Что такое баланс трудовых ресурсов

Вопрос 19. Баланс трудовых ресурсов

Вопрос 19. Баланс трудовых ресурсов

Балансом трудовых ресурсов (БТР) называется система показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов, и их распределение на занятых по отраслям экономики и формам собственности, безработных и экономически неактивное население.

Баланс трудовых ресурсов может быть составлен:

1) по стране в целом;

2) по отдельным субъектам РФ;

3) краям и областям с распределением на городскую и сельскую местность.

К трудовым ресурсам относятся лица обоего пола, потенциально способные участвовать в производстве товаров и услуг.

При определении численности трудовых ресурсов большое значение имеет показатель численности постоянного населения.

Для того чтобы привести в соответствие ресурсную и распределительную части баланса трудовых ресурсов в численность населения трудоспособного возраста включается численность иностранных работников, занятых в экономике на территории страны.

Границы трудоспособного возраста регулируются трудовым законодательством. В России к населению в трудоспособном возрасте относятся женщины в возрасте от 16 до 54 лет и мужчины в возрасте от 16 до 59 лет. Но поскольку в состав трудовых ресурсов включается только трудоспособное население, из численности населения в трудоспособном возрасте исключается численность неработающих инвалидов I и II групп в трудоспособном возрасте и численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте, которые получают пенсию по возрасту на льготных условиях. Но в состав трудовых ресурсов входят лица пенсионного возраста, которые продолжают трудиться.

Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов. В первом разделе показываются ресурсы, во втором – их распределение.

Схема баланса трудовых ресурсов.

1. Источники формирования трудовых ресурсов.

Всего трудовых ресурсов, в том числе:

а) трудоспособное население в трудоспособном возрасте;

б) лица старших возрастов и подростки, занятые в экономике, из них:

г) лица старше трудоспособного возраста, занятые в экономике или признанные безработными.

2. Распределение трудовых ресурсов

а) всего занято в экономике (без лиц в личном подсобном хозяйстве), в том числе:

– в отраслях экономики;

– по найму ведением частного домашнего хозяйства;

– служителей религиозных культов и др.;

б) учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства;

в) трудоспособное население в трудоспособном возрасте, не занятое экономической деятельностью или учебой.

С помощью баланса трудовых ресурсов в статистике решаются следующие задачи:

1) анализируется структура распределения трудовых ресурсов;

2) прослеживается динамика перераспределения трудовых ресурсов между различными отраслями и сферами деятельности;

3) добываются сведения о численности и структуре незанятого населения;

4) определяется уровень занятости населения;

5) характеризуются сложившиеся пропорции в распределении трудовых ресурсов.

Если сопоставить данные баланса трудовых ресурсов за несколько лет, то вышеназванные задачи можно изучить в динамике.

Баланс трудовых ресурсов является международным статистическим стандартом. Этот стандарт был рекомендован для стран с плановой экономикой, однако, балансовые расчеты трудовых ресурсов не утратили своего значения и для стран с рыночной экономикой. В этом случае схема баланса трудовых ресурсов должна быть адаптирована к категориям статистики занятости, используемым странами с рыночной экономикой.

Аналитические возможности баланса трудовых ресурсов можно расширить путем распределения работающих на предприятиях различных форм собственности и занятых в сфере частного предпринимательства по отраслям экономики.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

Читайте также

Приложение 2. Баланс продовольственных ресурсов Вологодской области

Приложение 2. Баланс продовольственных ресурсов Вологодской

25. Международная миграция трудовых ресурсов

25. Международная миграция трудовых ресурсов Бурно происходящая интернационализация производства и капитала сопровождается интернационализацией рынка труда. Международная миграция стала неотъемлемой частью современной системы мирового хозяйства.В странах, активно

18. Баланс трудовых ресурсов. Абсолютные показатели движения рабочей силы

18. Баланс трудовых ресурсов. Абсолютные показатели движения рабочей силы Баланс трудовых ресурсов – это система показателей, которые отражают численность и состав трудовых ресурсов, а также их распределение на занятых по отраслям народного хозяйства и формам

60. Показатели использования трудовых ресурсов

60. Показатели использования трудовых ресурсов Мерой эффективности труда в процессе производства является производительность труда. Для оценки уровня производительности труда применяется система обобщающих, частных и вспомогательных показателей.Уровень

