Что считается проникновением в помещение
Что считается проникновением в помещение
Статья 15. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории
1. Полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища.
2. Сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
3. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
4. При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.
5. Сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:
1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.
6. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.
6.1. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок при обстоятельствах, указанных в части 4 настоящей статьи, в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, собственник нежилого помещения или земельного участка либо его законный представитель, если такое проникновение было осуществлено в его отсутствие.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 06.02.2020 N 12-ФЗ)
7. О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан письменно уведомляется прокурор в течение 24 часов.
8. Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось действиями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.
Что считается проникновением в помещение
УК РФ Статья 139. Нарушение неприкосновенности жилища
наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Примечание. Под жилищем в настоящей статье, а также в других статьях настоящего Кодекса понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.
(примечание введено Федеральным законом от 20.03.2001 N 26-ФЗ)
Статья 15. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории
Статья 15. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории
1. Полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища.
2. Сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
3. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
4. При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.
5. Сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:
1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.
6. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.
Информация об изменениях:
6.1. О каждом случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок при обстоятельствах, указанных в части 4 настоящей статьи, в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, собственник нежилого помещения или земельного участка либо его законный представитель, если такое проникновение было осуществлено в его отсутствие.
7. О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан письменно уведомляется прокурор в течение 24 часов.
8. Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось действиями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 15 настоящего Федерального закона
Прокурор разъясняет
Понятием «иное хранилище» охватываются устройства и места, которые не относятся к помещениям, но предназначены, приспособлены или специально оборудованы для постоянного или временного хранения материальных ценностей, и в этих целях снабжены какими-либо приспособлениями, препятствующими проникновению в них (запорные устройства, пломбы, ограды), либо обеспечены охраной (сторож, сигнализирующие устройства, решетки, заборы), препятствующей доступу к товарно-материальным ценностям.
Под устройствами в смысле «иное хранилище» следует понимать предметы материального мира, специально предназначенные для хранения материальных ценностей. Указанным признакам отвечают прежде созданные человеком различные емкости, предназначенные для обеспечения сохранности имущества, сейфы и иные денежные ящики, контейнеры, багажные и грузовые вагоны, охраняемые железнодорожные платформы и полувагоны, прицепы и так далее. При этом данные устройства должны быть оборудованы запорными устройствами, заперты.
Также могут быть признаны иными хранилищами и определенные места, в том числе и под открытым небом, то есть участки территории, если они отвечают двум признакам: во-первых, специально отведены для постоянного или временного хранения материальных ценностей (загоны для скота, огороженные площадки и т. п.) и, во-вторых, оборудованы оградой, либо техническими средствами или обеспечены иной охраной с целью сбережения этого имущества (заборы, решетки, сигнализационные устройства).
Признак отведения той или иной площадки именно для целей хранения материальных ценностей позволяет отличить хранилище от иных участков территории, хотя и охраняемых, но предназначенных не для хранения, а для иного назначения, например, для выращивания какой-либо продукции (сады, огороды, бахчи, пруды для откорма рыбы, выпасы скота, заповедники), а признак нахождения под охраной – от площадок, хотя и используемых для складирования материалов, но не признаваемых хранилищем в силу их неогражденности или неохраняемости тем или иным образом.
Не отвечают признакам «иного хранилища» похожие на него предметы, используемые, однако, не с целью хранения имущества, а например, для его упаковки, переноски на небольшие расстояния и тому подобное: сумки, даже с кодовыми замками, чемоданы, футляры и ящики.
Разъяснение дано прокурором апелляционного отдела уголовно-судебного управления прокуратуры области Ириной Викторовной Александровой.
Понятие иного хранилища в уголовном праве
Понятием «иное хранилище» охватываются устройства и места, которые не относятся к помещениям, но предназначены, приспособлены или специально оборудованы для постоянного или временного хранения материальных ценностей, и в этих целях снабжены какими-либо приспособлениями, препятствующими проникновению в них (запорные устройства, пломбы, ограды), либо обеспечены охраной (сторож, сигнализирующие устройства, решетки, заборы), препятствующей доступу к товарно-материальным ценностям.
