Что считается строительным мусором по закону
Что считается строительным мусором по закону
(см. текст в предыдущей редакции)
С 01.03.2022 ст. 9 дополняется п. 3-5 (ФЗ от 11.06.2021 N 170-ФЗ). См. будущую редакцию.
Статья 10. Требования в области обращения с отходами при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
(в ред. Федерального закона от 05.04.2016 N 104-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) накопления таких отходов в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами.
(в ред. Федеральных законов от 05.04.2016 N 104-ФЗ, от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, в том числе в отношении выбора мест размещения таких объектов, используемых материалов и технологических решений, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(п. 3 введен Федеральным законом от 26.07.2019 N 225-ФЗ)
Что входит в понятие крупногабаритного строительного мусора по закону
Строительный мусор включает в себя все виды отходов, которые скапливаются в результате проведенного ремонта, демонтажа реконструкции или строительства. В эту категорию отходов по определению можно отнести битый кирпич, бетон, асфальт, металлические запчасти и предметы, половое покрытие, например, линолеум, куски бумаги, картона, штукатурки и других материалов, бывших в использовании. Строительный отход требует особого обращения, нельзя избавляться от него методом выкидывания в мусорные баки или контейнеры, предназначенные для бытового мусора. За выброс строительных отходов и их утилизацию в непредназначенных для этого местах может быть наложено административное наказание в виде выплаты штрафа.
Для контроля обращения с отходами после бытового применения и мусора от строительства создана многоуровневая структура. Существуют основополагающие законы и подзаконные акты, а также другие нормативно-правовые документы, которые регламентируют обращение со строительным мусором.
Нормативные и законодательные документы по классификации строительного мусора можно разделить на:
Виды строительного мусора
Все существующие строительные остатки и отходы можно разделить на несколько основных категорий: твёрдый мусор, отходы в жидком состоянии, сыпучие вещества.
К мусору в твёрдом виде относятся любые остатки твёрдых стройматериалов, например, куски камня, кирпича, бетона, шлакоблока, асфальта, штукатурки, деревянные детали, кровельный материал, стекло, пластик, плитка, металлолом, составляющие коммуникационной системы, такие как трубы, провода.
Строительный жидкий мусор – это различные, использующиеся в работе вещества, такие как краски, масло, клей, лак, ацетон и другие.
Сыпучие вещества включают в себя гравий, чернозем, песок, щебень, глину, грунт.
Также существует такая классификация отходов строительства:
Строительный мусор по классу опасности
Несмотря на то что по большей части строительные отходы состоят из лома, боя и остатков различных материалов, некоторые из них могут представлять серьезную угрозу для безопасности экологической обстановке, а также наносить вред окружающей среде, жизни и здоровью человека.
Важно! Всего существует 5 основных классов опасности строительного мусора, который способен оказывать определенное воздействие на окружающую среду.
Первый класс
К отходам 1 класса сносятся строительные остатки, которые способны оказывать наибольшее негативное влияние на окружающую обстановку. От вредного воздействия таких веществ и материалов восстановление природы может осуществляться несколькими столетиями. К этой группе принадлежат полимеры, химические вещества высокой активности, которые наносятся на ту же древесину для защиты от гниения или другие материалы. Самыми вредными веществами считаются обработанное масло или мазут.
Второй класс
К нему тоже относятся наиболее опасные вещества и материалы для природы, которые оказывают примерно такое же негативное воздействие. Но восстанавливаться окружающая среда может быстрее, на протяжении 30 лет происходит самоочищение.
Третий класс
К третьему классу опасности принадлежат умеренно-опасные разновидности отходов строительства. Восстанавливаться окружающая среда может самостоятельно за десятилетие.
Четвёртый класс
Это группа характеризуется незначительным уроном для окружающей среды. После воздействия этого класса отходов природа способна восстанавливаться самостоятельно на протяжении 3 лет.
Пятый класс
Отходы, принадлежащие к этой группе, являются наиболее безопасными для природы, фактически никакого негативного воздействия на окружающую среду не оказывают.
Обратите внимание! Большая часть строительного мусора относится к 4 и 5 категории опасности, то есть они способны безопасно разлагаться спустя определенный промежуток времени, не выделять опасные компоненты в атмосферу, не характеризуются сложными химическими реакциями.