117. Социально-экономические последствия миграции трудовых ресурсов

117. Социально-экономические последствия миграции трудовых ресурсов Эмиграция трудовых ресурсов представляет собой перемещение наиболее ценного фактора производства. Домашние хозяйства, местные административные единицы, государства вкладывают значительные средства

Вопрос 45 Платежный баланс

Вопрос 45 Платежный баланс Ответ Платежный баланс страны отражает соотношение денежных поступлений, полученных данным государством из-за рубежа, и всех платежей, произведенных данной страной за границу за определенный период (обычно за год). Если поступления превышают

120. Анализ трудовых ресурсов предприятия

120. Анализ трудовых ресурсов предприятия Анализ трудовых ресурсов предприятия. Рациональное использование персонала предприятия – важнейшее условие, обеспечивающее бесперебойность производственного процесса и успешное выполнение производственных планов. Для целей

Рациональное использование трудовых ресурсов

Рациональное использование трудовых ресурсов Опытный руководитель знает, что среди его подчиненных всегда есть несколько сотрудников, которые значительно компетентнее других. Соответственно, им поручаются самые важные и сложные мероприятия. Однако, если организация

Вопрос 18. Статистика трудовых ресурсов

Вопрос 18. Статистика трудовых ресурсов Трудовыми ресурсами считается та часть населения, которая фактически занята в экономике или не занята, но способна к труду по возрасту и состоянию здоровья.В составе трудовых ресурсов выделяют следующие категории:1) трудоспособное

12. Структура и воспроизводство населения и трудовых ресурсов

Демографические характеристики трудовых ресурсов

Демографические характеристики трудовых ресурсов Демографические характеристики трудовых ресурсов, которые могут быть использованы для разработки, производства, дистрибуции и продажи товаров и услуг, стремительно меняются. Демографическая ситуация также оказывает

Что должен знать HR-специалист о демографических характеристиках трудовых ресурсов

Что должен знать HR-специалист о демографических характеристиках трудовых ресурсов Для того чтобы участвовать в обсуждении вопросов, связанных с человеческим капиталом, HR-руководитель должен быть в курсе современных тенденций и знать, где можно получить

Формирование трудовых ресурсов

Формирование трудовых ресурсов Планирование потребности в трудовых ресурсахФормулируя цели организации, менеджмент должен определить необходимые для их достижения ресурсы. Потребности в денежных средствах, материалах и оборудовании очевидны, и в ходе планирования

Развитие трудовых ресурсов

Развитие трудовых ресурсов Раньше кадровая деятельность практически ограничивалась наймом и отбором. Считалось, что если вам удалось найти подходящих людей, они сумеют выполнить работу. Но большинство современных организаций сегодня понимают, что наем подходящих

Вопрос 24 Цель и задачи анализа состояния и использования трудовых ресурсов

Вопрос 24 Цель и задачи анализа состояния и использования трудовых ресурсов Цель анализа – выявление резервов более рационального использования численности работников и их рабочего времени, повышения производительности труда и эффективности использования фонда

Вопрос 29 Резервы повышения эффективности использования трудовых ресурсов

Вопрос 29 Резервы повышения эффективности использования трудовых ресурсов К резервам повышения эффективности использования трудовых ресурсов относятся:• снижение трудоемкости продукции за счет автоматизации и механизации производства, роста квалификации труда,

Источник

Что такое баланс трудовых ресурсов

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 апреля 2019 г. № 248н «Об утверждении методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов”

В соответствии с пунктом 5 Правил разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. № 440 «О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 24, ст. 3493; 2013, № 13, ст. 1559; 2018, № 35, ст. 5544), приказываю:

1. Утвердить согласованную с Министерством экономического развития Российской Федерации методику разработки прогноза баланса трудовых ресурсов согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 февраля 2012 г. № 178н «Об утверждении Методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 марта 2012 г., регистрационный № 23655).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 августа 2019 г.
Регистрационный № 55624

Приложение
к приказу Минтруда России
от 15 апреля 2019 г. № 248н

Методика разработки прогноза баланса трудовых ресурсов

I. Общие положения

3. Основным принципом разработки прогноза является его согласованность с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий прогнозный период.