Под устройствами в смысле «иное хранилище» следует понимать предметы материального мира, специально предназначенные для хранения материальных ценностей. Указанным признакам отвечают прежде созданные человеком различные емкости, предназначенные для обеспечения сохранности имущества, сейфы и иные денежные ящики, контейнеры, багажные и грузовые вагоны, охраняемые железнодорожные платформы и полувагоны, прицепы и так далее. При этом данные устройства должны быть оборудованы запорными устройствами, заперты.
Также могут быть признаны иными хранилищами и определенные места, в том числе и под открытым небом, то есть участки территории, если они отвечают двум признакам: во-первых, специально отведены для постоянного или временного хранения материальных ценностей (загоны для скота, огороженные площадки и т. п.) и, во-вторых, оборудованы оградой, либо техническими средствами или обеспечены иной охраной с целью сбережения этого имущества (заборы, решетки, сигнализационные устройства).
Признак отведения той или иной площадки именно для целей хранения материальных ценностей позволяет отличить хранилище от иных участков территории, хотя и охраняемых, но предназначенных не для хранения, а для иного назначения, например, для выращивания какой-либо продукции (сады, огороды, бахчи, пруды для откорма рыбы, выпасы скота, заповедники), а признак нахождения под охраной – от площадок, хотя и используемых для складирования материалов, но не признаваемых хранилищем в силу их неогражденности или неохраняемости тем или иным образом.
Не отвечают признакам «иного хранилища» похожие на него предметы, используемые, однако, не с целью хранения имущества, а например, для его упаковки, переноски на небольшие расстояния и тому подобное: сумки, даже с кодовыми замками, чемоданы, футляры и ящики.
Разъяснение дано прокурором апелляционного отдела уголовно-судебного управления прокуратуры области Ириной Викторовной Александровой.
Проникнуть без спроса в жилище легче всего представителям власти
По конституции РФ каждый человек имеет право на неприкосновенность своей частной жизни и, в частности, жилища. Это право закреплено 25‑й статьей Конституции. Проникнуть в жилище без разрешения проживающего имеют право уполномоченные на то должностные лица в исключительных случаях (обыск по санкции прокурора; задержание подозреваемого и т.д.). Также бывают экстремальные ситуации (пожары, стихийные бедствия, угроза гибели человека и т.д.), требующие форсированных несанкционированных действий. В остальных случаях самовольный приход “незваного гостя”, тайный или явный, можно расценить как незаконное проникновение в жилище. При этом неважно, другом, знакомым он является потерпевшему или человеком с улицы.
Незаконное проникновение в жилище с точки зрения уголовного кодекса
Вначале разберёмся с самим понятием “проникновение”.
Что считается проникновением в жилище
Момент преступления фиксируется, как только лицо незаконным образом, то есть, не имея на руках никаких санкций и распоряжений, при отсутствии чрезвычайных обстоятельств, не спрашивая разрешения проживающего, оказывается внутри чужого помещения.
Даже если при этом данное лицо ничего не возьмёт и не нанесёт никакого иного ущерба, преступное деяние уже совершенно. Способ и характер проникновения не играет роли:
Неважно каким образом совершено деяние, оно будет квалифицировано по статье 139 УК РФ.
Статья 139 УК: наказание за незаконное проникновение в жилище
Несанкционированное проникновение в жилище — это уголовное преступление, квалифицируемое 139‑й статьей Уголовного Кодекса РФ, утверждённого ФЗ N 63 от 13 июня 2016 г. (в редакции от 29 июля 2018 г.)
В ней всего три части и одно примечание.
Например, если работник полиции вторгнется в ваше помещения, без санкций и распоряжений свыше, на основании того, что вы ему просто не понравились или он что-то заподозрил, то это можно расценить как преступление по ст. 139, ч. 3.
Что можно считать жилищем
Примечание к статье 139 объясняет понятие жилище:
Под жилищем понимаются жилые или нежилые помещения, входящие или не входящие в жилой фонд, предназначенные для постоянного или временного проживания. Форма собственности жилища при этом роли не играет.