Нормативные требования по сортировке строительного мусора
В соответствии с нормативными требованиями должна производиться сортировка строительного мусора. Отдельно должен быть сортирован асбест, дерево с пропиткой, электротовары, опасные отходы, к которым относятся защитные пропитки, клей, краска, лак, ацетон, пустая тара из-под этих веществ, различные химикаты. В пункты сбора отходов можно сдавать картон, бетон, дерево в чистом виде, а также общие отходы, такие как стекло, пластмасса, текстиль, штукатурка, пенопласт, металлический отход, кирпич, обработанная древесина.
Обращение со строительным мусором
Основные действия с отходами строительства должны выполняться по специальным правилам.
Упаковка
Для исключения распространения строительного мусора случайным образом по территории необходима должная упаковка его в мешки, другие специальные контейнеры или емкости.
Транспортировка
Определённая часть строительных отходов может быть опасна для здоровья человека, поэтому важна транспортировка его на специальные свалки и полигоны. Из-за большого веса в тоннах строительных отходов часто может потребоваться и специализированный транспорт, рассчитанный на значительные нагрузки. Некоторые машины для ТБО и ТКО не предназначены для вывоза крупногабаритного, объёмного остатка с большим весом. Лучше всего доверить процедуру перевозки специализированным компаниям.
Утилизация
Утилизация строительных отходов может быть выполнена тремя различными методами, каждый из которых имеет плюсы:
Это интересно! По мнению специалистов, именно захоронения – методы, которые представляют серьезную угрозу для экологической безопасности под воздействием времени.
Куда выбрасывать/вывозить по закону, чтобы не получить штраф
Чтобы избежать административного взыскания за несанкционированный выброс строительного мусора, по закону можно привозить остатки на свалки и полигон, отдавать их перерабатывающим предприятиям.
Специализированные компании по утилизации
Есть компании, которые специализируются на утилизации отходов. Они предоставляют перечень экологических услуг, в которые входят сбор, транспортировка, сортировка и хранение различных видов мусора. Достаточно заплатить определённую сумму, чтобы избавиться от скопившегося в значительном количестве строительного сора, а вместе с ним и от возможных административных проблем.
Полигоны
Строительный мусор охотно принимается на полигонах. Для этого нужно оплатить квитанцию на привезенные отходы после предварительной оценки их работниками полигона. Лучше привозить строительный мусор в светлое время суток. Однако есть перечень материалов и предметов, которые не подлежат захоронению на полигонах. Его предоставят для ознакомления.
Организации по переработке мусора
В последнее время образовалось огромное количество компаний, которые предоставляют услуги по утилизации мусора. Но не менее выгодным занятием является переработка мусора. Это весьма прибыльное дело, в ходе которого происходит сбор разных видов отходов и превращение их во вторичное сырье. Если после строительства и ремонта остается большое количество качественных материалов, которые могут быть использованы повторно в любых других жизненных сферах, то можно попытаться обратиться в организации по переработке мусора и получить определенную денежную выгоду из этой затеи.
Не так-то просто избавиться от строительного мусора. Выбрасывать его нужно с осторожностью, есть предусмотренные для этого и специализированные места. Чтобы избавиться от проблем и штрафных санкций, лучше обратиться в специализированную компанию, которая возьмет избавление от строительных отходов на себя. Чтобы сэкономить средства, можно поинтересоваться у управляющей компании района, не предусмотрены ли во дворах специальные контейнеры для строительного мусора.
Строительный мусор. Вывоз и утилизация отходов строительства (2 видео)
Кто должен платить за вывоз строительного мусора из квартир в многоквартирном доме?
Схема обмана собственников квартир на вывозе мусора
Бытовые отходы, состоящие из остатков разнообразных отделочных материалов, недобросовестные сотрудники управляющих организаций стали называть «строительным мусором» и стали в ультимативной жесткой форме принуждать всех собственников квартир в домах-новостройках платить им дополнительные не малые деньги за вывоз такого, якобы «строительного мусора».
На самом деле это наглый обман и манипуляция со стороны управляющих организаций. Такие отходы не является «строительным мусором» и относятся к категории обычного бытового мусора, вывоз которого собственниками квартир уже оплачивается в составе текущих платежей за коммунальное обслуживание.
Нормы действующего законодательства по этой теме сформулированы вот так:
«Отходы от текущего ремонта в квартирах не относятся к строительному мусору, и подлежат вывозу оператором как твёрдые коммунальные отходы в составе уже действующего тарифа за коммунальное обслуживание квартир.
Поэтому, не требуется никаких дополнительных платных услуг по вывозу мусора, который образуется от ремонта в квартирах, в том числе в новостройках, и фактически является не строительным, а обычным бытовым мусором.»
