товаров, в том числе по процедуре “беспошлинная торговля”. Наши декларанты обладают богатым многолетним опытом, который позволяет им выполнять таможенное оформление товаров под любыми таможенными процедурами. Вы можете доверить нам декларирование товаров любой сложности и объема. Все необходимые операции будут выполнены качественно, в сжатые сроки!

Доверившись нам, вы сможете рассчитывать на:

Мы производим таможенное оформление товаров в:

Мы с радостью поможем Вам оперативно “растаможить” или “затаможить” товары на любой таможне России!

Сроки и стоимость оформления процедуры беспошлинной торговли

Срок оформления товаров составляет несколько часов!

Цена или стоимость таможенного оформления товаров в нашей компании одна из самых минимальных по рынку и колеблется от 7000 до 15000 рублей. Окончательная цена на услуги таможенного представителя – таможенного брокера зависит от поставленных клиентом задач и наличия включенных услуг.

Мы готовы стать для Вас надежным партнером в таможне!

Источник

Беспошлинная торговля: таможенная процедура и налогообложение

Таможенная процедура беспошлинной торговли

Беспошлинная торговля означает буквально совершение внешнеторговых операций, необлагаемых таможенными пошлинами. В этом смысле беспошлинная торговля представляет собой одну из разновидностей торгово-политического режима, который устанавливается многосторонними или двусторонними международными соглашениями и предусматривает осуществление внешнеторговых операций без обложения таможенными пошлинами. Во внешнеторговой политике беспошлинный режим торговли может распространяться как на весь товарный спектр внешнеторговых отношений, так и на какие-то отдельные товары или группы товаров.

Отличие между этими двумя инструментами современной международной торговли проявляется, прежде всего, в их правовой природе. Если торгово-политический режим беспошлинной торговли имеет конвенциональную природу и устанавливается путем заключения соответствующего многостороннего или двустороннего международного договора, то таможенная процедура беспошлинной торговли имеет автономную природу, она применяется в соответствии с предписаниями таможенного законодательства конкретного государства или Таможенного союза.

Таможенная процедура беспошлинной торговли предполагает локализованное осуществление внешнеторговых операций без уплаты таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования.

Локализация беспошлинной торговли как таможенной процедуры проявляется в том, что такая торговля, как правило, территориально ограничена (локализована) и распространяется на ограниченные (установленные законом) группы лиц.

В Таможенном кодексе ТС в первоначальной редакции таможенная процедура также понималась исключительно как розничная торговля, осуществляемая в магазинах беспошлинной торговли. И только спустя некоторое время Протоколом от 16 апреля 2010 года «О внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года» норма, определяющая содержание таможенной процедуры, была дополнена положениями, в соответствии с которой под данную таможенную процедуру могут помещаться товары, реализуемые иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними.

Примечание. Протокол был ратифицирован Федеральным законом от 2 июня 2010 г. N 113-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 года».

Условия помещения товаров под таможенную процедуру

В соответствии со ст. 303 Таможенного кодекса ТС под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, кроме:

Перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли, установлен решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур». В нем к товарам, которые нельзя поместить под таможенную процедуру беспошлинной торговли, отнесены:

В отношении последней категории товаров, запрещенных к помещению под таможенный режим беспошлинной торговли, необходимо сделать два уточнения.

Условиями помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли в соответствии с таможенным законодательством ТС (ст. 304 Таможенного кодекса ТС) являются следующие особенности порядка декларирования:

Магазин беспошлинной торговли по законодательству Российской Федерации о таможенном деле

В Российской Федерации требования к обустройству, оборудованию и месту расположения магазина беспошлинной торговли установлены в ст. 84 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Помещения магазина беспошлинной торговли состоят из торговых залов, подсобных помещений, складов, которые должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров и возможность проведения в отношении их таможенного контроля. Ко всем помещениям магазина беспошлинной торговли устанавливается общее требование, в соответствии с которым они должны располагаться таким образом, чтобы исключить всякую возможность поступления или изъятия товаров помимо таможенного контроля.

Территория магазина беспошлинной торговли не должна включать объекты, не связанные с его функционированием и обеспечением его работы.

Использование помещений магазина беспошлинной торговли для хранения и реализации товаров, не заявленных к таможенной процедуре беспошлинной торговли, не допускается.

Торговые залы. Продажа товаров может осуществляться исключительно в торговых залах магазина беспошлинной торговли, которые должны быть расположены таким образом, чтобы была исключена возможность оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, на таможенной территории ТС, в том числе путем передачи их физическим лицам, остающимся на этой территории.

Торговые залы должны находиться за пределами места, определенного для проведения таможенного контроля товаров, вывозимых физическими лицами при следовании этих лиц через таможенную границу ТС. Кроме того, они должны располагаться таким образом, чтобы была исключена возможность доступа в эти залы физических лиц, въезжающих на таможенную территорию ТС.