4. Основой для разработки прогноза являются:

1) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;

2) данные о прогнозной численности населения Российской Федерации (демографический прогноз);

3) прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу, очередной финансовый год и плановый период;

4) данные федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов и Центрального банка Российской Федерации, представляемые в соответствии с приказом Минтруда России от 8 февраля 2019 г. № 61н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 апреля 2019 г., регистрационный № 54389):

а) основные макроэкономические показатели за текущий год и на прогнозный период;

б) численность лиц, занятых в отдельных видах экономической деятельности (по данным федеральных органов исполнительной власти) за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

в) численность граждан (за исключением временно пребывающих и временно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства), за которых начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (включая граждан, заключивших договоры гражданско-правового характера), по возрастным группам и продолжительности периода работы за предыдущий год;

г) численность неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

д) численность иностранных трудовых мигрантов (численность иностранных граждан, которым выданы разрешения на работу и патенты) за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

е) численность лиц трудоспособного возраста, обучающихся по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, аспирантов трудоспособного возраста, обучающихся по образовательным программам высшего образования, не совмещающих обучение с трудовой деятельностью, за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

5) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.

5. Прогноз включает следующие показатели, отражающие наличие трудовых ресурсов и их распределение:

1) общая численность трудовых ресурсов;

2) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;

3) численность иностранных трудовых мигрантов;

4) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;

5) общая численность занятых в экономике;

6) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности.

7) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;

8) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;

9) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;

10) численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.

6. Взаимосвязь показателей прогноза приведена в приложении № 2 к Методике.

7. Значения показателей прогноза рассчитываются в среднегодовом исчислении с применением статистических методов, методов экстраполяции и экспертных оценок.

II. Расчет наличия трудовых ресурсов в прогнозном периоде

8. Расчет общей численности трудовых ресурсов в прогнозном периоде осуществляется на основе следующих данных:

1) предположительная численность населения трудоспособного возраста в прогнозном периоде (демографический прогноз);

2) численность граждан моложе трудоспособного возраста, за которых начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ретроспективном периоде (за несколько предыдущих лет);

3) численность граждан старше трудоспособного возраста, за которых начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ретроспективном периоде (за несколько предыдущих лет);

4) численность неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности, в прогнозном периоде;

5) численность иностранных трудовых мигрантов (численность иностранных граждан, которым выданы разрешения на работу и патенты) за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период.

9. Общая численность трудовых ресурсов в прогнозном периоде рассчитывается по следующей формуле:

10. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте рассчитывается по следующей формуле:

11. Численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике, рассчитывается по следующей формуле:

12. Численность иностранных трудовых мигрантов в прогнозном периоде рассчитывается по следующим формулам:

13. Индексы изменения численности иностранных граждан, которым выданы разрешения на работу и патенты, определяются по следующим формулам:

III. Расчет распределения трудовых ресурсов в прогнозном периоде

14. Распределение трудовых ресурсов осуществляется по принадлежности к населению, занятому в экономике, или к населению, не занятому в экономике.

15. К населению, занятому в экономике, относятся:

1) лица, которые выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую прибыль работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников, для которых эта работа являлась основной;

2) лица, временно отсутствовавшие на работе из-за болезни, ежегодного отпуска или свободных от работы дней, обучения, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе работодателя, участия в забастовках, других подобных причин;

3) помогающие члены семьи в организациях и у индивидуальных предпринимателей;

4) лица, производящие в собственном домашнем хозяйстве продукцию сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства, товары для быта и дома, предназначенные преимущественно для продажи или обмена, включая работающих в личном подсобном хозяйстве, для которых эта работа является основной (независимо от количества отработанного времени).

Военнослужащие, граждане Российской Федерации, работающие за границей, и лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, не включаются в численность населения, занятого в экономике.

16. К населению, не занятому в экономике, относятся:

1) обучающиеся в трудоспособном возрасте, не совмещающие обучение с работой;

2) безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости населения;

3) прочие категории населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.

17. Общая численность занятых в экономике в прогнозном периоде, рассчитывается как сумма занятых всеми видами экономической деятельности по следующей формуле:

18. Расчет численности занятых в экономике по видам экономической деятельности (по разделам ОКВЭД) в прогнозном периоде осуществляется на основе следующих данных:

1) численность лиц, занятых в отдельных видах экономической деятельности по данным федеральных органов исполнительной власти за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период;

2) индексы физического объема добавленной стоимости по разделам ОКВЭД за текущий год и на прогнозный период;

3) индексы производительности труда по разделам ОКВЭД за текущий год и на прогнозный период.