ФОТО (строительного мусора не существует)
В этой примитивной схеме обмана денежные средства, украденные у собственников квартир за якобы вывоз несуществующего «строительного мусора», управляющие организации сразу отмывают в карманы своих недобросовестных сотрудников. Часть из этих украденных денег конечно же, идёт на взятки различным государственным чиновникам, в полномочия которых входит обязанность по выявлению и пресечению именно такой противоправной деятельности управляющих организаций.
Но самое прискорбное, что в этой коррупционной схеме на стороне недобросовестных управляющих организаций также замешаны коррумпированные судьи. Они, нарушая закон, всегда будут принимать свои заведомо неправосудные решения в пользу этих недобросовестных управляющих организаций, если вдруг кто-то из собственников квартир поймет, что его обманули, и через суд попытается вернуть свои деньги.
Поэтому уже давно назрела необходимость в профессиональном юридическом разборе по этой теме со ссылками на нормативные акты.
Начнём с терминов и понятий по этой теме.
Строительный мусор – это отходы, которые образуются в процессе строительной деятельности строительных и ремонтных организаций, имеющих соответствующие лицензии для выполнения таких работ. Строительный мусор подразделяется на 5 (пять) категорий по степени опасности и негативному влиянию на окружающую среду. (приказ №
511 от 15.06.2001 года Министерства природных ресурсов РФ)
Твёрдые коммунальные отходы (ТКО) – это отходы, которые образуются в жилых помещениях при использовании их физическими лицами в бытовых потребительских целях. А также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Крупногабаритные бытовые отходы (КБО) – это твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и другое), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.
Недобросовестные сотрудники управляющих организаций прекрасно знают, что остатки отделочных материалов, которые образуются при косметических и текущих ремонтах квартир, на самом деле являются обычным бытовым мусором, который по закону относятся к Твёрдым коммунальным отходам (ТКО) и Крупногабаритным бытовым отходам (КБО), и не является «строительным мусором».
Но, у них слишком велик соблазн получить (а фактически украсть) дополнительные деньги у собственников квартир, не неся за это преступление никакой ответственности.
Тем более, что простые граждане не слишком интересуются нюансами законодательства и всегда ленивы в отстаивании своих законных прав. Этим мошенники и пользуются.
Называя остатки отделочных материалов «строительным мусором» они в ультимативной, очень жесткой форме, иногда с угрозами, требуют от собственников квартир дополнительно доплатить за его вывоз. И большинство людей платит, потому что реально опасаются за свою безопасность.
На самом же деле, остатки отделочных материалов не относится к категории строительного мусора и являются обычными бытовыми отходами. Их вывоз и утилизация уже оплачен собственниками в ежемесячных платежах за коммунальное обслуживание своих квартир, в составе действующего тарифа. Поэтому вывоз остатков отделочных материалов под видом «строительного мусора» на самом деле является фейком, то есть обманом. А требование дополнительной оплаты за такие фейковые услуги незаконна, и по сути является воровством денег у собственников квартир.
Такой вид мошенничества управляющих организаций стал возможен потому, что многие собственники квартир не имеют должных знаний в этой области и не понимают разницы между строительным и обычным бытовым мусором. Наглость, с которой действуют недобросовестные руководители и сотрудники управляющих организаций под прикрытием коррумпированных судей и госчиновников, конечно же, вселяет немалый страх в сознание собственников квартир, поэтому большинство из них безропотно платит этим жуликам.
В законе по теме вывоза мусора из квартир в многоквартирных домах сказано вот что
Отношения собственников квартир и управляющих организаций, их взаимные права и обязанности, определяются Договором управления, условия которого регулируются Гражданским и Жилищным кодексами, а также рядом нормативно-правовых актов в сфере жилищно-коммунального обслуживания.
Перечень обязательных коммунальных услуг в договоре управления для собственников квартир строго определён статьёй 154 ЖК РФ. Эти услуги являются обязательными и исключить какие-то из них из договора управления вряд ли получится.
Зато, никакие дополнительные платные услуги по закону не могут и не должны включаться в Договор управления в качестве обязательных услуг.
Согласно законодательству о Защите прав потребителей (ФЗ 2300-1 от 07.02.1997 г.) недопустимо и незаконно навязывание любых дополнительных услуг сверх тех, которые определены законом или договором.