Таким образом жилищем считаются индивидуальные домовладения, квартиры, комнаты в общежитиях, гостиницах, санаториях, дачи, садовые домики, времянки, бытовки и другие помещения, в которых созданы условия для проживания. В то же время жилищем нельзя считать сарай, гараж, погреб и другие дворовые пристройки, в также транспортные средства и помещения в них (купе поездов и каюты судов). Поэтому если кто-то незаконно проникнет в подобное помещение, то формально привлечь его за это к ответственности, получается, нельзя. Уголовная ответственность наступит здесь только в том случае, если злоумышленник что-то повредит или украдёт.
Право на неприкосновенность жилища
С объектом закона (жилищем) мы определились, теперь нужно определиться с его субъективной стороной, то есть выяснить, интересы кого защищает ст. 139. Право на неприкосновенность жилища существует у его собственников или его пользователей, статус которых определяется правоустанавливающими документами:
Как видно, под защиту закона попадают далеко не все. Например, не могут обратиться в суд из-за неправомерных действий посторонних лиц, вторгшихся или проникших в жилище лиц, на основании ст. 139, все те:
В этих случаях подать иск в суд может правообладатель жилья.
Если путём проникновения в жилище принесён ущерб любого вида находящемуся в помещении лицу, то не взирая на статус этого лица (то есть независимо от того, является ли лицо законным собственником, законным пользователем помещения или иным лицом), данное деяние квалифицируется в соответствии с составом преступления по различным статьям уголовного кодекса. Так, кража со взломом, ограбление, разбойное нападение, нанесение телесных увечий будут квалифицированы соответственно по ст. 158, 161, 162, 111 (112) УК РФ.
При этом злоумышленнику вменяются в преступление именно эти деяния как более тяжкие: незаконное проникновение в жилище, путём которого совершены другие преступления, не входит в состав совокупности преступлений.
Освобождение от ответственности за незаконное проникновение в жилище
Освободить от уголовной ответственности при незаконном проникновении в квартиру или другое жильё могут:
Чрезвычайные обстоятельства дают права представителям органов власти и МЧС действовать незамедлительно, без санкций прокурора, разрешений правообладателей и пр. Также такое возможно и при оперативных, розыскных мероприятиях. Например, если в МВД поступает свежая информация о том, что в данной квартире прячется сбежавший преступник или наркодилер, оперативники не станут терять время в поисках прокурора, а постараются тут же осуществить операцию по задержанию. Все прочее, положенное по протоколу (резолюции, разрешения), будет оформлено позднее.
Несут ли представители органов власти ответственность за ошибки
А что происходит в том случае, если совершается ошибка, и информация не подтверждается? Несут ли работники внутренних органов какую-либо ответственность? Как показывает жизнь, такое случается крайне редко. Обычно все ограничивается извинением и ссылками на то, что в оперативной работе бывают осечки, а всю информацию нужно проверять и на неё реагировать (и это по закону действительно так). По сути, у представителей власти всегда есть возможность оправдаться и уйти от ответственности.
Никто не защищен от проникновения в жилище
Это порождает определенную незащищенность граждан. Практически любой может прийти однажды домой и застать там у себя полицейских, делающих обыск. По последним законам, в интересах следствия, подозреваемые лица могут не оповещаться о том, что они являются фигурантами дел. А возможности сегодня стать фигурантом колоссальные:
И даже если по закону человек вроде бы чист, провести у него дома обыск на законных основаниях всегда можно, например, по тревожному сигналу о бомбе или наркотиках.
Как самому не попасть впросак
Нередко люди сами впускают к себе домой проходимцев (воришек, брачных аферистов), втершихся в доверие.
Надо помнить, что если вы сами (не под угрозой насилия и не будучи его жертвой) открываете дверь кому бы то ни было, поддавшись на обманные уловки, то проникновение в вашу квартиру или дом не будет считаться незаконным.
Впрочем, исходя из того, что незаконное проникновение в жилище всяких жуликов и обманщиков редко заканчивается безобидно, нести ответственность они будут за своё последующее деяние. Поэтому неважно в конечном итоге, законно или незаконно они вошли к вам. Просто будьте осторожны, не доверяйте новым знакомым, какими бы доводами они не пользовались ради того, чтобы вы пустили их к себе домой.