19. Численность занятых в экономике по разделам ОКВЭД А, В, С, F, G, Н, J, К, Р, Q в прогнозном периоде определяется с использованием статистических методов на основе данных о численности занятых в экономике по соответствующему разделу ОКВЭД в предыдущем году, содержащихся в отчетном балансе трудовых ресурсов, и индексов изменения численности занятых в экономике по этому же разделу ОКВЭД по следующим формулам:

20. Индексы изменения численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД А, В, С, F, G, H, J, К, Р, Q определяются по следующим формулам:

21. Численность занятых в экономике по разделам ОКВЭД М, N, О, R (i = M, N, О, R) в прогнозном периоде определяется по каждому указанному разделу ОКВЭД с использованием методов экстраполяции и экспертных оценок на основе данных о численности занятых в экономике по указанным разделам ОКВЭД, содержащихся в отчетном балансе трудовых ресурсов.

В качестве агрегированных количественных параметров, отражающих прогноз развития видов экономической деятельности, используются индексы физического объема добавленной стоимости и индексы производительности труда по разделам ОКВЭД.

23. Сопоставительный анализ осуществляется на уровне разделов ОКВЭД по видам экономической деятельности, продукция которых реализуется преимущественно по рыночным ценам (i = А, В, С, D, E, F, G, H, I, J, L).

24. Сопоставительный анализ проводится по следующему алгоритму:

1) на основе данных о численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в предыдущем году, содержащихся в отчетном балансе трудовых ресурсов, индексов физического объема добавленной стоимости, индексов производительности труда определятся расчетная численность занятых в экономике в прогнозном периоде по соответствующему разделу ОКВЭД:

2) определяется величина относительного отклонения среднегодовой численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в прогнозном периоде по данным федеральных органов исполнительной власти от расчетной численности занятых в экономике в прогнозном периоде:

25. По результатам сопоставительного анализа, с учетом основных тенденций развития рынка труда и экспертных оценок о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике, осуществляется уточнение данных о численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД в прогнозном периоде (Зi). При этом должна соответствовать значению среднегодовой численности занятых в экономике, содержащемуся в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий прогнозный период.

26. Численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, в прогнозном периоде рассчитывается по формуле:

27. Численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, в прогнозном периоде рассчитывается по формуле:

28. В состав прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, входят:

2) граждане Российской Федерации, работающие за границей;

3) лица, не имеющие работы, готовые приступить к ней и занимающиеся поиском работы без обращения в органы службы занятости;

4) лица, которые выражают заинтересованность в получении работы, однако сложившиеся условия ограничивают их активные поиски работы и (или) их готовность приступить к работе;

5) лица, находящиеся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

6) лица, осуществляющие ведение домашнего хозяйства, уход за детьми и другими членами семьи;

7) лица, находящиеся в местах лишения свободы;

8) трудоспособные лица, находящиеся на иждивении;

9) лица, у которых нет необходимости работать.

29. Численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства, в прогнозном периоде рассчитывается по следующим формулам:

30. Индексы изменения численности обучающихся в трудоспособном возрасте, не совмещающих обучение с работой, определяются по следующим формулам:

31. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в прогнозном периоде (Б), определяется с использованием методов экстраполяции и экспертных оценок с учетом сложившегося в ретроспективном периоде соотношения между численностью безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, и общей численностью безработных (по методологии Международной организации труда).

Приложение № 1
к методике разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов,
утвержденной приказом
Минтруда России
от 15 апреля 2019 г. № 248н

Перечень разделов ОКВЭД, по которым разрабатывается прогноз баланса трудовых ресурсов

Приложение № 2
к методике разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов,
утвержденной приказом
Минтруда России
от 15 апреля 2019 г. № 248н

ВЗАИМОСВЯЗЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

Приложение № 3
к методике разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов,
утвержденной приказом
Минтруда России
от 15 апреля 2019 г. № 248н

Прогноз баланса трудовых ресурсов

Обзор документа

Минтруд России установил новую методику разработки прогноза баланса трудовых ресурсов.

Уточнены источники данных для разработки прогноза. Скорректирован перечень разделов ОКВЭД, по которым разрабатывается прогноз.

Источник