Все условия о дополнительных услугах за дополнительную плату, сверх тех, которые определены статьёй 154 ЖК РФ для коммунального обслуживания квартир, если они были вписаны в Договор управления, являются заведомо незаконными, то есть, изначально эти условия не считаются действующими. Такие условия о допуслугах не по закону, не по здравому смыслу не могут быть включены в Договор управления.
Заведомую незаконность не требуется специально доказывать в судах.
Поэтому, абсолютно несостоятельно любимое утверждение всех мошенников от ЖКХ, что вам непременно нужно идти в суд, чтобы там попытаться доказать незаконность этих их заведомо незаконных условий в вашем договоре управления.
И многие люди от незнания ведутся на этот обман и сдуру обращаются в суды, которые уже давно коррумпированы этими мошенниками из ЖКХ. Естественно, коррумпированные судьи все свои заведомо незаконные решения по этой теме, всегда принимают и будут принимать в пользу недобросовестных управляющих организаций. В качестве типичного примера по этой теме можно привести одно из дел по которому судьи Малаховой Е.Б. и Сорокиной В.Н. приняли свои решения вопреки нормам закона и разъяснениям ГЖИ и других государственных организаций, осуществляющих надзор в сфере ЖКХ.
Любой собственник квартиры вправе не заключать никакие дополнительные, отдельные договоры, в том числе на оплату и (или) вывоз НЕсуществующего у вас «строительного мусора». И вы вправе не оплачивать якобы дополнительные услуги по вывозу обычных бытовых отходов под видом «строительного мусора», даже если они уже были якобы оказаны вам. Тем более, что в вашей квартире нет и не может быть никакого «строительного мусора». Закон в этом случае на вашей стороне.
Ну а если вдруг так случилось, что вы по незнанию уже отдали свои деньги этим аферистам из управляющей организации, смело требуйте вернуть вам ваши деньги. В этом случае закон тоже на вашей стороне. (Смотри фото 2. ответ ГЖИ о незаконности доп.услуг)
Правда, вам следует учитывать, что коррумпированные суды будут против вас всегда принимать свои решения в пользу управляющих организаций.
Так что не торопитесь сразу обращаться в коррумпированные суды. Сначала напишите жалобы во все возможные инстанции, включая прокуратуру, которые занимаются контролем и надзором в сфере оказания услуг ЖКХ.
А ещё лучше никогда не торопитесь отдавать свои деньги, всяким мошенникам из управляющих организаций, даже если они оказывают на вас давление или угрожают.
По мнению Минстроя России и Минприроды России, «Отходы от текущего ремонта жилых помещений (отходы линолеума, рамы, дверные коробки и другое) классифицируются как крупногабаритные отходы и подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.» (Письмо Минстроя России от 25.09.2018 N43298-ОГ/06. Письмо Минприроды России от 11.10.2019 N 08-25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО»).
В этих же письмах разъясняется, что крупногабаритные отходы должны быть учтены в составе ТКО при определении нормативов в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Из этих нормативных актов Российской Федерации следует что:
Мусор, который образуется при проведении текущих ремонтов жилых помещений (отходы линолеума, рамы, дверные коробки и другие остатки отделочных материалов) классифицируются как бытовые крупногабаритные отходы, а не как «строительный мусор».
В соответствии с нормами законодательства такой мусор подлежит вывозу региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, в рамках уже установленного и оплачиваемого единого тарифа на услугу по обращению с бытовыми отходами в составе платежей за коммунальное обслуживание квартир. Вывозить такой бытовой мусор, который на самом деле НЕ является «строительным» должны без взимания дополнительной платы с собственников квартир.
В договорах управления, которые заключаются между собственниками квартир и управляющими организациями, не должно быть никаких условий по оказанию дополнительных услуг типа вывоза «строительного мусора» и по оплате таких доп.услуг.
Тем более, что никакого «строительного мусора» не существует и не может быть у собственников в квартирах при их обычной эксплуатации, и даже при проведении любых ремонтных и отделочных работ в этих квартирах.
Вот такая примитивно простая схема по которой многие управляющие организации получают дополнительные деньги от собственников квартир в многоквартирных домах-новостройках за уже вывоз обычного бытового мусора под видом «строительного мусора».
Ниже фотокопия ответа Госжилинспекции Московской области от 03.12.2020 года о том, что чиновники этой инспекции не будут принимать никакие меры к Управляющей организации МУП СЕЗ, для пресечения их противоправной деятельности по вышеописанной схеме.
(За что только эти чиновники получают зарплату. ) 
Весь материал по теме «Кто должен платить за вывоз строительного мусора из квартир в МКД»