Подсобные помещения и склад магазина беспошлинной торговли должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы исключить доступ к находящимся в этих помещениях товарам посторонних лиц, а также обеспечить возможность наложения на указанные помещения средств таможенной идентификации.

Примечание. Под посторонними лицами понимаются лица, не являющиеся работниками магазина беспошлинной торговли, не обладающие полномочиями в отношении товаров либо не являющиеся представителями лиц, обладающих полномочиями.

Складом магазина беспошлинной торговли может являться только помещение; использование в этом качестве открытых площадок не допускается. Склад может располагаться вне мест перемещения товаров через таможенную границу ТС, но в пределах региона деятельности таможенного органа, в котором функционирует магазин беспошлинной торговли.

На складе должно быть весовое оборудование с различными пределами взвешивания, обеспечивающее возможность взвешивания реализуемых товаров.

Не могут располагаться на таком складе коридоры для прохода лиц, тамбуры, вестибюли, административно-бытовые и технические помещения, а также места для хранения упаковочных и обвязочных материалов, технологического оборудования, инвентаря, тары, уборочных машин, отходов упаковки.

В соответствии со ст. 81 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» владельцем магазина беспошлинной торговли может быть только российское юридическое лицо, включенное в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.

Юридическое лицо признается владельцем магазина беспошлинной торговли после включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли. Таможенные органы ведут реестры владельцев магазинов беспошлинной торговли и обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.

На владельца магазина беспошлинной торговли возложен ряд обязанностей (ст. 36 Таможенного кодекса ТС), невыполнение которых влечет за собой привлечение к юридической ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также исключение его из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли. Такими обязанностями являются обязанности:

Завершение таможенной процедуры

Действие таможенной процедуры беспошлинной торговли завершается одним из двух способов.

Особо следует остановиться на особенностях завершения таможенной процедуры беспошлинной торговли в связи с прекращением деятельности магазина беспошлинной торговли. В этом случае товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, подлежат помещению под иную таможенную процедуру в течение одного месяца со дня, следующего за днем прекращения деятельности магазина. Если в течение установленного срока товары не были помещены под иную таможенную процедуру, то они подлежат задержанию таможенными органами в соответствии с предписаниями Таможенного кодекса ТС (гл. 21 «Задержание товаров и документов на них при проведении таможенного контроля»).

Налоговая составляющая таможенной процедуры беспошлинной торговли

Суть таможенной процедуры беспошлинной торговли, как уже отмечалось, состоит в реализации товаров в розницу в магазинах беспошлинной торговли определенным категориям покупателей без уплаты таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов возникает в связи с помещением под таможенный режим беспошлинной торговли иностранных товаров. Возникает такая обязанность у декларанта (в этом качестве, как уже отмечалось, может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли) с момента регистрации таможенной декларации.

При установлении факта пользования и распоряжения иностранными товарами в нарушение требований и условий таможенной процедуры беспошлинной торговли, а также в случае утраты иностранных товаров (например, при их хищении) ввозные таможенные пошлины и налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных платежей, исчисленных на день регистрации таможенной декларации, по которой товары помещены под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

Примечание. За исключением уничтожения товаров или их безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли. В перечисленных случаях обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов прекращается в силу предписаний п. 2 ст. 80 Таможенного кодекса ТС.

В указанных ситуациях сроком уплаты таможенных пошлин и налогов считается день совершения действий, нарушающих установленные требования и условия, или день утраты товаров. Если этот день не может быть установлен, то сроком уплаты будет считаться день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

Лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин и налогов в указанных ситуациях, является владелец магазина беспошлинной торговли. Материальной гарантией такой ответственности становится предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов в размере не менее 2,5 млн. руб. в соответствии со ст. 82 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации». При этом ФТС России разъяснила, что обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов в размере 2,5 млн. руб. должно предоставляться в отношении магазина беспошлинной торговли независимо от количества помещений такого магазина. Законодательство не предусматривает необходимости предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов на каждый торговый зал, подсобное помещение и склад магазина беспошлинной торговли (письмо ФТС России от 1 ноября 2011 г. N 01-11/52686 «О предоставлении обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли»).

Дальнейшее развитие правового регулирования таможенной процедуры напрямую связано с созданием нормативной базы, которая устанавливала бы порядок применения таможенной процедуры беспошлинной торговли в отношении иностранных дипломатических представительств, консульских учреждений, дипломатических агентов, консульских должностных лиц и членов их семей, которые проживают вместе с ними.

Российский законодатель наделяет Правительство РФ правом устанавливать порядок организации беспошлинной торговли для таких категорий лиц. Однако до сих пор соответствующее постановление Правительства РФ не принято, а, следовательно, данная таможенная процедура не может быть применена к иностранным дипломатическим представительствам и консульским учреждениям, работающим в них должностным лицам и проживающим вместе с ними членами их семей.

Автор: Козырин Александр Николаевич, заведующий кафедрой финансового, налогового и таможенного права Высшей школы экономики, доктор юридических наук, профессор.

Источник